知远网整理的秸秆禁烧工作方案（精选7篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
秸秆禁烧工作方案 篇1
切实做好今年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见》合政〔〕120号）和《关于印发市20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》合政办〔20xx〕46号）精神。维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。
一、禁烧时间
20xx年5月15日至6月30日。
二、重点禁烧区域
被列为市重点禁烧区的5镇2园”镇和循环经济示范园、经济开发区。被列为县重点禁烧区域的8个乡镇：乡。
三、禁烧目标
重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间。力争实现不燃一把火，不冒一处烟。
四、工作措施
（一）进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用是一项长期、复杂的工作。县今年油菜种植面积较往年也有所减少，但总体来看，全县油菜、小麦种植面积仍有百万亩以上，其中，重点禁烧区油菜仍有19.7万亩，小麦仍有9.1万亩。因此，各乡镇和相关部门要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓实抓好，确保今年午季秸秆禁烧和综合利用目标实现。
（二）狠抓宣传发动。县政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，县政府与乡镇（园区）签订秸秆禁烧目标管理责任书。乡镇（园区）村居（社区）也要层层召开专题会议，安排布置秸秆禁烧和综合利用工作，逐级签订禁烧责任书。及时发放《市人民政府关于秸秆禁烧的通告》和《市环保局关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》重点禁烧乡镇要组织流动宣传车巡回宣传，广播、电视、报纸、网络、通信等单位要面向农村和农民群众开展形式多样的宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
（三）狠抓责任落实。村干部包组包片”网格化管理责任制，进一步明确乡镇、村、组三级管理网格秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。禁烧期间，县督查组以及乡、村、组网格责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜晚不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
（四）积极推进秸秆综合利用。要针对农村午季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆“田头窖”还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司（经纪人）集中堆放点打捆收购，开展肥料化、饲料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。
（五）继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作是一项彰显环保和社会效益的系统工程。
尽力而为，各乡镇（园区）也要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。切实加大本级对秸秆禁烧和综合利用工作的投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面的准备工作，确保禁烧工作有备无患。
（六）加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监管制度，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主”责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，县、乡镇（园区）要层层派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发现焚烧现象，由环保部门依法依规查处，同时，追究乡镇、村、组三级网格责任人责任。
五、工作机制
（一）建立健全组织领导机制。落实县、乡镇（园区）秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和办公室人员。电话：做到机构、人员、职责、经费“四落实”形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。
（二）强化网格化管理责任机制。继续依照《关于印发市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》合政办秘140号）要求。完善禁烧区域面积等基础资料并及时汇总上报县禁烧办。利用市秸秆禁烧网格化管理地理信息系统（GIS功能，充分发挥GIS秸秆禁烧工作中的`快速准确定位作用。
（三）完善督查调度机制。继续坚持县、乡镇目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查、调度督办、舆论监督“七位一体”秸秆禁烧督查机制。组成联合督查组，实行驻乡镇、驻村24小时督查，形成县督查乡镇、乡镇督查村，一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。严格执行《关于严肃秸秆禁烧工作纪律的通知》合纪发15号）有关规定，加强对各级干部禁烧期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点乡镇监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。
秸秆禁烧工作方案 篇2
为贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的各项要求，全力做好今年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，制定如下实施方案：
一、目标任务
坚持强势发动，全民动员，确保农作物秸秆、垃圾、荒草和落叶等全面禁烧，推行全年常态化管理，紧紧围绕实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵结合、以疏为主、全面禁烧、常态管理”的原则，创新思路、明确责任，狠抓各项措施的落实。建立健全秸秆清运、收储的快速运转体系，大力推广秸秆综合利用，着力形成以还田为主的多元化秸秆利用格局，确保全镇秸秆综合利用率达95%以上，确保实现秋季秸秆全面禁烧。
二、工作步骤
20xx年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，从10月2日开始至12月31日结束。分宣传发动、全面禁烧及综合利用推动、考核总结提升三个阶段。
第一阶段：组织宣传发动阶段（10月2日至10月20日）
1.成立组织。镇成立秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，制定工作方案，召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员大会，与各村（居）签订目标责任状，对工作进行全面动员和部署。各村（居）按组、按地块明确包保责任人，驻田值守，层层落实责任，建立24小时巡查小组，做到全面覆盖、不留空隙。（包保地块及责任人名单于10月20日前报镇禁烧办。）
2.宣传发动。各村（居）要多角度、多层面、多形式地开展舆论宣传，大力宣传焚烧秸秆危害，秸秆禁烧与综合利用政策，增强群众法律意识和环保意识，做到家喻户晓，深入人心，营造出浓厚的宣传氛围。镇内两辆宣传车不间断巡逻宣传。每村（居）要在醒目的位置悬挂禁烧宣传横幅5条以上，布置禁烧宣传标语不少于50条，宣传单发放到户，利用广播等加强宣传。各村（居）要在主要通道和田间地头搭建看管帐篷，配备灭火工具，应急灭火人员昼夜24小时值班，严防死守。
3.建设草场和秸秆集中堆放点。各村（居）要建设满足需要的草场，并进行合理布点。严禁将秸秆堆放在田间、地头、沟渠、河塘旁；按种植面积每1000亩至少建设一个秸秆堆放点，每堆放点面积5亩以上。各村居于10月20日前必须建成至少2个5亩以上的秸秆集中堆储点（建设地点在10月20日前报镇禁烧办）。镇区和XX国道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道两侧500米及其可视范围、镇村道路两侧100米及其可视范围内禁止堆放草堆等杂物。
第二阶段：全面禁烧和综合利用阶段（10月20日至12月20日）
1.加强组织管理。要严把茬口留低关，严查超高茬收割，收割机必须配备和启用秸秆粉碎匀抛装置，对收割留茬高度高于10公分的，给予农机手一定的处罚，并且农户有权拒付其收割费用。村（居）干部和工作组人员对收割地块要全程跟踪监督。对不能还田的地块，做到三个及时，即：及时清运秸秆、及时翻耕灭茬、及时播种，确保秸秆“不还田就离开田地”。
2.加强督促检查。镇督查办会同职能部门人员负责全镇秸秆综合利用与禁烧工作的督查，实行24小时巡查。具体督查驻村和工作人员24小时在岗在位情况、村组干部值班巡逻情况（驻村干部和村组干部必须吃、住在田间地头）、秸秆清理情况、打谷晒场情况及村居在禁烧工作中的组织化程度等情况。对发生秸秆焚烧的，做到有火必禁、有烟必查、有灰必究。
3.强化应急处置。镇设立举报电话（电话：XXX），实行24小时值班。督查组人员要确保24小时在岗在位，及时处置因焚烧秸秆可能引发的突发事件。村（居）驻田值班人员要配足灭火工具，以便应对突发的露天焚烧秸秆事件。对故意放火的，派出所要依法严肃处理。
4.推进秸秆还田。利用各级加大对秸秆机械化还田补贴的政策机遇，通过“看好机头、管住田头、盯紧人头”三项措施，大力推广秸秆还田机，促进秸秆还田。各村秸秆禁烧工作组要深入现场核查，重点核查作业对象、作业面积、和作业质量，严格控制留茬高度、粉碎长度、抛洒均度和翻耕深度的主要质量标准。对县核查组核查发现未按照还田质量标准执行问题的地（田）块，责令其立即整改，及时按计划及质量标准还田到位。
5.秸秆清运利用。清理堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆，全面推广食用菌生产、秸秆饲料、秸秆气化、秸秆堆肥、密度板生产、草编织、秸秆工业原料及秸秆成型燃料等综合利用项目。
第三阶段：考核总结提升阶段（12月21日至12月31日）
组织对各村（居）秸秆禁烧与综合利用工作进行考核验收和总结。总结全年秸秆禁烧与综合利用工作的经验和不足。保持常态巡查及应急处置力量，维护全面禁烧阶段工作成果。
三、明确责任
1.各村（居）是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，坚持属地管理、守土有责原则，要采取扎实有效工作措施，确保全面完成秸秆综合利用与禁烧工作任务。责任人：各村（居）主要负责人及工作组人员。
2.工贸中心（安监所）要加大对全镇企业禁烧工作的宣传检查力度，除不能焚烧秸秆、树叶外，还要严禁焚烧任何工业和建筑垃圾；责任人：XX。
3.城管环卫服务中心要派专人巡查镇区和各村（居）的建设工地和集中居住区，禁止焚烧一切建筑垃圾；责任人：XX。
4.城管队、公路站要加大对镇区及和XX国道、XX、XX省道、立派路、龙青路、红万桑路等主要道路的管理，严禁在主干道打谷晒场，严禁环卫、养护工、运维人员焚烧各种垃圾，发现焚烧现象的，视同焚烧秸秆同样予以处罚；责任人：XX。
5.水务站：负责对全镇范围内河流、渠道等水面抛弃秸秆的行为监管和查处工作；责任人：XX。
6.农业经济技术服务中心负责全镇农机管理，督促指导实施秸秆机械化还田工作，推广农业新型收割机械，促进秸秆综合利用；责任人：XX。
7.民政股要加大对陵园、墓地等场所管理力度，禁烧期间，坚决杜绝露天焚烧现象；责任人：XX。
8.中小学要召开专题会议，组织开展“小手拉大手”活动，给每个学生家长发放倡议书，进行广泛宣传活动，通过教育一个学生、带动一个家庭，影响整个社会。中心小学要做好各村小（教学点）焚烧垃圾、落叶、杂草等杂物的督查管理工作。责任人：XX。
9.派出所要积极配合镇督查组和各村（居）开展禁烧巡查、督查工作，对焚烧秸秆造成一定社会影响的.人，要从严、从快、从重处理，坚决打击不法行为，形成高压威慑态势；对因焚烧秸秆，造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；责任人：XX。
四、奖惩措施
1.实行禁烧工作保证金及奖励制度。各村（居）向镇财政缴纳4000元保证金，对全面完成秸秆禁烧与综合利用工作目标任务，并且没有发生一起秸秆焚烧的村(居)奖励4000元。
2.严罚第一把火。因管控不到位，发生省、市“第一把火”并被书面通报的村（居），一次性扣除村（居）保证金，村（居）主要负责人引咎辞职，严肃追究包村干部和工作人员相关责任。被确定通报为全县“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保证金，具体地块村级包保责任人引咎辞职，村主要负责人停职检查，包村领导、包村及工作组人员分别罚款2000元、1200元、800元，在该村召开全镇后进典型现场会。被确定并通报为全镇“第一把火”的村（居），对村（居）负责人处以1000元罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款500元、300元、200元，包村干部和村负责人大会公开检讨。
3.加大对被国家卫星和省、市、县、镇巡查到火点的处罚力度。被国家遥感卫星监测通报每火点对村（居）负责人处以3000元的罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款3000元、2000元、1000元，严肃追究包村干部和村（居）负责人的责任；被省、市督查通报火点的，按焚烧面积对村（居）负责人处以2000元的罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款2000元、1000元、800元，堆积焚烧的酌情加罚，享受秸秆还田作业补助资金的田块内发现火点加倍处罚，焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒火点，,处罚1000元，并追究包村干部和村（居）负责人的责任；被县督查到焚烧秸秆的，按着火点面积每100平方米罚村（居）负责人1000元，罚包村领导、包村及工作组人员800元、400元、200元（县罚镇每火点2000元），追究包村干部和村（居）负责人的责任；被镇督查到焚烧秸秆的，每个着火点罚村居负责人500元，罚包村领导、包村及工作组人员分别为300元、200元、100元，情节严重或造成重大影响的，加重处罚。对禁烧不力造成大面积焚烧秸秆和严重失控的村居及相关责任人，由纪委部门按有关规定诫勉谈话和组织处理。
4.“从严、从重、从快”查处违禁者。对焚烧树叶、杂草及各种垃圾视同焚烧秸秆，参照以上级别同等处罚；严肃查处未能及时清运秸秆，尤其是乱堆草堆、抛洒、倾倒入河、污染水体等行为。对不服从管理、妨碍执法或引发火灾构成犯罪的依法追究刑事责任。
秸秆禁烧工作方案 篇3
为加快推进作物秸秆综合利用和禁烧工作，促进资源节约，保护生态环境，认真做好我乡农作物秸秆禁烧工作，根据《关于x市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和市有关会议精神，结合我乡实际，在总结前几年秸秆禁烧工作的基础上，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用、保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，标本兼治”的方针，以确保空气质量、促进农民增收为目标，以建设生态乡为总揽，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，加强领导，落实责任，强化督查，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，切实改善大气环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、工作目标
在全乡范围内，全面禁烧，实现农作物秸秆有效利用，对积存在路边、地边、村边的农作物秸秆进行全面清理，彻底消除焚烧隐患，确保全乡“不着一把火，不冒一股烟”。
三、主要措施
（一）、组织领导及职责分工。
为加强对秸秆禁烧工作的领导，乡政府成立了xx乡秸秆禁烧工作领导小组并下设4个行政执法组，具体成员名单附后。
执法组的具体职责是：负责监督检查各地秸秆禁烧工作实施情况、现场执法检查以及禁烧办的日常工作；督促各村积极宣传和引导农民实施秸秆还田与综合利用
各村也要成立相应机构，制定所辖区域内秸秆禁烧实施方案，部署开展禁烧工作，并于2月25日前将领导小组成员名单和实施方案分别报乡禁烧办。负责对本村境内交通主干道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象立即通报乡禁烧办并及时组织人员灭火。
（二）广泛宣传，加强监督。
各村、乡直关部门要充分发挥作用，广泛宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识以及相关法律法规，增强广大干部群众的环保意识，提高秸秆禁烧工作的自觉性。同时要对工作不力、监管失职的村和单位进行通报批评。
（三）落实目标，明确责任
1、建立目标责任制。村书记是全村禁烧工作的第一责任人，负责全村禁烧工作，乡包村干部是二级网格的管理责任人。同时要按市禁烧办的统一要求，建立三级禁烧网格，三级网格以村民组为单位，村民组长为三级网格直接责任人，村包组干部网格管理负责人。各村要切实加强对本村禁烧工作的领导，建立禁烧落实工作责任制，层层分解任务，把责任落实到村庄和农户，落实到田间地头，逐户发放《秸秆禁烧告知书》。各村还要成立禁烧工作应急小分队，在禁烧期间加强巡逻，发现焚烧秸杆及时赶赴现场组织灭火。
2、实施秸秆综合利用。大力推广农作物秸秆综合利用技术，逐步形成以秸秆直接还田为主，秸秆青贮、堆沤、气化、压块和栽培食用菌等为补充的多渠道、多途径秸秆综合利用格局，提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆焚烧现象。
3、加大督促检查。乡政府各执法组，要在各主要交通干线和各行政村进行巡回督查。乡禁烧办将不定期组织对各村禁烧工作的暗访。乡禁烧办设立专门举报电话xx接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题，将督查情况上报乡秸秆禁烧工作领导小组，定期在全乡通报检查结果。
4、建立日报制度。乡禁烧办要坚持日报制度，准确掌握工作进度。5月20日至6月10日，各村禁烧工作机构每天都要将本地的秸秆禁烧工作情况上报乡禁烧办，乡禁烧办据此汇总后及时向县环保局、县农委和县政府报告。
（四）严格执法，强化责任追究
乡禁烧执法组要进一步强化依法行政，强化惩罚措施，确保禁烧责任制的.全面落实。要按照《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，对焚烧秸秆现象一经发现，责令其立即停止，对于情节严重者将处以200元——2000元的罚款。对工作不力，措施不到位、发生焚烧秸秆现象的村予以通报批评，对重大案件要挂牌督办，限期整改，对相关责任人要依据《环境保护违法违纪责任行为处分暂行规定》，追究其行政责任；对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人刑事责任。秸杆禁烧工作将纳入年度考核范围，纳入乡对村年度综合目标考核。
四、落实经费，确保禁烧工作顺利开展
乡财政要安排一定工作经费用于禁烧工作，一是要购置灭火器材20套（灭火器、铁锹、铁叉、扫帚等）。二是村民组长禁烧工作专项补助每人200元。三是确保禁烧期间各执法组工作用车。
五、秸秆禁烧工作的时间安排
（一）二月份：乡及各村分别制定具体可行的实施方案，成立禁烧工作小组和专门工作机构。乡政府落实禁烧办工作场所、人员、经费、车辆及责任，配备相应设备。建立乡秸秆禁烧3级网格化管理制度。
（二）三月份：建立秸秆禁烧应急工作体系，落实秸秆综合利用措施，做好田头窖挖（整）工作及秸秆集中堆放点布点工作。
（三）四月份：做好宣传工作，将上级各主管部门印发的宣传明白纸及《秸秆禁烧告知书》发放到户。网格化管理责任人、乡村2级督察人员、应急队伍到岗到位。
（四）五月下旬-六月上旬：全面禁烧阶段，各有关部门要各负其责，坚持巡回检查，秸秆及时离田，防止发生秸秆焚烧现象。乡、村、组三级网格工作人员按照各自分工，严防死守，严格落实24小时巡查和值班制度，坚决做到白天不见眼，晚间见火，确保不发生秸秆焚烧现象。乡政府加大对乡村干部秸秆风少工作责任追究力度。
（五）六月下旬：乡禁烧办要组织有关部门采取听实情、查资料、看观场相结合的方法，对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡，结果列为年终综合目标考核的重要内容。
秸秆禁烧工作方案 篇4
为切实做好我镇秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，建立秆禁烧长效机制，为全镇人民提供良好的生产生活条件和大气环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以保护大气环境质量和森林资源安全为目标，以保障人民群众健康和生命财产安全为根本，牢固树立“四个意识”，提高环境保护和生态建设摆位，坚持“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”的原则，大力推进秸秆还田和综合利用，强化联动机制，细化禁烧措施，有效遏制露天焚烧秸秆的现象，保护大气环境，维护生态安全。
二、工作目标
实现全面禁烧，确保不发生露天秸秆焚烧事件，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事件和森林火情火灾，不出现卫星遥感通报火点数。
（一）禁烧行为：露天焚烧秸秆、杂草、树枝、落叶，烧茬炼堰等野外用火；村内焚烧垃圾、秸秆、杂草、树枝、落叶等行为。
（二）禁烧时段：全年时间。
（三）禁烧区域：全镇范围所有林区、林带、干果经济林、水果经济林及其余大田范围；
全镇所有村庄大街小巷。
三、工作措施
（一）加大宣传力度
农科站、林管站、环保站等镇直机关单位结合自身的业务特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村要采取村内喇叭广播、悬挂标语、村两委干部教育和引导、发放宣传单等方式增强村民秸秆禁烧知识，鼓励村民通过青储、生物质发电等方式处理秸秆，提高保护环境意识。各村支书、村主任为各村秸秆禁烧工作的第一责任人，负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，逐户落实秸秆禁烧行政告知工作。
（二）强化巡查处罚
农科站、林管站、环保站、派出所等部门各自根据确定的职责和范围，划分片区由专人进行包联，深入各村定期开展巡查；各村要抽出一定“两委”干部组成巡查队，划定区域开展秸秆禁烧工作进行日常巡查；严管时段（10月份至次年5月份）镇政府牵头协调农科站、林管站、环保站、派出所人员组成联合巡查队，在全镇范围内每日至少检查一次：各村发现秸杆焚烧行为要立即进行劝阻、制止，及早消除隐患，对于劝导、制止无效者，要移交公安部门从严处罚。
（三）加强综合利用
各村要根据县农业农村、农机、畜牧等部门制定的秸秆综合利用计划，积极推进秸秆综合利用、深松耕作、粮改饲等项目，提高秸秆综合利用率，并配合县级相关部门完成秸秆综合利用相关项目，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
四、保障机制
（一）加强组织领导
成立XX镇秸行禁烧工作领导组，负责全镇秸秆禁烧工作组织实施、协调、督查和指导工作。领导组负责全镇秸秆禁烧工作统筹协调及信息收集、总结、上报等相关工作；要建立周通报制度，每发现一次秸秆焚烧行为，对当事人及属地村两委主干每周进行通报；通报结果每月汇总一次，并上报镇党委、镇政府。各村要成立相应组织机构。严格落实秸杆清理及禁烧监管责任，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。
（二）强化部门联动
1、镇农科站：负责秸秆禁烧工作的统一协调和管理，组织实施秸秆禁烧工作，收集、汇总全镇秸杆禁烧工作开展情况；设立举报电话，24小时受理群众举报；对全镇大田范国内秸秆焚烧情况及时进行巡查排查、劝阻、制止，建好台账，牵头做好秸秆综合利用相关工作。
2、镇林管站：对全镇所有林区、林带、干果经济林范围内秸秆焚烧情况及时进巡查排查、劝阻、制止，建好台账。
3、镇环保站：加强大气环境质量监测；切实履行现场监督检查的职责；设立举报电话，24小时受理群众举报。
4、派出所：对于露天焚烧秸秆经劝导、制止无效者，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款、对于阻碍依法执行公务情节严重的`，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留。
5、学区：在全镇中小学校开展相关秸秆禁烧知识及法律法规宣传教育，通过学生带动家长共同开展禁烧。
6、各村党支部、村委会：成立以党支部书记、村委主任为组长的秸秆禁烧领导组，全面负责本村范围内秸秆禁烧工作，按地块细化秸秆清理办法，建立台账，完善秸秆禁烧工作各类档案资料；组建村级宣传巡查队伍，加强辖区内秸秆禁烧工作的宣传与巡查力度，严厉查处秸秆焚烧行为；要与各农户签订秸秆禁烧承诺书；划定秸杆禁烧工作网格，明确网格长及监管队伍，落实监管工作责任、强化一线监管，发现问题及时处置，做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。
（三）严格责任追究
坚持村两委与镇直机关单位同等责任，“一点双责，齐抓共管”原则，对在秸秆禁烧工作中成绩突出的村和个人进行表彰和奖励；对焚烧桔杆造成严重后果的，将追究相关村两委主干和有关人员的责任。
相关当事人具体处罚事项：
对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款；对于阻碍依法执行公务情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留；对故意纵火或因焚烧秸杆引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关村处罚事项：
将秸秆禁烧工作纳入各村年度考核范围，并与各村绩效考核挂钩。年度内发现1次着火点的，扣村“两委”主干各500元；年度内发现5次以上（包含5次）着火点的，年底扣村“两委”主干年度绩效的50%，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理；年度内发现10次以上（包含10次）着火点的，采取“一票否决”措施，取消该村各类评优资格，年底扣村“两委”主干所有绩效，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理。
相关乡镇具体处罚事项：
1、年度内发现3个以上（含3个）着火点且造成不良影响的乡镇，将以县秸秆禁烧工作领导组正式文件进行通报批评。
2、年度内发现5个以上（含5个）着火点且造成不良影响的乡镇负责人，要求作出书面检查，并由纪检部门启动对分管领导的问责程序。
3、年度内发现10个以上（含10个）着火点且造成不良影响的，纪检部门对属地乡镇负责人启动问责程序。
4、对于单次发生大范围秸秆焚烧现象或造成恶劣影响的属地乡镇所涉及人员，由纪检部门启动问责程序。
秸秆禁烧工作方案 篇5
为做好我镇20xx年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《xx镇20xx年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县、镇有关秸秆禁烧和综合利用工作的有关文件精神，按照“还田为主、利用为辅”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、组干部和党员群众广泛宣传，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全镇秋季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、宣传安排
(一)、宣传时间
即日起至秋种全面结束(9月28日至11月10日)
(二)宣传方式
1、镇政府组织两辆宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告。禁烧期间每天早上8点至21点在全镇范围内轮流播放;为17个村(居)统一制作条幅，每村两条，统一悬挂至各村(居)人流量较大、影响力较广的突出位置。
2、各村(居)要通过广播、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传。将《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》发放到户;利用广播从即日起至秋种结束，每天播报有关秸秆禁烧内容;在人流量较大的地方张贴宣传单，标语。
3、村两委成员要深入每户农户家中，面对面宣传秸秆禁烧。
(三)宣传内容
1、污染空气，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数会大幅升高，对人的`眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能导致支气管炎。
2、引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近一旦引发火灾，后果将不堪设想。
3、影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
4、秸秆还田可以增加土壤有机质，改善土壤结构，使土壤更疏松透气，有利作物生长，焚烧秸秆将造成有机质的直接损失，造成土壤板结越来越严重，从而影响农作物的产量和质量，影响农业效益。
2、秸秆综合利用
大力实施秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，积极拓宽秸秆利用途径。一是饲料化。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等技术，通过发展畜牧业实现“过腹还田”。二是秸秆沼气。结合农村沼气工程，建设户用秸秆沼气池，利用秸秆制作沼气。三是秸秆炭化。引进秸秆加工企业，采用生物质压缩设备，制作炭棒。
3、焚烧秸秆的法律责任
《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款处罚，造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究刑事责任。对全镇范围内秸秆禁烧期间燃放“第一把火”的，公安、环保等部门将依照有关法律法规，一律给予拘留、罚款处理。
4、秸秆处置农业机械补贴
对我镇境内单位或个人新购国补范围内的农机具实行国补，县财政对各类土地经营主体和农机社会化服务组织新购县级推荐范围内的农机具，在国补的基础上再给予20%的叠加补贴。
秸秆禁烧工作方案 篇6
为切实做好今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止焚烧秸秆污染环境，确保我县大气环境质量，维护公共安全和群众利益。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以保护大气环境、维护公共安全为目标，以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，运用秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点清查相结合，高标准、高质量地完成秸秆禁烧和综合利用工作。
二、工作目标
确保大气环境质量和交通安全，使我县农作物秸秆得到有效收集转化利用，焚烧隐患得到彻底消除，实现“不点一把火，不冒一缕烟，不出现一个黑斑”的禁烧目标。
三、禁烧范围
1、重点禁烧区域：我镇的重点禁烧区是阳三公路两旁的村：东升、东风、东新、高台、团结、战斗、红旗、上街。西汉高速公路过境段，包括石科、姜刘、弥陀。
2、一般禁烧区：除重点禁烧区外的其它区域
四、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作从8月25日开始到10月20日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（8月25日—9月3日）。筹备和召开全镇秸秆禁烧和综合利用工作动员大会，组织全镇秸秆禁烧工作宣传动员。各村要成立专门工作机构，结合各村实际，制定工作方案，做到安排到位、人员到位、责任到位、经费到位。镇各部门都要积极采取灵活多样的形式，广泛宣传有关政策、法规，教育引导广大农民群众提高参与秸秆禁烧的自觉性。教育部门要充分利用开学之机，积极开展校内学生秸秆禁烧宣传教育活动。
（二）全面禁烧阶段（9月4日至10月15日）。各村包抓秸秆禁烧有关人员要切实履行职责，坚持全天候巡回检查，确保24小时专人值班蹲守，防止秸秆焚烧现象的发生。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组各工作组要按照各自分工全面展开各项工作。
（三）考核验收阶段（10月16日至10月20日）。禁烧工作将被列为年终考核工作内容之一，对因安排部署不力而造成失误的村，将追究领导责任，每发现一处着火点将处罚村支书、村主任各1000元—5000元罚款，情节严重的，由镇纪委通报批评并给予处理。对在禁烧工作做出突出成绩的村奖励1000元。
五、工作措施
1、高度重视，加强组织领导。各村要充分认识到该项工作的'敏感性、重要性、艰巨性，一把手要亲自抓。村委会主任是禁烧工作具体组织者，要充分发挥村、组干部和党员的作用，创新禁烧措施，加强宣传领导，务必抓出成效。
2、要大力开展宣传教育，要采用刷写标语等多种形式，宣讲随意焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓，人人皆知禁烧工作，促进禁烧工作顺利开展。
3、严肃查处随意焚烧行为。对焚烧行为按照“市长令”及县上会议精神，对出现火点的村进行严肃处罚：县上发现一处火点处罚1000元，市上发现一处火点处罚5000元。
4、加大巡查力度，做到及时发现问题及时处理。镇上每天由值班领导带队，不定时巡查，同时落实日汇报制度，各村定时上报禁烧情况。
秸秆禁烧工作方案 篇7
为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
（一）重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
（二）重点区域
（1）兴东机场周边20公里范围内；
（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；
（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
三、时间安排
（一）工作准备阶段（4月底前）
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订20xx年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
（三）总结考核阶段（11月30日前）
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还田”、“秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的.舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。