知远网整理的创建文明城市实施方案（精选7篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
创建文明城市实施方案 篇1
为全力以赴做好全国文明城市建设整改提升工作，结合“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战，现制定XX街道全国文明城市建设整改提升行动工作方案如下：
一、工作目标
以推进“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战为契机，切实把全国文明城市建设整改提升工作作为当前街道一项重要政治任务、发展任务、民生任务抓紧抓实抓好。以整治提升专项行动为抓手，直面问题、背水一战，以最大决心、最快速度、最硬举措、最佳效果、最铁纪律抓好问题整改，确保用三个月时间实现城乡面貌大改善、管理服务大优化、文明程度大提升，提升群众的获得感、幸福感。
二、整改措施
从现在起至6月底，集中开展文明城市建设整改提升工作，重点推进以下10项整改提升专项行动：
1、聚焦无物业小区失管问题，推进住宅小区整改提升行动。主要围绕老旧小区、无物业管理小区、安置房小区等环境卫生脏乱差、生活垃圾未分类、停车无序、楼道堆物、墙面污损、乱贴乱画、乱拉电线、飞线充电、毁绿种菜、乱搭乱建等问题进行集中整治，推进“共享社、幸福里”“智慧安防小区”等建设，指导有条件的小区开展“交通微循环”建设，统一设置电动自行车充电场所。（牵头领导：XXX，责任单位：各村社）
2、聚焦乱停车辆问题，推进交通秩序整改提升行动。主要围绕道路（人行道）、小区、集贸市场周边、学校周边、背街小巷、窗口行业等公共场所机动车、非机动车乱停乱放等问题进行整改。针对行人以及车辆闯红灯、逆行、不礼让斑马线等问题进行集中整治，加大违停执法力度。大力挖掘停车潜力，按照“能划尽划”的要求，做好人行道、背街小巷临时停车位（线）的施划工作。（牵头领导：XXX，责任单位：行政执法、交警）
3、聚焦乱贴乱画问题，推进环境卫生整改提升行动。主要加强主次干道、背街小巷乱扔垃圾、小广告乱张贴治理，提高精细化环卫保洁水平，地面垃圾及时清扫，及时清运，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净整洁。（牵头领导：XXX，责任部门：环卫所、各村社）
4、聚焦设施破损问题，推进基础建设整改提升行动。主要加强老旧小区、背街小巷、公共卫生间、主次干道、公共广场、公交站台等的对标创建工作，加强对道路破损、绿化带缺株死株等问题的修复和整治。（牵头领导：XXX，责任单位：城市建设服务中心、农业农村发展服务中心）
5、聚焦施工不规范问题，推进建筑工地整改提升行动。主要加强建筑工地规范施工、强化施工围挡公益宣传、降低扬尘污染等的对标创建工作，特别是要加强对主次干道建筑围挡的统一规范设置，对明显的褪色、污损、缺字掉字、小广告乱张贴的现象进行整治提升。（牵头领导：XXX，责任部门：城市建设服务中心）
6、聚焦乱摆乱卖问题，推进市场整改提升行动。主要加强农贸市场以及周边环境卫生、规范管理等的对标创建工作，特别是加强对农贸市场周边乱停乱放、出摊或占道经营等问题的整治。（牵头领导：XXX，责任单位：行政执法）
7、聚焦经营不规范问题，推进市场秩序整改提升行动。主要加强网吧、商场超市、实体书店、宾馆饭店、小餐饮店等的对标创建工作。（牵头领导：XXX，责任单位：行政执法、市场监管、文化教育服务中心）
8、聚焦服务不到位问题，推进窗口管理整改提升行动。主要加强政务大厅、银行网点、医院、邮政、电信、移动、联通等营业窗口单位的对标创建工作，指导街道各窗口进行全面自查，重点加强便民设施、窗口行业规范、禁烟标识、垃圾分类、一米线以及周边环境秩序等设置整治工作。（牵头领导：XXX，责任单位：各窗口单位）
9、聚焦文明素养不高问题，推进文明新风弘扬行动。充分利用户外公益广告阵地、新时代文明实践所（站）等弘扬文明新风，加强文明行为养成教育，开展对乱扔垃圾（烟头）、随地吐痰、躺卧公共座椅、不文明养宠等不文明行为劝导。围绕亚运、节日、重要节点等广泛开展形式多样的群众性文体活动。（牵头领导：XXX，责任单位：各村社）
0、聚焦群众满意度不高问题，推进社会大宣传动员行动。全面收集基层群众对文明城市创建的.社情民意，注意把握网络舆论，有针对性地制作生产一批易于传播、乐于接收、广而告知的文明城市创建内容，通过各村社户外宣传栏、云广播、流动宣传车、公众号、微信群等各类传播阵地，进行广泛宣传，发动党员干部、志愿者等进社区、进楼栋、进企业、进学校，做好入户宣传，营造良好的文明城市创建氛围。（牵头领导：XXX，责任单位：各村社）
三、实施步骤
（一）部署阶段（20XX年4月13日-20XX年4月19日）。街道成立整改提升工作领导小组，召开全国文明城市整改提升部署会议，开展专项整治提升行动。各点位负责人和各村社对照测评标准，研究确定专项行动工作方案，列出整改具体项目清单。
（二）攻坚阶段（20XX年4月20日-20XX年6月30日)。全区域发动，集中优势资源和要素，对照中央测评标准，全力推进专项整治提升行动重点任务、难点问题，实施动态清单式整改推进，保质保量完成各项任务。
（三）巩固阶段（20XX年7月1日-20XX年12月底）。以最优环境、最文明新风迎接中央测评组复查，确保三个月高标准高质量通过中央文明办复查。并认真总结经验做法，建立完善常态化创建工作机制，全力以赴做好20XX年中央测评检查。
四、工作保障
1、加强组织领导。成立XX街道全国文明城市建设整改提升工作行动领导小组，叶展书记、张黎艳主任任组长，XXX副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，成立10个专项整治提升行动组，高位推进整治提升工作。各责任单位要认真研究具体行动方案，细化分解任务，列出整改具体项目清单，实施动态清单式整改推进。
2、加大资金投入。建立完善相应奖惩机制，将文明城市整改攻坚工作作为XX街道村社考核主要内容，对创建成效明显、考核通报扣分较少的村社给予奖补。加大文明城市创建投入保障力度，特别是对小广告清理、垃圾清运、停车位施划等任务较重的村社，给予一定的资金补助。
3、加强督查考核。市、区级层面分别成立督查组，加大督查考评的力度，对城区43个街道实施一日一督查、一周一考评、一周一排名、一周一通报。XX街道纪工委要全程介入，对整改不力、推诿扯皮、行动迟缓的村社和个人，严肃追究责任，清单化梳理督查中发现的问题，形成整改闭环。
创建文明城市实施方案 篇2
为进一步深化全国文明城市创建工作，根据天门市《2022年创建全国文明城市重点工作任务》（天创文办发﹝2022﹞2号）要求，结合我镇实际，制定20xx年创文重点工作实施方案。
一、夯实基础建设，提升城镇良好形象
1.擦亮小城镇建设。尽快完成擦亮小城镇建设任务，加快建设进度，力争6月底完成。
责任单位：城建办、财政所
2.完善村级综合建设。推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。加快乡村卫生室建设，做到一村一卫生室，方便群众就近就医。加快“一站一所”建设，根据镇新时代文明实践所和志愿者服务站建设要求，提升站所软硬设施，增强服务群众功能，推进创文软环境全面提升。加快全民健身场所建设，切实增强群众身体健康。
责任单位：宣传办、卫健办、财政所、卫生院、文化站、各村（居）委会
3.推进“厕所革命”建设，落实升级改造工程。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，全面推进城镇、农村开展“厕所革命”行动，促进村居内无旱厕。
责任单位：城建办、经济办、各村（居）委会
4.完成农贸市场改造建设，营造良好消费环境。推进农贸市场功能升级改造。对我镇农贸市场市场进行全面升级改造，加强农贸市场环境卫生量化管理和市场内部管理。
责任单位：创文办、经济办、城建办、卢家口村
5.完善基础设施建设，保障市民生活便利。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。加强配电箱、邮箱、公厕、垃圾箱（桶）、窨井、座椅、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施、无障碍设施设置与管理，确保各项基础设施功能完好，无人为损坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率100%。
责任单位：创文办、城建办、文化站、供电所、卢市邮政局、中国电信卢市分局、各村（居）委会
二、精细村镇管理，提升综合服务水平
1.精细公路沿线管理。竟钟公路沿线，通村公路沿线要秩序良好，无脏乱差现象。公路及河道无卫生死角盲区，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、基础设施破损、面源污染现象等情况。
责任单位：城建办、村镇建设服务中心、各村（居）委会
2.推进城镇商铺规范经营，狠抓街道管理。在城镇范围内临街商户及市场周边的临时摆卖区域，因地制宜，对经营户进行“门前四包”规范管理。全镇在今年5月要统一店招，完成规划实施，6月强化教育执法，巩固管理，形成长效机制。
责任单位：城建办、市场监督管理所、派出所、各村（居）委会
3.加强扬尘精细化管理，减少环境污染。加强建筑工地、道路建设、建设用地的裸露地面、水利工程、绿化工程、物料堆场等扬尘精细化管理工作，确保扬尘防控“6个100%”措施落实到位。加强道路洒水降尘设备配置，加大洒水力度，确保措施道路洒水范围基本达到全覆盖。加强泥头车、渣土车等重型柴油车整治力度，强化对道路洒水降尘工作的督查落实。
责任单位：城建办、经济办、派出所、各村（居）委会
4.进行镇容镇貌大整治。深入开展环境卫生大清扫、交通秩序大整顿等活动，狠抓脏乱差的治理，不断巩固人居环境治理成果。以镇区东风路、友谊一路、友谊二路、五一路、四化路为重点，集中开展环境治理，取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱贴乱挂等现象，清扫主次干道，整治街道乱象，清除干道杂草，摘除破损广告牌。镇直各单位要结合爱国卫生运动工作要求，狠抓内部管理，积极创建文明单位。村居环境卫生要干净整洁，重点推进垃圾分类，做好垃圾分类宣传，设置垃圾分类设施，落实垃圾分类处理。
责任单位：创文办、城建办、镇直各单位、各村（居）
5.开展各项重点难点问题专项整治。针对“环境卫生、交通秩序、镇容镇貌、集贸市场、窗口服务、道路环境”等重难点问题，开展“六个专项整治行动”：一是开展交通秩序专项整治行动，加大对车辆乱停乱放等各种违法违章交通行为的查处，引导文明交通，规范交通秩序。二是开展环境卫生专项整治行动，着力解决内街小巷、老旧居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题，排查和消灭卫生死角，保持干净整洁的镇容环境。三是开展镇容镇貌专项整治行动，抓门前责任“四包”，开展“六乱一占”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱设广告招牌、占道经营）和“三乱两随”（乱丢纸屑、乱丢果皮、乱丢烟头、随地吐痰、随地便溺）整治行动，确保镇区的`净化、绿化、美化、亮化。四是开展集贸市场专项整治行动， 加强市场周边管理，重点整治市场内外脏乱差乱象、市场周边流动商贩占道经营、售假卖假及食品安全等违规现象，确保市场卫生、整洁、安全、有序。五是开展窗口服务专项整治行动，加强日常管理，狠抓热点难点问题的全面解决，着力提升窗口行业整体服务水平。特别是便民服务大厅、银行、公交车、医院、餐饮、商业零售、加油站等窗口行业。六是开展道路环境专项整治行动，针对公路、乡道两旁的环境卫生和占道经营实行常态化管治。重点是废品回收站及建筑余泥乱堆放的整治。
责任单位：城建办、创文办、经济办、卫生院、供电所、财政所、市场监督管理局、派出所。
三、规范引导宣传，营造浓厚创文氛围
1.广告设置要精准。镇政府门前、主要街道沿线设置永久性的公益广告。农贸市场、学校、新时代文明实践所（站）、公共厕所等重点点位必须要设置“讲文明树新风”等公益广告。公益广告内容主要包括社会主义核心价值观、志愿者服务精神、天门文明 20条等
责任单位：创文办
2.居民素质要提升。深入开展群众性精神文明创建活动，积极挖掘“十星级文明户”、“天门好人”等身边的道德模范，弘扬社会正能量，推动志愿服务常态化，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。以宣传《天门文明 20 条》为载体，实施居民文明素质提升行动，倡导市民养成“守法、诚信、有礼”等文明行为。
责任单位：创文办、宣传办、各村（居）委会
四、建立健全机制，提供坚强有力保障
1.强化组织领导机制，严格目标考核制度。重新调整镇创文工作领导小组成员单位，落实村（居）委会、镇直单位主要领导的“一把手”创建责任。健全目标考核，根据各期《卢市镇2022年创文工作短板问题清单》，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。
牵头单位：镇党政办、镇创文办；责任单位：各镇直单位，各村（居）委会
2.建立全民参与、全城共建的工作机制。健全完善“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）委会、镇直单位共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。建立属地管理机制，按照“属地管理、条块结合、重心下移、全民参与”的要求，各村（居）委会、镇直单位要做到守土有责、守土履责、守土尽责，充分履行部门工作职能，切实抓好辖区内公共设施、公共环境、公共秩序、公共服务、公民素质、公益行动等创建工作任务的落实。
牵头单位：党政办；责任单位：创文办、镇直各单位、各村（居）委会
3.建立持续稳定的投入保障机制。各村（居）委会、各有关部门要加强统筹协调，建立多元化的文明城市创建筹资机制，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，为文明城市创建提供资金和物质支持。特别是要对社区、各村（居）委会、窗口等各类基层创建单位给予人、财、物的支持，确保文明创建工作保障到位。
牵头单位：财政所；责任单位：创文办、各镇直单位，各村（居）委会
4.加强队伍建设，提升创建水平。强化镇创文办职能，抽调精干人员充实创文办队伍，加强组织培训和交流学习，借鉴汲取先进创建经验，提升镇创文办统揽全镇创建工作的能力。开展常态化工作，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办，全面提升我镇创建水平。
牵头单位：创文办；责任单位：党政办、组织办
5.健全督导奖惩机制。从 5月份开始，一天一检查，一周一督导， 一月一通报。压实镇村干部责任，层层分解工作任务，落实到人，安排到天，并与年度考核、干部绩效挂钩，充分调动广大党员干部参与创建工作的积极性和主动性。
牵头单位：纪检办；责任单位：党政办、创文办、组织办
五、工作要求
1.加强学习，吃透标准。认真领会全国县级文明城市测评体系，根据市创文指挥部发布的新时代文明实践中心所创建标准、农贸市场创建标准、公厕公共厕所创建标准、志愿服务点创建标准、建成区外乡镇创建标准等重要点位测评标准，明确我镇创文工作的短板，弱项和主要差距，做到对标创建，精准创建。
2.加强领导，加大投入。镇直各单位、各村（居）要把创建工作作为一项重大政治任务，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创文指挥部组织协调、职能单位各尽其责、全社会共同参与的工作机制，将创文工作作为中心工作，确保经费到位、人员充足。
3.强化监督，严明奖惩。发挥领导督导、舆论督导、层级督导的作用，强化督促检查和目标考核，对标对表，倒排工期，严格奖罚，实施责任追究，确保各项创建工作任务高质量、按时间完成。
创建文明城市实施方案 篇3
为扎实做好全国文明城市创建和物业管理考评工作，贯彻落实《关于提升社区治理水平促进物业管理行业健康发展的意见》（灌办发〔20xx〕40号）文件精神，构建文明、整洁、和谐的居住环境，规范物业服务行为，提高物业服务水平，努力提升居民的文明素质，根据《全国文明城市创建标准》和《江苏省物业管理条例》等相关法律法规的有关规定，结合我县居住小区创文工作和物业管理实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
坚持贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市工作要求，对照全国文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动全县物业小区管理整体升级、全面达标，提升城市文明程度，提高群众生活质量，高质量助推全县全国文明城市创建工作。
二、工作目标
实地考查各物业服务企业住宅小区管理情况，主要包括住宅小区文明城市创建、小区基础管理、物业合同履行和小区治理等工作情况。重点对照文明城市测评体系，聚焦物业小区文明城市创建氛围营造、“小广告”专项整治、居民小区（楼）全面达标、消防安全隐患排查治理、居住环境文明素质提升等五大工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动物业小区居住干净整洁、道路平整通畅、面貌井然有序、文明素质全面提升。
三、考核范围
在县住建局备案管理的92个居住小区。
四、考核方法
（一）考核实行量化打分制。住宅小区物业管理工作考核实行百分制，考核得分中定期考核占70，满意度测评占30。
（二）日常定期考核执行标准。县住宅小区物业管理定期考核实行季度考核，每个季度结束后于次月10日前将考核结果汇总，报县物业管理考核小组办公室。年度考核采取物业管理协会考评、考核小组考核和满意度测评相结合的方式进行。物业管理协会考评占10%、考核小组考核占50%、测评机构满意度测评占30、居民有效投诉率和投诉件整改率占10%。年度考核排名以全年四个季度分数相加所得总分从高到低排列。
县考核小组、物业管理协会和测评机构分别依照本文件规定以及物业服务合同约定的标准，对物业服务企业文明城市创建、基础管理、合同履行、小区治理、综合管理服务、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护、公共设施维护保养等方面进行测评，考核标准按年度工作要求可另行修订。
1、考核设A、B、C、D四个等次。年度综合评分在85分（含）以上的为A级；综合评分在70—84分的为B级；综合评分在60—69分的为C级；综合评分在60分以下的为D级。
县住建局实行流动红、黄旗制度，对季度考核得分后10名的小区，在物业服务企业悬挂黄旗警告，并向小区业主公告，由物业服务企业递交整改计划并落实整改措施；对季度考核得分前10名的小区，在物业服务企业悬挂红旗表彰，并向小区业主公告，由物业服务企业对小区经理及相关人员进行表彰。
2、考核中发现住宅小区管理存在问题及安全隐患的'，由住建局物业监管科发放《住宅小区物业管理整改通知书》，要求物业服务企业限期进行整改，并对整改情况进行复查。
3、因物业服务企业主要责任导致有下列情形之一的，小区考核不得评为A级。
①装修管理严重失控；
②设施设备不能正常运转存在较大安全隐患；
③影响各类创建活动；
④发生对物业服务行业产生重大负面影响的事件。
4、因物业服务企业主要责任导致有下列情形之一的，小区考核为D级。
①设施设备瘫痪存在严重安全隐患；
②物业工作人员涉及项目装修、搬运、敲墙等“强买强卖”等行为；
③因物业管理原因发生重大安全事故。
5、对考核资料进行存档管理，物业小区考核结果在全社会予以通报。
五、结果运用
住宅小区物业管理考核结果，将作为物业服务企业招投标、优秀住宅小区和先进物业服务企业评选、物业服务企业和项目经理信用信息征集等的重要参考依据。
（一）年度综合考核为A级的住宅小区。由县住建局择优推荐参与连云港市优秀住宅小区的评比；对年度综合考核为A级的住宅小区物业公司，可在县内物业管理招投标中给予3分加分奖励，同一物业公司的不同住宅小区项目可以累计加分。考核加分在新的项目中标后不再计算，考核加分奖励期间不超过2年。
（二）年度综合考核为C级的住宅小区。给予3个月整改时限，整改期间县住建局不予出具企业诚信证明。
（三）年度综合考核为D级的住宅小区。给予6个月整改时限，整改期间县住建局不予出具企业诚信证明，按规定记入物业服务企业和项目经理信用档案。物业服务企业有1个项目考核评定为D级的，在物业管理招投标中扣3分；有2个以上项目考核评定为D级的，在物业管理招投标中扣分予以累计。考核扣分起止期间1年。年度综合考核为D级的住宅小区，建议业主委员会或物业管理委员会按规定启动重新选聘物业服务企业工作。
（四）年度考核奖励。取前25名物业小区分别对应的物业公司，在年终物业考核总结大会上由县住建局对物业公司和其主要负责人颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励，同时取得灌南县内物业选聘优先推荐资格。总结大会将邀请县级媒体予以报道，增加获奖企业的行业知名度。奖项设置如下：
1、一等奖小区5个。物业服务企业获得灌南县物业服务企业年度金奖，对应小区物业项目经理获得金牌经理奖项。
2、二等奖小区8个。物业服务企业获得灌南县物业服务企业年度银奖，对应小区物业项目经理获得银牌经理奖项。
3、三等奖小区12个。物业服务企业获得灌南县物业服务企业年度铜奖，对应小区物业项目经理获得铜牌经理奖项。
根据奖项设置，分别给予物业公司和个人一定的物质奖励。
（五）创新创优奖励
1、省市示范小区。被评为省级示范小区、省级宜居小区和市级示范项目小区。
2、红色物业小区。被评为省、市级红色物业小区。
3、创文工作奖励。根据本文件要求结合全国文明城市创建考评和县创文办考评等次，在综合评分中位列前10名的物业小区。被上级部门表彰的以上物业小区，县住建局分别给予物业公司一定的物质奖励。
六、工作要求
（一）加强组织领导。住建局成立局主要领导任组长，分管领导任副组长，房产处、物管科相关同志为成员，邀请县相关部门同志参与组成的县物业管理考核小组。领导小组下设办公室，住建局物管科负责人兼任办公室主任。考核小组成员要按照创建标准，分片区、分小区点面结合进行考核督查。对工作中存在的重点、难点问题及时进行会办，提出解决措施，切实改进工作。
（二）细化任务分解。按照“全员参与、督查推进、长效管理、分工明确”和“谁主管、谁负责”的原则，根据居住小区创文“五大专项整治行动”要求，结合居住小区工作中存在的突出问题，按要求逐级落实推进，将整治任务、标准要求和整治项目层层分解到各督查推进小组工作人员，按照序时进度真抓实干、扎实推进。
（三）落实工作责任。按照《县委办公室县政府办公室关于深入推进全国文明城市创建工作实施意见》（灌办发〔20xx〕21号）部署的要求，有计划、有重点、有步骤地做好工作安排部署，同时加强协调联动、形成合力，狠下决心、动真碰硬，快节奏推进、超常规突破，采取专项整治与综合治理相结合、突击整治与长效管理相结合等办法，扎实抓好居住小区各项创建任务的落实。
（四）强化督查考核。严格执行每周一检查、每月一通报等督查机制，及时协调、现场处理检查发现的问题，明确整改时限、整改内容，并进行跟踪再督查，确保每个问题限期解决到位。设立曝光台，对态度积极、成效明显的单位和个人，及时予以表扬；对重视不够、推诿扯皮或出现问题的单位和个人，严格问责到位，坚决追究责任并公开曝光。
七、附则
本文件自公布之日起施行，由灌南县住房和城乡建设局负责解释。
创建文明城市实施方案 篇4
为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续XX年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。
一、重要意义
城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。
三、创建目标(十个基本条件)
1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；
2、城市生活污水集中处理率≥50%；
3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；
4、全年api指数<100的天数占全年天数比例≥70%；
5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；
6、有市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
7、城市建成区无烟草广告；
8、近两年未发生重大食品安全事故；
9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；
10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。
四、工作职责
《国家卫生城市标准》有10个方面内容65项指标，其中10个内容是：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物控制、社区和单位卫生管理、城中村及城乡结合部卫生。创建国家卫生城市，遵循“政府组织，属地管理、部门协调，群众动手，科学管理，社会监督”的工作方针，依据“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的管理原则，实行各部门分工负责制。
(一)卫生局
负责爱国卫生组织管理工作；负责创建国家卫生城市的组织协调；负责搞好健康教育工作；负责食品卫生、公共场所和饮用水卫生、传染病防治的`监督管理和各种资料的准备工作； 负责除四害工作的监督检查。负责本单位卫生达标任务。
(二)城建局
负责制定市容、环卫管理制度、整理相关资料；负责垃圾无害化处理场的建设和管理及垃圾、粪便终端处理；负责市容环境卫生和环卫设施设备完好率的检查监督；负责市区大型广告的合理设置和卫生管理；负责坑凹、破损路面的整修和人行便道硬化；负责城市绿化建设和管理；负责建筑工地的卫生和秩序管理；负责按标准建设水冲式公厕；负责污水处理的管理；负责公园、绿地、下水道口、建筑工地、垃圾处理场的除四害工作。负责本单位卫生达标任务。
创建文明城市实施方案 篇5
根据《怀化市创建全国文明城市实施方案》，为实现我市全国文明城市“三年入围提名、五年创建成功”目标，结合《怀化市残联创建全国文明城市工作方案》，制定本工作方案。
一、指导思想
以创建全国文明城市为目标，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展各类扎实的.创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，为全市创建全国文明城市提供助力。
二、工作内容
（一）提升康复服务水平。制定康复工作要点，明确年度康复工作重点内容。制定年度残疾儿童康复救助实施方案，明确年度康复救助目标任务和工作要求，组织康复机构开展未成年人思想道德建设课程。实施精准康复服务行动，积极提供康复需求服务，开展光明助残行动、低视力适配、假肢安装、残疾辅助器具发放等活动。（责任部室及责任人：康复部蒋智华）
（二）加强无障碍环境建设。落实省重点民生实事项目任务目标，制定年度残疾人家庭无障碍改造实施方案，安排部署改造工作。推动社区共享辅具服务站建设，提升社区无障碍服务水平。推动《怀化市人民政府关于贯彻落实的实施意见》出台。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（三）稳步推进教育发展。配合教育部门继续开展适龄残疾儿童入学核查，保障残疾儿童受教育权利。积极向省特校中专推送我市残疾学生。积极开展扶残助学项目，完成残疾学生和残疾人家庭子女学生助学对象信息录入，完成上一年度助学金发放。联合教育部门为应届高中毕业残疾考试提供入考便利服务。（责任部室及责任人：教就部李旭伟）
（四）促进残疾人就业增收。组织召开残疾人专场招聘会，为残疾人搭建就业服务平台。开展残疾人创业帮扶，扶持农村残疾人生产。组织开展城镇残疾人免费职业技能培训，开展农村残疾人“阳光增收计划”。（责任部门及责任人：教就部李旭伟、怀化市残疾人托养康复中心杨华）
（五）抓好残疾人信访维稳。认真处理好残疾人来信来访工作，认真做好残疾人政策解答，认真做好市长热线、市长信箱涉残问题回复，确保不出现闹访、集访现象，不发生赴省、赴京越访事件。上线为民热线，拓宽沟通渠道。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（六）发展残疾人体育事业。开展残疾人运动员选拔和培训，为省队和国家队输送人才，积极备战省运会和北京冬残奥会。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（六）开展志愿服务活动。结合学雷锋日、助残日、党员主题活动日，积极组织党员干部参加志愿服务，开展卫生环境整治、走访慰问困难残疾人、关爱未成年残疾人等活动。积极申报创建全省助残志愿服务基地，壮大助残服务力量。（责任部室及责任人：办公室向校辉）
三、保障措施
（一）强化组织领导。要充分发挥市残联全国文明城市创建工作领导小组在创建工作中的领导作用，将年度创建工作计划作为重要工作内容进行研究部署，和推动落实，形成党组主要领导亲自负责，分管领导直接抓落实，各部门齐抓共管的良好局面，为创建工作提供坚强的组织保障。
（二）完善工作机制。要建立完善创建工作制度，落实工作要求。各部门要对照市残联全国文明城市创建工作方案和年度工作计划，结合各自职能职责制定细化工作方案，明确年度工作目标和要求，稳步推进创建工作落地落实。
（三）加强督促指导。领导小组要根据年度工作计划和安排，加强创文工作督促和指导，确保各项创建工作按时按质按量完成。要加强创文工作考评和问责，对因创文工作迟缓、履职不力等原因，造成不良影响的要严格追究责任。
创建文明城市实施方案 篇6
为巩固创建成果，保持常态长效，坚定不移打好创建全国文明城市保卫战、持久战。现结合我局工作实际，特制定此方案。
一、总体目标
根据创建全国文明城市测评内容，按照市、区创文办印发相关文件要求，坚持“以点带线，以线促面，点面结合”原则，重点对恩阳城区主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放、游摊散贩、占道经营、城市“牛皮癣”、户外广告等现象进行常态化集中整治，着力改善城市市容，全面提升城市形象，助推全国文明城市创建。
二、工作要求
（一）加强组织领导。全局上下统一思想，高度重视，按照“一把手”总负责原则，广泛开展深化创建工作宣传，引导全局干部增强社会责任感和紧迫感，对标创建工作责任要求，进一步细化责任，明确任务，助推全国文明城市创建。
（二）落实辖区负责制。各执法大队要根据各自辖区实际情况开展系列“创文”工作，坚决防止“一阵风”，摒弃不注重实效、做表面文章、弄虚作假的行为，加强与相关部门协调沟通、密切配合、工作联动，形成工作合力，确保创建工作持续发力。
（三）强化网格管理。各执法大队要充分发挥网格化管理机制，以制度化推动常态化，以横向到边的标准划分责任管理网格，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，确保各项任务落实到位。
三、任务分工
（一）常态化开展市容环境整治行动。按照辖区负责原则，依托网格化管理依法取缔周边从事非法经营活动的游摊散贩，全面清理查处城市“牛皮癣”、占道经营、户外经营、非机动车载货经营等违规行为；依法查处主次干道、背街小巷、学校周边违章建筑、堆放物料、社会生活噪声污染等影响学校教学秩序和市容市貌的行为；加强建筑物外立面整治、渣土运输等工作管控。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队
（二）常态化开展非机动车整治行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理集中整治主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放等行为。合理规划、施划一批非机动车停车位，严格落实非机动车、非机动车分色分区停放；配合交管部门加强对“僵尸车”、无牌非机动车（含共享单车）的清理力度；对车辆乱停乱放依法予以处罚；在学校路段设置临时停放点，解决“上下学”高峰期交通拥挤问题。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法五大队
（三）常态化开展楼道（消防通道）清障行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理加大楼道（消防通道）通行管理力度，充分发挥网格员作用，对非机动车占用楼道（消防通道）依法进行处置；对占用消防通道的违法建设行为依法予以打击。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队
（四）常态化开展在建工地规范行动。督促建筑工地，严格按照创文要求，统一规范公益性广告宣传内容、版式、色条、规模，科学设置创文公益广告，做到一个标准，一个模板；对破损、未达标围挡督促建筑工地相关责任人及时进行更换。
责任单位：执法四大队
（五）常态化开展包保区域整治行动。各股室要认真贯彻落实包保工作，明确具体包保人员，落实包保任务，采取集中整治和日常维护相结合的方式，对包保辖区内的环境卫生进行全面整治。
责任单位：机关各股室
四、时间安排
（一）摸排整治阶段（20xx年8月1日至8月7日）
各责任单位要对照工作内容，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面开展摸底整改工作，建立动态监管台账。
（二）达标验收阶段（20xx年8月8日至8月10日）
局监察室将对“创文”工作完成情况进行“回头看”，对不符合要求的.责令限期整改，确保整治任务全面高效完成。
（三）常态化保持（长期坚持）
创建全国文明城市是进一步规范城市秩序、改善城市环境，倡导科学、文明、健康生活的有效途径，各股室、执法大队高度重视，高效落实，确保各项工作有序推进，按时间节点高质量完成。对工作开展不力的责任单位将严肃追责问责。
创建文明城市实施方案 篇7
为落实县委、县政府创建全国文明城市工作任务，进一步改善城乡环境面貌、人居环境质量和文明程度，经街道党工委研究决定，在全街道范围内大力开展文明城市创建“十大专项行动”，并提出如下实施方案。
一、总体要求
以对标落实宁海县创建全国文明城市工作任务为抓手，以实施文明城市创建“十大专项行动”为突破口，着力解决群众普遍关心的城乡环境问题、文明形象问题、城市精细化管理等问题，不断完善城乡基础设施、改善市容市貌，着力加强城市管理、乡村治理，为建设产业发达、环境优美、人民幸福、宜居宜业宜游的美丽桥头胡做出积极贡献。
二、工作内容
坚持以人民为中心的理念，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，突出桥头胡现状，紧密围绕城市怎么建、怎么管，乡村如何美、如何治，大力开展文明城市创建“十大专项行动”。
1、市容环境秩序专项整治行动
目标任务：规范占道经营，加强主次干路、背街小巷、窗口单位、学校周边等重点地区的占道经营整治、巡查和管理。规范车辆停放秩序，加大非机动车乱停乱放、工程车违规停放治理，严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题。开展市容环境大巡查，突出清理一批设施陈旧、影响市容市貌和安全的宣传装置，清理一批乱贴乱粘的非法广告、清理一批沿街及小区楼顶卫生死角。
牵头领导：陈韬文、盛文赞
责任单位：综合执法中队、派出所、各相关村社
2、农贸市场专项整治行动
目标任务：进一步提升农贸市场内部环境，落实门前三包，消除垃圾乱堆、杂物乱丢、污水乱排等现象。重点整治市场周边环境，取缔占道经营、乱设摊位等行为，规范市场周边车辆停放秩序。
牵头领导：陈韬文、董赟、盛文赞
责任单位：综合执法中队、交警中队、文化站、环卫所、黄墩社区
3、校园周边环境专项整治行动
目标任务：对中小学、幼儿园等周边地区开展拉网式检查。集中对网吧、书店、音像店、超市等经营场所进行检查，对违规出售盗版书籍、违规向未成年人开放及无证经营等行为依法进行取缔和查处。对校园周边小餐馆、流动摊位等进行常态化整治。不断完善校园周边交通和安全设施，最大限度清除校园周边安全隐患。花大力气整治校园周边车辆乱停乱放等行为。
牵头领导：陈韬文、盛文赞、陈浩
责任单位：教办、综合执法中队、市场监管所、各相关村社
4、窗口单位专项整治行动
目标任务：全街道所有窗口单位、服务行业及其工作人员，重点是与群众、企业密切相关的执法部门、基层站所和服务窗口及其工作人员，扎实开展政风行风建设，实现“环境、文明、秩序、服务”四提升。
责任领导：章肖琴、祝多旭
责任单位：各基层站所、街道和各村社服务大厅
5、志愿服务关爱专项行动
目标任务：坚持贴近实际、贴近生活、整合各种社会资源和力量，着力发展壮大志愿者队伍。建立完善街道新时代文明实践所和各村（社）新时代文明实践点，大力开展关爱老弱病残志愿服务活动、关爱留守儿童志愿服务活动、网络文明传播志愿服务活动等一系列志愿服务，打造具有桥头胡特色的服务品牌。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站、各基层站所、各窗口单位、各村社
6、村庄环境专项整治行动
目标任务：完善村庄环境保洁长效机制，村庄道路、广场、河道、房前屋后保洁及时到位，完善村庄保洁绩效管理，对环境保洁成效明显的村社予以政策倾斜，对工作不力、拖沓懒惰的予以工作经费核减等处罚。大力开展农村生活垃圾分类工作，实现垃圾的资源化、减量化。大力开展群众环卫意识和满意度进村入户宣传。
责任领导：章肖琴、陈浩
责任单位：社会事务办、环卫所、各村社
7、农村移风易俗专项行动
目标任务：推动村社完善村规民约，健全红白理事会等群众自治组织，制定落实群众婚丧嫁娶、勤俭节约的指导性规定，进一步推动公益性公墓、文化礼堂等设施建设，不断深化移风易俗工作。
责任领导：章肖琴、董赟、祝多旭
责任单位：党建办、文化站、民政线、各村社
8、文明你我他---随时拍、随手捡、随即清行动
结合网格化管理机制，动员街道网格员和鼓励群众开展“随时拍”行动，及时发现卫生死角、不文明现象。组织街道、村社志愿者队伍，结合每月党日活动，对街道主城区和各村社，定期开展“随手捡”行动，清理路边随手可处理的垃圾。
责任领导：章肖琴、陈韬文、董赟
责任单位：党建办、综治办、文化站、各村社
9、开展文明习惯养成行动
目标任务：积极引导居民养成“垃圾分类”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守诺”等文明好习惯。大力探索沿街经营人性化执法工作，在不影响通行安全的位置划分沿街商铺拓展黄线，推动规范经营、文明经营、
责任领导：陈韬文、董赟
责任单位：综合执法中队、文化站
10、开展全民创建社会氛围营造行动
目标任务：通过线上线下开展全面宣传发动，努力营造文明城市创建的浓厚氛围，让更多的民众知晓创建、支持创建、参与创建。积极挖掘街道文明城市创建过程中的好做法、好经验，加大向上报送力度。对标创建要求，落实社会主义核心价值观公益广告、“文明健康 有你有我”公益广告、“讲文明 树新风”公益广告、全国文明城市创建标语类公益广告等设置，开展全国文明城市创建入户宣传和问卷调查工作，居民对全国文明城市创建知晓率、满意率、参与率达到90%以上。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站
三、实施步骤
开展文明城市创建“十大专项行动”，涉及面广、任务重。要周密部署、统筹安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在实处。既要从街道实际出发，也要根据不同时期的任务要求，突出重点。大致分为四个阶段：
1、宣传发动阶段（1月底--2月中旬）。要层层进行再动员、再发动，要明确任务举措，制定切实可行的计划并迅速组织开展。宣传线要制定详细的`宣传方案，及时动态报道街道创城工作，营造良好的舆论环境。各责任单位要根据分工，明确责任人、工作举措和完成时限。
2、集中攻坚阶段（1月底--3月下旬）。5月底前，各责任单位要按照承担的任务，组织专门力量，全力以赴抓好落实。特别是5月份开始，上级将对我县进行一年2次的例行检查，事关创城工作的成败。各责任单位务必要高度重视，迅速开展现场办公、专题督察，督促各项工作落实落地。
3、迎检冲刺阶段（4月--5月）。对标对表，细化“十大行动方案”，通过定任务、定进度、定责任，确保责任到人、措施到位。对存在的问题编号造册，形成任务清单、问题清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号。
4、巩固提升阶段（6月-12月）。对照《全国文明城市创建测评体系》各项指标要求，努力缩小差距。特别是针对我街道正处于由农村向城市转型的关键阶段，基础设施、社区建设、城市管理等方面的突出问题和薄弱环节比较多，各单位要围绕长效机制抓建设，巩固扩大创城成果，总结经验，查漏补缺，以反复抓、抓反复的要求，不断推动我街道创城工作深入开展。
四、组织领导
1、加强组织领导，层层落实责任。党工委、办事处成立领导小组，统筹创城工作的组织、协调、指导、督促和考核验收工作。（领导小组附后）。
2、明确职责分工，形成创城合力。在领导小组统一领导下，宣传线负责与上对接创城相关工作，制定街道各项工作任务要求。各牵头领导和责任单位负责各项工作计划制定、措施推进和效果落实。
3、落实长效机制，强化精细管理。建立健全党工委书记负责，党工委副书记牵头，宣传线、综合执法中队、派出所、社会事务办、环卫所、市场监管所等有关部门参加的综合协调机构，形成“部门联动、分工协作”的综合管理机制。