知远网整理的应对低温冰雪天气工作方案(精选7篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
应对低温冰雪天气工作方案 篇1
为做好我公司项目部今年的冬季安全工作,确保全体员工安全和财产等不受损失,结合实际情况,特制定本防暴雪工作应急预案:
一、应急机构的组成
1、领导小组
组长:xxx
组员:xxx及其他成员
2、主要职责
⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全体员工防雪灾知识的普及教育,广泛开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高防雪灾的'意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防雪灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强员工宣传教育,做好基层员工的思想稳定工作。
4、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
6、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
⑷加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
7、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
三、职责宣贯
1、进入防雪灾紧急状态后,防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中,全体员工要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、雪后全体领导班子成员需提前一天到场参加除雪活动。
应对低温冰雪天气工作方案 篇2
1、总则
深入贯彻落实上级指示精神,科学、高效、有序组织开展低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,最大限度减少人员伤亡和减轻财产损失,全力维护社会大局平安稳定。
本预案适用于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,确保有效应对低温雨雪冰冻灾害,规范低温雨雪冰冻灾害预防工作,提高低温雨雪冰冻灾害应对处置能力,迅速、准确、有序、高效地开展抗冰救灾工作,充分发挥各村(社区)和部门单位的合力作用,提高抗冰救灾工作整体水平和工作效率,最大限度地减轻冰雪灾害给国家和人民生命财产造成的损失,维护社会稳定。
2、应急指挥体系及职责
设立xx镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥所(以下简称指挥所)及办公室,指挥所负责组织、指挥和协调全镇低温冰雪冰冻灾害的预防、预警和抢险救援、救灾等工作,指挥所下设办公室,设在应急办,负责整个应急行动的综合协调。
2、1指挥所人员组成
政委:xxx、
指挥长:xxx、
副指挥长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
成员:镇应急办、水利服务站、农业综合服务中心、社会事业综合服务中心、财政所、公路站、自然资源所、卫生院、派出所、交警道人桥三中队、供电所、武装部、xx中学、民政办、司法所和各村(社区)主要负责人
办公室主任:xxx、
应急办:指挥所的日常工作;负责综合协调;组织核查、报告灾情;申请、管理、分配救灾款物;负责救灾物资的储备工作。
财政所:负责救灾资金的预算、安排和拨付。
公路站:负责全镇重要路口,重要路段灾害性天气的道路警示标志的设置,负责组织对重要路口、重点路段的安全隐患排查、负责组织专人处置灾害性天气造成的道路交通安全隐患。
自然资源所:负责地质灾害的监测及预报;协助抢险救灾。
卫生院:负责灾害性天气交通事故人员及其他事故人员的救治。
派出所:负责对灾害性天气引发的影响社会治安秩序的突出问题开展清理整治,严防群体性拦车堵路事件。
道人桥交警三中队:负责疏通灾害性天气造成的道路交通拥堵路段,安排临时交通疏通通道,查处交通违章事件。
供电所:负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。
武装部:负责协调民兵参加抢险救灾工作。
xx中学:负责维护灾害性天气校车行驶安全,负责学校周边及校内区域灾害性天气的应急预防措施的落实,保证校车行驶及学校教职员工的平安。
司法所:负责全镇灾害性天气引发的各类社会矛盾纠纷的调处。
各村(社区):负责疏导和处置辖区内交通秩序,成立安全巡查小组,24小时轮岗值班巡守,在辖区内搞好道路交通安全、安全用电、防火防爆等安全教育,保障广大居民生命财产安全。
3、应急响应
根据县指挥部发布的应急预警级别和应急响应级别,指挥所开展响应行动。
3、1Ⅳ级响应行动
由指挥所办公室主任根据形势变化及灾险情发展,及时组织会商、调度,并向县委、县政府、县指挥部报送有关信息。
以下部门应在2小时内按照要求做好应对防范工作。
(1)指挥所办公室协调灾情核查和综合上报,组织开展预防性检查、督查,组织专业应急救援队伍做好应对突发事件的各项准备工作。
(2)应急办组织灾情核查和上报,协助灾区转移安置倒房和居住在危险房中的群众,及时下拨救灾款物,督促做好受灾群众生活救助工作,保障受灾群众基本生活;组织做好低温雨雪冰冻灾害应急救援队伍物资的调度工作;组织开展安全工作的检查与监管,督促各生产经营单位落实各项安全措施。
(3)公路站对道路交通事故易发区域交通状况加密监测,按交通应急预案采取措施,保证道路畅通;协调抗灾救灾人员、物资的运输;组织提供转移灾民所需的交通工具;做好道路融冰化雪工作。
(4)社会事业综合服务中心(村建站)、执法大队组织检查建筑施工场所,责成建设单位在灾害期间停止室外施工,妥善安置建筑民工;对临时建筑物、进行安全检查;会同市监所对经营性危房、施工塔吊进行安全检查。
(5)各村(社区)组织做好辖区内清扫积雪、融冰化雪工作。
(6)供电所加强电网系统和电力设施运行监测,电力设施抢修人员进入待命状态,必要时组织局部除冰,并及时将影响和受灾情况向镇指挥所报告。
(7)水利服务站做好宣传居民安全用水常识,预防停水事故,保障供水设施正常运行。
(8)专职消防队根据指挥所统一部署,做好被困人员疏散和营救工作。
(9)其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查,做好应急准备,传播预警信息,开展响应行动。
3、2Ⅲ级响应行动
由指挥所常务副指挥长根据形势变化及灾险情发展,及时组织会商、调度,并向县委、县政府、县指挥部报送有关信息。必要时,按规定程序请求民兵参与救援。
以下部门应分管负责人在2小时内到岗指挥。
(1)卫生院启动应急医药储备预案,做好调用储备药品和医疗器械工作;组织、协调卫生应急队伍,赶赴现场开展医疗救援和疾病预防控制工作。
(2)派出所监控辖区治安秩序状况,维护灾区社会治安秩序;协助有关部门在灾区开展抢险救灾;依法打击各类趁灾实施的违法犯罪活动。
(3)交警道人桥三中队负责疏导交通,适时采取交通管制。
(4)农业综合服务中心负责种植业和养殖业受灾情况监测,农机具受冻情况统计,指导各地做好防冻防压准备工作,指导做好大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作;根据需要派出工作组指导灾区做好防冻防压工作;随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾;负责掌握和核实农业受灾情况,分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响,提出措施建议;制定灾后补救措施,组织农民开展生产自救。
(5)水利服务站组织、协调、指导所管水利工程和自来水厂、供水设施的抗灾抢险工作,加强供水网线安全检查,预防大面积、长时间停水事故,保障供水设施正常运行;配合做好防冻除雪,指导应急处置。
(6)民政办根据灾害损失情况指导救灾工作,协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人临时救助工作。
(7)xx中学组织教育系统开展抗灾救灾工作;组织学校开展校舍教室安全检查,根据灾情调整教学时间,做好除雪扫冰工作,确保师生安全。
(8)市监所依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为,维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量安全监督管理,重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料等的质量安全监督管理。
(9)社会事业综合服务中心及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。
(10)各村社区组织和发动居民,清除门前人行道冰雪,对易滑路段要采取防滑措施。
(11)其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查,做好应急准备,传播预警信息,开展响应行动。
3、3Ⅱ级响应行动
由指挥所指挥长或常务副指挥长及时组织会商、调度,部署应急响应工作,根据需要向灾害发生地派出工作组,并向县委、县政府、县指挥部报送有关信息。必要时,按规定程序请求民兵参与救援,根据需要向县指挥部申请调派应急救援队伍赴灾区开展救援。
参加Ⅳ级、Ⅲ级应急响应的所有部门应在1小时内提升响应级别,主要负责人应到岗指挥,增加应对措施,要做到高风险区群众应转尽转,受影响大的行业依法依规采取停工停产停课措施,做到应停尽停。以下部门应在1小时内主要负责人到岗指挥。
(1)财政所配合相关部门了解核实灾情,及时向县财政局报送灾情,申请财政救援救灾资金;会同有关部门提出救援资金分配方案,报镇政府审批后及时下达;迅速落实救灾资金,加强救灾资金的管理和监督。
(2)自然资源所加强对各村社区地质灾害救治工作的指导监督。各村社区发现险情时,要及时向镇政府、指挥所报告,自然资源所提供技术支撑。
(3)农业综合服务中心按时统计上报林业受灾信息;核实灾情,制定防灾应急对策,协调有关部门调拨林业救灾物资和资金。
(4)其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查,做好应急准备,传播预警信息,开展响应行动。
3、4Ⅰ级响应行动
由指挥所指挥长及时组织会商、调度,部署应急响应工作,明确防御目标和重点,并向县委、县政府、县指挥部汇报有关情况;向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大灾情的'抢险救灾工作。
在Ⅱ级预警响应措施的基础上,所有成员单位2小时内进入Ⅰ级响应状态,主要负责人24小时带班指挥,确保与指挥所的联络畅通;调派镇应急救援队伍赴灾区开展救援,必要时,按规定程序请求县指挥部参与救援。根据需要调用各种应急物资、装备、技术人员,及时补充应急物资、装备。其他相关单位按照县指挥部相关要求做好应急联动各项工作。
4、善后处置
受灾地区村(社区)、相关部门单位及时统计汇总灾害损失,编制灾后重建规划和方案并组织实施,尽快恢复生产和群众正常生活秩序。
民政办、财政所、应急办等部门要加强对灾区恢复重建工作的指导和支持,协助制定灾后恢复重建规划,积极争取和及时下拨恢复重建资金。
执法大队、公路站、水利服务站、供电所等部门组织力量抢修受损设施、交通设施、供水设施、电力设施和通信基站等,尽快恢复正常运行。
5、应急保障
各村(社区)、相关部门单位按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则,加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
财政所要合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金,并及时拨付到位。
6、监督管理
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中有突出表现、作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表扬。对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中玩忽职守、失职、渎职的,或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的,按规定依法追究相关单位和责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7、附则
本预案由xx镇人民政府印发,自公布之日起施行。
应对低温冰雪天气工作方案 篇3
因冰雪天气造成视野不清,路面存在冰冻、积雪现象,能见度明显减弱,很难正确分辨出路上交通标志、标线或其它信号,对交通工具行驶的速度和安全有较大影响,存在较大的交通事故隐患。为保障过往司乘的行车安全,收费站车辆的正常通行。特制定本预案。
一、成立应急领导小组
总指挥:xxx(所长)
组长:xxx(副书记、分管费收)
副组长:xxx(征费总协调)、xxx(征费副站长)
成员:xxx四个费收班组
二、应急措施
1、当冰雪天气初起时,在收费站入口处设立“冰雪天气,请谨慎驾驶,注意行车安全”等字样的警示牌,开启雾灯。
2、路面开始有结冰现象时,当班班长立即报告值班人员,并要求费收人员提醒过往车主注意行车安全。
3、路面已经产生冰冻时,值班人员向值班领导汇报,并启用应急预案。
4、征费室组织人员开启备用车道,小组其它成员及以外人员身着反光标志服,负责铲冰扫雪工作(主要为收费区域的积雪),让过往车辆尽快通行。
5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系,请求各单位力量上的'支援。
6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时,开启禁行灯,并在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全,暂时封闭高速公路,请司乘人员予以配合,谢谢!”等字样的告示牌,同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长及时将高速公路的封闭时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
7、交警部门解除交通封闭后,及时将入口封路告示牌撤下,根据冰雪情况,换上冰雪警示牌,关闭禁行灯,撤下禁行标志,保持雾灯开启。收费班长及时将解除封闭高速公路的时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
8、所有出口车道开启后,堵车超过2百米时,请示上级征费部门,实施免费通行。
三、责任追究
1、冰雪天气发生时,不及时向值班人员报告,不积极向车主做安全提醒,不设立警示标志,属当班班长责任。
2、接到报告后,不组织支援,交通秩序混乱,属征费室值班人员责任。
3、接到启动应急预案报告后,不组织应急力量,不采取应急措施,属值班领导责任。
四、预防措施
1、与当地气象部门保持密切联系,遇有情况,立即做好应急准备。
2、在组织、人员、物资上做好准备工作,做到防患于未然。
五、应急物品
1、反光标志服20件。
2、便携式收费机1台。
3、铁铲10把,大扫帚10把,工业用盐10袋,开水瓶3个。方便食品适量。
应对低温冰雪天气工作方案 篇4
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,确保辖区生产、生活正常进行,根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定,结合街道的实际情况,编制本预案。
一、工作原则
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1.按照属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥社区、驻街单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪快速反应能力。
2.快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3.协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
1.街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2.街道防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开辖区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
3.街道防雪应急指挥中心成员单位的构成
指挥中心成员:街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4.街道防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)办事处城管科全面负责防雪清雪工作的'组织、指挥和监督检查工作;街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作;街道卫生科负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作;环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各社区负责各自辖区的防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
5.应急联动机制
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
1.预警预防行动
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
四、应急保障
1.人员保障(街道防雪应急指挥中心负责)
2.物资保障(街道社区建设科负责)
3.宣传保障(街道宣教科负责)
4.其它保障
在应处置中,医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶习劣气候下的应对措施。
五、附则
1.冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
2.监督检查
街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实,区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。
3.奖励与责任
(1)街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
(2)对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
4.实施时间
本预案于发布之日起实施。
应对低温冰雪天气工作方案 篇5
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组在总段的.领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
应对低温冰雪天气工作方案 篇6
一、编制目的
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
二、编制依据
依据郴州市委、市政府和市县应急办做好低温雨雪灾害应急预案的要求和规定,结合我乡实际,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
四、工作原则
以人为本,安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作,充分发挥主观能动性,充分发挥xx乡政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
统一领导,分级负责。在乡政府统一领导和协调下,各办事处、各村、分场和乡属有关部门按照各自的职责和权限,负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针,坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
五、组织机构及职责
(一)应急指挥机构及职责
经乡党委、乡政府的研究决定,成立了xx乡低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部(以下简称指挥部),乡长肖圣敏任总指挥,张世锦任副总指挥,乡相关职能部门负责人及辖区各企事业单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室在乡应急办,由李湘云任办公室主任,指挥部主要职责是:传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示;负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作;组织评估、核查和上报灾情;根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施;组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是:负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况;承办指挥部交办的其他工作任务。
(二)应急指挥部成员单位职责
党政办:加强预报,做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息,宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作,负责事故灾难的情况汇总上报。
宣统办:及时传达上级有关精神和文件指示,提高群众对减灾抗灾重要性的认识,定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政所:负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
城建站:负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政所:组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作,提出救灾资金、物资安排方案,指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作,指导救灾捐赠工作。
农技站:及时组织力量调配急需农用物资,指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作,严防冻死冻伤牲畜。
工商所:负责低温雨雪冰冻灾害期间的乡场管理,保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好乡场调控工作,负责协调成品油的乡场供应。
卫生院:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援,对因灾害产生的`紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所:加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作,保障应急运输安全畅通。
供电所:负责加强电网的维护,加大巡线力度,组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪;及时抢修受损电力设施,全力保障电网正常运行。
水管站:组织抢险应急队伍,加强供水管道安全保护工作,以保障城乡人民生活、生产正常用水。
其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要,在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。乡应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责,制定本单位事故灾难应急预案,与乡应急指挥办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,做到信息和资源共享。
六、预警预防机制
乡救灾办公室负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作,乡政府有关部门和乡救灾办公室应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故,各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部,确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置,把灾害事故损失降至最低限度。
七、应急响应
(一)响应级别
根据灾害影响范围和程度,将低温雨雪冰冻灾害分为特别重大雨雪冰冻灾害(i级)、重大雨雪冰冻灾害(ii级)、较大雨雪冰冻灾害(iii级)以及一般雨雪冰冻灾害(iv级)四个等级。
(二)启动程序
1、iv级响应
发生一般事故及险情时,启动iv级响应。
2、i、ii、iii级响应
发生较大(iii级)、重大(ii级)、特别重大(i级)雨雪冰冻灾害事故后,分别启动iii级、ii级、i级响应。
(三)应急处置
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,乡应急指挥部必须立即启动应急预案,由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作,各办事处、各村负责成立现场应急处置办事机构,按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(四)具体措施
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,乡属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求,做好灾民生活安排工作,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
(五)应急结束
当应急救援完成,灾情和救灾工作稳定后,由乡低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。
八、后期处置
(一)善后处置
乡政府负责组织善后处置工作,有关部门和单位协助进行灾后重建工作,尽快消除灾害事故后果和影响,帮助受灾群众恢复正常生产生活,保证社会稳定,迅速恢复正常秩序。
(二)灾害事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成书面报告,报送乡人民政府。事故灾害调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
九、保障措施
(一)、通信保障
1、乡应急办、电信等部门负责牵头做好通信与信息保障工作,各有关部门积极配合。
2、乡相关部门要逐步建成自然资源与地理空间信息应用平台、法人单位信息应用平台、人口信息库、医疗卫生资源库、建筑档案库、危险品存放地点图库、专家信息库等突发事件应急处理信息资源库,并与各村、专项指挥部实现信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通讯方式和分级联系方式,完善稳定、便捷、保密的通信手段,确保突发事件处理期间信息畅通。
(二)现场救援和工程抢险装备保障
1、各有关部门负责牵头作好装备保障工作。
2、要建立本系统现场救援和工程抢险装备数据库。数据库应当载明现场救援和工程抢险装备类型、数量、性能、存放位置等。
3、要调查并掌握现场救援和工程抢险装备现状,建立科学规范的登记管理制度,并针对突发事件现场救援可能遇到的情况,有计划的购置、储备现场救援和工程抢险装备。并建立相应的维护、保养和调用制度,保障各种公共事件的抢险和救援。
(三)队伍保障
1、党政办、安全办、综治办、派出所、卫生院、林业站、畜牧兽医站、企业办等部门负责牵头做好应急队伍保障工作。
2、要发挥发挥机关、团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。安全办要负责组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍。各村要在安全办的统一规定下组建相应的志愿者队伍。
3、发生一般公共事件时,由乡应急委按照预案统一调度以及保障队伍;较大以上突发事件发生时,由县应急办统一调度。
4、各单位要结合实际,积极开展专业技能培训和演练,并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
(四)交通运输保障
1、综治办、安全办负责牵头做好交通运输保障工作。建立健全突发事件的交通管制等保障制度。
2、党政办负责联系相关部门,尽快恢复被毁坏的交通设施,保障交通线路畅通。
(五)医疗卫生保障
1、医院负责牵头做好医疗卫生保障工作。要加强公共卫生体系建设,研究制定适应不同类别突发事件的应急准备措施,实现应急卫生资源的有机整合,全面提高公共卫生管理和紧急处置能力。
2、按照县卫生局等部门的相关规定,负责突发事件伤亡人员的救护工作。
(六)治安保障
1、突发事件发生后,由事发地派出所在乡政府和公安分局的指挥下负责治安保障,立即在处置现场周围设立警戒县和警戒哨,做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
2、各村要积极发动和组织社会力量开展自救互救,群防群治,严密防范各种违法犯罪活动,全力维护事发地的社会稳定。
3、突发事件发生后,如现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、漏水、漏气等情况发生,现场处置人员要迅速实施灭火、排爆,断电、断水、断气等措施,清除现场危险品,避免次生危害的发生。
(七)物资保障
1、各村、乡直各单位、企业要根据突发事件种类,建立应急救援物资储备制度。加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失,对各类物资及时予以补充和更新。
2、应急救援物资的调用由乡应急办统一协调,民政办负责组织应急救援物资的储存、调拨和紧急供应。
(八)资金保障
1、乡政府的财政部门和各村要在一般支出预算中增设突发事件应急专项准备资金,并根据公共安全管理的需要,逐步增加资金的额度。鼓励公民、法人单位和其他组织为应对突发事件提供资金援助。
2、发生突发事件后,各村一是根据实际情况调整部门预算内部结构,削减部门支出预算,集中财力应对突发事件;二是经乡政府批准启动应急专项准备资金,必要时动用公共财政应急储备资金。
3、财政所要按照“急事急办”的原则,简化工作程序,凡乡政府批准的拨款事项,要在一个工作日内完成相关手续,确保突发事件处置工作的顺利进行。
应对低温冰雪天气工作方案 篇7
一、总则
(一)编制目的。为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,维护全镇正常的生产生活和社会秩序,维护公共安全、环境安全和社会稳定,确保全镇经济社会健康、稳定发展,制定本预案。
(二)适用范围。xxx镇境内出现低温雨雪冰冻天气,群众生产生活和交通运输发生紧急状况适用本预案。
1、因低温雨雪冰冻天气造成突发事故,全镇出现大面积停电、停水。
2、因低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵。
3、人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
4、其他适用本预案的情况
二、应急工作原则
(一)坚持以人为本、确保安全的原则。
(二)坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。
(三)坚持分级响应、分级负责的原则。
(四)坚持快速反应、及时有效的原则。
(五)坚持资源整合、信息共享的原则。
三、组织机构及职责
救灾工作实行镇政府统一领导,低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组统一指挥,各有关职能部门共同参与、各负其职、及时救助。
(一)组织机构
组长:xxx、
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室在镇安监站,xxx、同志负责具体办公。
(二)应急处置领导小组职责
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、协调一致、行动迅速,最大限度降低社会危害、避免人员伤亡和财产损失。
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况成立抢险救灾指挥部,及时组织人员疏散、开展物资转移等。
5、研究解决其他有关重大问题。
(三)应急领导小组办公室职责
1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报镇应急领导小组,提出启动应急预案的建议。
2、落实镇应急领导小组安排的各项任务,执行镇应急领导小组下达的`应急指令。
3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向县应急领导小组提出应急行动建议。
4、在天气恢复正常时,及时向镇应急领导小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5、督促镇应急领导小组各成员单位制定应急预案。
(四)各工作组职责
1、信息保障组:负责提供当前和近期气象的预测预报情况;负责提供受灾情况;负责提供疫情情况。牵头责任单位:安监站;协作单位:卫生院、社会事务办、防控办。
2、道路保畅组:及时掌握并向镇应急处置领导小组办公报送全镇公路低温雨雪冰冻天气灾害道路交通方面的综合情况;制定道路保畅应急预案;负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题,协助和指导各村(社区)及时开展消雪除冰,保障道路畅通,跟踪和督促各村(社区)、单位落实道路保畅的各项措施;协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的公路应急通行;负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫;完成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位:派出所;协作单位:交警队、安监站、交管站。
3、抢修组:及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇电网运行,受损供水、供电设施抢修有关方面的综合情况;制定抢修供水、供电和保障安全用电应急预案;协调解决抢修供水、供电设施中的重大问题;按照镇应急领导小组的统一协调,及时发布抢修供水、供电设施的综合信息;完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位:供电所、供水站;协作单位:水务站。
4、救灾和市场保障组:及时掌握并向镇应急领导小组办公室报送全镇受灾情况,受灾群众生活困难和需要,监测市场供求和价格动态,以及抗灾救灾有关方面的综合情况;制定救灾和市场保障应急预案;协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题;完成应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位:安监站;协作单位:社会事务办、财政所、农服中心、卫生院、派出所、社保所、市管分局。
5、灾后重建组:及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇灾情及灾后重建综合情况;督促、指导受灾村(社区)提出灾后重建方案;拟定后续生活费下发计划;完成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位:国规办;协作单位:安监站、卫生院、社会事务办、供电所。
6、安全保卫组:及时掌握社会治安及稳定方面的信息并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇综合情况;制定安全保卫应急预案;组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制、维护社会治安秩序;完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位:派出所;协作单位:综治办、司法所。
7、医疗救护组:及时掌握并向镇应急领导小组报送全镇卫生防疫和医疗救护方面的相关信息;制定医疗救护应急方案;组织对现场进行消毒防疫处理;负责食品药品安全的组织协调、综合监督;完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头单位:卫生院;协作单位:各村卫生所。
8、新闻宣传组:制定新闻宣传工作预案,正确引导舆论,负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传,按照上级指令向外界发布应急预警信息等。牵头责任单位:宣传办;协作单位:文化服务中心。
四、预警和应急响应
(一)预警领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻和预警级别,及时传达预警信息。
(二)响应级别根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为I级响应,发生较重灾害为II级响应,发生一般灾害为III级响应。
一般灾情:本镇出现低温雨雪冰冻天气,在各村(社区)范围内发生群众生产生活紧急问题,由相应应急机构决定启动应急预案,并及时向镇应急处置领导小组报告。
较重灾情:本镇出现低温雨雪冰冻天气,镇内发生群众生产生活紧急问题达到启动应急预案的,由镇低温雨雪冰冻天气应急处置领导小组决定启动应急预案,并及时向镇政府报告。
严重灾情:本镇出现低温雨雪冰冻天气,群众生产生活紧急问题,报镇政府启动紧急预案,镇低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
(三)启动程序根据灾害变化和监测评估,办公室及时向领导小组提出应急响应建议,由领导小组决定进入应急响应。
(四)应急措施低温雨雪冰冻天气灾害发生后,各村(社区)要按照应急预案的要求,集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收、努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态,加强治安防范,维护社会稳定,同时做好灾情调查、评估和报告工作。
五、应急终止
由发布预警和启动应急预案的镇低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、灾害评估
按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类设立四个评估组,对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的四类公共突发事件及次生灾害进行总结评估。
(一)自然灾害评估组:由镇社会事务办牵头,镇农服中心、国规办、水务站、文化服务中心等部门配合,进行综合分析、会商,核定评估灾情。
(二)事故灾难评估组:由镇安监站牵头,镇派出所、农服中心、交管站、国规办等部门配合,进行综合分析、会商、核定评估灾情。
(三)公共卫生事件评估组:由镇卫生院牵头,文化服务中心、农服中心等部门配合,进行综合分析、会商,核定评估灾情。
(四)社会安全事件评估组:由镇派出所牵头,镇经发办、安监站、社会事务办、司法所、综治办等部门配合,进行综合分析、会商,核定评估灾情。
七、恢复重建
善后处置工作按属地原则,以受灾村(社区)为主,积极主动,并及时有效地开展善后工作,有关部门和单位协助进行,做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚,帮助其尽快恢复正常生活,必要时由镇政府协调。各村(社区)应及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案,落实资金、物质和技术保障,迅速组织开展恢复重建工作。
八、附则
(一)各村(社区)、有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全镇生产生活造成的重大影响,要结合本地、本部门、本行业的实际情况,制定相应应急预案,落实应急保障措施,切实做到有备无患。
(二)本预案自发布之日起施行。
(三)本预案由镇人民政府应急领导小组办公室负责解释。