知远网整理的新型乡村治理体系建设方案（精选10篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
新型乡村治理体系建设方案 篇1
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的.基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
新型乡村治理体系建设方案 篇2
为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。
一、改造范围
城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。
二、工作思路和原则
政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。
村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过，乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。
优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。
稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。
改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。
1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。
2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。
3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申请
（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。
（2）95%以上村民代表签字同意的.会议记录；
（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。
（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电话等）。
（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。
2、乡镇预审
（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；
（2）提出异议的人员及其原因；
（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。
3、县征收办审查
县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。
（二）制定改造方案
县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科学制定改造方案，至少包括以下内容：
1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查表、村庄现状图。
2、征收补偿安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。
4、经济效益测算和分析。
5、存在问题的解决预案。
6、村集体资产保障方案。
7、渣土处置方案。
8、建设和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户型分布，并标示在规划总平面图上。
改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审定。
新型乡村治理体系建设方案 篇3
开展城乡环境综合治理，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系xx镇xx村的.形象和竞争力。为深入贯彻落实镇党委、镇政府关于城乡环境综合治理的决策部署，在全村全面推进城乡环境综合治理工作，制定本方案。
一、治理目标
通过综合治理，到xxxx年春节前，达到xx镇xx村城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求，建立起覆盖乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。
二、治理内容
（一）城市环境治理工程
1、强化环境卫生整治。全面治理环境卫生。全面加强民宅管理，建立健全“门前四包”。
2、强化环境保护工作。加强环境治理，依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设。
（二）乡镇容貌治理工程
1、提高清扫保洁水平。全面清理公路沿线建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中区居住环境治理，消除卫生死角。建立专人保洁制度，全面清理街巷、居民区、公厕、河沟、堰塘的垃圾和杂物。
（三）农村环境整治工程
开展“四清”。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点清理房前屋后、道路、河道、沟渠的垃圾、污泥和杂物。规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，彻底治理污水乱排、垃圾乱扔等现象。
（四）公民素质提升工程
1、普及卫生和文明常识。广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行，平安回家”教育活动。
2、培养公民良好行为习惯。教育引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。
3、积极开展各种创建活动。广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。
三、工作步骤
从20xx年3月25日—20xx年2月底，分三个阶段开展城乡环境综合治理。
（一）集中突击阶段（20xx年3月25日至5月1日前）
（二）推进深化阶段（20xx年5月1日至国庆节前）
巩固集中突击成果，初步形成城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
（三）全面提升阶段（20xx年10月1日至XX年春节前）
对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，全面建立长效机制，使城乡环境治理和管理走上制度化、规范化、常态化的轨道，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、干部作风转变、居民素质提高的局面。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立村级城乡环境综合治理工作领导小组，下设4个工作组。
（二）加强宣传，营造氛围。制定城乡环境综合治理宣传方案并抓好组织实施，进行多形式、多层次、立体式宣传，使城乡环境综合治理家喻户晓、人人皆知，形成人人有责、全民参与的良好氛围。及时宣传治理成效，总结推广典型经验，引导社会各界广泛参与，在全社会掀起城乡环境综合治理的热潮。
（三）加强督查，严格问责。将城乡环境综合治理工作纳入目标管理，严格考核奖惩。采取定期与不定期、明察与暗访、专报与通报相结合的办法，加强对各小组、各户治理落实情况的督促检查。
新型乡村治理体系建设方案 篇4
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
二、基本原则
（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。
（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物"，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障"，拆除村内侵街占道的'私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化"，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化"，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化"，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化"，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路"，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水"，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到100%；"改厕"，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈"，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式"，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设"，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设"，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
（三）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。
（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。
（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
新型乡村治理体系建设方案 篇5
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用，畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构，推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容，只有推进猪羊禽全面均衡发展，才能实现产业兴旺目标，为此，畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，今年再新建50处乌骨鸡饲养点，形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环，努力实现生态宜居目标。
不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作，努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖;压实网格化监管，做到即养即发现即处置，确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴，于2017年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份，2017年集中无害化处理4882头，今年1-3月集中无害化处理5828头;于2017年6月与县医院签订医废物集中处理协议，截止目前，已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级，确保畜禽养殖治理有效。
畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施，确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年，温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作，解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的'实施方案》，落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫，助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量，2017年实现牧业产值19.03亿元，占农业总产值45.63%，畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度，力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，下一步将充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年，“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫，共帮扶贫困户330余户，户均增收3400余元，村集体收入约10万元。今年，将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点，带动50余户贫困户户均增收9000余元。
新型乡村治理体系建设方案 篇6
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向XX老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的.办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从20xx年7月开始至20xx年7月结束，共两年。
第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）
8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前，召开XX村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，XX村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
新型乡村治理体系建设方案 篇7
为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20xx年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保x镇x村、x镇x村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。
二、工作目标
(一)谋划布局，制定方案(20xx年1月—3月)
将和包保的'两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。
(二)宣传发动，全员参战(20xx年4月—6月)
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板，积极推进(20xx年7月—9月)
这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
(四)真抓实千，实现目标(20xx年10月—12月)
加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。
三、组织保障
(一)加强组织领导
成立乡村振兴包保工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。
四、工作内容
(一)产业项目发展
xx村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
x镇x村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好x村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入
xx村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。
x镇x村：通过集体产业项目发展，争取在x年经济收入10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。
(三)乡风文明
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。
(四)乡村振兴包保工作计划
xx村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到x村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。
3、为x村村部更换x村委会门匾3块。
4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。
5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。
6、在村部的入口处建造一处“x村”的石头村标，提高x村整体形象。
7、从x村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种(40斤)，美化环境。
9、包保单位和x村计划栽花5000株。
10、包保单位和x村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
x镇x村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到x村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保单位和x村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
3、包保单位对x村2个文化广场进行修缮。
4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。
五、职责内容
(一)局包保领导要主动到x镇和x镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。
(二)提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。
(三)积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。
新型乡村治理体系建设方案 篇8
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，区城管局深刻领会、吃透把准要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的`总要求，提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，夯实农村基层基础，提高农村民生保障水平，深化农村各项改革，打好精准脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作职责，紧密结合实际，特定如下工作计划。
20xx年的工作目标：立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农业更强、农民更富、农村更美。
一、打造经济发展新亮点
发展第三产业，打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提升：通过招商引资,鼓励民间资本参与开发,采取政府引导、企业主导的模式,在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园,餐饮、娱乐,住宿于一体的商业综合体,着力打造山水相映,绿色相间、古色古香的旅游景区重振“农家乐"这一特色,成立专业协会,改造提升“农家乐”基础设施和服务质量,实行提质降价、提档升级、重塑形象,吸引消费者。
二、打造乡村环境新面貌
扎实推进生态环境保护，加快推进农村人居环境整治。按照中央《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动计划》要求，扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求，对环湖路沿线进行集中整治，重点对环湖路两侧、通往乡镇政府、集镇、旅游景点、信阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治，达到“三无四规范一眼净”，茶节期间茶乡茶叶营销行为规范，秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。
落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整治;对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查，对不关闭搬迁的养殖场进行依法拆除，对限养区养殖场户污染治理情况进行指导;对全区的河道进行实地调研，编制河道绿化方案。
三、提振帮扶乡村建设
围绕生活富裕，打赢精准脱贫攻坚战。结合本区实际，进一步夯实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略：一是产业扶贫带动。二是着力发展集体经济。三是积极申报危房改造项目。四是解决农村安全饮水问题。五是协调相关部门进行户户通安装。六是加大基础设施建设。七是持续整治人居环境。
新型乡村治理体系建设方案 篇9
按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署，结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数，为全面落实好我市2021年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务，现具体要求如下：
一、任务目标
2021年，我市计划投入26.4万元，扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目，各乡镇街具体任务指标见附表。
二、扶持对象
今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件：
（一）具有市农业户籍；
（二）持有第二代中华人民共和国残疾人证；
（三）此前未享受过产业项目扶持的原建档立卡户和农村残疾人低保家庭，优先考虑符合条件的监测对象和边缘户;
（四）原建档立卡残疾户年龄要求16-65周岁（含）；农村残疾人低保家庭年龄为就业年龄段（即女16—54周岁，男16—59周岁）；
（五）具有较强的自主生产增收意愿，本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。
三、时间安排
初审阶段（3月11日—3月18日）：各乡镇街完成受助对象的初步确定，并将受助对象的相关材料（包括户口本、身份证和残疾证复印件，建档立卡身份证明材料或低保证复印件，据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》）上报市残联进行审核。
公示阶段（3月19日—3月22日）：市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联，按要求在受助人所在村里进行3天公示。
确认阶段（3月23日—3月25日）：各乡镇街对于公示无异议的受助对象，将公示情况说明纸制版上报市残联，正式确定受助对象名单。
实施阶段（3月26日—8月30日）：各乡镇街按照实施方案要求，协助受助人完成扶持物资的'采购和发放，强化残疾人培训指导，按要求做好相关材料及影像资料留存。
总结验收阶段：（9月1日—9月30日）：各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况，市残联将适时随机进行抽查。
四、相关要求
1、各乡镇街一定要高度重视此项工作，按照分配的任务指目标，认真组织实施，务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。
2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目，不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的扶持资金，务必专款专用，不可挪作它用。
3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购，并将扶持资金按要求合理支出，做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。
4、加强产业扶持对象培训工作，并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。
5、对于今年采购的物资，各乡镇街一定要做好持续性的监督检查，保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目，加强对生产过程的全程监管，留存检查的影像资料，防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。
新型乡村治理体系建设方案 篇10
为贯彻落实《中共县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《中共州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订2019年乡乡村振兴工作计划。
2019年工作基本思路是：在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋斗目标和核心任务的指引下，从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。
2019年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实；乡村旅游更加规范，业态更加丰富；基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷；生态建设更加有效，山清水秀更加宜居；乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观；民生保障更加有力，群众生活更加幸福。
一、强化产业布局，提升产业发展质量
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
（一）种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进“互联网+”的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
（二）重视农副产品安全。以“绿色、安全”为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
（三）推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品；联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
二、抓实生态建设，着力推进乡风文明
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
（一）做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠的设施，严控污染；以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
（二）激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地；大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀；广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力；引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织；充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的`群众文化；同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
三、立足乡村善治，构建有效治理体系
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
（一）强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用；加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力；进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善“一定两议三监督”，积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾；建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传；强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
（四）积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
四、夯实民生保障，提升村民幸福指数
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
（一）大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩；继续开展好“回头看，回头帮”确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫；对2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力；进一步建设“四好村”和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
（二）筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整；在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
（三）着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业；全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式；加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策；联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
（四）夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏寨的东入口和西出口，缓解旅游车辆的通行压力和行车安全；逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设，提升公共服务能力；配合完成“天空之眼”的基础设施建设；加强各村通村入户道路的病害治理，确保村民通行安全；同时，进一步完成好落地项目建设。