知远网整理的社会实践调研报告(精选7篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
社会实践调研报告 篇1
社会实践结束后,我就想过要写一篇杂文。为什么叫杂文,因为我要抒发情感,但又不知是何种情感,却要在一些客观事实基础上加上主观色彩。
关于随州,我觉得这个刚形成不久的小型城市还有待发展。这次社会实践内容主要为招商引资。大家必须清楚的背景是,沿海城市己面临发展瓶颈,已往的劳动密集型产业开始转移,转移方向为越南、印度尼西亚一带,而极少数的向中国内陆扎根。谁都清楚,南洋一带国家有着中国内陆地区无法比拟的天然优势。当然这些产业的转移是有层次性的。在随州周围,有着武汉、襄阳等等大中型城市,所以随州处在招商引资的最底层。不过在土地不断涨价的基础上,随州广阔而廉价的土地还是有吸引力的。
我们的调研对象对准了随州随县,随县是随州的农业大县,要对得住这个大,当然表面功夫要做好。一排排古风建筑很是整齐,我一下就想到了荆州东城内的仿古建筑。荆州这些仿古建筑依附的'是楚国和三国文化,而随县这些仿古建筑依附的是华夏之根文化。何谓华夏之根,传说炎帝神农诞于此。当你进入随县的那一刻,第一眼看见的便是这高耸入云的炎帝塑像。再者,随县有许多杂乱且大小不一的纺织企业,开发区四处却还有一些半途荒废的在建工厂。介绍完这些后,你就明白,招商办说的一句话,我们要农业稳县,工业兴县和旅游活县。
经过一番调查之后,该县的招商引资只能说是失败。当地政府不得人心,大多数人对其招商引资一是不了理解,二是不抱有信心。但按政府的说法是,他们的眼光太过短浅。我想说,如果连眼前利益都难以保障,何谈长远利益。其实该地失败,不但表现在少有群众基础,而且还犯下一个严重错误,捅下了一个贫县难以承受的资金漏洞。最后承担后果的,还是无辜的老百姓!
我还要好好谈谈这里的房地产业。根据我听到的一个消息,现在只要有钱投资,政府直接签约合作,一条龙服务。对于房地产的火爆,无疑促使着中国进行新一轮的圈地运动。当年英国的圈地运动催生新贵族,中国特色的圈地运动催生了一批批暴发户。可是暴发户不会诞生在这个贫昙之中,因为该县已犯下错误而负债累累。该地政府更是妄想便宜占地,然后高价售地。土地买卖成为了各地方政府牟取私益然后显示政绩的工具,所以导政这里被占地的百姓进一步贫困,而不会成为暴发户。当地的政府说要眼光长远,当下却是如此狭隘失策。靠土地生财定不是久远之策,他们要做的应该是引进当前的可持续概念,借助国家的扶持力度,大力发展旅游文化服务产业。
我想,随县的发展应该倚靠炎帝文化。将炎帝这个品牌推广出去,然后在品牌上拉拢广告投资。接着打造本土特色食品,形成饮食文化一条街,游客寻根之时,如能发现此特色,也是一大惊喜!再是宾馆旅馆的档次提升。海外侨胞出门寻根也当是有钱之人,没有舒适地方闲住,出来一次,也难有第二次。一切围绕旅游而生的产业慢慢激活,那也算有成效第一步。反正要劳记衣食住行四要素。 美国有70%以上的人口从事着金融及金融服务业。当该县有70%以上的人口从事着旅游及相关产业的时候,我想至少不会贫困了!
当然想像是美好的,一切要靠实践,实践出真知,真正探索出适合当地发展的道路!过程漫长,不能急躁!切记!
社会实践调研报告 篇2
调查内容:有关健康饮食方面的总体情况。
调查方法:
1.搜集相关资料。
2.走访村镇。
3.将资料和实际情况加以整理及修改。
4.写成报告。
调查时间:8月1日至8月10日。
调查地点:浙江省湖州市德清县武康镇以及浙江省杭州市余杭区彭公村。
调查人员:浙江省湖州市德清县武康镇逸夫小学五零四班曾雨璐(指导老师:邱剡娟)。
全面调查报告:
一、 浙江省湖州市德清县武康镇。
1. 实际情况(包括成人和孩童两方面)
成人:由于祖国在日益强大,社会在迅速发展,人民的经济水平显著提高。武康镇85%的成年人都比较注重饮食质量;而还有15%的成年人因种种窘观因素只求能温饱,根本谈不上健康饮食,对于他们来讲无论什么东西,只要能填饱肚子就心满意足了。当然,在注重饮食健康的85%成年人当中还分为两类。因为人的思想认识不同,一类人习惯粗茶淡饭,讲究荤素搭配,注重绿色食品,这占了其中的35%;还有50%的人也许是属于“暴发户”类,天天山珍海味,暴饮暴食,很少注意绿色食品,造成对身体的伤害。
孩童:儿童年幼无知,90%的人都会在放学后购买小摊上的不健康食品,几乎每天带到学校的`都是饮料,只有10%的儿童谨听老师和父母的教诲。
2.个人建议
在我个人认为,健康饮食实际上是要做到荤素搭配,合理营养,尽可能饮用白开水。成人一定要为孩童做好榜样,这样儿童也会耳闻目染,渐渐养成好习惯。
二、 浙江省杭州市余杭区彭公村。
1. 实际情况。
在农村,由于人们基本上都自己种植蔬菜、养殖牲畜,所以,无论是成人还是儿童80%都能做到荤素搭配、均衡营养、饮用白开水;可同样有20%的人走上了贵族路线,天天光顾饭店,大吃大喝,根本不在乎所谓的健康饮食。
2. 个人建议。
现在农村的人民基本上也较为富裕了,但其中一部分人反而更难做到健康饮食,希望每个人都要学会取长补短,好好向身边的人学习,做到健康饮食。
调查感言:
在社会迅速发展的同时,请大家认真对待饮食,做到绿色健康、均衡营养。相信大家只要努力,就会不断提高生活质量,更好地强身富国,让祖国更加繁荣昌盛!
社会实践调研报告 篇3
摘要:随着改革开放的进一步深化,我国的经济实力、综合国力不断增强,人民生活水平不断提高,消费问题显得尤为重要。近年来高校大规模的扩招,使越来越多的学生走进了高等教育的殿堂。大学生人数大幅度增加,愈加作为一个特殊的消费群体出现。同时大学生在同龄人中是文化知识水平较高、思想道德素质相对较好的群体,具有表率和示范的作用。他们既具有青年前期的年轻人消费观的新变化,又具有不同于同龄人的消费观。
重视大学生消费的新变化,引导大学生树立正确消费观,不仅有益于大学生的健康成长,也将会对社会消费的正确引导起到良好的示范作用。因此全面细致地了解大学生的消费状况已成为高校思想道德教育工作中不可缺少的一部分,而正确引导大学生的消费观则成为用社会主义荣辱观教育大学生的重点。我们小组主要是利用课余时间,通过问卷调查的方式得出该报告。
关键字:大学生消费观念特点
当代大学生不仅消费能力在提高,而且在消费结构方面呈现多元化的趋势,除了基本的生活消费、学习消费外,当代大学生会选择将越来越多的支出用于网络通信、交际、恋爱等诸多方面。
针对在校大学生消费较高的现象,我们小组对市营09级150名学生做了一项“在校大学生月生活费多少”的调查,其中收回有效问卷142份,有效收回率为94、7%,调查发现,月费用1000元以上的人占20%,月费用600——1000元的人,占60左右%,月费用600元以下的人,占20%左右。在调查的学生当中,超过78%的学生拥有电脑、所有学生都拥有手机,因此网络与通信费用支出较以往在大学生的消费支出中占据了更大的份额。
以下是这次调查的调查结果及对此情况的分析:消费差距比较大,出现两极分化。城市农村学生的消费水平差距还是存在。
一、大学生消费的特点
大学生作为社会消费的一个特殊群体,有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。据调查,我们可以清醒的看出大学生消费存在着以下特点。
1、消费观念复杂,感性消费占优势
大学生没有经济来源,经济独立性差,消费没有基础,经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少,不能理性地对消费价值与成本进行衡量。大学生没有形成完整的,稳定的消费观念,自控能力不强,多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费,冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。据调查目前在校大学生中有40%拥有电脑但对电脑的使用和消费存在着很大的盲目性。
2、学生对品牌的忠诚度很高
大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验,如果使用某种品牌产品产生好的体验,就会坚持使用,从而逐步形成固定偏好,最终形成使用习惯,保持对此产品良好的忠诚度。比如洗发水,感性认识上的气味清香,质量好,效果明显,都会促使他们继续使用下去。
3、消费倾向多样化
21世纪是物质生活与精神生活日益丰富的时代,当代的大学生们已不再满足于宿舍、教室、图书馆三点一线的.单调生活。娱乐、运动、手机、电脑以及新型的IT产品都成了大学生消费的热点。大学生的消费已呈现明显的多元化趋势。如果经济条件允许,大部分学生会去旅游,去KTV、酒吧消费,或是购买电脑,手机等,反映出大学生具有走出校园、融入社会、拥有高质量生活的渴望。
二、大学生消费的结构和层次分析
大学生的钱“从哪里来,到哪里去?”通过调查发现,在生活费来源方面,有75%的同学依靠父母,13%的同学通过打工补贴日常开销,还有一部分来自贷款或奖学金等。由此可见,同学们主要的经济来源是父母,但来源趋向于多元化。但生活费不包括学杂费和住宿费等,要是这个“大头”加上去,来自父母的比例将更高,可以这么说,大学生基本上还是以一个纯消费者的身份出现在社会的舞台上。
对于大学生的消费去向问题,调查表明大学生的生活费主要用于衣食住行,消费金额较大的比如手机、电脑、各类培训并不含在其中。
因此,大学生消费结构呈现出类似于正立锥形的结构。家庭比较富裕的同学位于锥形的上端,他们拥有电脑、名牌手机等贵重物品;家庭贫寒的同学则处于锥形的下端,他们往往要靠勤工助学或贷款来维持大学正常生活;其他同学则位于锥形的中间,他们衣食无忧,生活水平居中,由此也鲜明的体现了大学生消费的层次性。
三、大学生消费对家庭和社会的影响
大学生消费直接影响着家庭。作为一个纯消费者,平均每年约二万元的费用对于一个家庭来说,可谓是重中之重了。虽然由于经济的发展,农村和城市居民的收入都得到了相应的提高,生活水平得到改善,家庭用于大学生消费的比重普遍下降,但下降缓慢且比重之大已经是某些家庭所难以承受的。一个大学生的消费占到城市家庭收入的45%左右,特别是农村,可占到80%~90%。无疑,目前大学生的消费已经给学生及其家庭造成了很大的经济压力,特别一些贫困家庭,在调查中我发现,有9%的同学需要通过申请助学贷款来完成大学四年的学业。
大学生的消费特点和消费行为决定了大学生消费的影响不只局限于家庭,市场上的很多消费都与大学生息息相关,大学生消费已直接影响着整个消费市场和国民经济。目前,大学生消费市场已经形成,这是高等教育发展的结果,也是社会主义市场经济发展的必要。它已经成为我国社会主义市场经济的一个有机组成部分,随着社会的发展,高等教育的普及,它将会发挥更大的作用。
四、有关大学生消费的几点建议
大学生消费不仅仅关系到自己、学校,而且还是关系到整个社会的问题。现从个人、学校、社会三方面对大学生消费提出几点建议。
(一)对于大学生而言,要树立自己合理的消费观念,要理智地对待自己的消费。作为一个纯消费者,大学生经济来源大多靠家庭,所以自己的消费要考虑到家庭的经济状况,父母的承受能力,还要有自制能力,不能盲目地陷入感性消费的误区。如今有的学生消费上大手大脚,还有沉迷于盲目消费中,比如最近许多大学生沉迷于网络游戏,这将大大增加自己的消费负担,更重要的是大学生也会在盲目的消费中迷失自己,以至影响到自己的学业。
(二)学校应加强对学生消费观念培养。事实求是,高校思想政治教育对学生消费观教育还没有形成足够的重视。对大学生消费心理和行为研究不足,教学中对大学生消费观的教育指导不够。由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观以及课程设置等因素,与人生观、劳动观、金钱观、国情观等重要思想观念紧密相关的消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分开展,从而也难以达到真正的指导目的。
(三)对于社会而言,要积极开拓大学生消费市场,从产品的种类、价格、服务多方面满足不同经济条件大学生的需求,同时要规范市场秩序,为大学生确立一个公正的市场环境让其消费。无论从哪方面讲,大学生的消费市场已不再是可有可无的了,它已严重影响着高校周围地区经济的发展。
(四)对大学生来说还应加强合理储蓄的观念。在调查时,当问及对理财的认识时,很多同学表示陌生。当问及一学期结束后经济情况如何时,大部分同学都坦然承认自己的消费已经超出计划范围,甚至有些同学还需要向别人借回家的路费,略有剩余的同学也想着如何把剩余的钱花完,只有极个别同学有储蓄的意识。
结束语:
大学生是一个特殊的社会群体,有着自己特殊的消费观念和消费行为,一方面,他们有着旺盛的消费需求,另一方面,他们尚未获得经济上的独立,消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后,使得大学生消费呈现出不同一般的发展,大学生消费受到方方面面的影响,也会影响着方方面面。对于成长中的大学生,其世界观、人生观、价值观正处于定型阶段,极易受家长、教师、同学及社会其它成员的影响,具有较强的可塑性。因而,如何引导当代大学生树立正确的、健康的消费观念是摆在大家面前的一个难题。同样大学生消费市场随着经济的发展,高校的大规模扩招而越来越显示出它的重要性,大学生市场是一个规模和潜力都很巨大的市场,如何规范并合理的发展这样一个市场也是摆在我们大家面前一个刻不容缓的问题。只有在学生、家庭、学校和社会的共同关注和共同努力下,大学生消费才会一路走上。
社会实践调研报告 篇4
苏州经济在“长三角”一直是高居前列的,它不仅有姑苏园林、苏州乐园、太湖美景、观前街这些旅游景点作为支柱产业。而且中新合作苏州工业园区开发建设来,实际利用外资超过55亿美元,苏州高新区完成国内生产总值204亿元,财政收入28.6亿元,区内有名列世界500强企业45家,也为苏州市的经济带来了不小的发展。良好的市场背景,使得居民的消费成熟也理性。据统计数字表明,空调在苏州家庭的普及率为45%以上,今年苏州的空调市场容量近6亿多,可见苏州空调市场还是有很大的发展空间。
今年苏州整个空调市场呈现出“淡季不淡,旺季不旺”的均衡态势,这和居民消费的理性化有很大关联。空调销售市场受到家电专营店的一些冲击,专营店中以苏宁、永乐和五星为三大巨头,百货商厦中又以苏州市人民商场股份有限公司和苏州市石路国际商城见长。苏宁空调的销量要略好于其它商家,总体来说连锁的家电专营店的份额较之百货商厦要高,基本上两者之间市场份额比为60%:40%。
与“长三角”整个地区的经济相适应,苏州消费者在选择空调上首先考虑的是品牌,一些高中档产品普遍受到欢迎,品牌意味着质量和售后服务。目前,在苏州市场上,空调销售占主要地位的是海尔、美的、新科、奥克斯、格力等国产品牌,这几个品牌占据了苏州空调市场的60%左右的份额。据各大专营店和商厦销售数据显示,海尔在苏州空调市场位列第一,占了约19%的市场份额。主要原因是在于其品牌认知度高以及良好的售后服务。其次为美的,占了约16%的市场份额。新科和奥克斯在苏州市场上也有不俗的'表现,各自抢占了约10%的市场份额,格力在苏州的销量尚可,占据了5%的市场份额。
另外,苏州本地品牌三星空调今年的表现也不错,但由于三星空调起步比较晚,所以全年总的份额相对较低。同时,我们在调研中也发现,春兰在苏州市场上的销量平平,不尽如人意,究其原因可能与消费者对该品牌的认知程度有关。
社会实践调研报告 篇5
一、实践的目的:
调查闯红灯情况
二、参加者:
吴云刚、孟艳萍、范丹、李越、周诗卉、徐欣怡、孙超、沈小飞、瞿辉、杨金鹏
三、时间:
20xx~20xx
四、地点:
江苏技术师范学院附近
五、调查方式:
通过不同时段观察,拍照,了解校园附近闯红灯情况
六、正文:
良好的教育往往能开化文明,约束人们的行为,引导良好的社会风气,让社会朝着进步的方向发展,然而就在这种大方向下,仍有一些不良行为发生,而这种事在高校的周边也数见不鲜,缺少公德意识。遵守公德,尊重他人,是一个现代人的基本素质,良好的品德在很多小事上都能体现,也正是在小事上,反映出一些公民公德意识的缺乏。尤其是受着高等教的大学生,受着高等的教育,怎么还做出低等的行为?
七、调查结果,常有以下一些违反交通的情况
(一)横穿绿化带,不走人行道。有些同学为了图方便,无视交通规则,
不走人行道,这种行为不仅违反社会公德而且很危险,建议少冒这种不必要的险。
(二)红灯停,绿灯行,这是基本的交通规则,然而在很多人的眼里,这都是不适用的,红灯未停,人先行,只要可以过,就不会等一秒,相信很早以前我们都听过快一秒飞来横祸这句话吧,为了自己的安全,还有家人亲友,我们应该珍惜自己的生命,严格遵守交通法规
(三)车辆抢道,在不顾及路人及他人安全的情况下,随意超车,虽说可能有急事可也得考虑一下他人的安全吧,这种行为不仅扰乱了交通秩序还是危险的。
八、调查体会
我们是新世纪的大学生,我们要争做文明人,从小事做起,从自身做起,遵守交通规则,人人有责,除了做好我们自己,我们还要鼓励更多的人去遵守交通规则,不闯红灯,不穿绿化带,不乱超车,珍惜自己的生命,更是尊重他人的生命。
我为自己树立一个社会主人公的`形象,做一个文明有修养的当代大学生。文明不只是一种习惯,一种理念,而且是一种素质,一种光荣。如果大家对不文明现象熟视无睹,无形中将纵容不文明行为;如果大家都讲文明,那么不文明的行为就会孤立起来。减少不文明现象,大学生本身的努力是最重要的。增强社会责任感,多一些对别人的关心,是大学生们要做的。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,告别不文明行为,做一个人格健全、和谐发展的当代大学生。
社会实践调研报告 篇6
子曰:父母在,不远游。自古孝道就是百善之首,如今有多少人能做到常回家看看。近日,《老年人权益保障法》修订工作已基本完成,老年法此次修订草案在精神慰藉一章中规定,家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人,特别强调与老年人分开居住的赡养人,要经常看望或者问候老人。您对此如何看待?您一般多长时间回家探望父母?益派咨询近期进行了相关调查,调查结果显示:41.7%的受访者表示每隔半年就会返家探望父母;16.8%的受访者一年探望父母一次。
回家看望父母实属情理之中,但是有些时候确实是心有余而力不足。迫于生计,工作的压力让常回家看看成了奢侈的想法,是什么阻碍了您回家的路呢?益派咨询近期进行了相关调查,调查结果显示:52.4%的受访者因为时间有限而停住了回家的`脚步;28.6%的受访者受交通不便牵绊不能常回家看看。
当常回家看看无法实现的时候,您会用哪种其他的方式代替?益派咨询近期进行了相关调查,调查结果显示:58.3%的受访者认为常常给父母打电话可以代替;22.2%的受访者愿意把父母接到自己家里;21.1%的受访者认为没有任何方式可以替代常回家看看。
社会实践调研报告 篇7
在密云县人民我参加了社会实践活动,在这期间我参与了一个交通事故现场清理引起的诉讼案件,通过自己的亲身经历,我对道路交通安全事故的执法与处理谈一谈自己的见解:
国务院《道路交通事故处理办法》第八条规定公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和,勘查现场,采取措施尽快恢复交通。这一规定赋予了交通管理机关处理交通事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和、尽快恢复交通。
下面就交通执法工作中这一原则的适用和把握进行了深入的调查。
一、案情主要内容如下
20xx年1月的一天,内蒙古自治区赤峰市松山区广源贸易货栈(以下简称广源货栈)雇佣司机尹某驾驶载有文具、小百货、小电器等货物的东风牌大货车由南向北行驶至我市101国道密云段西大桥上时,由于该车右后轮螺丝断裂发生侧翻,占用了两条机动车道(该路有三条机动车道)和紧急停车带。密云交通大队接报案后派事故科民警赶赴事故地点,清理现场,疏导交通。为保证道路畅通,需要迅速清理货物。现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下非常危险。只能先卸下货物,车、货分别吊装清运。尹某及随车装卸工将捆绑货物的绳子锯断卸下货物。由于现场系101国道主路,车流量大,并且以大型货车居多,故民警拒绝了尹某提出的人工清运方式。先后调集、拦截了1辆铲车、5辆自卸车,耗时4个多小时,清运7车次,至清晨8时30分将现场清理完毕,恢复交通。事故车及所载货物运至密云县事故停车场,由尹某及随车人员保管。在清运过程中,该车部分货物发生损坏,后由于尹某等人保管不善和天气下雨,存放在停车场的货物也有部分丢失、受损。3天以后,广源货栈在密云县公证处见证下,与6名货主共同对存放在停车场的货物进行清点,后将所有货物拉回赤峰市。20xx年2月,广源货栈向密云交通大队申请国家赔偿。密云交通大队于同年3月作出事故科行为不违法确认书。20xx年3月,广源货栈向密云县人民法院提起行政诉讼,请求确认事故科的清理行为违法,赔偿损失38万余元。
二、争议焦点:
事故科民警在依法履行清理事故现场职责中有无滥用职权行为,是否应当承担国家赔偿责任
原告提出,被告清理现场时,调来铲车和翻斗车象铲砂石一样将货物铲装到翻斗车上,翻卸到密云事故停车场,致使货物绝大部分损坏,部分丢失,给原告造成直接经济损失38万余元,被告的行为违反了《道路交通事故处理办法》第八条、公安部《道路交通事故处理程序规定》第十六条的规定,属违法行为,请求法院依法确认被告的行为违法。交通大队事故科答辩认为,原告单位的车辆在西大桥上发生故障,造成101国道西大桥由东向西一带主路和辅路严重堵塞;交通民警及时赶到现场,为保证勤务和交通畅通,采取措施清理了现场,履行了公安机关的法定职责,不构成违法行为,请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
三、诉讼经过
密云县人民法院经开庭审理后认为,行政机关及其工作人员行使行政职权不仅应当符合法律、法规、规章的明文规定,亦应符合法律原则。《道路交通事故处理办法》第八条规定:公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,收集证据,采取措施尽快恢复交通。这一规定赋予了公安交通管理机关处理事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产、尽快恢复交通。公安交通管理机关及其工作人员应当依法正当履行上述职权。交通民警作为处理交通事故的专业警察,在处理现场时,应当考虑事故发生的时间、地点、事故车辆的型号、损坏程度、货物的种类、数量等相关因素,采取适当措施以抢救伤者和财产、尽快恢复交通,在这一过程中应当避免因行使职权造成财产损失。由于被告没有考虑应当考虑的因素,只是采取了严重不当的清理方式清理事故现场,使相对人的合法财产受到了严重损坏,违反了公安交通管理机关在清理交通事故现场过程中应当遵循的法律原则,已构成滥用职权的违法行为。被告因为违法清理事故现场,致使货物严重受损,应当承担主要赔偿责任。20xx年5月作出(20xx)密行初字第66号行政判决,确认交通大队事故科20xx年2月在101国道密云西大桥段清理事故现场的行为方式违法;同年5月作出(i20xx)密行初字第67号行政赔偿判决,判决交通大队事故科赔偿原告经济损失26万余元,诉讼费6497元亦由交通大队事故科承担。
交通大队事故科和原告分别上诉。北京市第一中级人民法院于同年4月分别作出(20xx)一中行终字第177、180号终审判决,维持原判。交通大队事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中级人民法院提出申诉,20xx年6月再次申诉。北京市第一中级人民法院于同年6月裁定再审。同年6月作出再审判决,撤销原一、二审判决,确认交通大队事故科清理事故现场行为合法。当日,被告对原告遭受的财产损失给予行政补偿人民币19万元。
四、调查分析
分析此案,我认为:
(一)交通大队事故科交通民警清理现场的行为的合法性
该东风大货车在101国道主路发生的'交通事故,经查是由于该车右后轮两条螺丝陈旧性断裂致使车辆失控导致侧翻,车上货物随车厢一同翻倒并损坏,事故原因完全是大货车司机行车前对车况疏于检查,没有及时发现车辆存在隐患造成的。事故发生后,尹某等人无能力自行搬运货物,只能由交通民警组织清运。当时正值深夜,现场无法组织人工清运,交通堵塞也不允许事故车辆在此地长时间停留。现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,为的是保证车载货物少受损失。但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下对辅路的车辆、行人会带来极大危险。学习只能先卸下货物,车、货分别吊装清运。尹某及随车装卸工将捆绑货物的绳子锯断卸下货物,车上装载的800余只箱子随即散落在道路上。当时现场的紧急情况不允许、也没有条件组织人工搬运。按照《道路交通事故处理办法》第八条规定,赶赴现场的交通民警在查明事故没有人员伤亡的情况下,抢救财产和采取措施尽快恢复交通的法定职责对他们来说就同等重要。尤其在此案中,现场是101国道,这条路是首都东北部连接河北省、内蒙古自治区等地的唯一通道。经我局指挥调度中心测算,当时机动车日平均流量十一万辆,平均每小时的车流量四、五千辆,每天七至八时的高峰时段,每小时的车流量二、三千辆。当日又赶周末,如果该事故车辆造成长时间的交通堵塞,会给国家利益和公共利益带来更大的损失。在当时情况下,采取措施尽快恢复交通比抢救财产更为重要。交通大队事故科在时间紧急,车、货整体吊装又失败的不得已情况下,紧急征用车辆,用了四个多小时,运了七车次,才恢复交通,兼顾了公共利益和个人利益。因此,这种依法履行职责的行为是合法的。
(二)交通大队事故科交通民警在特定情形下所采取的清理现场的行为方式也并无不当
交通民警清理事故现场的行为是行政事实行为,是依行政职权作出的,对当事人不具有法律的约束力。因此这种行为的具体方式在现行的法律法规中均没有规定。实施这种行为的行政机关应当根据事故发生的时间、地点、危急情况、受事故直接影响的道路状况和车辆通行情况及所具备的人力物力条件,来决定所应采取的必要方式。由于整个清理过程是在动态变化之中,其间也常常会发生事先不能预料的情况,从而使这种方式也会随之变化,以适应客观需要。对这种行为方式的客观评价,不能仅仅以结果定论,而更应当实事求是地评价其选用的方式、所要追求的目的与其依法应当履行的职责是否相一致。在此案中,负责清理事故现场的交通民警在车货整体吊装不能的情况下,紧急征用、调用铲车和自卸车,用了四个多小时,运了七车次,才完成了清理工作。其采用的方式在当时的特定时间、地点和情况下是唯一的,而不是事后人们坐在房间里可以设想若干个最佳方案可以实现的。
