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隐患排查治理方案 篇1
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)有关要求,按照国家安全监管总局20xx年重点工作安排,推动试点地区深入开展安全隐患排查治理体系(以下简称体系)建设,确保按时完成阶段性建设目标,制定本方案。
一、总体原则和目标
坚持“推广经验、强化基础,以用促建、创新发展”的原则,学习推广湖北等地的先进经验和做法,强化政策法规、标准制定和信息系统建设等基础性工作。推动企业建立自查自改自报机制,制定隐患排查标准,按照岗位清单查报隐患。提高隐患查报质量,实现数据传输互联互通,闭环管理,探索大数据分析应用。采取综合措施,推动以用促建,创新方式方法,实行差异化监管,提升监管执法工作的能力和水平。
二、工作内容和要求
(一)强化组织推动,健全工作机制。
1、成立体系建设领导小组,组长由试点地区安委会办公室主任担任,将体系建设作为“一把手”工程,亲自研究部署,亲自检查落实。
2、明确具体工作负责人和日常工作机构,学习推广先进地区经验做法,优化体系建设顶层设计,制定本地区试点实施方案;明确分工、落实责任,建立多部门和处室协调机制,统筹推进体系建设各项工作。
3、完成辖区内企业调查摸底,根据企业规模、危险因素(职业病危害因素)、安全现状等因素,登记建档,注册入网。
(二)加强制度建设,规范体系运行。
4、试点地区地方政府出台体系建设的指导意见,确立工作目标和内容,明确辖区内各级地方政府、有关部门和企业的责任,完善体系运行长效机制,强化各项保障措施。
5、加大体系建设在安全生产目标管理考核中的权重,建立完善体系建设绩效量化指标,落实基层政府和部门的通报机制,强化过程考核。
6、参照国家安全监管总局印发的《企业安全隐患排查治理工作绩效评估办法(试行)》(见安委办〔20xx〕14号),制定本地区企业绩效评估办法,动态调整企业评级。
(三)健全标准清单,夯实企业基础。
7、督促指导企业制定规范体系运行的隐患排查治理制度,完善自查自改自报工作机制,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的闭环管理。
8、按行业分类制定隐患排查标准,指导企业编制符合企业实际的`个性化隐患查报标准和班组(岗位)排查清单,明确排查事项、排查内容、排查频次、责任单位及责任人,推动企业、车间、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。
9、督促企业如实报送隐患,明确对企业自查自报的隐患不作为处罚依据,对于执法检查发现未如实报告的隐患从严处罚。
(四)优化信息系统,提高数据质量。
10、隐患排查治理信息平台须符合《国家安全监管总局办公厅关于印发等4项规范规则的通知》(安监总厅规划〔20xx〕97号)要求,满足与国家安全监管总局信息平台数据交换共享的软硬件条件。
11、参照国家安全监管总局印发的《安全隐患排查治理信息系统模块及功能设计方案(试行)》(见安委办〔20xx〕14号),完善优化本地区信息系统,须包括提醒警示、统计分析、企业绩效评估、执法检查记录等功能模块。
12、安全监管部门重点监管行业领域的规模以上企业,通过信息系统报送隐患的要达到90%以上。企业须按年度在系统中更新隐患排查治理制度、排查标准(清单)和统计分析报告。
13、规范企业隐患信息填报,控制隐患数据空项率不得高于数据项总数的10%。企业报送隐患的周期为每月至少一次,重大隐患要随时报告,并附带图像信息。
(五)抓好宣贯培训,坚持典型引领。
14、采取集中培训、印发指导手册等多种形式,形成多层次、全覆盖的培训机制,重点宣贯查报程序、标准清单编制、信息系统应用等方面要求,使基层监管人员和企业从业人员统一认识、明确职责、学会方法,确保体系建设落地生根。
15、集中力量抓好辖区内典型试点,支持指导有基础、有条件的重点区域、行业和企业先行先试,通过示范引领、以点带面,扩大体系建设覆盖面,提升创建水平。
(六)完善激励约束机制,推动监管方式创新。
16、强化体系建设的成果应用,依据企业体系运行质量和隐患排查绩效考核,在监管频次、监管内容等方面对企业实行精准化执法和差异化监管,提高执法效率和规范化水平。
17、将粉尘涉爆、涉氨制冷等专项整治和打非治违涉及的相关企业作为重点监管对象,优先纳入体系建设范畴,注册入网管理。将各级督查检查和执法检查发现的问题和隐患录入系统,闭环管理。
18、将体系建设作为企业安全生产标准化达标评级、安全生产诚信的重要依据或否决项予以关联。
19、协调有关部门制定体系建设与税费减免、保险费率浮动、金融信用评估等挂钩的激励约束措施,发挥市场作用,推进体系建设创新发展。
20、提升对海量隐患“大数据”利用能力,加强对安全生产周期性、关联性等特征分析,探索对安全生产预测预警,为日常监管工作提供决策支撑。
三、工作进度安排
(一)筹划部署阶段(20xx年5-6月)。
各试点地区制定试点实施方案,明确进度安排,建立健全有关政策法规和制度标准,完善信息平台功能,组织开展基层监管部门和企业培训。
(二)推动实施阶段(20xx年7-10月)。
各试点地区推动辖区、有关部门和企业开展体系建设工作,开展调研指导,规范企业查报和系统运行,隐患数据与国家安全监管总局实现互联互通和实时交换。
(三)总结提升阶段(20xx年11-12月)。
各试点地区进行自评,总结经验,突出特点,制作体系建设视频片。国家安全监管总局组织对试点工作进行验收,召开总结交流会。
隐患排查治理方案 篇2
一、指导思想
根据吕梁市煤炭工业局转发《关于开展全省煤矿安全生产隐患大排查大整治的通知》的通知(吕煤执法【20xx】387号)中煤安字【20xx】227号文件要求;为建立安全建设事故隐患治理长效机制,强化安全建设主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全建设事故,结合我矿实际,制定本方案.
二、组织领导
成立以矿长为组长的“隐患大排查大整治”领导组,建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。
组长:...(矿长)
副组长:...(生产矿长)...(总工程师)...(安全矿长)...(机电矿长)..(通防矿长)
成员:.....领导组下设办公室,办公室设在公司安监科,办公室主任由...担任,负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。
三、工作职责
1、以三大中心负责人为主,检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水。
2、对各专业组排查出的问题隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改情况、跟踪督办人限期整改。
3、大排查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作,落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
4、各专业检查问题定于每旬报于大检查活动办公室;活动办公室于每周一下午调度会通报上周检查情况及整改落实情况。
四、活动目标
要把安全生产大检查、大整顿活动作为我矿安全生产工作的重点通过此次大排查活动,切实解决安全生产管理方面存在的问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
五、检查时间和检查方式
1、检查时间:每旬检查一次。
2、本次安全生产隐患大检查采取各专业每旬排查,科室、部门每旬自查自纠,领导组不定期的督查、抽查的方式进行。
3、大排查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
六、检查内容
各专业每旬排查排查,科室、部门每日自查自纠的`基础上,各队组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。
通风组。
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;地面风机房、炸药库等。
2、排查重点内容:
(1)矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠,达标准要求;《新煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风,并按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求,杜绝无风、微风、循环风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠;综合防尘系统,洒水喷雾设施完善运行正常。
(2)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全系统联网运行正常。
(3)火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。
(4)“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
机电运输组
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
(1)机电管理情况。《新煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路;井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
防治水组
1、排查范围:各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝、基础资料、水文图纸、水害预报、系统建立、辅助工程、水害预警
2、排查重点内容:
(1)水害防治情况。吸取透水事故教训,落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施;落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。个掘进面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原则。
(2)防治水各项制度、措施,基础台账、记录是否齐全。汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施。
(3)地质基础资料、相关台账、井巷地质素描图情况是否完整真实。地质图纸是否符合《矿井地质规程》,图纸内容、符号、注记是否符合《煤矿地质测量图例》。
(4)地质预报工作开展情况,资料建立、归档情况。测量组
1、排查范围:控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账。
2、排查重点内容:
(1)井下基本控制导线和采区控制导线情况。(2)贯通、开掘、放线变更、过相邻巷道等测量工作执行通知单情况。
(3)井下主要巷道中腰线标定、延放情况。
(4)矿图情况,图纸质量情况,以及相关台账情况。职业卫生组
1、排查范围:机构设置、制度完善、人员配备、职业卫生培训、劳动合同管理、职业病防护设施和设备管理、个体防护、健康监护档案
2、排查重点内容:
(1)职业卫生安全机构设置、人员配备、职工培训情况。
(2)职业卫生安全制度建立、完善情况。(3)劳动合同管理情况。
(4)职业病防护设施和设备管理情况,个体防护情况。(5)职业健康检查情况,健康监护档案建立、完善情况。
应急救援组
1、排查范围:机构和设施、管理制度、应急救援队伍、应急预案编制、宣传教育、应急培训、应急演练、应急救援保障、资料和档案管理
2、排查重点内容:(1)应急救援机构设置、人员配备、职工培训情况。(2)应急预案编制、修订情况及演练情况。(3)应急通信与信息保障情况、应急物资与装备保障情况、应急交通与运输保障情况、应急医疗与救护保障情况、技术保障情况。
(4)应急救援相关资料管理情况。调度室
1、排查范围:组织机构、调度管理、调度汇报、调度信息化、办公场所及环境
2、排查重点内容:
(1)机构设置、人员配备、人员素质情况。(2)管理制度及应急处理情况、台账建立情况。(3)日汇报、专题汇报、季节性汇报、突发事件汇报情况。
(4)通信装备及功能情况、监控系统和人员定位系统情况,供电及备用电源情况。
(5)调度值班室、会议室设备和设施情况,工作环境情况。
地面后勤组
1、排查范围:食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风井值班室。
2、排查重点内容:
(1)劳动防护用品的配备和使用情况。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(3)电力方面重点检查变电室主要设备检测检验、维护管理情况,防火防盗设施设备齐全有效情况,安全监控系统运行情况,变电室隐患治理情况。
(4)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。
(5)对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。
(6)对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
监督组
1、排查范围:各部门、科室、队组。
2、排查重点内容:
(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况,法定代表人安全承诺落实情况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。(3)安全文化建设推进和创建情况。(4)安全费用提取使用情况。
(5)安全培训教育及各工种持证上岗情况,职工劳动组织,劳动用工情况。
(6)应急管理工作开展情况,应急预案的制定备案、演练情况。
(7)应急救援物资、设备配备及维护情况。(8)隐患排查治理台账建立完善情况,隐患排查治理制度完善情况,重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。
(9)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
(10)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各职能部门负责人要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度,教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识,切实把安全大排查和整改治理工作抓实抓好。各职能部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
(二)广泛宣传,周密安排。各职能部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各职能部门的分管负责人要按照安排迅速对本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
(三)严细排查,落实责任。各职能部门要以开展安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
(四)突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业地落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五)统筹协调,全面总结。各职能部门要紧密结合各自工作实际,将大排查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,同时各队组要认真进行总结,形成书面材料及时报安全生产大检查领导组。
隐患排查治理方案 篇3
根据《中华人民共和国国家安全生产法》及财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》提取费用的规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度
一、按照《暂行办法》规定,安全隐患排查治理资金列入安全生产费用,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件,治理安全隐患。油站的隐患治理资金由油站经理自行筹措。油站要在安全生产经营活动中安排用于隐患治理的资金,确保隐患整治资金的落实。安全管理部负责监控。
二、安全隐患排查治理资金应当按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则进行管理。财务应将安全隐患排查治理资金纳入公司财务安全费用计划,保证专款专用,并督促其合理使用。
三、安全隐患排查治理资金应当用于以下事项:
安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出。
四、核算员应建立安全费用台帐,记录安全生产费用的.费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全治理工作结束,多余的安全生产费用纳入财务,由主办会计管理。
五、油站经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
六、财务部负责对安全隐患排查治理资金进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,建立安全经费台帐,确保安全投入迅速及时。
七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全费用投入计划,审核安全投入报告,监督检查安全投入落实情况,汇总并建立公司安全经费投入台帐,编制年度安全经费提取和投入情况报告。
八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用,不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用;安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理,处理办法由董事会讨论决定。
隐患排查治理方案 篇4
为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于认真做好学校校舍安全隐患大排查等工作的通知》(晋政办发电.91.20xx.93.89号)精神,切实做好我市学校校舍等基础设施的安全隐患排查工作,确保全市学校师生员工的生命财产安全和维护社会的稳定,市政府决定对全市学校校舍安全隐患进行一次全面排查。特制订如下实施方案:
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以师生生命财产安全为重点,认真贯彻上级有关文件精神,结合本地实际,开展学校校舍安全隐患排查治理专项行动,强化安全教育,完善长效机制,立足防范引导,加强专项整治。
二、工作目标
(一)通过此次学校校舍安全隐患大排查,有效避免一般安全事故,预防较大安全事故的发生。建立隐患排查治理分级管理和重大安全隐患报告的相关制度。
(二)全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度要进一步健全,校园安全设施要进一步完善,师生的安全防范意识要进一步加强,事故预防预警应对机制要进一步细化。
三、组织领导市政府成立学校校舍安全隐患大排查领导组:
组长:杨晋生市政府副市长
副组长:白国栋市政府副秘书长、赵润林市教育局局长
成员:李炳
市发展和改革委员会助理调研员侯高晨市教育局副处督学常月明市建设局副局长贾文魁市公安局副局长赵剑华市国土资源局副局长张伟市地震局副局长郭定选市气象局副局长任闽市消防支队防火处处长刘爱萍市财政局科长领导组下设办公室,办公室设在市教育局,联系电话(略)
四、排查和治理重点全市各级各类中小学校、幼儿园的所有校舍等基础设施(包括教学和生活后勤用房)。
(一)校舍房屋安全。学校是否有使用危房从事教育教学活动的情况,对B级危房要观察使用;对C级危房要维修后使用;对D级危房要停止使用并拆除,不得保留任何D级危房;特别是上世纪90年代修建的砖混结构的学校校舍必须逐栋逐项排查到位,确保不遗漏一栋校舍,不放过一个隐患;在排查和整改过程中,要统筹协调,科学安排,确保学校正常教学秩序。
(二)新建、改扩建学校建设工程质量。学校建设项目必须先勘察、后设计、再施工。所有新建、改扩建学校教学楼要符合《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《建筑抗震设计规范(GB50011-20xx)》和《建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-20xx)》,对已有教学楼要按照此标准进行检查验收,对达不到标准的'要进行加固或重建。
(三)校舍房屋等基础设施应急管理体制和机制建设是否完善,防范自然灾害、事故灾害和其他突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。防震防灾安全知识教育情况。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各县(市、区)人民政府要按照方案要求,成立由政府分管领导任组长,相关部门负责人参加的领导组,开展隐患排查专项治理工作。
(二)突出重点,狠抓落实。各县(市、区)人民政府要按照排查治理范围内容要求,结合本地实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
(三)密切配合,形成合力。各县(市、区)人民政府要协调各级教育行政部门和气象、地质等部门密切配合,及时将灾害性天气预报(警报)发布给学校,一旦发生灾害,要积极指导和帮助学校做好防灾减灾工作。
(四)严格程序,严肃纪律。各级各有关部门要认真实行行政责任追究制度和学校安全事故报告制度。各县(市、区)人民政府政府要按照校舍安全管理工作“谁主管谁负责,谁经办谁负责,谁检查谁负责,谁签字谁负责”的原则,安排专人负责校舍检查。对因管理不善,检查不细,排除隐患不及时造成严重后果的,要严肃追究其责任。
隐患排查治理方案 篇5
第一条为了建立安全生产隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强安全生产隐患监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安全,根据市、区相关文件精神和结合我院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于xxx所属各科室、各职能部门。
第三条本制度所称安全生产隐患(以下简称隐患),是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和企事业单位安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产、基建过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产、建设单位自身难以排除的隐患。
第四条职责权限。
一、院长对所属各各科室、各职能部门的重大安全隐患排查治理全面负责。
二、各科室、各职能部门负责人对本单位安全生产隐患排查治理全面负责,组织分管范围内的安全生产隐患排查与治理工作。
三、医院安全生产办公室监督检查重大隐患的整改治理进度。其他科室、部门负责实施本职范围内的安全生产隐患排查治理。
四、各科室、各职能部门员工协助负责人监管安全生产隐患的日常监管工作,落实安全生产隐患排查与治理制度。
第五条任何部门和个人发现安全生产隐患,均有权向医院安全生产办公室和有关监管领导报告。执行医院隐患报告和举报奖励制度。
第六条医院安全生产办公室接到隐患报告后,要按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移送有关部门并记录备查,并跟踪到隐患得到治理。
第七条隐患排查与治理所需的资金由医院从专项资金中解决,要保证有充足的资金整改治理隐患并落实到位。
第八条安全生产隐患分级。
隐患分级:按隐患的严重程度、解决难易程度不同,将隐患分为A、B、C三级。
A级:难度大,医院解决不了的,须上报上级领导部门配合解决的隐患。
B级:难度较大,科室和部门解决不了,须经院部解决的隐患。
C级:由部门和科室内部可以解决的.隐患。
第九条安全生产隐患确认与上报。
一、各科室、各职能部门每周星期一前要将上月的A、B级隐患呈报医院安全生产办公室,并提出整改意见,经安全生产办公室确认安全隐患后,每月将隐患报表上报院部,并负责督察治理进度。
二、隐患在未治理完成前必须每次都报,直至隐患整改治理完成,对于不报隐患的部门,医院不安排安技措费用。
第十条安全生产隐患整改。
一、隐患整改贯彻“分级负责,责任落实”的原则,院长全面负责;党支部书记、行政副院长对隐患要抓紧整改,做到五落实,既“项目落实、设备材料落实、资金落实、时间进度落实、责任落实”。
二、对于一般隐患,由各科室、各职能部门立即组织整改。
对于重大隐患,要制定并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案要包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的机构和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案。
三、安全生产部门在隐患治理过程中,要采取相应的安全防范措施,防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产或者停止使用。
四、医院要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,要按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,要及时向各科室、各职能部门发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,要采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级部门汇报。
五、医院安全生产办公室要对隐患进行跟踪监督检查,直至隐患彻底整改解决或得到有效控制。
第十一条坚持“不安全,不生产”的原则,对当时不能立即排除的隐患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解决。对隐患无防范措施的场所,要坚决予以停产整改。
第十二条作业科室及其主要负责人未履行隐患排查治理职责,导致发生安全事故的,将依法给予处罚。
第十三条本制度字发布之日起执行。
隐患排查治理方案 篇6
根据分局安发[20xx]25号,《关于进一步开展安全隐患排查地紧急通知》文件精神,项目部认真开展了隐患排查治理专项行动,强化安全防范措施,坚决遏制重特大事故的发生,减少和排除一般事故的发生,实现分局下达的安全目标,项目部认真开展了安全隐患排查治理工作。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全理念,落实项目部及所属各部门、各工区安全第一责任人的隐患排查治理责任,切实把隐患排查治理工作落到实处。
二、组织领导
项目部成立安全隐患检查领导小组:
组长:
副组长:
组员:
三、安全隐患排查工作安排
1、进一步完善项目部及所属各部门及工区安全生产规章制度,根据施工现场的实际情况,组织制订安全操作规程并监督落实。此项工作由生产安全办进行负责落实。
2、明确项目部所属各工区的职业健康安全目标、指标,签订职业健康安全责任书,保证安全工作落到实处。此项工作由生产安全办负责实施。
3、项目部组织对机械设备尤其是特种设备进行检查,确保今年引水隧洞及崔家沟右半幅明挖段,开挖及浇筑的各类设备的安全运行,确保机械设备不“带病”运行。组织对现场施工用电进行专项安全检查,督促安排专人对台车作业人员及崔家沟眀挖段边坡底作业进行现场监督。此项工作由设备物资、安全保卫部门及各工区电工负责落实。
4、检查危险爆破物品的运输、储存、保管、使用等情况,严格执行国家和上级有关部门制定的相关安全操作规程。此项工作由生产安全办负责落实。
5、继续组织开展三级安全教育、外协队伍安全教育、特种作业培训工作,确保特种作业人员全部持证上岗,确保各项目部及外协队全体员工都能参加安全培训。此项工作由生产安全办、综合办负责实施。
6、每日对引水隧洞前期塌方处理部位、重大危险源进行监控,及时要求施工队伍支护跟进掌子面,对锚杆、钢支撑进行质量检测,锚杆长度按照设计要求进行落实。此项工作由生产安全办及技术质量办督促落实。
7、根据施工进度,进行专项、专业检查,及时排查出施工现场存在的`危险点(源)并督促落实整改。此项工作由生产安全办及工区负责人监督落实。
8、重点抓好施工现场安全帽、安全带及安全绳的正确佩带使用工作。此项工作由各工区、各部门及生产安全办负责实施。
四、隐患排查情况
1、引水隧洞1#支洞段上、下游及2#支洞段上游岩石为石英云母片岩,且岩体破碎,属Ⅳ类围岩,开挖爆破后清面出现塌方及掉块现象,存在安全隐患。
2、引水隧洞1#洞渣场弃在1#砂石骨料系统渣部位途径212国道、外纳中学,车辆较多,遇学生放学及外纳赶场时,人员较多,易出现较大交通事故;
3、项目部生活营地邻白龙江边板房后未加设防护围栏,且板房后窗极易开启,当地学生经常在此部位出现,易发生盗窃现象;
4、引水隧洞(2#支洞段)上游引4+110——4+130段因岩体应力释放,钢支撑受压出现扭曲变形现象,易出现塌方、掉快现象,存在较大安全隐患;
5、崔家沟眀挖段基坑开挖边坡部位,存在两块较大危石,桩基施工时震动较大,易出现滑落现象,容易对基坑施工人员造成伤害。存在较大安全隐患;
五、隐患治理情况
1、引水隧洞1#支洞段上下游及2#支洞段上游岩石为石英云母片岩,且岩体破碎,属Ⅳ类围岩,开挖时采用弱爆破、短进尺、强支护的开挖方式,要求工区施工人员爆破清理浮石及危石后进行支护,支护及时跟近掌子面,防止坍塌、掉块的现象发生,确保了人员、设备安全;
2、引水隧洞1#支洞弃渣场在1#砂石骨料系统渣部位途径212国道、外纳中学,项目部在每次周例会要求工区错开学生放学时间及赶集时间,要求出渣车辆司机限速行驶,出渣时间尽量调整至晚上,车辆和人少时进行出渣,防止了交通事故的发生;
3、项目部对生活营地邻白龙江挡墙部位安排人员加设防护围栏,要求宿舍人员人不在时,锁好门窗,并留守值班员进行值班,防止盗窃事件的发生;
4、引水隧洞(2#支洞段)上游引4+110——4+130段因岩体应力释放,钢支撑受压出现扭曲变形现象,项目部安全员加强对此部位安全监控,待定出处理方案后进行处理,确保工程、人员安全;
5、要求现场安全员加强对崔家沟眀挖段边坡危石的监控,定期联系测量队进行安全监测,确保施工人员安全;
项目部高度重视本次安全生产隐患排查治理工作,把安全生产隐患排查治理工作做实做好,安全管理部门做到检查不走过场,不流于形式,严细认真,全面到位,突出重点,实现了安全检查“无盲区、无死角、无漏点”的三无管理目标,及时的将事故隐患消除在萌芽状态,有效的保证了全项目部良好的安全生产态势。
隐患排查治理方案 篇7
为深入贯彻国务院安委会“安委明电[20xx]2号”文件精神,结合贯彻落实《四川省重点公路水运建设项目施工安全隐患排查治理工作实施方案》,加强本项目安全生产工作,有效减少生产安全事故,切实开展安全生产隐患排查治理工作,制定本实施方案。
一、工作目标
按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求,深入排查治理项目施工过程中的安全隐患。通过深入开展项目施工安全隐患排查治理工作,逐步健全 “一岗双责”为核心的安全生产责任制度,促进安全生产责任制落实,完善“业主主导,监理监管,施工单位为主体,参建各方各负其责”的安全综合监控体系,逐步促进工程建设的制度化和规范化,构建施工安全隐患排查治理工作长效机制。
二、工作原则
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,坚持“谁主管,谁负责”、“谁负责,谁落实”,突出重点,强化监督,标本兼治,重在治本的原则,坚持统一部署与分级实施相结合、督查与自查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合;做到排查不留死角,治理不留后患。
三、适用范围
宜宾伊力宜昭高速公路建设项目各参建单位须遵照本实施方案开展施工安全隐患排查治理工作。
四、工作重点内容
按照工艺、工序和作业活动的特征将工程施工划分为施工准备、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通设施和主要工序7个单元,紧紧围绕各单元系统的施工流程把具体的分项施工按照工艺特点细分施工工序,开展危险源评价、分级等工作,进而提出施工安全隐患的管控措施。
(一)施工准备:施工驻地与施工现场(材料准备、临时建筑)、场地清理(拆迁加固)。
(二)路基工程:路基土石方工程、石方爆破、防护工程、涵洞工程。
(三)桥梁工程:基础工程、墩台工程、上部工程。
(四)隧道工程:掘进、装渣与运输、支护与衬砌、通风及防尘、竖井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
(五)路面工程:沥青路面。
(六)交通设施工程:安全设施(护栏施工)、电力工程等。
(七)主要工序:脚手架工程、模板工程、钢筋工程(钢筋加工、钢筋安装)。
五、工作任务
(一)各级施工安全隐患管控级别
1.危险源、安全隐患定义
危险源:是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态(《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-20xx)。公路工程危险源定义为:在公路工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业活动、危险物质、不良自然环境条件等。
安全隐患:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源责任单位在对排查出的危险源不采取针对性措施或采取措施不到位时,即导致危险源转化为安全隐患。
2.安全隐患分级
安全隐患分为四级:
可能造成特别重大事故的为一级安全隐患(Ⅰ);
可能造成重大事故的为二级安全隐患(Ⅱ);
可能造成较大事故的为三级安全隐患(Ⅲ);
可能造成一般事故的为四级安全隐患(Ⅳ)。
3. 各级施工安全隐患管控级别
项目公司牵头,监理单位协助,施工单位具体负责。
(1)项目公司承担的各项风险管控措施针对一级、二级和三级安全隐患,及时督促施工单位对一级、二级和三级安全隐患整治、验收、销号。
(2)监理和施工单位主要承担全部四级安全隐患的管控责任。
(二)项目公司工作任务
1、加强对本项目开展安全生产隐患排查治理工作的宣传、组织和管理,成立施工安全隐患排查治理工作领导小组(该领导小组同“项目公司安全生产领导小组”)、办事机构,明确专人负责施工安全隐患排查治理工作,编制施工安全隐患排查治理工作实施方案。
2、在其责任管理范围内统一编制一级和二级安全隐患生产安全事故应急救援预案,集中建立应急救援组织或者配备应急救援人员,调动全线救援器材、设备,实现各施工单位应急队伍的整合和互救体系。
3、汇总本项目一级和二级安全隐患(附件2)报属地交通运输主管部门备案;建立一级、二级和三级安全隐患销号制度并于每季度末月25日将本项目一级和二级安全隐患销号汇总表(附件3)报属地交通运输主管部门。
4、在建设项目施工周期内,根据上报的安全隐患存续时段,在安全隐患关键控制时期对施工现场的管理措施和落实情况进行检查,实现施工关键环节的监管控制;及时总结分析施工安全隐患排查治理工作中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总,每半年(6月底和12月中旬)将本项目开展施工安全隐患排查治理工作情况总结报属地交通运输主管部门。
(三)施工单位工作任务
施工单位要在项目公司统一组织和领导下,切实开展施工安全隐患排查治理工作。施工单位明确施工安全生产主体责任,完善各项安全生产管理制度,进一步健全安全生产管理机构,成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、明确专人负责本施工合同段安全生产隐患排查治理工作。
同时,施工单位要抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容,从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手,把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、公示与告知、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。
1、排查登记
施工单位对排查出的各种危险源对照高速公路建设施工危险源辨识与风险评价表(附件1)进行分析、分类、分级。各施工单位对排查出的已分级的.施工安全隐患进行建档管理。
施工单位根据施工图和施工计划,在施工进场前向项目公司上报二级以上安全隐患编制详细的名录,明确安全隐患存续时期和控制方法,经自审和工程监理单位、项目公司审查后执行。施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的,施工单位应将施工方案变动后增加的安全隐患及时补充和完善,并经自审和工程监理单位、项目公司审查后执行。
2、公示与告知
进行一级和二级安全隐患公示:施工单位应当对工程项目的施工一级和二级安全隐患在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工一级和二级安全隐患名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在危险源处醒目位置悬挂警示标志;制作危险源告知书,向施工作业班组所有作业人员进行当面告知,并要求所有参加告知人员签字确认。
3、防范治理
建立安全隐患管理台账:施工单位应当建立工程项目安全隐患的管理台帐,建立健全安全隐患的控制与管理制度,管理台账和制度报工程监理单位和项目公司备案。
编制一级和二级安全隐患控制方案:施工单位应对一级和二级安全隐患编制专项控制方案,并附具安全验算结果,组织专家进行论证审查,根据专家论证审查意见进行完善,经施工企业技术负责人、总监理工程师和项目公司审查后,方可组织施工,并由专职安全生产管理人员进行现场监督。
施工单位应当组织项目管理人员定期对其责任管理范围内的施工安全各类危险源安全状况进行检查,作书面检查记录,对检查中发现的问题及时进行整改。
针对一级和二级安全隐患开展教育培训:施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工一级和二级安全隐患以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和危险源、安全隐患,针对施工一级和二级安全隐患的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。
坚持未公告与告知的三级和四级安全隐患班前安全交底工作:施工单位应将未公告与告知的安全隐患形成专项安全交底,班组施工前组织一线施工人员学习交流。
4、验收销号
建立一级、二级、三级和四级安全隐患销号制度;上报的一级、二级和三级安全隐患存续时段过期后隐患已消除的,施工单位应及时向项目公司申请销号,尚未消除的安全隐患,应重新上报消除期限。
(四)监理单位工作任务
监理单位协助项目公司开展施工安全隐患排查治理工作,建立工程项目施工安全隐患监理台帐,按规定认真编制包括施工安全危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案,严格审核各施工单位编制的施工安全隐患排查治理工作实施方案、施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
监理单位应当加强对工程项目施工安全隐患以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患,及时向施工单位发出整改通知,并对整改情况负责跟踪监督,直至整改到位;情况严重的,应当立即下达暂时停工令,并报告项目公司。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向项目公司书面报告。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实各方安全责任。各参建单位要充分认识施工安全隐患排查治理工作的重要性,切实加强组织领导,将排查治理工作作为工程施工安全工作的重要任务抓好。要履行安全生产相关责任,切实强化参建各方特别是一把手的安全生产责任,确保各部门、各单位的领导和具体负责人、管理人员以及一线操作人员的安全责任环环紧扣,真正做到横向到边、纵向到底,形成严密的安全责任链条,将施工安全隐患排查治理工作责任层层分解,落实到人,确保排查治理工作进展顺利,取得实效。
(二)广泛宣传,认真做好安全隐患整改工作。要大力开展宣传活动,全面理解和把握排查治理工作的目标、要求和内容,积极开展自查自纠,要充分依靠和发动从业人员特别是专业技术人员参与施工安全生产管理,全面认真细致地排查治理各项施工安全隐患。对排查出的安全隐患要及时整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确属不能立即整改的,要纳入到有关规划、计划中,跟踪督促整改进度,对一级、二级和三级安全隐患实行层层挂牌督办制度。
(三)查漏补缺,确保施工安全隐患排查治理工作成效。按照《高速公路建设施工危险源辨识与风险评价表》(附件1),结合工程建设实际,查漏补缺,建立与本项目相一致的施工危险源辨识与风险评价表,保证施工安全隐患分级正确、客观,确保本项目施工安全隐患排查治理工作取得实效。
(四)加强监督检查,确保工作有序推进。项目公司和监理单位要加强监督检查,促进施工单位按实施方案开展施工安全隐患排查治理工作,要求各施工单位实行分级管理,层层落实责任,全面实现和完成施工安全隐患排查治理工作各项任务,真正使施工安全隐患排查治理工作经常化、制度化,保证工程建设的规范化和制度化,不断提高生产安全事故防范能力,提升安全生产管理水平。严格查处安全隐患瞒报谎报行为:在检查中发现施工单位、监理单位对存在的一级和二级安全隐患与上报备案情况不符,有瞒报、谎报行为的应严格查处。
