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文化产业调研报告 篇1
近年来，荷塘区认真贯彻落实中央、省、市关于“加快文化体制改革，推动文化大发展大繁荣”的决策部署，紧紧围绕“打造以生态宜居、文化休闲”为特征的商贸次中心发展定位，加快文化体制改革、文化事业和文化产业发展，取得了一定成绩。
一、荷塘区文化发展现状
（一）发展三大优势，奠定了发展文化产业的基础
1、文化底蕴丰厚。目前，我区的文化形态主要有以龙山寺和仙庾庙为代表的宗教文化；以硬质合金厂、车辆厂、千金药业等为代表的现代企业文化；以流芳园、抗日工事遗迹、抗日阵亡将士墓、刘劭民烈士墓等为代表的红色文化；以仙庾岭、婆仙岭为代表的城郊休闲文化；以仙庾庙会系列活动、仙庾镇及明照乡的赶集、逢年过节的耍龙舞狮、花鼓戏、剪纸艺术等为代表的传统民俗文化。全区现有省级文物保护单位1个——文昌阁（仙庾塔）；市级文物保护单位3个——仙庾庙、流芳公园、601老年公寓；市级非物质文化遗产1个——仙庾庙会；区级文物保护单位16个。
2、文化实力雄厚。一是顺利完成文化体制改革。新成立荷塘区文化体育新闻出版局，撤销荷塘区文化市场稽查队，明确荷塘区文化馆，全额拨款事业编制6名。辖区共1乡1镇5个街道办事处，现均已设立了综合文化站，确定事业编制3—4人。二是民间文艺团体遍地开花。有民间艺术团体23支，总人数750余人，年活动场次超过2000余场。三是群众文化蓬勃发展。群众积极主动参与大型文艺汇演、秧歌、腰鼓、趣味运动会、广场舞比赛等各种节会活动，极大丰富了群众的业余精神文化生活。荷塘区连续两年获全国“全民健身先进单位”称号；连续三年被评为湖南省群体工作先进单位；2008年株洲市首届合唱节荷塘区代表队获银奖；自创小品《何结巴打狗》参加全省首届农民艺术节获“金穗奖”；创作《魅力荷塘》、《映日红荷》、《潮涌荷塘》等一系列体现荷塘改革发展成果的书籍，目前《文化荷塘》丛书正在编撰中。
3、文化基础深厚。辖区范围内乡镇街道分别建立了综合文化站，35个社区分别建有综合文化活动室；39个村分别建有综合文化室、农家书屋以及文化信息共享点。文化企业有艺术品市场1家、影视制作公司1家、印刷厂42家、网吧132家、电影院3家、KTV10家，其中销售超百万的有113家，过千万的有2家；互联网终端用户占辖区常住人口比率20%。据统计，20xx年全区文化产业营业总收入14.5亿元，总资产总计11.9亿元，全区文化市场呈现繁荣、稳定发展的良好态势。
（二）完善三大举措，激活了文化产业的动力
1、政策引导。我区在20xx年制定了《荷塘区“十二五”时期文化发展规划纲要》、《荷塘区旅游产业发展总体规划》、《株洲荷塘月色示范区核心区控制性详细规划》等各个政策指导意见。
2、政府扶持。一是结合“文化惠民”，解决“两难”问题。株洲第一家全部由民间资本组建的湖南高威影视有限公司和株洲昊文公益电影放映有限公司落户荷塘区，通过“政府买单，群众观影”的方式极大的丰富了广大群众的文化生活，得到了老百姓们的热烈欢迎，还有效的拓展了荷塘区群众文化市场，探路解决了群众对文化需求和文化企业开拓市场之间的矛盾。二是结合各种节庆日活动，活跃民间团体。三是结合部门职能，服务文化市场。
3、机制激励。推荐了一批优秀的农家乐创建湖南省特色乡村旅游示范点和旅游家庭宾馆，整体提升了荷塘区农家乐的档次。推荐龙山寺佛教文化园景区申报A级景区，今年该寺按照国家3A旅游景区的标准，投资1000余万元，启动了改扩建工程。
（三）打造三大品牌，形成了发展文化产业的平台
近几年来，我区发展定位越来越明晰，以仙庾岭为中心，重点发展文化休闲类项目，打造荷塘月色；以工业园二期为主体，引进高科技环保工业项目，打造金山新城；以东环北路周边为板块，引进商贸企业，打造荷塘商贸城；以新华西路两侧为主区域，引进商业项目，打造商贸次中心。
1、旅游文化—“荷塘月色”。针对仙庾风景名胜区策划了荷塘月色项目。项目规划范围包括仙庾、香草塘等8个村，面积23平方公里，其中核心区范围8.2平方公里，启动区范围2.5平方公里。该项目总投资为100亿元，近期完善基础设施及公共配套设施建设；中期集中力量打造会议中心、度假区等接待设施；远期完成新市镇集中安置点建设，打造生态宜居项目等。目前，总投资1.2亿元由盛世芙蓉餐饮管理有限责任公司投资的“‘耕食记’——中国炎帝文化创意农业园”项目（占地400亩）和“仙泉谷”生态酒店项目（占地100亩）已试营业。另外，湖南省少数民族文化园拟投资20亿元，选址在荷塘区樟桥村仙人造水库及周边地块，项目规划用地9200亩（其中项目建设约1500亩，保留自然生态面积85%以上）。努力将该项目打造成国内顶级休闲度假及民族民俗文化基地，力争成为中南第一、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。
2、商贸文化—“荷塘商贸城”。荷塘商贸城建设项目选址于石宋路以东，新文化路以北，320国道两侧，共约10178.2亩土地。目标旨在打造一个大规模商贸市场群和集国际连锁商业、高档住宅、五星级酒店等于一体的城市综合体。目前，已有上海喜盈门国际连锁商业企业、东方夏威夷、三和·美林湾等亿元项目签约。项目对繁荣红旗经济商贸圈，打造商贸文化的品牌具有重大意义。
3、工业文化——“金山新城”。生态低碳示范新城——金山新城，项目总规划面积23平方公里，以“产城融合、三生宜居”（三生：生产、生活、生态）为定位，形成行政区、产业区、商务区、文体区、商业区科学分布，各类配套产业及设施齐全，城市发展与工业经济发展的有机统一的新城市综合园区。目前，引进了总投资10亿元、年工业总产值100亿元的三一重工产业园项目和投资达65亿元的.中基国际高等级老年社区项目。
（四）举办三大活动，增添了发展文化产业的活力
1、“荷花节”。我区每年举办株洲“荷花节”系列活动，形成了夏季赏荷“穿越荷塘”、秋季赏月“中秋吟唱”“篝火晚会”等品牌活动，其中“穿越荷塘”在我市形成市民参与度最高，影响最大的品牌活动。20xx年，实现旅游收入2000万元，接待游客15万人次；20xx年，实现旅游收入2622万元，同比增长31.1%，接待游客20.01万人次，同比增长33.4%。20xx年，景区接待游客26万人次，实现旅游收入3260万元，同比增长30%。
2、“汽车展会”。今年，在株洲汽车城举办20xx株洲汽车展，四天内有30万人次前往赏车、购车，共成交汽车1843台，销售额突破2亿元。据统计，上半年我区汽贸行业零售额同比增长31.9%，占全社会零售总额的40.4%。在全市汽车市场上占有龙头地位，同时汽车文化也成为我区一道亮丽的风景。
3、“荷塘区房交会”。20xx年荷塘区首开城区办房交会的先河，通过这一平台充分展现了荷塘的“宜居文化”魅力，体现荷塘区城市新貌、楼盘品质、生态社区的优势，表现出荷塘区在逐步由工业老城区向宜居新城区、生态新城区迈进中取得新型城市化的成就。
二、荷塘区文化产业发展存在的问题
（一）对文化产业认识不够。不同部门对文化产业概念、内涵的界定尚有争议，部分行业增加值难以统计，同时个体文化经营户的投资额、营业额尚未列入统计，对全区的文化产业整体状况的准确性有影响。
（二）产业竞争力亟待加强。在发达国家，文化产业产值已占GDP的20%——30%，在我国的发达地区文化产业产值占GDP的5%——8%，而我区目前拥有各类文化经营企业仅为508家。传统文化产业投资少、规模小、各自为战，分散经营，没有规模以上的文化龙头企业，而新型的文化产业起步较晚，还未形成规模，处于青黄不接时期，造成了文化产业竞争力不强。
（三）文化产业融资困难。文化产业属于大投入大回报、长投入长回报的行业，目前，文化产业资金主要来源于政府投入和文化单位自身积累，地方财政投入和私人个体财力毕竟有限，文化产业普遍存在融资渠道普遍狭窄的问题，这就导致了资本扩张能力受限，严重制约了文化产业的发展。
三、关于发展文化产业的建议
（一）提升文化产业发展理念
1、提升思想。牢固树立文化既是事业又是产业的新理念，从抢占新一轮区域竞争制高点的战略高度，把加快发展文化产业摆上突出位置，像抓工业经济一样抓文化产业。
2、提升地位。把发展文化产业的业绩列入政绩考核内容，与评先评优挂钩，明确职责，落实责任到各相关部门和个人。
3、提升氛围。宣传推进文化产业发展的重要性和紧迫性，宣传文化产业的成功做法和经验，以营造浓厚的舆论氛围。
4、提升层次。以“创文”工作和建设“两型”社会的契机，加强长株潭以及对外文化产业的交流与合作，实现文化产业层次的提升。
（二）增强文化产业的发展活力
1、深化文化管理体制的改革。在实际工作当中区级文化行政部门“属地管理”的责任和义务却不对等。建议成立文化产业发展领导小组，加强领导和协调，从组织上确保产业规划和各项工作的顺利实施和开展。
2、深化文化事业单位改革。建议进一步深化文化事业单位劳动人事、分配和社会保障制度改革，全面推行领导聘任制、职工聘任制，建立健全竞争、激励和约束机制，放大其社会效益。对其中经营性部分应推向市场，实行企业化管理。
（三）优化文化产业发展环境
1、优化政策环境。建议尽快出台文化产业发展扶持政策，在人才引进培养、信贷财税、技术改造和创新、地水电资金、文化企事业审批向文化产业倾斜。
2、优化商务环境。建议积极搭建文化产业发展所需的投融资平台、公共技术服务平台、信息服务平台、专业化市场交易中介平台和专业性电子商务服务平台等，提供管家式、贴身式、个性化、全职能服务，全面优化文化产业发展所需要的商务环境。
3、优化人文环境。建议以实施文化载体建设工程和文化精品打造工程为切入点，加强公共文化设施投入，大力开展公益性文化事业。
（四）提高文化产业的发展水平
1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作为文化荷塘的主旨与灵魂。依托“荷塘月色”项目的推进，对“荷文化”内涵进一步拓展与挖潜，开发荷文化产品，形成文化产业链。通过举办节会、论坛等活动包装推介，冠名征集主题歌曲、塑造动漫形象等方式广为推广，使其深入人心。二是突出生态特色。婆仙岭、仙庾岭两地是闻名省内的“天然氧吧”，要大力发展滨水休闲、山地运动、度假疗养等多种产业，建设星级酒店、温泉度假中心、户外拓展基地等，进一步打好生态牌，做好休闲文章。三是要突出人文特色。荷塘区“宜居”人气的进一步增强，为文化产业的发展提供广阔的空间与市场。要通过提质改造，建设上档次的专业文化市场，以满足中高端消费群体的需要；要通过内联外引，打造餐饮文化、酒吧文化、民俗文化一条街，形成辐射效应，带动其他文化产业发展。四是突出创新特色。要敏锐把握文化产业发展的脉搏与方向，加快发展文化创意、移动传媒、动漫游戏等新兴文化产业，推动文化产业转换和升级，提高文化产业发展水平。
2、致力提高文化产业竞争力。一是加大科技含量。要从荷塘区实际出发，重点扶持发展现代文化物流业、数字媒体等高新技术文化产业。二是推进产业集群。结合荷塘区“三城”规划发展，划出一定区域建立文化高新产业区，鼓励文化企业本行业或跨行业联合，建立文化产业集团，集聚资金、资源和市场，做大做强，提高产业集中度，改变我区文化产业低小散状况。
3、致力实施文化人才工程。利用荷塘区紧邻株洲市“职教城”区位优势，整合现有专业教育、职业教育和社会教育资源，在学校设置文化产业相关专业开展相关课程，加强产学研各界的交流与合作，建立文化创意实习基地等人才培养基地；建立和完善人才培养、激励和评估机制，大力引进文化产业经营管理的复合型人才，如：会展设计师、文化经济人、广告策划师等。
（五）拓宽文化产业融资渠道
1、建立健全财政投入机制。建议市、区加大对文化产业的投入，设立文化发展基金，并从中安排一定的经费，确保对文化事业的经常性投入增幅不低于当年财政支出的增幅。创新政府投入方式，采用贴息补助、奖励、项目采购等方式，将投入额与文化生产、艺术创作方面的成绩或效益挂钩。
2、争取上级经费支持。精心包装策划项目，争取省、市对荷塘区文化事业和文化产业项目的更多支持。
3、鼓励社会投资文化产业。一是放开民营资本的进入。建议降低民营资本注入门槛，放宽民营资本的准入机制，大力吸纳民间资本。还应加大对民营文化企业的扶持力度，采用减免税等方式支持发展，增强民营资本投资文化产业的动力。二是吸引创业投资的参与。建议建立荷塘区文化高新产业区，以吸引大量灵活高效的创业投资，并且尽快形成较成熟的文化市场的投资和退出机制、中介服务机制等，以实现文化成果的市场转化。三是向资本市场融资。大力培育文化领域的战略投资者，促进金融机构参与文化产业发展建设县文化产业发展调研报告xxx市文化产业发展情况调查报告文化产业园领导班子述职报告
文化产业调研报告 篇2
为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：
一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况
九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。
（一）当前亟需解决的问题
1、产业发展意识滞后
调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。
2、文化资源整合和综合开发不够
各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。
3、投融资渠道单一
长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。
4、管理体制不适应市场经济形势
一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。
5、政策扶持落实不够
这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。
6、文化经营管理人才十分匮乏
调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。
（二）各地发展文化产业的有益探索
此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。
1、完善发展规划，明确工作思路
产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。
2、加大转制力度，深化体制改革
针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。
3、盘活存量资产，加快资本营运
文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的'保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。
4、强化项目载体，推动招商引资
要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。
5、突出资源特色，培育精品名牌
市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。
二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验
（一）湖南文化产业发展已初具规模
1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加
改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。
2、主体产业发展较快
当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。
湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。
广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。
旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省GDP的5.7%。
文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。
3、产业和相关产业基础设施建设不断加强
基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。
文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。
（二）湖南文化产业发展的基本经验
1、大力发展歌厅文化
湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。
2、用全新思路发展文化产业
岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直文化部门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市政府及相关部门的重视支持。
3、加强人才环境建设
近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。
三、几点思考
1、强化产业意识，营造环境
必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。
2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设
进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。
3、整合资源，组建大型文化产业集团
采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。
文化产业调研报告 篇3
根据市关于进一步深化文化体制，力发展文化产业，实现文化建设与经济建设、建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策，年初市政协将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始，市政协组成调研组，进行了为期一个多月的调研，现将有关情况报告如下：
一、基本概况
截止20xx年底，全市已形成各类文化经营实体824家。其中，核心层：新闻、广播、电视和电影服务类2家；出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家；文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层：网络文化服务类主要为网吧91家；文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层：文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类，主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处，星级饭店13家，星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员近万名。
二、工作成效
近年来，全市把做做强文化旅游产业作为推动经济转型的重举措，积极探索，勇于实践，为之付出了可赞的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先后出台了《关于推动文化发展繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来XX市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。
二是制定了发展规划。
先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖天河湾陶乐影视城平罗玉皇阁黄河古渡坊矿山博物馆的东线旅游线路，沙湖星海湖休闲度假区（五七干校）贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项，其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。20xx年，星海湖文化产业园被文化部命名为国家级文化产业试验园区。
三是建设了一批文化基础设施。
先后投入近30亿元，构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系，全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个，“三馆一中心”成为XX市地标性建筑。
四是争取和引进了一批文化示范项目。
20xx年，实施了国家级公共文化示范区项目，引进中基浩泰等民间资本，正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动，举办了第二届黄河合唱邀请赛并成为文化部该项赛事永久承办地。
20xx年，全市共接待游客252.83万人次，实现收入13.24亿元。20xx年，我市前三季度接待国内游客194.19万人次，总收入11.31亿元，分别同比增长10.40%和14.10%。
三、主要问题
我市的文化产业起步较晚，尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素，尤其是文化因素，包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致，历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限，文化产业发展滞后于经济社会发展，滞后于文化事业发展，滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较。20xx年，本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为1.29%，低于全区2.21%的指标。20xx年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题：
（一）定位不够准确。
在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中，对文化产业的形态与业态定位不明晰；对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够；对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种，即回族文化、黄河文化、西夏文化和文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多，定位缺乏前置要件和灵魂，众说纷纭，莫衷一是；方向迷惘，无所适从。
（二）规划不够科学。
在既有的文化产业发展规划中，对文化市场的发展方向、消费趋势，对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出，与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密；各种相关业态聚集度不高，产业聚合效应、延链效应发挥不够；产业项目少，吸引力不强；由于体制障碍，境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。
（三）政策不够配套。
本市先后出台了一些关于推动文化发展繁荣的意见，但含金量不高，执行力不强，加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系，吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立，民间发展文化产业的意向和冲动，因缺少合适的投资项目和平台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态，还是正在建设的项目，投资热度低，经营效益也低。
（四）市场不够成熟。
文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态，创新不足，发展乏力；文化要素市场，包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影，文化产业多处于粗放型、零散型经营，规模小，档次低，同质化。文化产业实体，近80%经营的内容不是网吧、酒吧，就是歌厅、舞厅和打字复印，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业，分布零散，点面脱节，景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系，游客消费项目少、逗留时间短暂，导致“游玩在沙湖，食宿到银川”。
（五）人才不够充分。
一是既有的没用好，流失严重；二是没有的又难寻，引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的0.50%，而发达地区这一比例为3%6%。全市文化事业单位人员329人，其中，初级职称124人，中级职称94人，高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中，共有会员926人，其中市级776人，自治区级120人，国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺，远不能适应引领文化产业的发展。
四、对策建议
在推进产业、生态、民生三转型的进程中，发展文化产业既能推动产业结构调整升级，又能创造并满足广人民群众文化消费、聚集财富和实现就业的需要，也能提高市民的文化素养。因此，应以更加深刻的文化自觉，像重视经济发展一样重视文化发展。
（一）明确产业定位，科学制定规划
应在充分调查研究的基础上，把文化产业发展融入全区乃至全国的发展格局之中考量，置于中阿博览会平台和新丝绸之路经济带建设节点之中考量，置于建设开放富裕和谐美丽石嘴山的总体规划之中考量，主动与自治区文化产业“十三五”规划对接，起动编制《XX市“十三五”文化产业发展规划》，修编现有文化园区和项目发展规划。遵循文化产业发展的规律，遵循文化产业社会效益与经济效益两重属性的客观要求，准确进行产业形态定位和业态选择，可考虑将本市文化产业发展形态确定为移民文化、山水文化和回族文化，打造既与全区文化形态相呼应又体现本市特色的文化产业板块；充分利用沙湖既有的资源优势和品牌效应，将本市文化产业发展主攻方向确定为以沙湖、星海湖和北武当景区为依托的旅游业。
坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业管理的原则，把握旅游业日渐成为一种众生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趋势，迎合游客审美、愉悦、健康、文化、求知和精神需求。在旅游资源类型的开发利用方面，将自然资源与人文资源有机结合，自然资源选择地貌景观和水域风光，人文资源选择民俗风情和饮食购物。以旅游主体众化、需求多样化、开发规模化、产品特色化、服务人性化、运行科技化和质量标准化进行规划设计。
紧紧抓住农垦集团与地方经济融合发展的机遇，寻求利益契合点，积极参与沙湖旅游区的规划建设。使沙湖的`资源品质、资源效用和开发条件统筹化，与星海湖开发建设相结合，与民俗风情相结合，与非物质文化遗产相结合，与城市规划经营相结合，依托沙湖景区承接游客。在客源定位上，以市外游客为主，面向中东阿拉伯国家和地区。实行园区化或街区规划，并使之一园包多园、一街含多项。坚持高起点、高标准，将园区或街区打造成综合性的聚集产业园、文化性的康乐产业园、人本性的体验产业园和社会性的民生产业园。
在景点建设、线路设计、品牌营销等方面，应该辟蹊径，以无限的创新、创造与创意突破有限的资源束缚，以市场导向，充分考虑形态与业态、内涵与形式、灵魂与载体、经济效益与社会效益、本地居民休闲与外地游客观光的关系等因素，突出特色，切忌简单复制和拷贝。
（二）统筹资源配置，打造品牌产业
在旅游要素开发建设和经营上，坚持地方化、特色化和新品、精品原则，以特满足猎奇，以灵感增强吸引，以综合拓展功能。以“游”为节点和牵动，围绕游、购、娱、食、住、行诸要素，提高多样化选择和综合效益，为游客提供看点和体验。
通过延伸沙湖旅游景区线路，着力打造文化产业平台。建设融非物质文化遗产园、“五七”干校文化园、中华奇石山文化园于一体的国家级星海湖文化产业园；复制“清代廉臣俞德渊”祠堂等文化平台。
融创意、创造和零售、批发于一体，建设专业商场，打造品牌产品。经营碳素环保制品、沙湖绣、泥哇呜、沙枣核、柽柳、芦苇画等工艺品，枸杞、锁阳、丛蓉等药品，羊肉、糕点、亚麻油等食品，枸杞汁、酸枣汁、八宝茶等饮品，以及穆斯林用品和中东阿拉伯地区的工艺品。
在文化产业园中建设演艺园，表演阿拉伯风情歌舞和回族歌舞；开发贺兰山拓展、攀援等体验项目；开发艾草等中药材薰蒸、洗浴等保健项目。
在产业园中建设清真传统饮食园，借鉴福建XX县、青海撒拉、西安回民巷等地经验，将本市近百种清真传统小吃进行挖掘整理，以地道、系列、集群为方向，使之正宗、特色、多样。同时，改造完善或规划建设能够满足穆斯林游客活动需要，并符合其风俗习惯的宾馆。
（三）强化政策支撑，优化发展环境
应吸纳各地经验并结合我市实际，研究制定系统性、操作性的文化产业发展政策。由各级政府牵头搞好规划，并投资配套基础设施。进一步开放市场，放宽市场准入,降低办文化企业的门槛，制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策,积极鼓励国家、个人、外商和各种经济成分参与我市文化产业的开发和建设。民营企业投资文化产业可以比照高新企业进行税费返还或减免；享受比工业用地更优惠的土地使用政策。构建合理的人才引进、培养、使用和奖励机制。将知识产权、无形资产及品牌拥有者的利益与企业的经济效益直接挂钩，知识产权、无形资产入股可达企业股份的70％，以利益驱动招揽文化人才。设立文化产业发展投资基金，采取贴息、补助、奖励等方式，以及政府购买服务、消费补贴等途径，支持和扶持文化企业发展。设置“一个窗口解决问题”之类的部门，使兴业者方便投资，减少附加成本，并保障其合法权利。
（四）完善市场体系，创新经营机制
培育统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和生产要素合理流动。引导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代文化产品流通，发展文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，建立无形资产交易平台，完善文化要素市场。建立市场信用制度和文化企业信用档案，通过市场拉动和推动，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，提高文化产业发展的质量和效益，从而产生资本集聚、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。
（五）加强行业管理，提高服务水平
以管理规范化、服务个性化、运行科技化和质量标准化为要求，为游客提供全方位、个性化和便捷化服务。在卖看点、卖商品的同时，卖体验、卖服务，并以优质的服务作为产业吸引和支撑。在加强执法管理的同时，重视并提高行业协会管理服务能力，成立或健全旅游、餐饮、宾馆、演艺和客运等行业协会，并充分发挥其职能和作用。清真食品都必须通过ha|a|认证，符合国际标准；所有的清真餐厅都必须通过专门审查，符合穆斯林要求；所有的行业都必须通过验收和检查，符合行业标准。建设自驾车、房车服务设施，同时，建立旅游服务网站、景点和服务项目gps定位、微信查询等现代手段，使服务方式智能化。
文化产业是明天的经济。文化产业培育周期较长，欲速则不达。我市文化产业方兴未艾，在理论上、政策上的诸多层面正在破题，还有深入研究的必要。西部开发战略的实施，新丝绸之路经济带的建设，以及开放、“承东启西”的宁夏“两区”建设，为我市发展文化产业提供了千载难逢的机遇。广西的“民歌效应”，甘肃的“《读者》现象”，云南的“丽江模式”，宁夏的“影城奇迹”，贵州的“侗歌范型”，陕西的“乐舞视窗”等，为本市发展文化产业提供了可资借鉴的案例。只要上下同心，我市的文化产业定会风生水起、扬帆远航。
文化产业调研报告 篇4
为全面贯彻落实国家精神，配合省市政协开展有关文化产业发展专题调研，县政协组织人员于4月中旬至5月上旬深入乡镇、相关企业和文化产业发展迅猛的福建德化、永春和仙游三个县，围绕如何找准我县文化产业发展切入点这个中心课题，采取召开座谈会、现场走访、专题讨论等多种方式，掌握具体情况，充分听取意见建议形成本报告。
一、发展我县文化产业已经有了一定基础
文化产业是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化事业的发展是文化产业发展的基础，文化产业是文化事业发展到较高程度的表现形式。
（一）我县文化资源的丰厚是文化产业发展的坚实基础。
我县文化资源种类多、品位高、潜力大：
一是种类多，积淀了以秋收起义为代表的红色文化、以山背、古艾国为代表的历史文化、以黄龙禅宗文化为代表的禅文化、以九岭山脉次原始森林为代表的绿色文化、以黄庭坚、陈氏五杰为代表的名人文化、以蚕桑、茶叶、供砚、木雕工艺制品为代表的特色文化；
二是品位高，作为中国革命重要历史事件，秋收起义具有不可忽略的地位；山背文化作为江南新石器时代的文化符号、古艾国发生的历史事件载入《史记》、黄庭坚、陈氏五杰名扬海内外，宁红茶享有“宁红不到庄，茶叶不开箱”的美誉，表现出我县文化资源独有的魅力；
三是潜力大，我县独有的历史事件、历史人物、地方产品，只要扎实求证，认真规划，努力实施，就可以开创一门学科，发展一个产业，富裕一方经济，具有深厚的潜力。
（二）我县文化事业的繁荣是文化产业发展的强大推动力。
改革开放以来，我县文化事业得到长足发展。
一是打造了文化品牌，培育了“双井之春”艺术节品牌，社会关注度、参与度显著提升；积极开展非物质文化遗产挖掘、传承、保护工作，全丰花灯被列为国家级非物质文化遗产保护项目，“宁河戏”、“一圣仙娘花灯”被列为省级非物质文化遗产保护项目。此次在全丰调研了解到，全丰镇充分利用全丰花灯获得国家级非物质文化遗产保护项目的优势，组织民间艺人活跃在湘鄂赣三省边界地区，去年演出近200场，获得收入70余万元。目前，有广东、浙江等演艺公司邀请全丰花灯表演队赴当地表演；做大名人文化品牌，举行了黄庭坚草书邮票首发式、拍摄了《大宋才子黄庭坚》电视剧；挖掘红色资源，拍摄秋收起义专题片、组织了高规格的苏区论坛；成功申报中国“书法之乡”。
二是群众文化方兴未艾，群众自发组织的广场文化活动丰富多彩。
三是文化基础设施逐步完善，高位推动乡镇综合文化站建设，扎实推进信息资源共享工程，完成全县乡镇网络整合，多措并举繁荣群众文化；四是文物保护工作得到加强，县委、县政府对保护工作高度重视，投资488万元对国保单位秋收起义纪念馆进行升级改造，投资7300万元对省保单位黄庭坚纪念馆进行扩建，投资80余万元对省保单位中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府旧址进行维修。
（三）强工兴城战略为我县文化产业发展提供了重要机遇。
近几年，我县强工兴城战略取得重大成就，为发展文化产业提供了重要机遇。
一是引进了以浙江义乌创业园为代表的一批小商品、手工装饰品企业。工艺品生产作为文化产业的一个重要新兴产业，具有劳动力密集、门槛低、见效快、增收明显的优势，能形成对文化产业的硬支撑；
二是创建了国家卫生县城、国家园林城市，建设了黄庭坚公园、马家洲公园、大洋洲公园，在建的有文化艺术中心、图书馆、博物馆、档案馆等一批文化项目，为我县发展文化旅游奠定了基础。
二、我县文化产业发展现状及制约因素
我县文化产业在国民经济发展中的地位和作用不明显，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益等方面无法与其他产业相提并论，明显滞后于我县经济社会发展，主要表现在：
（一）我县文化产业尚处在起步阶段。
文化产业经营主要在网吧经营、印刷复制、电影放映、图书发行、书报刊零售出租、娱乐场所经营、音像制品零售出租、打复印、文体用品零售、室内棋牌游戏等领域，产业发展仍处在自发性状态，布局分散，组织化、市场化和集约化程度不高，不能形成产业集群，经济效益差。
（二）文化资源挖掘整合不够。
资源开发能力弱，资源综合利用不够，开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。比如，文化资源与旅游资源如何衔接，文化资源与蚕桑、茶叶、工艺饰品生产如何结合，没有一个协调机构来搞统一策划、对外营销，旅游部门推介景点，没有一份完整的导游词；作为闻名全国的宁红茶、双井绿，经过数十年努力，外包装品位得到提升，但是其深厚的文化内涵没有被挖掘，仅见数种茶叶印刷了黄庭坚诗词，创新力、影响力不强。同时，文化产业市场不健全，文化消费水平低，市场容量有限，也制约了文化产业发展。
（三）文化创意人才奇缺。
文化人才队伍总量不足，结构不合理，聚集能力不强，素质不高，专业性不强。发展产业所需的管理型人才、创意型人才、市场营销型人才奇缺，特别是高层次、高技能、复合型、外向型人才更为缺乏。
同时，由于人事编制部门的条件限制，使得文化人才“进不来、留不住”，外流现象比较严重，制约了文化产业的发展。我们在万顺木艺公司了解到，因为文化创意滞后，该公司产品趋同化倾向明显，不能满足顾客求异心理，导致市场份额降低。该公司XX年销售额近1千万元，今年估计在200万到300万元之间，下降幅度明显。而文化产业本质上是创意产业，文化资源只是一个潜在的优势条件，如果没有强大的创意能力来推动文化资源的创造性转化，那么再优秀的文化资源也只是形同虚设，创意能力的缺乏制约了我县文化产业发展。
三、其他地区发展文化产业的几点启示
《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》把文化建设提到了一个新的高度，为文化产业发展提供了重要的战略机遇。调研组通过考察其他地区文化产业工作，深刻认识到文化产业在“扩内需、保增长、调结构”中发挥着重要作用，也强烈感受到文化产业发展具有一种综合的效应，对于提升县域形象，改善投资环境，增强县域吸引力，增加当地居民对本县文化的认同感，提升本地区凝聚力，都具有重要意义，发展我县文化产业时不我待。结合其他地区发展文化产业的成功经验，调研组归纳了几点对发展我县文化产业的有益启示：
（一）制订一个好的规划。
德化县人口31万，面积2232平方公里，该县于XX年出台《关于加快文化产业发展的意见》，在大力推进文化体制改革、着力推进公共服务体系建设之外，重点发展陶瓷文化产业，注重挖掘具有浓厚文化底蕴的陶瓷企业，积极引导企业向上申报省市文化产业示范基地、文化产业创意基地，培育品牌龙头企业，引导陶瓷企业打造陶瓷文化背景与内涵，成功创建省级陶瓷文化示范基地3家，市级陶瓷文化产业示范基地3家；依托历史文化、民俗文化、生态文化、宗教文化、陶瓷雕刻技艺等文化资源优势，建设特色文化产业园，促进了陶瓷文化产业发展。目前，该县有陶瓷企业1100家，民营陶瓷研究所182家，XX年陶瓷产值82。38亿元，占全县工业总产值的64。23%，成为该县经济支柱。
借鉴该县经验，我县应尽快制订出台文化产业发展规划，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对我县文化产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等制定科学计划。规划要注重发挥比较优势和地方特色，明确产业格局，合理选点定位、精心选择主导产业、明确发展方向以及发展重点。
（二）找准一个强的产业。
在发展文化产业工作中，要借鉴仙游经验，该县做大做强工艺品生产产业，当前聚集的资金过100亿元，生产厂家3300家，从业人员超10万人，年创产值160亿元，出口创汇1.25亿美元。我县发展文化产业一是要项目带动，以文化旅游为文化产业发展的突破口，珍惜良好的发展态势，多部门协作支持尚达信公司开发的温泉度假旅游及双井村文化旅游项目，以此为修水旅游引爆点，带动其他旅游项目开发。二是品牌带动，依托祈福工艺饰品品牌，带动其它产品开发；做强宁红茶叶品牌，做优绿冬、一家蚕桑品牌，使之成为文化旅游的支撑，相辅相成，相得益彰。三是创新带动，政府引导，社会支持，建立文化旅游、茶叶、蚕桑、工艺饰品创作基地，设立相关研究中心。
（三）出台一套实的.政策。
根据我县实际，在执行国家产业政策的前提下，通过深入细致的调研，根据我县文化产业的特点，制定完整的促进文化产业发展的政策文本。所制定的文化产业政策应当具有科学性、合理性、前瞻性、可操作性。内容涵盖文化产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业发展政策、产业竞争政策、产业序列政策等。要把发展文化产业与工业项目一同对待，享受资金支持、税费减免及用地、用电等优惠。尤其要厚待有一定基础的企业，如全丰花灯艺术的传播、万顺木艺和传统贡砚制作艺术的传承。调研组了解到，全丰花灯虽然有巨大的市场需求，但是至今尚未通过文化行政主管部门的审批，演出不合法，极大制约了该艺术的传播；万顺木艺的用材指标争取较难、融资渠道狭窄；以前有较大规模的工艺美术厂改制后，贡砚生产急剧萎缩，现在只剩下王令开的一个家庭作坊在生产，年产值不到100万元。对这些地方特色鲜明、文化内涵较深厚的产业，不能等同于一般企业视之，文化部门应该尽快完成全丰花灯表演的行政审批，林业部门要优先满足万顺木艺公司的木材需求。只有这样，才能最大限度发挥产业政策在调整当地文化产业结构、优化产业组织、实现资源优化配置的效应，体现产业政策的精髓。
（四）创新一套新的体制。
文化产业发展涉及众多行业，需要综合协调，一是要成立文化产业发展领导小组，组长由县委或县政府主要领导兼任，统筹和协调本县文化产业的各项资源，定期召开协调会，分类指导，以加快本县文化产业的发展。考虑到我县已经成立文旅委并开展工作，建议按照“两块牌子一套人马”的模式，扩充文旅委职能，充实文旅委办公室力量，支持其承担起文化产业相关工作；二是创新工作机制，设立文化产业发展基金，专户专项使用；引导企业投资、社会融资，加快文化产业项目的规划、论证、推介等工作。
（五）建立一系列人才保障机制。
一是建立灵活的人才引进机制。对文化人才实行突破户口限制，突破部门、地区界限，简化人才引进手续。对急需的高层次文化人才的引进，要开辟“绿色通道”。
二是制定可行的人才激励制度。积极扶持乡土文化能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，开辟民族民间文化人才职称评审序列，建立相应的补贴和激励制度。
三是落实优惠的人才使用政策。利用优惠政策引导文艺工作者、经纪人、企业家大力发展文化旅游业、图书出版发行及影视音像业、艺术培训展演及歌舞娱乐业、体育健身业等各类文化产业，扶持、培养、造就一批知名的文化企业和文化企业家。
四是推行合理的人才培养办法，充分利用我县职高改扩建谋求新发展的机遇，开设应用课程，大力培养旅游、蚕桑、茶叶、工艺饰品等相关专业的人才，为企业发展提供全方位服务。
文化产业调研报告 篇5
文化产业是最具发展潜力的产业之一，被称为21世纪的“黄金产业”、“朝阳产业”，它不仅是满足人民群众精神文化消费结构的新变化和审美的新需求的重要途径，同时还以技术含量高、资源消耗低、环境污染小、受益时间长的特点和优势，已成为转变经济增长方式、衡量一个国家和地区现代化程度及综合竞争力的重要指标。
一、我区文化产业的发展现状和存在的问题
我区的文化产业，起步于上世纪八十年代初，发展于九十年代后期，现已形成包括旅游、娱乐、演艺、艺术品经营、教育培训、新闻出版发行、互联网经营等各类综合性文化市场体系。特别是近几年，我区的文化产业有了较大的发展，具备了一定的发展基础，初步形成了一定的文化市场体系。但仍处于探索和培育阶段，发展还不够充分，缺乏大型的文化经济实体。全区文化产业发展总体上还滞后于经济社会发展，与先进地区相比还有差距。主要表现在以下几个方面：
一、文化产业理念滞后。长期以来，我们的文化理念没有与时俱进，没有树立文化经济一体化的观念，认为文化只有意识形态属性，而缺乏产业意识，没有一个自己独特的鲜明的指导思想，发展的思路还不宽，就文化谈文化，没有从文化与经济社会的相互联系上，大力发展文化产业。在具体的工作和产业经营过程中，缺思路、少策划、路子窄、办法少，走市场求效益的渠道不多。
二、企业规模小，核心竞争力不强。目前，我区的文化产业还处于起步阶段，文化企业规模偏小、效益不高。一方面，文化总量小，文化产业值、利税在国民经济发展中所占的比例小，对经济增长的贡献偏低;另一方面，文化产业缺乏创新精神，核心竟争力不强。文化产业企业根本来说是内容创意产业，但在我区主要表现为文化旅游业和一般文化用品的生产、加工业，一些景点和文化产品毫无文化创意可言，动漫制作、数等新兴文化产业领域为空白。同时，在内容上具有核心竞争力的不多，具有研发、创意的企业更少，尤其是没有充分开发利用我区悠久丰富的历史文化资源。
三、地域文化挖掘开发，滞后于经济社会的`发展。
地域文化是指中华大地特定区域源远流长、独具特色,传承至今仍发挥作用的文化传统。伴随着知识经济的兴起和经济社会一体化进程的不断加快, 地域文化已经成为促进社会快速发展和增强地域经济竞争能力不可或缺的重要推动力量，是软实力的基础，在当前经济社会发展中地位十分突出。是中华陶琉文化城，中国鲁菜名城，中国最佳文化休闲旅游目的地，孝文化、饮食文化、陶琉文化、老号等地域文化独具特色，区域文化特征鲜明、历史文化遗址和文化名人较多。但是，目前这些文化并没有得到充分挖掘和发挥，我区的历史文化影响力在华北及中国的知名度还较弱。充分挖掘这些社会历史文化资源，如何将文化优势、资源优势转化为产业优势，形成推动建设经济文化强区的强大动力，还需要我们做大量工作。
四、文化市场发育不健全，缺乏政策环境支持。同张店、临淄等区县相比，至今我区尚未有效形成文化资金市场、文化人才市场、文化设备市场、文化技术市场、文化信息市场、艺术设计市场，以及各种文化策划中介组织等，造成了我区文化产业要素市场的建设严重滞后，使文化市场发育不健全，文化产品、文化服务等不能满足社会需求。从先进地区经验来看，文化产业在初期发展需要政府在资金、项目审批、用地、用工等方面给予大力支持，我区目前在这些方面尚未落实。
二、建议采取切实可行措施加快文化产业发展
一、解放思想，更新观念。推动文化大发展大繁荣是全会作出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是丰富人民群众精神文化生活的迫切需要。要牢固树立科学发展观，大胆倡导“小地方、大文化”的理念。首先，全区各级各部门，要像重视经济工作一样重视文化工作，像重视做强经济硬实力一样重视做强文化软实力，既要从战略高度思考文化产业，也要从整体经济角度来定位文化产业，要将文化产业作为重要产业来打造。其次，要在新观念指导下完善有利于文化产业发展的机制。在宏观布局上把文化产业纳入经济社会发展的规划中，并将其列为重点支持、优先发展的产业。再次，要整合现有文化、文物、广电、旅游等文化口的资源，建立大文化产业管理体制，统一规划、统一开发、统一管理、统一宣传，实现旅游资源利用的最优化和文化旅游经济效益的最大化。
二、摸清现状、科学规划、稳步推进。由区委宣传部牵头，组织发改、文化、旅游、统计、经贸、贸易等相关部门，开展一次全区文化产业专项调研，摸清存在的问题，找准发展办法、措施。在此基础上，制定《关于进一步加强文化建设的意见》和《xx区文化产业发展专项规划》，将文化产业发展纳入“”全区经济发展规划。通过制定规划，进一步明确发展思路、目标任务和政策措施，搞好整体布局和区域功能定位，确定阶 段性目标要求和对策，尤其应作好重要领域和重点设施项目的规划论证工作，指导全区文化产业有目标、分步骤向前推进。力争在3-5年内，使我区文化产业增加值占gdp比重有较大幅度增长，并在全省乃至华北地区打造成新兴文化产业制高点。
三、完善政策，营造有利于文化产业发展的良好环境。
文化产业同其他产业的发展一样，离不开政策的引导和扶持，尤其是对重点发展的文化产业和新办的文化企业，要给予一定的免税优惠，以加大文化产业经营单位的资本积累，增强抵御市场风险的能力。
一是加快落实国家相关政策法规，加强政策整合力度。根据《淄博市关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》，尽快制定出台支持文化产业发展的优惠政策，完善有关财政、税收、投融资等方面的优惠扶持政策，建立多元化的文化产业投融资体系。
二是发布实施《xx区文化产业发展专项意见》，明确我区文化产业发展的方向、重点、领域、扶持政策等;设立“文化产业发展扶持资金”，将扶持文化产业列入财政预算。制定扶持资金管理办法，重点支持企业自主研发，精心策划、设计重大文化产业项目，加大对有发展潜力的文化产业项目的扶持力度，完善文化品牌推进机制。
三是要制定鼓励技术、人才流向文化产业领域的政策。进一步放宽文化产业准入条件，积极支持民办文化企业的发展。对从事与文化产业相关的技术转让、技术开发、咨询、服务及文化产业中介服务的个人和单位，在报经文化主管部门认定和区税务机关审核后，给予一定优惠。
四是拓宽文化发展投融资渠道，支持、引导和鼓励民间资本、社会资本、境外资本参与文化建设;加大对文化企业的信贷支持力度，积极支持帮助有条件的文化企业直接融资，对鼓励支持的文化产业项目特别是成长性好的新兴文化产业项目实行贷款贴息制度。
五是积极引导一批较大的规模的文化产业企业组建“xx区文化行业协会”，加大行业管理和经验交流。大力发展文化中介机 构，培育和扶持一批独立公正、规范运作、诚信度高的文化经纪、咨询、代理等优秀中介机构。
文化产业调研报告 篇6
曲江，兴起于秦汉，繁盛于隋唐，被誉为中国古典园林的先河，是建筑、园林、绘画、诗歌、宗教等汇聚的“盛唐气象”典型代表。秦时曲江称“陔州”，意为临水的长洲。汉时建有皇帝行宫“宜春苑”，“因其水曲折，形似广陵之江”，便有“曲江”的美称。唐时，被辟为皇家园林，引终南山的水源，修葺扩充出千亩水面，建有芙蓉园、杏园、紫云楼、汉武泉、青龙寺、大慈恩寺和大雁塔等诸多景观，楼台亭阁绵延不绝。
一、文化曲江的提出
1993年之前，曲江新区这片区域还是一大片农田。1993年，基于曲江悠久的历史和丰富的人文资源，陕西省人民政府决定在此开发旅游业，建立西安曲江旅游度假区。从1993年至2002年，对西安曲江旅游度假区的投资共约6000万，由于与市区距离较近等因素，度假区一直发展缓慢。2002年初，“文化曲江”这个概念被正式提出，主要基于以下两方面原因：
其一，曲江新区拥有丰富的人文资源。曲江新区内历史遗存丰富，周秦汉唐文化都在曲江留下了鲜明的印记，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化标志，诸多文人墨客都在曲江留下著名诗篇，同时曲江还是“红叶题诗”、“寒窑故事”、“元白梦游”、“雁塔题名”、“曲江流饮”等多个千古流传的文化典故的发生地。
其二，曲江新区担负的社会责任。对于这些丰富的人文资源，曲江新区认为自身有责任去保护与传承它们，让子孙后代都知道、了解和记住曲江的物质文化遗产和非物质文化遗产。此外，曲江新区还承载着西安市建设人文之都的责任，必须将曲江的发展与城市价值的兑现联系在一起。
“文化曲江”这个概念对曲江新区后来的发展起到了提纲挈领的作用，它明确了曲江新区发展文化产业的发展方向，同时，曲江新区确定了“文化立区、旅游兴区”的发展思路。 “文化立区”是指打造以盛唐文化为特色的城市新区；“旅游兴区”是指通过旅游迅速带动整个区域的发展。当时的曲江新区在国内知名度低、投资少，而旅游是让国内外大众认识曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的资金回收渠道之一。以“文化立区、旅游兴区”为发展思路，曲江新区实施了以下三方面措施：
其一，大项目带动。大项目带动效应强、辐射范围广，能够迅速提升区域知名度。曲江新区先后策划实施了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、大唐不夜城等重大文化旅游项目，使曲江的发展年年都有新亮点，知名度和美誉度迅速提升。由于这些大项目的带动作用，曲江新区的游客总数从2002年的每年200万增长到目前的每年3000万，西安曲江文化产业投资集团的总资产也由2002年的600万元增长到2009年的170亿元。
其二，大集团引领。发展文化产业是曲江新区实现可持续发展的重要支撑，而大集团引领是发展文化产业的具体途径。曲江新区先后组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团，他们成为带动区内文化产业发展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化产业投资集团为例，它是由西安市政府批准成立、由西安曲江新区管委会投资设立的国有独资有限公司，2009年集团被中国企业联合会评为中国服务业500强企业。
目前，集团下辖西安曲江文化旅游（集团）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商业有限公司、西安曲江建设集团有限公司、西安曲江影视投资（集团）有限公司、西安曲江文化演出（集团）有限公司、西安曲江出版传媒有限公司、西安曲江国际会展（集团）有限公司、西安曲江秦腔剧院有限责任公司、西安曲江职业围棋俱乐部有限公司、西安曲江梦园影视有限公司、西安曲江楼观旅游农业开发有限公司11个全资子公司，陕西文化产业投资控股有限公司、西安曲江临潼旅游投资（集团）有限公司、西安曲江国际会展投资控股有限公司、西安曲江大秦帝国文化传播有限公司、西安曲江丫丫影视文化传媒有限公司、西安曲江乐雅动漫有限公司6个控股企业。由集团的构成可以看出集团的投资领域已基本涵盖文化产业的各个重要领域。
其三，大产业聚集。曲江新区借助大型文化集团引领，通过制定优惠政策、提供创业服务等方式鼓励文化企业入区。目前，形成了以文化旅游为主导产业，影视投资、文化演艺、出版传媒、数字文化、国际会展、文化创意、文化体育休闲等多门类的文化产业集群，文化产业发展的合力日益凸显。截至2010年6月，曲江新区成功吸引了600多家文化企业。2010年1—6月，曲江新区固定资产投资125.8亿元，同比增长34.2%；财政收入3.29亿元，同比增长53.9%；实际利用外资1.01亿美元，同比增长70.1%；实际引进内资55.3亿元，同比增长41.1%。
二、解读曲江模式
“曲江模式”的内涵可以归纳为以“文化+旅游+城市”为核心的文化产业发展模式，即依托曲江物质文化遗产与精神文化遗产，整合历史文化资源，打造旅游景区，形成文化旅游集群，带动其他文化产业门类发展，通过创意、包装和策划实施一批重大文化项目，形成文化产业规模经济与范围经济，最终兑现和提升城市价值。
1、人文资源的整合与创新
曲江新区内有4个国家级文物保护单位（大雁塔、青龙寺、汉宣帝杜陵、唐长安城遗址）、3个省级文化保护单位（秦二世陵、曲江池遗址、唐城墙遗址）和数十个有史可考的文化遗址和民间文化传说发生地。曲江新区管委会通过以下三条途径对园区内的人文资源进行整合与创新：
将分散的文化遗产整合为集中的文化景区。大雁塔、大唐芙蓉园遗址、曲江池遗址、唐大慈恩寺遗址、秦二世陵遗址等都分布在曲江新区内，但相对比较分散。曲江新区管委会通过保护和开发两种形式将这些分散的文化遗产连接在一起，成为一个唐文化气氛浓厚的大曲江景区。
同时，开发与景区配套的大型公共文化场馆和商业设施，将曲江迅速打造成为西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遗址与无形的历史典故。在依据国家相关法规对文化遗址进行保护的基础上，根据史书记载和民间传说，将许多已在历史发展中消失的文化符号重新集聚，构建与文化遗址和历史典故有关的雕塑、房屋、庭院等，尽可能地复原历史原貌。当文化遗址被赋予了一系列可欣赏、可参与、可体验的文化符号后，被现代人忽略的、荒芜的遗址便变成了易于现代人接受和理解的文化产品。
例如大明宫国家遗址公园，总体设计完全反映唐大明宫的建制，充分展现唐大明宫的规模、格局与体制，其中由中国工程院院士、西北建筑设计研究院总建筑师张锦秋担纲建筑设计的丹凤门遗址保护展示工程，建筑造型尽量切近唐丹凤门的建筑特色和风采，在引发人们历史联想的同时，也能登高望远，北眺大明宫遗址群及园区景色，南望现代西安的繁华景象。再如唐城墙遗址公园，用书法雕塑的形式表现480首唐诗，并辅之以园林景观作为衬托，在公园内设立“吟诗坛”，让游客多角度感受唐诗文化。
将历史文化资源与现代时尚元素结合。在不影响历史文化资源价值的前提下，引入易被大众接受的时尚元素，构建西安市民休闲的公共空间和吸引游客的旅游度假景点。曲江新区在大雁塔北广场建造了亚洲最大的音乐喷泉；大唐芙蓉园引进了堪称世界一流的水幕电影；曲江池遗址公园拥有全国第一个载人氦气球等等；寒窑遗址作为王宝钏、薛平贵的爱情故事的载体，以真爱体验为主题，加入现代爱情元素，设立遗址区、婚庆区和商业区三大文化板块，让游客获得全景式体验。加入了这些现代时尚元素，曲江景区便不再显得因历史的厚重而缺乏活力，极大程度地满足现代人群将旅游与文化、娱乐联系在一起的心理诉求。
2、旅游业反哺文化产业
经过上述三方面的整合与创新，曲江新区不仅梳理与整合了园区内的人文资源，而且搭建起了文化旅游平台。目前，由西安曲江文化产业投资（集团）有限公司全资控股的西安曲江文化旅游（集团）有限公司旗下拥有六大遗址公园、五大演艺品牌、四个游乐体验性主题景区、五大高端酒店餐饮品牌、3个国家级4A景区，打造了30多个旅游文化大项目，建立了集文化主题景区、酒店餐饮、旅游演出、旅游商品开发、旅行社、旅游地产及旅游衍生产业链于一体的产业集群。
文化旅游是曲江新区的核心产业，而板块经营是曲江新区文化产业运营的.主要方式。文化旅游与板块经营具有极强的互动性，文化旅游是板块经营的起始点，只要板块稳定存在，文化旅游就会反哺文化产业。以法门寺文化板块为例，法门寺始建于东汉末年，鼎盛于唐，明清以后逐渐衰落，距今已有1700多年的历史。曲江新区管委会于2007年3月开始对法门寺进行维护与开发，于2009年5月建成开放法门寺文化景区。法门寺文化景区首先带动了影视产业——曲江影视集团制作了六集大型文化纪录片《法门寺》。而后通过建设四大佛文化村落带动了艺术产业和会展产业；通过建设以星级酒店、大剧院、购物一条街等为主要内容的二期工程建设带动餐饮娱乐业、影视院线等产业。
3、曲江模式对城市价值的影响
通过发展文化产业，提升城市价值也是曲江模式的核心内容之一。城市价值包括硬价值和软价值两个方面。硬价值主要通过城市的有形建筑、设施、环境等表现出来，例如曲江新区通过在园区内建设与开发道路、景观、基础设施等，改善了园区及其周边的整体面貌和生态环境；而软价值主要通过城市文化氛围、市民的感受等无形的载体表现出来，例如曲江把“文物景点”变成“文化景区”，让“静”的文化“动”起来，营造了一个文化气息浓郁的城市发展新区。
曲江模式从城市价值的角度，将文化产业发展与文化事业发展结合在一起，用文化产业的部分收入发展文化事业，用文化事业的进步推动文化产业的发展。曲江新区在园区内建有西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城等大型公共文化场馆；曲江演出集团、西安秦腔剧院定期安排公益演出；曲江已形成5700亩开放式城市公共文化空间和十余个市民休闲广场。这些公共文化场所和活动有助于强化市民的文化认同感和生活幸福感，而随着有文化修养的市民数量的增多，就会间接推动文化产业的增长，文化事业与文化产业越积极地互动，城市价值就越快速地提升，这也正使文化事业与文化产业回归到最本真的发展目标上。
三、进行时中的全文化产业生态链构建
2009年10月，《曲江新区二期扩区规划》获批，扩区后的曲江新区面积为40.97平方公里，比原有管辖面积扩大一倍。在新扩区域内，曲江新区将规划建设主题旅游与文化商贸区、会展商务与传媒出版区、影视演艺与科教创意区、遗址博览与生态创意区、娱乐运动与休闲度假区5个功能分区。在产业布局上，曲江新区把这五大功能分区又规划为出版传媒产业区、国际会展产业园、国际文化创意区、动漫游戏产业区、文化娱乐产业区、国际文化体育休闲区、影视娱乐产业园区、艺术家村落8个文化产业园区，加上原有的曲江文化景区，在曲江新区40.97平方公里的范围内形成了九大文化产业园区，基本涵盖文化产业主要门类。
此次大规模扩区旨在将城市公共设施建设、生态建设和大遗址保护与文化产业结合，通过构建文化产业生态链提升文化产业集聚效应，建设以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区。基于这样的主旨，曲江新区管委会提出“全文化产业生态链”的概念，即以文化创意为产业发展的灵魂，以文化资源为出发点和依据，以版权为交易载体，通过文化创意激活文化资源，通过版权交易与保护促进文化价值流通，进而解放文化生产力，实现文化产业增值。
由于曲江新区的文化产业门类齐全，不同门类的文化产业可以围绕文化创意和版权形成由上中下游构成的全文化产业生态价值链，见图3。修建大唐芙蓉园是用文化创意激活了文化遗产、带动文化产业生态链的典型代表。芙蓉园在秦、隋、唐代均为皇家园林
为了展现盛唐风貌，曲江新区参考诸多历史文献，在其原址修建了大唐芙蓉园，采取了南园北池的格局，园中4个景观区展现了大唐12个方面的文化内容。大唐芙蓉园建成后，立刻成为游客数量仅次于兵马俑的旅游景点。随着知名度的提高，服务不断升级，每晚在大唐芙蓉园上演激光水幕电影《大唐追梦》和大型梦幻诗乐舞剧《梦回大唐》；同名电视剧也在大唐芙蓉园拍摄完成；销售大唐芙蓉园景观的微缩雕塑、唐代服饰、唐代生活用品等大唐芙蓉园的衍生产品；园内外的商位租赁价格也逐年提高。
这说明经过文化创意整合的大唐芙蓉园，通过文化资源带动了旅游业，进而又带动了影视业、演艺业、衍生产品运营和房地产业。全文化产业生态链的本质就是围绕文化创意和版权而形成的所有文化产业门类的网状格局。在实践过程中，全文化产业生态链上中下游不断整合，实现整个文化产业系统的自适应和反馈机制，从而进一步提升文化产业园区的总体竞争力、话语权及领导力。
文化产业调研报告 篇7
一、我县文化产业发展现状
我县现有国办文化事业单位18个，在职职工105人。即：我县文化馆、我县图书馆、我县电影管理站、我县广播电视局和14个乡（镇）的文化广电工作站。有文艺表演单位1个，有表演职员50人，即：云南澜沧江啤酒企业集团职工艺术团。有文化企业2个，有职工36人。即：我县新华书店、我县电影公司。国营、集体、股份制和民营个私企业创办文化经营单位有232个，从业人员达800多人。其中：国营、集体企业和股份制企业创办文化经营单位有4个。即：我县福利公司创办的“云福楼歌厅”（茶室），我县澜沧江大酒店创办的“水乐宫歌厅”（茶室），我县畜牧局、县农行创办的“云中云歌厅”（茶室），云南糖业集团幸福分公司创办的“我县印刷厂”。民营个私企业创办的综合游乐场所、歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、电玩室有70个，印刷厂2个，打字复印室16个，音像制品出租、零售65个，书报刊出租、零售12个，艺术摄影15个，艺术培训3个，工艺美术装璜16个，电影放映9个，互联网上网服务20个。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用，同时也对促进我县经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源、广开财源起到了重要的作用。
二、存在问题
我县文化市场的经营，虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论，也无法与发达地区的文化产业相媲美，更无法参与国际文化市场竞争。我县文化市场经营单位数量多，但由于起步晚，经济相对滞后，缺乏具有强大实力的文化企业和文化品牌，很多文化经营单位没有形成产业化运作，文化产业的发展明显滞后于我县经济和社会的发展，存在着一系列不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面。
（一）文化产业发展缺乏总体战略和强有力的政策扶持。对文化的产业属性认识不清，对文化的产业化存在错误的认识，对文化的意识形态性过分强调。因此，没有把文化真正作为一个产业来发展，这种观念导致文化产业的政策长期处于摇摆之中，而文化产业作为一个受政策影响很大的产业，如果没有好的政策支持，很难获得长远发展。同时，文化市场管理婆婆多，有利益多头管理，无利益没人管理，文化法规侧重于规范、控制，强调“禁止性”、“惩罚性”，缺乏鼓励发展文化产业的条款。
（二）文化产业缺乏整体规划，产业布局不合理。到目前为止，我县还没有正式规划的娱乐区域或文化产业区域，市场相对分散零乱，文化产业发展带有一定的随意性和盲目性。没有上规模的综合性经营场所，绝大部分经营项目规模小，市场整体档次不高，许多经营者因管理不善、方法不多，经营项目单一，消费者光顾少，导致经营情况差，时开时停，造成了文化资源极大的浪费。
（三）文化体制改革和文化创新严重滞后，财政投入力度不大，国办文化没有起到主导地位。引导民间资本投入的办法不多，金融政策与资本市场的支持不够，文化企业形不成规模，文化基础设施难以适应文化产业的发展。
（四）缺乏各类文化产业发展所需的人才。文化产业是高投资、高收益、高风险的产业。文化生产的巨额投资以及文化产品销售的不确定性，一般经营者很难把握。因此，发展文化产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我县文化市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的个体经营人员，缺乏专业化人才，难以适应文化产业的快速发展。
（五）文化市场经营秩序还有待于规范。良好的市场环境是文化产业健康发展的基础，也是展示城市精神面貌的一个重要标志。经过几年的努力，我县文化市场混乱的状况已有好转，但尚未得到根本的改变，表现在：一是演出市场发育不健全，低层次、低质量的演出多，扰乱了演出市场秩序；二是保护知识产权力度不大，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版书刊、正版音像制品、正版软件的经营秩序，扼杀了原创精神；三是未成年人进入网吧的现象未得到彻底的治理；四是少数文化经营单位违法经营现象突出，娱乐场所超时经营现象严重存在，造成了不正当竞争。
（六）居民文化消费主导地位尚未确立，社会平均文化消费水平偏低，拉动作用不大，也严重制约了我县文化产业的发展。
（七）广播电视设备陈旧，网络混乱，有线电视覆盖率底，内部体制不合理。
三、对策建议
文化是人类的精神活动及其产品的总称，它与经济、政治相互联系、相互影响、相互作用，反映着一定时期的政治经济状况，并以巨大的作用推动或阻碍经济发展和社会进步。当今世界，文化已成为社会经济发展的重要资源，是综合国力的重要组成部分。近几年来，我县经济发展、社会进步、城乡居民收入稳步增长，人民群众生活结构发生了变化，人们的文化消费在整个消费中的比重不断扩大，人们多样化的物质文化需求，为我县发展文化产业带来了难得的机遇。
文化产业要发展，需要进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥我县民族文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、新闻出版业、广播影视业、音像业、美术装璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。采取县办好文化事业单位文化馆、图书馆、电影管理站、广播电视事业及乡（镇）办好文化站的同时，加大事业单位的投入，按现行编制、现行财政供给经费不变的情况下，增加自收自支编制，增编后扩大文化经营项目，实行自收自支，逐步实现全县每个文化事业单位创办1至2个文化项目。此外吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现我县文化产业的跨越式发展。做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将我县建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基地，使文化产业成为我县国民经济的支持产业。要实现以上目标，应做好以下几方面的工作。
（一）把发展作为第一要务制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业在我县是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用等政策，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济和股份制企业创办文化产业的政策。要明确文化开放领域的市场准入标准，准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。
（二）加强总体发展战略、科学规划、循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。计划部门要会同文化部门加强对我县文化产业发展的协调和领导，要在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。
（三）加大对文化建设的投入。文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本因素，一个时期文化投入量的'多少，不仅决定文化产业发展的速度和机构，而且决定文化对经济作用的大小，扩大内需，拉动消费肯定包括文化建设，实施西部大开发战略，西部文化产业必然也在开发范围之中，要拓展投融资金渠道，为文化产业的迅速扩张提供资金支持。资金投入不足，是我县文化产业发展的一个“瓶颈”，在当前进一步改革开放的新形式下，应该在政策允许的范围内，积极吸收业外资金和社会资金创办文化产业，采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资，多种经济成份并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时还可按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，共同参与文化产业的发展。
（四）实施多样化、多层次的发展战略。文化产业与任何产业一样，有一个逐步发展的渐进过程。文化产品也有一个从开发期到上升期到兴盛期，然后逐步衰弱的过程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化产品，也要培育、开发广大人民群众喜闻乐见的文化品牌。由于文化消费者的经济状况、文化素养、审美情趣和文化传统的不同，发展文化产业也应该多样化、多层次，以适应不同层次消费者的需要。即要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击，充分占领市场的战略，当前存在的一个突出现象是乡（镇）文化生活贫乏，与县城反差极大，这也可以称为一种“文化二元结构”。农村的看戏难、看书难、看电影难，没有文化娱乐设施等问题，说明农村有一个潜力极大的文化市场，是文化产业发展的广阔空间。所以，应该瞄准这一市场，用适销对路的文化产品和文化服务赢得巨大的消费群体，把产业做强做大。
（五）造就一大批“文化商人”，为文化产业的发展构筑人才高地。我县文化产业能否快速发展，成为我县经济发展新的增长点，归根到底是人才。分析国内外文化产业发展的成功经验，可以看到，文化产业要发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。从目前我县情况看，当务之急是营造一个能使高水平的文化经纪人不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经纪人队伍。
（六）加强管理，依法行政，营造公平竞争的市场环境。文化市场管理要借鉴经济体制改革的成功经验，加大改革力度，转变职能，理顺关系，实现从“办文化”向“管文化”的转变，真正实行政企分开，政事分开，管办分离，建立新形势下保证党的领导，调控适度，运行有序，促进发展的宏观管理体制。要以行业管理为主，通过各种经济的、法律的和行政的手段调控市场，引导企业的生产经营活动。要利用价格机制、税收机制、信贷机制和收入机制的调节作用，理顺文化市场运作，促进文化产业的发展。要进一步转变政府职能，强化服务意识，提高办事效率。要压缩行政审批项目、简化审批手续、增强行政审批的透明度。要积极创造条件建立文化产业行业协会，逐步将一些不适合由政府行使的职能交给行业协会，建立健全行业自律机制，发挥行业协会的作用，维护行业权益。