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健康县城创建实施方案 篇1
为进一步巩固深化国家卫生城市创建成果，推进建设健康城市，提高城市健康服务水平，根据国家和省有关指导意见及市委、市政府要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实全国和全省、全市卫生与健康大会精神，坚持把人民健康放在优先发展战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，将健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促进经济社会可持续发展，为与全省同步建成小康社会提供健康保障。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，健康优先。以促进人的健康为城市发展优先目标，将健康融入城市规划、建设和管理的各项政策中，综合运用各种促进方式，规范公共健康行为，确保实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。
（二）坚持政府主导，社会参与。充分发挥政府在健康城市建设中的主导作用，有效整合各职能部门和专业机构的行政、技术资源，创新协作联动机制，鼓励、组织和支持社会力量参与健康城市建设，形成全民参与的良好氛围。
（三）坚持城乡统筹，典型示范。拓展和延伸国家卫生城市范围，推进全域卫生创建，优化农村环境。坚持规划引领，不断扩大优质公共服务资源覆盖面，缩小城乡差距，实现健康服务和健康管理均等化。积极培育先进典型，强化示范引导，持续推进健康村镇和健康细胞工程建设。
（四）坚持问题导向，有序推进。坚持定期开展评估，针对不同区域、领域和人群，找准影响健康的主要问题，科学施策，综合治理。立足市情，突出重点，促进健康发展良性循环，有序推进建设健康城市工作。
三、行动目标
积极参与健康城市建设试点，健全完善保障和促进健康的公共政策体系，加大国家卫生城市长效管理工作力度，持续巩固完善健康城市建设基础。到20xx年，建成省级健康城市建设示范单位，到20xx年，保障和促进健康的公共政策更加健全，健康环境、健康社会和健康人群的协调发展进一步实现，全市健康城市建设各项行动指标位居全省前列。
人居环境更加健康。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少。到20xx年，全市国控、省控重点河流全部达到Ⅳ类以上水质，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例不低于60%，市控重点河流全部稳定达到Ⅴ类以上水质。环境空气质量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中处理率达到97%，生活垃圾无害化处理率(建成区)达到100%，生活垃圾集中处理率(农村)达到100%，建成区人均公园绿地面积达到19.48平方米。
公共服务更加均衡。教育、社保、医疗卫生、住房保障等公共服务体系更加健全，优质公共服务资源覆盖面进一步扩大。到20xx年，城乡居民基本医疗保险覆盖率达到98%以上，城乡居民养老保险适龄覆盖率达到99%，食品监督抽检合格率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到98%，群众体育活动丰富多样，人均体育场地面积达2.0平方米。
健康服务更加完善。建立覆盖城乡居民、具有地方特色的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。到20xx年，每千人口执业（助理）医师数达2.20人，每千人口注册护士数达2.75人，每万人口全科医师数达2人，每千名老年人拥有社会养老床位达50张，公共卫生防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平显著提高。
健康人群更加壮大。群众主要健康指标在全省同等城市中处于较高水平，健康素养和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望寿命达79岁，出生人口性别比控制在112以内，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在6/10万、4‰、4.5‰以下，居民健康素养达到22%。健康生活方式广泛普及，经常参加体育锻炼人数比例占全市人口比达38%以上。
四、行动内容
（一）营造健康环境
紧密结合健康环境、环境保护与生态文明，保护和修复自然生态系统，加强环境综合治理，优化人居环境，提高环境质量。
1.全面开展水体修复。实施水污染防治行动计划，推动沂河、沭河生态环境保护工程，提高水体水功能区达标率。实施饮用水源保护，启动临沂城饮用水第二水源地建设。强化水库生态保护。建设大沂河、大沭河湿地保护区。推进中心城区水环境综合整治工程及生态河道提升工程。（责任单位：市水利局、市环保局、市住建局、市园林局，各县区政府、开发区管委会）
2.强化大气污染治理。深入落实大气污染防治行动计划，治理高排放行业，推进燃煤机组升级改造，全面降低大气污染物排放量。强化固废污染防治，完成临港危险废物集中处置中心和全市医疗废物集中处置中心项目等重点危险废物处置工程建设，推行环境污染第三方治理。（责任单位：市环保局、市经信委、市卫计委、市安监局，各县区政府、开发区管委会）
3.健全环卫设施配套。加快实施城乡环卫一体化“提升工程”，提高城乡环卫设施配置水平，建立完善城乡一体化垃圾收运体系。（责任单位：市城管局、市住建局，各县区政府、开发区管委会）
4.广泛开展城乡环境卫生整洁行动。推动“数字城管”向县城、乡镇、社区延伸，实现全时段监控、全方位监督，提高城市管理精细化、信息化水平。（责任单位：市城管局，各县区政府、开发区管委会）
5.深入推进美丽乡村建设。以省《美丽乡村建设规范》为遵循，加快推进农村“七改”，持续优化乡村环境，大力倡树文明乡风，努力建设具有沂蒙特色、宜居宜业宜游的美丽乡村。（责任单位：市委农工办、市住建局、市交通运输局、市水利局、市教育局、市供电公司、市环保局、市财政局、市文明办，各县区政府、开发区管委会）
6.大力发展绿色交通。科学编织线路、站点规划。增加新能源公交车辆，逐步推出公共自行车、公共电动汽车租赁服务。加快推进公交车专用道、BRT专用道建设，提高公交线路覆盖率。（责任单位：市交通运输局、市住建局、市公安局、市财政局、市规划局、市城管局，各县区政府、开发区管委会）
（二）构建健康社会
以广覆盖、一体化、可持续为导向，将健康融入基本公共服务政策体系中，健全基本公共服务供给机制，提升基本公共服务均等化水平，切实增强全市人民安全感、幸福感和获得感。
1.提高教育服务质量。推动基础教育协调发展，打造普惠性学前教育资源全覆盖。均衡义务教育，改善农村中小学办学条件。普及高中阶段教育，推动普通高中特色多样化发展。加强学校体育、艺术课程体系建设，落实义务教育学校“体育艺术2+1”项目。完善继续教育体系，拓宽全民终身学习通道。加强特殊教育学校建设，促进特殊教育延伸，完善残疾儿童少年随班就读保障体系。探索医教、康教结合运行机制，提高康教服务覆盖率。（责任单位：市教育局、市住建局、市民政局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
2.完善住房保障体系。扩大保障性安居工程覆盖范围，增加有效供给。完善保障性住房管理运营机制。加强保障性安居工程质量和资金管理。制定公租房分配管理实施细则，动态调整租金，实现公租房有序进出。鼓励多渠道筹集社会资金建设保障性安居工程。（责任单位：市房产局、市发改委、市财政局、市住建局，各县区政府、开发区管委会）
3.稳步推进就业。促进以创业带就业，推进中小企业创业辅导基地建设，扶持大学生自主创业。加大创业担保贷款扶持力度，放大创业扶持资金效用。完善公共就业服务体系，打造“临沂半小时公共就业服务圈”。强化就业培训，开展“定向培训”、“订单培训”、“联合培训”。强化公共就业服务平台信息化建设，打造手机微信就业服务平台。推动重点群体就业。促进农民就业创业，积极扶持农民工返乡创业。完善就业援助制度，增加公益性岗位。加强就业权益保障，消除就业限制和歧视。（责任单位：市人社局、市民政局、市总工会、市妇联、团市委，各县区政府、开发区管委会）
4.加强社会治安综合治理。把提升群众安全感满意度作为推进平安临沂建设的根本目标。创新立体化社会治安防控体系建设，深入推进“雪亮工程”，动员全社会共同参与治安防控，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好局面。强化安全生产工作，有效遏制特大事故、有效治理职业病危害。强化防灾减灾工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等的综合防灾体系。（责任单位：市综治办、市安监局、市公安局、市地震局、市人防办、市水利局、市卫计委、市发改委、市财政局、市司法局，各县区政府、开发区管委会）
5.强化社会保障体系。建立更加公平更可持续的社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保障基本实现人员全覆盖，逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。（责任单位：市人社局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
6.完善社会救助体系。不断完善社会救助制度，提高社会救助水平，扩大保障范围，健全工作机制，鼓励、引导社会捐赠、社会力量参与社会救助，夯实基本民生保障底线。（牵头单位：市民政局、市残联、市总工会、市妇联、团市委，各县区政府、开发区管委会）
7.保障食品安全。严格落实企业主体责任；切实加强对食品生产经营企业的监管；积极推进“食安山东”品牌创建工作；严厉打击食品安全违法犯罪行为；努力构建社会共治良好格局。(责任单位:市食药监局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市农业局、市商务局、市卫计委、市林业局、市工商局、市质监局、市渔业局、市畜牧局、临沂海关、临沂出入境检验检疫局，各县区政府、开发区管委会)
（三）优化健康服务
以解决群众主要健康问题为导向，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，加强疾病防控能力建设，大力发展中医药事业和养老服务业，着力构建覆盖全生命周期的健康服务体系。
1.深化医药卫生体制改革。实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院综合改革，破除公立医院以药补医机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，有效缓解群众看病难、看病贵问题。健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，推进形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强基本公共卫生服务，推进全科医生、家庭医生、电子健康档案等工作。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制。（责任单位：市卫计委、市人社局，各县区政府、开发区管委会）
2.提高疾病预防控制能力。加强疾病预防控制体系建设，提高慢性病、传染病、职业病、艾滋病和精神疾病等疾病检测及预防能力。围绕提高流行病调查、应急处置和实验室监测检验能力等，加强基层疾控机构能力建设。支持开展疾病筛查和早期干预项目，预防和减少过早发病及死亡。加大对慢性病患者、亚健康人群和高危人群的风险评估、早期发现及综合干预。积极开展居民心理健康干预，加强对严重精神病患者的`康复和管理，推进专业心理医生人才队伍建设。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
3.推进中医药事业发展。着力加强国医堂内涵建设，推广并应用中医药适宜技术和中医药特色疗法，组织开展乡镇卫生院中医药技术骨干培训，培育重点中医专科。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4.加快人口健康信息化建设。统筹人口健康信息资源，强化制度、标准和安全体系建设，有效整合和共享全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据库资源，实现在公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务领域应用，建设市级人口健康信息平台。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
5.健全养老服务体系。全面提升以居家为基础、社区为依托、机构为补充的覆盖城乡、功能完善、规模适度、医养结合的养老服务体系，加强政策支持、行业监管和指导服务，优化补贴机制，引导社会参与，激发市场活力，丰富养老服务和产品供给，加快养老服务市场化、产业化、社会化进程。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
（四）培育健康人群
以提高市民身体素质、健康水平和生活质量为目标，促进人口均衡发展，加快推进妇幼保健工作，广泛开展全民健身运动，持续加强控烟工作力度，积极倡导健康生活方式，为促进社会和谐与文明进步奠定坚实基础。
1.促进人口均衡发展。落实“两孩”政策，加强妇科、产科、儿科基础设施保障，深入开展优生促进和优生“两免”工程，多途径加强出生缺陷干预。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。改善出生人口性别比，严厉打击“两非”等行为，促进人口长期均衡发展。（责任单位：市卫计委、市公安局，各县区政府、开发区管委会）
2.推进妇幼保健工作。实施“妇女健康促进工程”，定期开展城乡妇女妇科病普查，扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面。加快基层妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务和管理水平。加强流动妇女保健服务管理，提高对流动妇女生育和保健的服务质量。加大科学育儿指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识普及率。（责任单位：市卫计委、市妇联，各县区政府、开发区管委会）
3.开展全民健身运动。把健康素养纳入城乡中小学国民基础教育，促进中小学生健康素养稳定提升，发挥“小手拉大手”辐射带动效应，促进健康家庭建设，提高经常性体育锻炼的人口比例。完善全民健身公共服务体系，打造城区“15分钟健身圈”，实现行政村健身工程全覆盖。举办赛事活动，带动全民健身。（责任单位：市体育局、市教育局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4.加大有关烟草控制力度。积极开展控烟宣传教育，提高市民对烟草危害的正确认识，努力形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。积极做好预防和制止未成年人吸烟工作，严格落实不向未成年人售烟的法律法规。探索建立公共场所控烟工作长效机制，全面推行公共场所和工作场所全面禁烟。积极创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等无烟场所，降低人群二手烟暴露率。加强对违法吸烟者和经营管理者处罚力度。推广戒烟门诊和戒烟热线服务，加强控烟干预力度。（责任单位：市卫计委、市教育局、市烟草公司、市直机关工委，各县区政府、开发区管委会）
5.倡导健康生活方式。定期开展市民健康素养监测和评估，加强重点人群、特殊人群建立健康行为和健康生活方式的指导干预。引导居民建立平衡膳食、适量运动、合理作息、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。加大膳食控油、控盐宣传力度，降低市民日常饮食油盐摄入量。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
（五）促进健康产业
深入实施供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，大力发展健康旅游业，积极培育健身休闲运动产业，快速推进康养结合产业，做大做强生物医药产业，深入促进中药产业化发展，不断满足群众多层次、多样化健康需求。
1.发展健康旅游业。以争创“国家全域旅游示范区”为抓手，以健康管理机构、康复护理机构和休闲疗养机构等为载体，发展丰富健康旅游产品，打造健康旅游养生文化品牌，构建临沂全域旅游新格局。以临沂中心城区为核心，构建环临沂都市休闲圈、环蒙山休闲观光养生圈，打造沂河山水休闲带、沭河田园风光带、鲁南高铁旅游带，建设五个旅游区，形成“一核两圈三带五区”发展格局。（责任单位：市旅发委、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
2.培育健身休闲运动产业。整合体育、文化、旅游、休闲、养生、农业、物流等方面资源，发展特色健身休闲运动产业。创建一批省级以上体育休闲示范基地和体育产业基地，争创国家级体育旅游示范基地。积极培育山地、水上、汽摩、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，大力发展专业化体育赛事推广和运营机构，打造一批体育旅游精品赛事。（责任单位：市体育局、市旅发委、市农业局，各县区政府、开发区管委会）
3.推进康养结合产业。将医养结合纳入健康产业统筹推进，以创建国家医养结合示范城市为抓手，积极打造“山氧水疗胜地、宜养宜居之城”。打造一批富有地域特色的重点项目，带动和提升我市经济社会发展水平。拉长养生养老养心产业链条，发挥中医药特色优势，构建政府引导、社会参与、市场化运作的“医养结合”发展体系，解决居民基本医养需求。完善配套政策，加快建立长期护理保险制度，设立健康产业投资基金，加强健康管理专业教育，培养专业人才，稳步提升医养服务水平。（责任单位：市卫计委、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
4.促进中药产业化。建设现代中药技术体系和产业体系，培育中药名厂、名店、名药。加快地道中药材规范化种植基地规模化进程，扩大规范化中药饮片生产规模，提高生产自动化水平和生产效率。加强与科研院校合作，提升重要研发能力。（责任单位：市食药监局，各县区政府、开发区管委会）
5.做大生物医药产业。重点发展现代中药、化学原料药及制剂、生物技术药物及制品、保健制品、新型医疗器械、医药商贸流通、新型药用辅料及药包材、精准医学产品等产业，鼓励企业做大做强，分类施策强力推进。支持生物医药产业自主创新活动，引进生物医药创新人才，鼓励自主研发技术成果申请专利，做好技术成果推广和转移服务等工作。推进生物医药产业在城市和产业规划指导下合理布局、整合发展，加快建设生物医药产业基地和产业园区，逐步形成链条互补配套、资源配置高效的产业集群发展模式。（责任单位：市食药监局，各县区政府、开发区管委会）
（六）发展健康文化
着眼于改造并优化公众健康观念，积极开展全民健康教育和健康促进活动，着力推进健康细胞工程建设，加快提升自我健康管理内涵，努力将健康理念导入公众意识之中，提高全市居民健康素养水平。
1.全面普及健康知识。健全市民文明公约等社会规范，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。加强新闻舆论宣传和文化导向，充分利用互联网、电视、报纸、公共场所等宣传载体和传播媒体，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，重点宣传慢病和传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、急救与安全、职业健康、基本医疗等理念与技能。（责任单位：市委宣传部、市卫计委、市妇联、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
2.完善健康教育阵地建设。结合卫生城镇创建，打造一批健康教育主题公园、健康教育长廊、健康教育示范街等，宣传科学权威的健康教育知识，倡导正确健康理念，改变陈规陋习和不健康生活方式。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
3.推进健康示范工程建设。以健康社区、健康村居、健康学校、健康企业、健康广场建设等为抓手，推进健康示范工程建设，为健康城市建设奠定坚实细胞基础。探索开展健康城镇建设，打造一批健康县城、健康乡镇建设示范县、示范乡镇，带动全市健康城镇建设深入开展。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4.探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小组，引导市民开展自我健康管理。通过专业指导、自我管理相结合的形式，帮助更多市民养成健康生活方式。探索建立社区健康自我管理小组，开展健康家庭建设活动，提升居民健康自我管理能力。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
5.培育扶持青少年志愿服务。以服务健康城市健康村镇建设为目标，推进建设青少年事务社会工作服务机构，开发爱国卫生相关青少年事务社会工作专业岗位，培养青少年事务社会工作人才队伍，培育青年志愿者队伍，设计实施社会公益项目，支持引导青少年事务社会工作专业人才和青年志愿者参与健康城市健康村镇建设。（责任单位：市卫计委、团市委、市文明办、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
五、实施步骤
（一）基础巩固阶段（20xx年9月-20xx年1月）
积极推进国家卫生城市长效管理和全域卫生创建工作，探索推进健康乡村建设，不断提高城乡管理和公共卫生服务水平，为健康城市建设打下坚实环境和基层基础。
（二）全面启动阶段（20xx年2月-20xx年7月）
聘请第三方专业机构对我市健康状况进行全方位调查评估，理清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台帐，对症施策，制定健康城市建设规划，全面实施和巩固提升工作方案，按照职责分工分解落实市级单位和县区政府工作任务。召开全市健康城市建设动员大会，动员社会各界和广大市民积极参与健康城市建设。
（三）组织实施阶段（20xx年8月-20xx年12月）
从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、促进健康产业、发展健康文化等六个方面全面实施健康城市建设工作。定期召开工作协调推进会，研究解决健康城市建设工作中遇到的问题。定期对健康城市建设成效进行评价，确定改进方向，推进科学实施。
（四）巩固提升阶段（20xx年1月-20xx年12月）
根据健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问及差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖掘全市健康城市建设特色和亮点，加大培育力度，为建设全国健康城市示范市打下坚实基础。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各级各有关部门要坚持“将健康融入所有政策”理念，把促进人民群众健康放在经济社会发展重要位置，加强对建设健康城市工作的组织领导，在人员、经费等方面提供必要保障。建立完善健康城市建设工作网络，把健康促进渗透到各项民生政策的制定和实施过程中。
（二）开展社会动员
各级各有关部门要以公共卫生、全民健身、环境保护等领域活动日（周、月）为节点，策划组织各类专题宣传活动，提高建设健康城市行动的社会影响力。运用市民喜闻乐见的传播形式，利用社区、单位健康教育宣传阵地，发挥新闻媒体舆论引导功能，积极传播健康生活方式和健康理念，引导社会公众支持、参与建设健康城市行动。
（三）保障资金投入
各级各有关部门要加大对健康城市建设投入，建立政府主导、社会参与、市场运作的投入机制。充分发挥财政投入引导作用，整合资源，提高资金使用效益。健全引导激励机制，探索引入社会资源参与健康促进项目的公益投入和组织运行，形成多元化、可持续健康城市建设资金保障机制。
（四）实施监测评估
进一步完善健康教育和健康促进监测体系建设，提高健康教育和健康促进队伍监测评估能力，定期评估健康城市建设行动，全面、科学、公正评价行动实施成效，深入分析存在问题，提出对策建议，为建设健康城市行动本土化运行和可持续发展提供依据与指导，共同推动健康城市建设行动深入开展。
健康县城创建实施方案 篇2
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔20xx〕13号）、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔20xx〕32号）、《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔20xx〕12号）等文件精神，推动健康中国行动落地见效，加快健康宿迁建设，提高全民健康水平，促进全市卫生健康工作高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面落实《健康中国行动（20xx-2030年）》，加快实施《“健康江苏2030”规划纲要》，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素养水平显著提高，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，全民医保制度显著完善。到2030年，全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民主要健康指标达到国际先进水平。
二、主要任务
（一）提升全民健康素养
1．健康知识普及行动。大力倡导每个人是自己健康的第一责任人，养成健康生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身及家庭成员的健康。建立市级健康科普专家库和资源库，为市级媒体等有关单位和各地开展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移动客户端等新媒体传播健康知识，市各主流媒体要积极创造条件开办优质健康科普节目。鼓励医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进与教育，主动提供健康科普服务。加强健康教育科普基地建设，组织群众性自救互救知识与技能培训，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素养水平分别不低于26%和32%。
2．合理膳食行动。加强营养健康科普宣教，普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的膳食习惯。针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对性的营养和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，促进减盐、减油、减糖。在养老机构等集体供餐单位配备营养师。开展限酒科普宣传和行动干预，控制过量饮酒，减少酗酒。开展人群营养健康状况、食物消费状况监测和总膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率保持低于3%。
3．控烟行动。加大控烟宣教和违法发布烟草广告查处工作力度，大力宣传吸烟、二手烟的危害，禁止向未成年人销售烟草制品。强化控烟监督执法，大力推进无烟环境建设，发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政机关建设成无烟机关，促进无烟医院、无烟学校建设，鼓励企业为职工营造无烟工作环境。建立戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务，为吸烟者提供戒烟指导和帮助。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别不低于30%和80%，全市15岁以上人群吸烟率分别低于22%和20%。
4．心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系，加强心理健康人才培养，开展心理健康教育与促进，提升全民心理健康素养。推动心理咨询和心理治疗服务，加强心理危机干预和心理援助，逐步扩大心理健康服务覆盖面，完善精神卫生综合管理机制，加强精神障碍社区康复服务。引导居民正确认识抑郁和焦虑症状，掌握自我心理调适方法，关注家庭成员心理状况。到2022年和2030年，全市居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%，减缓心理相关疾病发生的上升趋势。
（二）提高全民身体素质
5．全民健身行动。加强中心城区体育公园建设，丰富和提升雄壮河湾体育公园、千鸟园体育公园、印象黄河体育公园等体育设施和全民健身项目，推进虞姬公园、洋河体育公园、酒都公园等体育设施建设，中心城区“十分钟健身圈”实施提档升级，实现乡镇体育设施全覆盖，推动全民健身城乡一体化发展。市奥体中心、全民健身中心等公共体育设施实施免费或低收费开放，鼓励学校、企事业单位体育设施向社会开放，引导社会资金建设体育设施。积极开展全民健身赛事活动，举办宿迁马拉松赛、生态四项赛、城市定向赛等品牌赛事，大力推广机关和企事业单位开展工间操活动，吸引群众积极参与全民健身，推动我市全民健身发展。组织体育社团进社区、进乡镇、进校园、进机关、进企业等公益活动，提倡“科学健身、文明健身”，举办“宿迁市科学健身大讲堂”，评选“宿迁市全民健身带头人”，表彰“宿迁市优秀晨晚练点”、“宿迁市健身达人”等。推动“体医融合”，开展体质监测，市体质监测中心对特殊人群体质实施健康干预，有针对性地为健身市民提供运动健身方案。加强社会体育指导员培训，培养一批可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师。到2022年和2030年，人均体育场地面积分别不低于2.5平方米和3平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于93.6%和95%，经常参加体育锻炼人数比例分别不少于43%和45%。
（三）预防控制重大疾病
6．医疗卫生服务体系优化行动。积极创建省级区域医疗中心，加强市、县级医疗中心建设。支持各级医疗卫生机构建设临床重点专科、医学重点学科，促进专科联盟建设发展。加强儿童、精神病、传染病、老年病、康复等专科医院和妇幼保健、院前急救医疗机构建设，补齐薄弱专科医疗资源短板。加快建立分级诊疗制度，市区建立紧密型医联体，积极推动全市所有县（区）建立县域医共体。组织实施卫生人才强基工程，全面落实乡村医生队伍建设提升行动，提升基层卫生同质化服务水平。加快推进疾病预防控制、综合监督、妇幼保健等专业公共卫生机构现代化建设。坚持预防为主、防治结合，建立专业公共卫生机构、综合和专科医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治疗-康复-护理服务链，创新医疗卫生服务供给模式。到2022年和2030年，医疗卫生服务体系持续完善，服务能力持续提升。
7．心脑血管疾病防治行动。向公众普及心脑血管疾病预防知识，组织群众性自救互救知识与技能培训，引导居民学习掌握自救互救知识技能，对高危人群和患者开展生活方式指导。全面实施35岁以上人群首诊测血压，加强高血压、高血糖、血脂异常的监测评估和规范管理。建设市心脑血管疾病防治中心，市、县级依托现有资源加强胸痛、卒中中心建设，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力，形成心脑血管急症救治体系。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。
8．癌症防治行动。充分发挥各级医疗卫生机构和市抗癌协会等组织作用，开展防癌抗癌科普宣传，推进早筛查、早诊断、早治疗，推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径，积极开展肿瘤防治新技术引进和成果转移转化工作，降低癌症发病率和死亡率。强化癌症患者康复管理，发挥慈善救助在困难癌症患者救助中的积极作用，提高患者生存质量，降低患者就医负担。加强市癌症中心建设，根据肿瘤发病情况，打造重点癌症多学科联合诊疗平台，健全死因监测和肿瘤登记报告制度。到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
9．慢性呼吸系统疾病防治行动。推行高危人群首诊测量肺功能，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检。加强市、县慢性呼吸系统疾病防治中心建设，发挥家庭医生团队“健康守门人”作用，为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高慢阻肺的早诊早治率和规范管理率。到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8/10万及以下和7.6/10万及以下。
10．糖尿病防治行动。建设市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服务体系，推进糖尿病防、治、管整体融合发展。加强基层卫技人员糖尿病分级诊疗服务技术规范培训，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高基层对糖尿病及其并发症的早期发现、规范诊疗能力。落实对糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供规范的健康管理服务。到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达65%及以上和70%及以上。
11．传染病及地方病防控行动。引导居民养成良好的卫生健康习惯，提高自我防范意识，提倡公共交通工具、公共密闭场所、人群密集场所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣传疫苗对预防疾病的重要作用，倡导高危人群在流感等呼吸系统传染病流行季节前接种相应疫苗。加强新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。支持社会团体、企业、基金会、有关组织和志愿者开展艾滋病防治宣传、感染者扶贫救助等公益活动。加强城区养犬管理，做好犬只免疫、检疫和防疫标识的发放工作。筑牢口岸检疫防线，防控境外传染病输入。加强寄生虫病、地方病防治，持续消除碘缺乏危害，有效控制饮水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善预防接种信息系统与儿童预防接种标准化门诊，以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。
（四）保护重点人群健康
12．妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕产期、儿童各期等阶段特点，实施母婴安全行动计划和妇幼健康保障工程，实行母婴安全一把手负责制，开展母婴安全网格化管理工作，完善妇幼健康服务体系，实施精神病、智障等残障育龄妇女精准管理，加强残障育龄妇女孕产期保健及产后避孕管理，加大妇幼人才培养力度，务实应用妇幼健康信息系统，全面加强出生缺陷三级预防措施，在婚前、孕前和孕早期进行健康教育和指导，预防出生缺陷的发生；在孕期进行产前筛查和产前诊断，减少出生缺陷的发生；对新生儿先天性疾病进行筛查，对出生缺陷儿进行治疗和康复。推动儿童早期发展工作，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度，卫生健康部门会同残联组织建立残疾儿童信息共享机制。促进生殖健康，在农村全覆盖的基础上，推动城市适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在5‰左右和4‰左右，孕产妇死亡率分别下降到8/10万左右和6/10万左右。
13．学生健康促进行动。加强学校健康教育，开展应急救护知识培训，提升应对突发事件和意外伤害事故的应急救援和自救互救能力。持续推进健康促进学校建设，深化学校体育工作改革，开足开齐上好体育与健康课程，积极推进体育特色学校建设，广泛开展校园普及性体育运动，确保中小学生每天锻炼不少于1小时。扎实开展儿童青少年近视综合防控工作，逐步建立以健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理等内容为一体的长效防控机制。按国家、省有关要求做好中小学生体质健康报告书和大学生体质健康标准等级证书制度的实施工作。把高校学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达50%及以上和60%及以上，全市健康促进学校比例达85%及以上和90%及以上，全市儿童青少年总体近视率每年平均降低0.5个百分点以上。
14．职业健康保护行动。倡导健康工作方式，大力宣传职业健康知识，指导用人单位依法保护劳动者职业健康权利，做好员工健康管理。营造企业健康文化，建设健康企业，鼓励企业组织职工开展“健康达人”评选活动。优化产业结构，推广使用新技术、新材料和新工艺，从源头消除、减轻和控制职业病危害。优化职业卫生服务，实现职业健康检查不出县、职业病诊断不出市。不断提升工伤保险参保覆盖面，加强尘肺病等职业病救治保障。加强职业健康监管体系建设，加大监管力度，利用信息化手段提高监管效能。到2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例持续保持在全省最低水平。
15．老年健康促进行动。普及老年健康知识，落实老年人健康管理，推进安宁疗护工作。加强老年病医院等老年健康服务机构建设，推进中医药特色服务，构建老年健康服务体系。完善医养结合政策、标准和规范，加强医养结合机构建设，推进长期护理保险制度，促进基本医保与医养结合政策配套衔接。完善居家和社区养老政策，打造老年宜居环境，创建老年友好型社区，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。到2022年和2030年，护理型床位数占养老机构床位数的比例分别不低于60%和65%；65至74岁老年人失能发生率有所下降；65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
16．残疾人健康促进行动。全面开展残疾预防，大力推进康复服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”。落实残疾儿童康复救助制度，完善残疾人辅助器具适配补贴制度，推进残疾人家庭无障碍改造。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制，推动基层医疗卫生机构与残疾人开展家庭医生签约服务。提升社区康复能力，依托各级医疗卫生及专业康复机构，指导社区和家庭为残疾人提供专业化康复服务。实施精准康复，为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。配套完善残疾人文化体育康复场地设施，丰富残疾人文化、体育康复活动，促进残疾人身心健康。到2022年和2030年，残疾人基本康复服务率分别达90%以上和95%以上，符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围。
（五）发挥中医药独特优势
17．扩大中医药服务行动。充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，努力使中医药融入全人群全生命周期健康服务。鼓励支持中医医院创建全国和省名老中医传承工作室基层工作站，促进优质资源下沉。开展以乡村医生为重点的基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，重点推广中医药适宜技术和诊疗方法。加强中医药文化建设，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，提升居民中医药健康文化素养。到2022年，所有公办乡镇医疗机构和社区卫生服务中心能够提供6类以上中医非药物疗法，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。到2030年，90%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。
（六）健全全民医疗保障
18．全民医保制度完善行动。全面建成覆盖全民的多层次医疗保障体系，完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，提高医保基金统筹层次，稳步提高保障水平。开展医疗保障扶贫行动，着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。深化医保支付方式改革，全面推行总额控制下以按病种付费为主的多元复合支付方式，开展紧密型医联体总额付费试点。推进医疗服务价格改革，逐步构建动态调整机制。到2022年和2030年，职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。
（七）保障食品药品安全
19．食品安全保障行动。突出“四个最严”要求，强化食品安全风险隐患排查，构建“从农田到餐桌”的食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。推行标准化、清洁化农业生产，加强动物及动物产品质量安全监管，提高食用农产品质量。推动落实食品生产企业主体责任，建立企业食品安全自查制度。提升餐饮质量安全水平，全面加强餐厨废弃物管理。守护校园食品安全，推动学校食品安全校长（园长）责任制和学校（含托幼机构）食堂“明厨亮灶”全覆盖要求的落实，加强“阳光采购”平台建设，提高学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房量化等级优秀率。全面提升食品抽检合格率，突出对重点区域、重点品种、重点时节以及群众的关注点、食品安全的风险点食品的抽检监测。到2022年和2030年，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。
20．药品安全保障行动。促进医药产业升级和结构调整，鼓励新药研发，提升药品质量，强化合理用药。综合运用检验检测、监督检查、监测预警、风险管控、应急处置、信用监管、智慧监管等手段，净化药品市场环境。深入开展专项整治，持续加大药品行政违法案件查办力度，加强行刑衔接，严厉打击药品领域违法犯罪行为。到2022年和2030年，社会公众对药品质量安全的满意度明显提升，并持续提升。
（八）促进健康环境建设
21．农村供水保障行动。结合实施乡村振兴战略，巩固提升城乡供水一体化水平，严格落实农村供水保障责任，按照规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理新要求，加快农村供水老旧管网更新改造、水源地达标建设、水质监测和监管能力建设，着力构建从源头到龙头的.城乡供水保障工程体系、规范化管理体系，健全工程长效运行管理机制体制。到2022年，农村供水保证率达97%，区域供水入户率达99%以上；到2030年，供水保证率达97%，全面提升城乡供水保障水平。
22．生活垃圾分类行动。广泛开展教育引导，加强督促指导，推动生活垃圾分类习惯养成。加强科学管理，推进生活垃圾分类处理设施建设，加强可回收物、有害垃圾分类回收利用和处置，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到2022年和2030年，垃圾分类集中处理率分别达80%以上和95%以上。
23．健康环境促进行动。坚持生态立市，精塑“江苏生态大公园”，以提高生态环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量，全面提升水环境质量，加强土壤污染防治。构建有针对性的重点地区、流域、行业环境与健康调查监测体系，开展典型行业、典型区域等环境与健康试点调查监测及风险评估，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病等。围绕构建高品质绿色公共空间体系目标，推进完善公园绿地10分钟服务圈建设。积极做好新形势下爱国卫生工作，大力推进健康城市、健康村镇建设，广泛开展健康社区、健康单位、健康家庭等“健康细胞”建设。持续推进农村“厕所革命”，不断巩固扩大农村无害化卫生户厕、公共厕所、旅游厕所建设成果。到2022年和2030年，人均公园绿地面积分别不低于14平方米和15平方米，空气质量优良天数比率进一步提升，城乡居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。
（九）促进健康产业发展
24．健身休闲产业培育行动。树立生态体育发展理念，综合利用我市独特的“两湖两河”自然资源，培育多元市场主体，大力发展户外运动休闲产业，建设一批以体育休闲健身为主，具有休闲、旅游、娱乐养生等特色的户外运动、训练基地，推动体育产业与旅游产业的深度融合。持续推动体育消费，引进和巩固影响力大、参与度高的品牌赛事活动，培育具有地域特色的体育项目和运动休闲的新兴业态。鼓励发展中医药健康旅游产业，推动旅游康养示范基地建设。
（十）促进“智慧健康”建设
25．互联网医疗健康服务行动。构建集成高效、统一权威的市级区域卫生健康信息平台，提升互联互通水平；加强医疗健康信息化标准化建设，提高数据归集质量，健全医疗健康数据资源目录，提升信息资源管理水平；开展互联网医院建设，推广“互联网+医疗健康”便民惠民服务举措，深入推进远程医疗服务，构建线上线下有机结合新模式，提升互联网医疗服务应用水平；推进医疗卫生行政审批改革，优化医疗机构内部流程，提升医疗健康服务和行政审批便捷化水平；推进市级健康医疗大数据中心试点建设，促进大数据、人工智能深化应用，提供医疗健康管理智能化水平；积极参与长三角区域医疗信息互联互通。加快推动电子健康档案向居民个人开放，到2022年和2030年，电子健康档案向居民个人开放率分别达60%和80%。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市级层面成立市健康宿迁建设领导小组，由市政府主要负责同志任组长，市政府分管负责同志任副组长，市各相关部门和单位主要负责同志为领导小组成员，领导小组办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生健康委主任兼任。市健康宿迁建设领导小组负责统筹推进健康中国行动和健康宿迁建设全局性工作，指导各地各相关部门加强协作，将实施健康中国行动与推进健康宿迁建设有机结合起来，强化对各级领导干部的教育培训，全面落实各项目标、指标和工作任务。各地要结合实际建立健全领导推进工作机制，研究制定具体方案并组织实施。市各有关部门要按照职责分工，将健康融入各项政策，认真研究制定具体政策措施，确定年度重点工作并抓好落实。
（二）动员各方参与。鼓励个人和家庭积极参与健康宿迁建设，落实个人健康责任，养成健康生活方式。鼓励各企事业单位特别是学校、社区（村）充分挖掘和利用自身资源，创造健康支持性环境。充分发挥相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织的作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。
（三）健全支撑体系。加大财政卫生健康投入力度，进一步优化资源配置，对健康宿迁建设投入予以重点保障。加强科技支撑，围绕影响居民健康的因素和重大疾病开展重大课题研究。加大普法执法力度，以法治保障健康宿迁建设任务落实和目标实现。强化信息支撑，健全监测体系，提高疾病与健康监测网络化、智能化水平，推动部门间、区域间共享健康相关信息。建立专家咨询委员会，为推进健康宿迁建设提供技术支撑。
（四）加强监测考核。按照国家和省要求，依托互联网和大数据，对健康宿迁建设的主要指标、重点任务实施进度进行年度监测。围绕健康宿迁建设主要目标任务要求，由健康宿迁建设领导小组组织对各县（区）开展考核，并作为各县（区）党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩的重要参考。各县（区）结合本地实际，制定针对下一级党委和政府的考核办法。
（五）加强宣传引导。充分利用传统媒体和互联网、移动客户端等新媒体，开展形式多样的健康知识宣传，引导群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。强化舆论引导，大力宣传建设健康宿迁、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措，加强政策解读，及时回应群众关切，提高群众的认知度和参与度，形成全社会关心、支持、参与健康宿迁建设的良好氛围。
健康县城创建实施方案 篇3
根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》要求，为改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现群众生产、生活环境与人的健康协调发展，推进健康姜家建设、全面建成殷实小康社会。经研究同意，决定在全镇开展市级健康镇建设活动，现制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
坚持以人为本，健康优先，将健康融入各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。坚持政府主导，共建共享，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。坚持城乡统筹，典型示范，积极争创健康镇，不断扩大健康村覆盖面，提升健康水平。坚持问题导向，创新发展，不断创新建设的策略、方法、模式，促进健康村镇持续发展。结合爱国卫生运动、城乡环境整洁行动、农村人居环境整治等工作，建成环境宜居、社会和谐、人群健康、富有活力的美丽姜家。
（二）具体目标
到20xx年，按区里安排部署，完成市级健康镇建设工作。
三、重点建设领域
（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的布局，增设垃圾处理设备、改建公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。加强饮用水水源地保护，深入推进水生态环境治理和土壤污染防治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，清除病媒生物孳生源头，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。加大镇域绿色矿山建设力度，已完成光成矿业（已完成国家级绿色矿山创建）、四方新材、巨成矿业、龙石矿业4家矿山企业市级绿色矿山创建。2022年度计划完成四方新材、龙石矿业2家矿山企业国家级绿色矿山申报事宜。
（二）构建健康社会。保障人民群众在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求。加大宣传力度，用好政策，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，推进慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，镇卫生院分级诊疗制度，加强卫生人才培养，补足医疗人才的短板。加强疾病预防，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共卫生突发事件应急响应机制，提高应急能力。加强传染病监测预警，建立上报制度。加强辖区矿山企业职业病防治工作，落实职业病防治主体责任，保障广大劳动者职业健康权益。
（四）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等，实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强健康步道、健康广场、健康一条街等全民健身场地设施建设。镇中小学要大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。依托正在开展的“新农人孵化培养计划”，培养一批会短视频拍摄、运营的本土优质新农人，展现真实健康的生活，传递健康向上的生活态度。
（五）发展健康文化。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，传承和发扬姜家舞龙，积极申报姜家龙舞国家级非遗项目，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
四、重点任务
（一）改善基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。分别投入300万、570万对龙白路和双沙路进行拓宽改造；投入80万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治；投入390万对蔡家寺村双沙公路沿线人居环境进行整治，重点打造蔡家寺村美丽乡村示范点和白云山村邓家湾人居环境示范点项目，全面提升和完善区域内人居环境基础设施。
（二）加强农村改水改厕。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房须配套建设无害化卫生厕所。镇政府所在地、中小学、镇卫生院、农贸市场、公路沿线等重点区域要普及无害化卫生公厕。鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
（三）深入开展环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。充分发挥各村公共卫生委员会作用，健全公共卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村公共卫生管理难题。
（四）加强农村医疗卫生服务。做好居民大病保险和医疗救助制度。强化疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。做好医疗服务资源布局，每村设置1个标准化村卫生室，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。健全完善村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的`群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。依托正在开展的“三评三合三治”—党建引领基层社会治理创新试点，倡导文明健康理念，提升家庭文明素养。以“幸福来敲门”、“刘姐志愿服务队”等为载体，推出“三风到姜家”等品牌活动，营造“人人为好，我为人人”的健康文明新风。
五、强化组织实施
（一）加强组织领导。健康镇建设列入政府重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。镇社事办要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关单位在安排工作时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。
（二）强化经费保障。各村（居）、各单位要制订相应实施方案，确定阶段性评价指标和职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标，建立“以奖代补”激励机制，按照《重庆市爱国卫生条例》对健康村、健康细胞进行表彰奖励。
（三）开展社会动员。各村（居）、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设。积极引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设的良好格局。
（四）加强效果评价和督导检查。镇社事办要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广建设的有效模式。要加强对健康村、健康细胞建设工作的指导和检查，指导各村（居）做好区级对健康村、健康细胞建设情况的评估的准备工作。各相关单位加大对建设健康镇的协作指导力度，并优先给予项目、资金等支持。
健康县城创建实施方案 篇4
为了不断满足人民群众的健康需求，进一步提升人民群众健康水平，全面推进建设省级健康镇工作，结合我镇实际，制定南丰镇建设江苏省健康镇实施方案，具体如下：
一、创建目标
围绕健康环境“人人享有”的目标，进一步优化健康教育和健康促进模式，不断创新人群健康管理和服务机制，倡导健康生活优先，健康习惯先行的`理念，切实改善辖区内居民健康环境，巩固提高健康保障水平，全面改善南丰人民健康水平和生活质量，确保建设成江苏省健康镇。
二、创建标准
根据《江苏省健康镇指标体系》要求，主要从健康管理、健康环境、健康服务、健康社区（单位）、健康社会、健康人群及公众满意七大方面进行综合评定。
三、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（5月底前）
成立南丰镇建设江苏省健康镇工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇爱卫办。建立健康镇建设工作机制，开展调查摸底，制订健康镇建设实施方案，召开工作动员大会，广泛进行社会动员，统一思想，落实责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：组织实施阶段（6月至10月）
对照《江苏省健康镇指标体系》开展各项建设活动，做实服务民生这篇“大文章”。一是全面实施 “网格化管理，组团式服务”的健康管理服务新模式，实行社区公共卫生、健康管理网格化管理，组团式服务。开展慢性病“集中式随访”，提升慢病管理水平。组建产后访视服务团队，提高产后访视工作质量。开展健康教育进家庭，提升居民健康素养；二是启动实施新市民“同城共享”卫生服务工程，将新市民纳入服务范围，让新市民享受本地居民同等的卫生服务。开展多形式健康教育，组建应急救护培训小组，对辖区内机关、企业、学校进行应急救护知识、急救技能培训；三是大力开展全民健身运动，广泛开展体育培训和体育竞技活动；四是扎实开展环境卫生整治，结合“沿线整治”、美丽乡村建设、病媒生物防制等工作。通过大整治，使全镇环境卫生面貌得到了进一步提升。
第三阶段：整改提高，迎接验收（11月份）
对照《江苏省健康镇指标体系》标准进行自查，发现问题，及时提出整改意见，抓好各项建设工作再落实，确保20xx年建成江苏省健康镇。
四、工作措施
1.加强领导，落实责任。镇成立建设工作领导小组，制订实施方案，召开建设会议，统一思想，明确分工，落实责任。各村（社区）、单位也相应成立建设工作领导小组，制定计划，同步实施，扎实推进“健康镇”、“健康村（社区）、单位”各项建设活动的深入开展。
2.抓好结合，整体推进。建设工作与“沿线整治”、“美丽乡村”建设等中心工作相结合，整合文化、文体、教育、宣传等条线资源，全面协调推进。注重提高全民健康意识，引导改变不良生活方式。
3.加大宣传，营造氛围。通过各种行之有效的形式，广泛宣传创建工作目的、意义、方法等，营造浓厚的创建氛围。提高广大干部群众参与的积极性和主动性，增强建设工作的实效性和感染力。
健康县城创建实施方案 篇5
20xx年1月，卫生部第3号公告向社会发布了《中国公民健康素养基本知识与技能（试行）》。在此基础上，卫生部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康66条中国公民健康素养读本》（以下简称《健康66条》）；决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动（简称“健康素养促进行动”），并于5月12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。
为推进社区“健康素养促进行动”，根据《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（20xx-20xx年）》（以下简称《规划纲要》）和《中国公民健康素养促进行动工作方案（20xx-20xx）》，结合当前社区爱国卫生工作实际，制定我社区工作方案。
一、工作目标
（一）建立由卫生部门牵头，宣传、广电、教育、财政等爱卫生成员部门合作，全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络；
（二）小区“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到80％；
（三）建立公民健康素养监测、评价体系；
（四）《健康66条》传播活动以小区为单位覆盖率达到60％。
二、工作任务
（一）建立健全工作网络
建立健全社区“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。
1.建立健全组织领导系统。
2.建立健全技术指导系统。技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。设置健康教育专业机构；城区社区卫生服务中心（站）公共卫生人员为兼职健康教育人员。
3.建立健全多部门合作系统。协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，发挥他们的职能作用，充分利用“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。
（二）加强能力建设
在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的.分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》等方面的内容；对于多部门合作的人员，主要培训《健康66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。
（三）传播健康66条
充分利用电视、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。20xx年重点开展健康素养巡讲师资培训活动。
（四）定期开展监测
结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握公民健康素养水平。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导
充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。并结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。
（二）利用项目，促进发展
充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。
健康县城创建实施方案 篇6
为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。
二、工作目标
（一）将健康融入所有政策。各村（场、社区）及相关部门要制定有利于干部职工和群众健康的工作方案。
（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的'村（场、社区）符合健康村（场、社区）标准；健康家庭各村（场、社区）达到5户以上。
（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。
（六）镇中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，各村（场、社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。
三、时间安排
根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）
成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。
第二阶段：落实任务（20xx年7月—20xx年8月）
各村（场、社区）、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。
第三阶段：考评督导（20xx年9月—10月）
对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康镇要求；
四、工作内容
（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：社会事业局、党政办公室）
把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（场、社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局）
1.组织各村（场、社区）、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。
2.各村（场、社区）、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）健康各村（场、社区）建设。（责任单位：各村、场、社区）
1.将健康各村（场、社区）建设纳入本单位发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立各村（场、社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。
3.组织开展健康各村（场、社区）、健康家庭创建活动，村（场、社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（场、社区）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织村（场、社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
5.居民对健康村（场、社区）的知晓率达到70%，各村（场、社区）评选出5户以上健康家庭。
6.居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（场、社区）的知晓率达到70%以上。
7.负责健康村（场、社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（场、社区）、健康家庭材料的审核上报。
（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）
1.书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。
2.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4.有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
5.每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织本单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：综合行政执法局、卫生院）
镇卫生院利用电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。镇综合行政执法局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各村（场、社区）、各部门要加强对“行动” 工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。
（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。
（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部职工和广大群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村（场、社区），把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。
（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、经费使用、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，确保工作正常开展。
健康县城创建实施方案 篇7
建设健康村镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康五港建设的重要内容。为加快推进五港镇创建江苏省健康镇工作，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》和《江苏省爱国卫生条例》等有关规定，经研究，决定成立五港镇创建江苏省健康镇工作领导小组。同时，根据工作需要，成立专项工作小组及包干片区，结合我镇实际，制定如下工作实施方案。
一、创建目标
20xx年成功创成江苏省健康镇，建成一批江苏省健康村（居）、健康单位。
1.建设周期末，镇居民健康素养水平高于全省平均水平或较上一年增加20%，成人吸烟率低于全省平均水平或较上一年下降10%。经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2.实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
3.建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的'示范和辐射作用，提高村居、社区居民的参与程度。
4.提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。
二、组织领导
为确保省级健康镇创建工作顺利开展，成立五港镇省级健康镇创建工作领导小组，由镇主要领导任组长、其他三套班成员任副组长，各部门负责人、各村（居）党总支书记为成员。领导小组下设办公室，李超亮同志兼任办公室主任，并成立专项工作小组和包干片区，具体负责省级健康镇创建的各项具体工作。
三、创建步骤
（一）宣传教育，动员部署。（20xx年7月-20xx年8月）
围绕省级健康镇创建的总体目标，制定创建工作方案，通过广播、发放公开信、广告栏、公开栏、会议等多种方式，坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际、突出重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，多层面、多角度拓展宣传发动范围，努力营造浓厚创建氛围。各职责部门、各村（居）、各企（事）业单位要迅速成立相应的工作专班，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》及《江苏省健康单位标准》的要求，认真组织，全面开展。
（二）启动实施，全面推进。（20xx年9月-20xx年10月）
明确各条线、单位、部门、工作组的工作职责、目标任务、时间节点，组织点线面负责同志对照本方案附表，理清思路、全面启动、高效推进。开展健康知识宣传发放和咨询活动，制定促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。创建单位按照《五港镇创建江苏省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组做好资料的收集和整理工作。
（三）资料申报，迎接验收（20xx年10月－20xx年11月）
对照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》和《江苏省健康单位标准》的各项指标要求，由镇创建办牵头、创建成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。
（四）总结完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）
完善、规范长效管理机制和措施，继续合力攻坚，查漏补缺，夯实基础，加大督查力度，注重常态管理，各项创建工作全面完成，同时向省爱卫会申报验收，各单位、部门对照标准地毯式排查，不断自查自纠，提高管理水平。镇创建办组织力量进行考核评比，不断巩固提高，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。
四、推进措施
成立9个工作小组
1.健康管理组织组（宣传氛围营造、资料收集、档案整理、汇报材料准备、宣传片等）
组长：
成员：
2.健康环境整治组（城乡环境卫生整洁、环境卫生基础水平、水环境治理、环境保护、绿化覆盖、病媒生物防制）
组长：
成员：
吕荞贝、各村（居）负责人
3.健康服务建设组（完善医疗卫生服务体系、全民健康教育与健康促进、建立健康档案信息、落实基本和重大公共卫生服务项目、完善心理健康教育组织网络）
组长：
成员：
4.健康社区（单位）创建组（健康社区（村）建设、健康单位建设、健康学校建设、健康家庭建设、健康支持环境建设）
组长：
成员：
5.健康社会治理组（建立社会保障体系、食品安全综合治理、体育健身设施规划建设、公共场所控烟）
组长：
成员：
6.健康人群管理组（实施全民健身计划、健康管理、普及公民健康素养知识）
组长：
成员：
7.健康文化倡导组（倡导正确的健康理念、传播中医药健康文化、支持健康文化产业发展、倡导志愿者服务）
组长：
成员：
8.公众满意度建设组（卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意率）
组长：
成员：
9.督查考核推进组（每天开展监督检查，每周形成通报，确保每一项具体任务落到实处）
组长：
成员：
五、严格督考
1.强化推进落实。各单位、各工作小组、包干片区要按照实施方案，抓紧推动创建工作落实开展，相互协作、合力共为，形成强大的创建合力。各村（居）和各职能部门，尤其是承担主要任务的部门，要注重措施的落实，整合资源优势，加强配合协作，充分发挥合力，从全局出发，整体推进。创建工作领导小组每周召开会议，听取各单位、各工作小组、包干片区的创建工作进展情况汇报，协调解决创建过程中存在的困难和问题。
2.严格督导考核。镇党委、政府通过办公会议、现场推进及社会监督等机制，加大对各村（居）、企事业单位和有关职能部门的督查考核力度，并将创卫工作成效纳入年度考核结果，对工作不力、整改不力的给予批评，情节严重的追究相关人的责任。各单位在做好硬件建设和完善的过程中，要留有痕迹，并加强软件资料收集整理。督查推动组要每天开展监督检查，每周形成通报，对重视不够、组织不力、措施不实、成效不佳的单位和个人予以通报和问责，确保每一项具体任务落到实处，切实推进创建工作顺利开展。
健康县城创建实施方案 篇8
一、问题评估
1、开展健康教育的制度不完善，工作意识不强，主观能动性不强。
2、各科室之间开展健康教育工作不平衡，个别科室科长重视不够，医务人员执行医院制度不力。
3、医院开展健康教育培训工作不到位，部分医务人员没有掌握健康教育的相关知识和技能。
4、医院开展健康教育的设施和设备不健全，尤其是房屋紧张问题。
二、总体目标
建立以医院院长为组长、其他院级领导为副组长、科主任负责和覆盖全院各部门的健康促进管理体系，形成长效管理机制，不断深化创建健康促进医院的意识，营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，实现创建“无烟医院”达标和创建健康促进医院达标的目标，力争20xx年通过创建验收。
三、实施办法和步骤
1、根据《健康促进标准及评价细则(试行)》要求，成立健康医院领导组织，建立和保持健康教育机构及网络的完整性，做到网络成员明确各自的职责，分别落实门诊和病区的健康教育工作制度和社区健康教育制度，定期召开健康教育工作会议(一年至少两次)，部署各阶段的工作，确保健康教育工作在持续性开展中得到提高。每月检查1-2个部门的健康教育工作，检查结果纳入科室的二级考核。
2、建立长效机制，将创建健康促进医院工作纳入到全院质量管理和各部门的年度计划工作中，把相关内容作为长期宣教主题。
3、进一步增加和改善医院条件，为医务人员提供良好的工作和生活环境，不断增加和改善医院设施设备，为病人提供良好的就医环境。
4、坚持与上级主管业务部门保持密切联系，积极参加上级业务部门举办的健康教育培训班，在上级业务部门的指导下开展各项工作，同时采取多种形式对全院职工作进行健康教育知识的培训4次，使健康教育覆盖率大于95%。
5、扩大健康教育宣传阵地，对门诊和病区的宣传栏要全面提高档次，不仅要求数量达标，更是从内容上和形式上满足不同人和人群的.需求。门诊健康教育宣传专栏保证一年6期以上，专栏面积达2m2，并留有照片和底稿，病房健康教育专栏定期更换。门诊咨询台发放健康教育处方，作好各种健康咨询登记。每个门诊医师根据各个病人的情况有的放矢地进行健康咨询并发放健康教育处方。
6、住院病人的健康教育纳入护理工作常规，对每一位患者进行相关健康知识教育，不定期的给患者及家属举办各种讲座，使住院患者健康知识知晓率达85%以上。
7、控烟的健康教育，全院集中进行一次控烟知识讲座，每月对全院的各科室进行一次考核，年终进行评比，对控烟优秀部门进行表彰，规范完善各项控烟的制度和措施。
8、继续加强社区健康教育管理，定期对社区管理人员进行必要的培训、考核、检查、平定和提供有效的帮助。协助住地社区开展多种形式的健康教育活动，专题讲座保健知识每月不少于1次。每年向社会群众开展健康教育活动保证8次以上。积极配合上级各个部门参加科技下乡咨询活动。
9、健康教育档案管理要提高档次，除全部使用A4纸外，能用表格显示的资料尽可能简化文字，对会议、活动培训记录用固定的模式去体现。
10、资金保障，设立“健康促进医院”专项经费，预算3万元/年，由财务科单独记账，用于创建健康促进医院工作的开支，一定按预算额度开支。如实在需要超出时，经请示也可增加开支。今年预计投入经费30000元，计划购置数字笔记本电脑1台5000元，照相机1台1000元，购买健康教育处方及印发宣传材料4000元，健康教育活动费用2500元，购置办公用品2000元，健康评价费用4000元，社区活动经费5000元，学习培训费用2500元，其它费用4000元。
11、评价总结在开展活动过程中进行过程评价，总结经验，使健教活动更上一个台阶。
它通过出台实施促进、保护医务人员和患者健康的政策或措施，开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境，与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施。