知远网整理的冬春救助方案（精选9篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
冬春救助方案 篇1
20xx年以来，我镇各村相继发生了低温冷冻、风雹、自然灾害，我镇严格按照县委、县政府的工作部署，全力以赴、多措并举、扎实有效开展自然灾害应急救助工作，有效维护了受灾群众正常生产生活秩序和受灾地区社会安定。为进一步保障好受灾群众今冬明春基本生活，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，结合当前巩固脱贫成果、乡村振兴建设的政策要求，最大限度减少因灾致贫、因灾返贫现象，把安排好受灾群众基本生活作为救灾工作的首要任务，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、群众自救”的工作方针，遵循以“人民为中心，确保受灾群众基本生活”的工作原则，采取生产自救、社会互助、政府救济三位一体的救助方式，促使受灾群众的生活困难通过受灾群众自力更生、生产自救和互助互济，以及各级政府帮扶等方式加以解决。
二、工作目标
各村要严格落实国家、省、市、县、镇有关做好冬春救助工作的要求，切实做到工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助群众渡过难关，维护社会稳定。冬春生活救助工作要以无自救能力和自救能力弱的受灾群众为救助重点，关注因灾返贫致贫户，加强对受灾防贫监测对象的救助，解决受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难，分类别、保重点、分时段实施救助，确保全县冬春救助工作任务圆满完成。
三、救助任务
据各村灾情报告统计，截至目前，20xx年我镇共有918人次受灾，各村、组要严格按照已上报的`需救助人口名册进行救助，实现已上报的需救助人口全覆盖救助。另各行政村不得自行扩大救助范围，严禁平均分配冬春救助款物。不在已上报的需救助人口的群众，各村根据近期受灾实际情况，须召开村民代表会议研究通过后进行救助。
四、救助时限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指导标准
受灾群众冬春生活救助工作严格按照《自然灾害救助条例》（国务院令第577号），河北省财政厅、河北省应急管理厅《河北省自然灾害救灾救助资金管理实施细则》（冀财规〔20xx〕13号），《河北省应急管理厅关于加强全省自然灾害生活救助资金规范管理使用的通知》（冀应急救灾〔20xx〕110号），河北省应急管理厅《关于进一步规范20xx年度受灾群众应急生活救助资金使用管理的通知》，《承德市应急管理局关于进一步加强自然灾害生活救助资金规范管理的通知》（承市应急救灾〔20xx〕7号）等文件要求，加强救助款物规范管理、发放。各受灾乡镇要结合本地受灾状况，参照本实施方案制定的指导标准，制定本地区受灾群众冬春生活救助标准，确保各项救助措施落实到人、各项救助款物落实到人。对受自然灾害返贫致贫及防贫监测对象的救助，要根据实际情况精准确定救助类别，保障其基本生活。
各村要根据受灾群众因灾损失情况和家庭自救能力，对已经申请救助的受灾户按照每户600元、450元、300元的标准给予一次性生活救助，对家庭生活特别困难的受灾户可以按照一户一评议原则，按照更高标准给予生活救助。
六、救助资金及物资分配计划
自治县应急管理局根据我镇受灾情况，分配到我镇救助资金38.5万元，救助物资米、面、粮油各170份。经镇党委会议研究决定，按照全镇十个行政村户数及20xx年以来各村上报的因低温冷冻、风雹、洪涝、等自然灾害受灾群众户数制定救助资金及物资分配计划表。
七、保障措施
（一）提高认识，强化措施。受灾群众冬春生活救助是救灾工作的重要环节，关系到救灾工作的成效。各行政村要高度重视，严格执行有关文件规定，规范工作程序、明确纪律要求、建立责任制度，从核准救助对象、合理确定救助标准、制定科学救助方案入手，扎实有效开展工作。
（二）严格程序、规范透明。各行政村要严格按照“户报、村评、乡审”的程序确定冬春需救助对象，冬春救助对象和救助金额、物资要进行公示，切实做到救助公开、公平、公正。要坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑。要精准统计受灾人数，掌握不同人员在口粮、饮水、衣被、取暖以及医疗方面存在的困难，做到底数清、情况明。要做到有救助台账、救助花名册、救助申请、公示图片等资料。
（三）加强监管、注重实效。在冬春生活救助资金发放过程中要始终坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理，严禁优亲厚友、平均发放、以慰问金形式发放，严禁将资金用于行政管理、工作经费支出，冬春救助资金和粮油衣被等物资必须于春节前发放到户。
（四）完善档案、及时反馈。各行政村要将冬春救助工《受灾人员冬春生活政府已救助人口一览表》于1月24日前报送乡应急办公室，同时各行政村要将各户救助申请表、“村评、乡审”等材料组卷归档，并上报乡应急办一份，以备检查。
冬春救助方案 篇2
为切实做好20xx—20xx年冬春受灾困难群众生活救助工作，妥善解决其生产、生活上的困难，确保受灾困难群众过上一个安乐祥和的新年，根据市应急局部署和要求，经20xx年1月18日晚街道党政联席会议研究，结合我街道实际，特制定本发放方案。
一、指导思想
充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，牢固树立“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，切实安排好我街道冬春期间受灾困难群众基本生活，保障困难群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿，帮助受灾困难群众安全度荒，维护社会和谐稳定。
二、组织机构
为确保冬春受灾困难群众生活救助工作有序开展，街道成立以街道办事处主任为组长、分管领导为副组长，蹲村领导、扶贫工作站、民政所和应急办人员为成员的'冬春受灾困难群众救助工作领导小组。实行组长负责制，分片包干，包村干部包到村，村组干部包到户。
三、发放金额、救济对象及救助人数
本次发放金额共计41万元；救济对象为20xx年至20xx年度冬春季度重点受灾户、低保户等困难群众836人。
四、规范程序，严格纪律
严格按照“户报、村评、街道审、市定”工作流程确定救灾对象，及时张榜公示，切实做到公开、公平、公正、透明；发放时要严格实行“资金来源、发放原则、补助对象、救助标准”四公开；严禁平均分配，杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。救灾款管理要做到“手续完备、账款相符、专账管理、专人负责”四要求；救助资金要全部采用“一卡通”形式及时发放到受灾群众手中；救助资金要及时在瑞昌市民生资金项目大数据监察平台公示。街道办将组织人员对各村工作落实情况进行跟踪督查，重点督查救助对象掌握是否准确，是否按程序办事，是否张榜公布。对不按规定要求落实，造成严重后果的，将追究相关人员责任。
冬春救助方案 篇3
根据省应急管理厅、省财政厅《关于切实做好20xx－2023年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》（鄂应急发〔20xx〕15号）文件精神，为切实做好我市20xx－2023年度受灾困难群众冬春生活救助工作，结合我市实际，特制定本方案：
一、工作目标
严格按照程序要求，准确核定救助对象，建立冬春救助台账，及时将冬春救助资金发放到户，力争不漏一户，不掉一人，让所有受灾困难群众都能温暖过冬，温馨过年。
二、救助原则
严格救助对象范围，坚持分类救助、重点救助、精准救助，切实把冬春期间基本生活面临一定困难确需政府给予救助的受灾人员纳入冬春救助范围，重点关注因灾倒房重建户、受灾严重导致基本生活出现严重困难户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求，不得用于与遭受自然灾害无关的困难群众生活救助等。
三、救助政策
（一）救助对象、标准
冬春临时生活困难救助对象主要是因当年倒房恢复重建、因灾重大伤病救治、农作物绝收或农产品损失严重等原因造成冬春临时生活困难的家庭，救助标准由各地按照中央和省级下拨的冬春救助资金总额进行测算，但不能低于省级标准，即：一类410元／人、二类300元／人、三类150元／人，资金存在缺口的由县级财政安排资金补齐，资金有剩余的适当提高救助标准，中央和省级下拨的冬春救助资金不能结余，不能采购物资。
（二）救助程序
在前期核实灾情的基础上，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序进行救助。在确定救助对象的过程中引导受灾群众填写《冬春临时生活救助申请表》，压实驻村干部、第一书记责任，积极参加村级评议会议。
四、实施步骤
（一）确定对象阶段：村（居）民委员会组织民主评议小组根据本年度受灾情况对申请对象进行民主评议，确定拟救助对象；村（居）民委员会将拟救助对象在村（居）民委员会公示栏公示，公示期不得少于7日；经公示无异议，或者经村（居）民委员会组织的民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请的材料、民主评议意见及其他有关材料提交乡（镇）人民政府、街道办事处审核。乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时完成审核工作，并对审核上报的名单予以公示，公示无异议后，各级准确详实填报《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》，于10月28日前上报市应急管理局备案，并通过国家自然灾情管理系统上报；需上级财政资金补助支持的，同步报送资金补助申请（附需救助情况评估报告），其中需救助人员数据等应与系统上报台账数据一致。
（二）发放资金阶段：收到中央和省级冬春救助资金后，各地及时按照已确定的救助对象范围、分类救助标准，采用“一卡通”社会化方式一次性发放，健全完善告达机制，注明“冬春救助”字样，并发送打款提示信息；冬春救助资金原则上以货币化形式直达到户，确需实物救助的，可从本级分担资金中安排，并按照标准程序采购发放，保证质量和时效，确保春节前冬春救助款物全部发放到受灾群众手中。要组织做好冬春救助款物发放情况公示，公示信息包括救助对象姓名、家庭住址、补助金额等内容，接受群众监督。资金发放后及时将冬春已救助台账加盖县级应急管理部门公章，报市局存档备案。实行实物救助的，要完善签字手续，建好台账。
（三）督查检查阶段：市应急管理局将组织力量对各县（市、区）冬春救助工作情况进行全过程督查检查，并对各地下拨资金进度和本级资金安排情况进行通报。查看村级评议、公示情况，救助台账建立情况，确保市、县、乡、村四级台账一致；督促各县（市、区）应急管理局及时将冬春救助资金发放到户；入户了解受灾群众冬春生活存在的实际困难和解决办法。
五、有关要求
（一）核准对象，建好灾害救助台账。各地要按照要求，建立完善“以县级人民政府为责任主体、乡镇党委政府统一组织、乡镇包村负责人和驻村干部分片负责、村组干部积极配合、应急管理部门重点抽查”的工作机制，实行“谁签字、谁负责”的`责任制。县级应急部门要结合本地实际，制定冬春救助工作方案，及时组织力量下基层，指导乡村两级深入受灾群众家中调查核实受灾情况和家庭实际困难，严格救助范围，做好评议公示，逐级核定需救助对象和救助类别，准确详实填报《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》，及时进行数据筛查，将身份证号码错误、重复的对象及时进行调整改正，协调民政部门进行大数据比对，将存在问题的台账数据及时反馈乡镇、村进行核实调整，准确核定救助对象，做到程序严、底数清、对象准、台账实。
（二）加强协调，及时发放救灾款物。冬春救助原则上实行现金救助，各地要主动会商财政等部门，简化资金拨付手续和办理程序，加快冬春资金拨付进度。中央和省级冬春救助资金要以货币形式，通过财政一卡通社会化方式一次性发放到户，不得用于采购物资。本级配套资金确需采取实物救助的，要严格按照有关规定组织采购，确保物资质量安全。要特别关注交通不便和偏远地区受灾群众的救助，把所有受灾群众生活安排工作部署到村，落实到户，不漏一人。要加强与民政、乡村振兴等部门的协调联动，推动冬春救助和最低生活保障、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接。
（三）加强督查，做好救助信息公开。冬春救助资金要专人负责、专账管理，健全完善资金使用管理制度和工作流程，做到手续齐备、账款相符，确保救助工作规范有序、资金使用安全高效。要主动配合本地财政、监察、审计等部门按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强监督检查，切实管好用好冬春救助资金。根据政府信息公开有关要求，认真组织落实冬春救助相关政策的公开公示，将救助对象民主评议结果、冬春救助补助标准、救助对象款物领取数量等情况张榜公布，接受群众监督，确保群众知情权、参与权和监督权。
冬春救助方案 篇4
根据安徽省财政厅安徽省应急管理厅《关于下达20xx年中央和省级自然灾害救灾资金预算(冬春救助）的通知》（皖财资环〔20xx〕1366号）和怀远县20xx年度自然灾害救灾（冬春救助）实施方案（怀减救办〔20xx〕1号）文件通知，分配我镇自然灾害救灾(冬春救助）资金16万元；同时下拨我镇省级冬春救助物资：棉被20床、毛毯30床、棉衣裤30套。经研究，结合我镇实际，制定本方案。
一、严格救助程序，实施精准救助
（一）救助原则
1.坚持自力更生为主，政府救助为辅的原则。
2.互助互济、社会捐助和对口帮扶的原则。
3.突出重点，分类施救的原则。
4.公正、公开、公平的原则。
（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。
（三）资金救助标准。全镇人均救助标准原则上不低于270元；根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：一般困难户人均200-300元，重点困难户人均300-600元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由镇政府和县应急局审批。
（四）救助程序
1.受灾群众本人申请或者村民小组提名。
2.各村组织村民代表会议或民主评议小组进行评议，确定拟救助对象。
3.镇政府对各村提出的拟救助对象名单、申请材料、民主评议意见进行审核；并按照不低于拟救助对象10%的比例进行抽样核查；
4.各村利用政务公开栏，公开公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资；设立举报电话，接受群众咨询和监督；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金和物资发放花名册报镇应急办审核。
5.镇应急办、民政办对各村报送的救助对象信息、资金和物资发放数据等进行审核；将审核确定的冬春救助资金发放花名册和汇总表报县财政局。
6.县财政局复核后办理支付，通过涉农补贴资金“一卡通”系统发放至需救助群众手中。
7.镇应急办在资金和物资发放后，及时整理归档相关文件、表册。各村应依据资金和物资发放表，建立健全冬春救助资金和物资发放台账，并存档备查。
（五）救助时间和步骤
1.制定救助方案。各村要在深入调查摸底的基础上，结合各自实际，认真制定《受灾困难群众冬春救助实施方案》。
2.确定救助对象。各村按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的程序上报拟救助对象；镇政府对拟救助对象进行初审，1月10日前将电子版冬春救助资金和物资花名册报至镇民政办黄梦茹处；1月13日前各村将纸质材料经党组织负责人签字并加盖公章报送至镇民政办黄梦茹处。
3.发放救助资金和物资。1月18日前，县应急局会同县财政局通过涉农补贴资金“一卡通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样；镇政府同步将救灾物资发放至需救助群众手中。
4.开展救助评估。各村要做好冬春救助工作资料的汇总、归档工作，并对冬春救助工作落实情况和实施成效进行总结评估，形成专题报告，于3月31日前报镇民政黄梦茹处。
二、提高政治站位，加强组织领导
(一)提高认识，加强领导。各村要充分认识做好冬春救助工作的重要性和紧迫性，周密部署、精心组织，切实保障冬春受灾群众的基本生活。要加强组织领导，落实分级负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把冬春救助工作落到实处，确保受灾群众安全温暖过冬。
(二)专款专用，重点使用。严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的'原则，根据家庭经济情况、受灾情况、缺粮情况、缺衣少被等情况，确定重点救助村、组及贫困户，实施分类救助，严禁平均发放，杜绝优亲厚友问题的发生。
(三)健全档案，规范管理。要自下而上逐级建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片、审核文件等资料，建立完善救助档案（永久档），镇纪委、镇应急办后续将组成督查组开展专项监督检查。
(四)公平公正，加强督查。冬春救助工作要做到“公开、公平、公正”，使群众满意。要加强对救灾款物发放工作的审计，确保救助工作及时、高效、规范，坚决杜绝违规纪问题的发生。对因审核把关不严导致救助对象不精准引发群众上访或造成恶劣影响的，或者将救灾款物变相挪作他用的，将严肃究相关责任人的责任。
冬春救助方案 篇5
新春将至，为传承优秀文化、弘扬新风正气、烘托节日气氛，激发社会各界爱心人士积极参与公益志愿服务行动，为困难群众送去一份暖心关爱，锡市总工会、团市委、锡盟暖心协会筹备委员会拟于春节期间举办“新年送温暖，春联传爱心”活动，具体事宜如下：
一、活动性质
公益性
二、活动组织
主办：市总工会、团市委
承办：锡盟暖心协会筹备委员会
协办：盟书法家协会、市文联、市老年体协
三、活动时间
(一)写春联。20xx年2月3日至9日书友、志愿者分散写，7日、8日活动现场集中写。共书写8337副春联，暗合自治区“8337”发展战略。
(二)送春联。20xx年2月11日依托苏木镇、街道办事处、社区、基层工会、团青组织发到群众手中。
四、服务对象
城镇、牧区低保家庭，退休职工、困难职工、环卫工人，外来常住人口和进城务工人员，重点青少年群体。
五、活动流程
(一)现场书写环节。
1、主办方领导发言。
2、书法家代表发言。
3、出席活动盟、市主要领导讲话。
4、与会人员与书法协会成员参与书写春联活动。
5、与会人员在宣传条幅上签名留念。
(二)赠送环节。
1、集中书写活动现场向各苏木镇、街道办事处、相关单位负责人和受赠群众代表发放部分春联。
2、活动结束后依托苏木镇、街道办事处、社区、基层工会、团青组织发放到各界群众手中。
冬春救助方案 篇6
今年我县发生风雹、低温冷冻、洪涝等灾害6次，尤其是7月份以来干旱、洪涝较为严重，全县多数乡镇农作物受灾，农业设施受损，给受灾群众生产生活造成较大影响。为保障我县20xx-20xx年度冬春期间受灾群众的基本生活，维护社会稳定，根据冬春救助工作有关政策及规程，结合我县实际，特制定本方案：
一、指导思想
认真执行“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，有计划、有重点、分阶段地实施救助;依照国家《自然灾害救助条例》《受灾人员冬春生活救助工作规程》《社会救助办法》《甘肃省自然灾害救助资金管理办法》等法规要求，加大受灾困难群众排查力度，组织好冬春救助需求的调查评估，准确掌握需救助人员的数量、需救助时段、救助资金和物资需求数量等，并按照“户报、村评、乡审、县定”及三榜公示的程序核准救助对象，切实保障受灾群众基本生活，不断增强受灾困难群众的获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
一是坚持公平、公正、公开的原则。冬春救助对象的确定、救灾款物的发放实施阳光操作，确保救助对象准确无误，防止优亲厚友、弄虚作假等现象的发生。
二是坚持分类救助、重点救助的原则。对冬春救助对象按照因灾造成住房倒塌严重损坏、农作物减产绝收、家庭财产损伤等情况，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户等特殊困难人员的救助，帮助解决实际困难。
三是坚持救灾款物专项使用、重点使用的原则。根据受灾程度，分清轻重缓急，合理分配救灾款物，最大限度地发挥救灾款物的使用效益。
三、救助对象、程序和标准
（一）救助对象。冬春生活救助的重点是解决受灾人员冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受灾的分散供养特困人员、低保户、脱贫不稳定户、困难优抚对象、留守老人、儿童、残疾人等特群体，确定为需救助对象。
（二）救助程序。各乡镇根据今年自然灾害情况制定乡镇冬春救助工作方案，具体程序如下：
1、受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名。
2、所在的村民委员会民主评议，会议确定并张榜公示。
3、乡镇要逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核，并报县应急管理局审批。
4、县应急管理局审批，正式确定受救助人员。
5、发放救助金。冬春救助实行现金救助，由乡镇工作人员登记造册录入系统，县市应急管理局审核后，通过涉农资金“一卡（折）通”发放。
6、建立台账。各乡镇以人为单位建立自然灾害冬春救助资金工作台账，并报县应急管理局备案。
（三）救助标准。参照甘肃省民政厅关于印发《甘肃省受灾人员冬春生活救助指导标准》，实际发放中分散供养特困人员、低保户、困难优抚对象、残疾困难户等特困群众救助，可以适当放宽，不得超过最高救助标准。
对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的`受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的受灾困难群众由政府救助，具体参照甘肃省民政厅制定的冬春救助指导标准，实际发放中分散供养特困人员、低保户、建档立卡贫困户、困难优抚对象、残疾困难户等特困群众救助金可以适当放宽。各乡镇要结合上级下拨和本级筹集的救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助家庭人口数等因素，制定本地受灾人员冬春救助实施标准。
四、救助形式和资金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以现金发放为主，资金来源主要是上级下拨的冬春生活救助补助资金。
五、救助时间与步骤
(一)摸底调查阶段。20xx年9月上旬开始，受灾乡镇根据年内受灾情况，对本辖区内因灾困难人口需救助情况进行摸排，通过个人申请、村上评议、乡镇审核、公示等程序确定救助对象，并填写《受灾人员冬春生活需政府救助人口台账》和《受灾人员冬春需救助情况统计表》，制定冬春救助实施方案、资金申请报告、冬春救助评估报告，于9月20日前以文件形式（含电子版）上报县应急管理局312室。
（二）复核抽查阶段。县应急管理局组织人员对各乡镇受灾人员上报名单进行复核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助对象的审核、公示。
（三）资金审批发放阶段。20xx年1月，县应急管理局在接到上级拨款通知后，及时拟定资金分配方案。乡镇进行资金到户分配、审核，10个工作日完成公示后上报审批。县应急管理局联合行文，采用社会化发放形式，通过惠农户“一折通”发放，5个工作日内直接发放到受灾需救助群众手中。
六、保障措施
（一）加强组织领导。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，各乡镇要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。党委、政府要加强工作统筹，主动调查摸底本行政区域内实际困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。县应急管理局将根据各单位工作进展情况适时开展专项指导。
（二）健全档案管理工作。按照“逐级履行手续、层层落实档案”的要求，乡镇要建立《受灾人员冬春生活需政府救助人口台账》，制定受灾群众救助花名册，切实把好“三关”，即村民主评议关、张榜公布关、救灾款物发放关，确保救灾款物及时足额发放到受灾群众手中。
（三）做好舆论宣传工作。各单位要广泛宣传灾区群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对灾区群众的关心，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。
（四）加强监督检查工作。县应急管理局将协调有关单位加强对冬春救助工作的监督检查，狠抓程序到位、资料归档等关键环节，发现问题及时纠正，做到“公开、公平、公正”，群众满意。同时，加强对救灾款物发放工作的监督审计，确保受灾群众救助工作及时、高效、规范，杜绝违规违纪问题的发生。
冬春救助方案 篇7
一、指导思想
20xx年，我乡多次遭受洪涝等自然灾害，给人民群众生产生活造成了严重影响，导致灾民和困难群众冬春期间存在一定的困难。为了妥善解决灾民和困难群众冬春期间基本生活问题，确保灾民和困难群众顺利度荒，根据省财政厅、省应急管理厅《关于下达中央自然灾害救灾资金预算的通知》(赣财资环指[20xx]47号)文件精神，依据各乡镇灾情，经乡研究决定下拨冬春救济款万元，并将有关事宜通知如下：
二、基本原则
各村居要组织工作人员深入到村、组的受灾困难群众家中进行“拉网式”的摸底排查，切实摸清不同群众在口粮、饮水、衣被、取暖等方面存在的困难，登记造册，以户为单位建立台帐，确保底数清、情况明、对象准，要突出重灾区、倒房重建户及受灾的低保户、五保户、困难户、残疾人家庭和山区、老区群众的救助工作，填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》和《受灾人员冬春生活需救助情况统计表（以村居为单位）》，于12月23日前纸质加盖村、居委会公章和电子版报乡民政所。
三、救助对象、标准和程序
（一）救助对象
1.受灾重点户：对于因灾住房倒塌、农作物严重绝收和农产品损失严重等因灾致贫返贫、因灾造成家庭主要劳动力死亡或重大伤病（符合三个条件之一），造成冬春生活困难，特别是因灾造成基本生活困难的建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾人家庭和山区群众，给予重点救助。
2.受灾一般户：对于因灾住房损坏、农作物部分绝收或农产品部分损失、因灾造成家庭主要劳动力出现较大伤病，造成冬春生活困难的`群众，给予一定救助。
（二）救助标准
冬春临时生活困难救助，用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。原则上按照每人每天不低于5元的标准实施救助，救助时限一般不超过180天，每户资金一般不低于600元、不高于3600元（其中：一般户受灾补助600元、低保户、贫困户受灾户补助1200元、重灾户补助1500元、损房户不高于补助3600元)。
（三）救助程序
1.通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，由受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，在村（居）范围内公示；由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡人民政府审核后，报县应急管理局审批。
2.发放救灾资金。冬春救助原则上实行现金救助。乡政府在接到上级下拨冬春救灾资金文件后，根据各村居受灾情况、受灾人员需救助情况，及时制定资金分配方案，指导村居认真做好救灾资金发放情况公示，7个工作日内将冬春救灾资金落实到救助对象手中。冬春救灾资金通过涉农资金“一卡通”发放。
3.加强款物管理。冬春救灾资金用于帮助受灾人员解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算。
四、工作要求
一要提高认识。各村居要充分认识冬春困难群众救助工作是保障和改善民生的重要抓手，更是社会救助工作的重要组成部分的重要意义，突出重点，分类救助，分段实施，切实保障受灾群众吃穿住医暖等基本生活，维护社会稳定。
二要加强监督。严格救助资金的发放程序和原则，自觉接受群众监督，严禁一户多卡、重复救助、优亲厚友、挪作他用，一经发现，严厉查处。
三要完善档案。村、居要建立冬春调查摸底、救助资金发放、公示影像等台帐资料以备查。
冬春救助方案 篇8
为弘扬中华民族的传统美德，回馈社会，进一步做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，我街和汇丰银行联合开展“献爱心、送温暖”的中秋爱心月饼赠送活动，为辖内孤寡老人、困难低保人员和困难党员送上中秋慰问品和节日的`问候，践行科学发展观，具体活动方案如下：
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为动力，创建全国文明城市工作为契机，在东风街辖区范围内开展“献爱心、送温暖”的中秋爱心月饼赠送活动，为推进首善之区的建设营造良好的社会环境。
二、主办单位
东风街党工委、办事处
三、承办单位
汇丰银行
四、协办单位
东风街党政办、民政科、社区居委会等
五、活动内容
活动时间：9月22日下午4点
活动主题：“献爱心、送温暖”中秋爱心月饼赠送活动
活动形式：办事处首层会议室举行“献爱心、送温暖”活动仪式。
六、活动要求
（一）街党政办将会把各社区慰问对象的名单通过oa形式发至各社区居委会账号。
（二）各社区居委会积极配合本次活动，做好文字和照片资料的整理。待活动结束后，将活动开展情况报我街党政办账号。
冬春救助方案 篇9
为切实保障困难群众安全过冬、温暖过节，保障人民群众基本生活，根据《安徽省减灾救灾委员会办公室安徽省安全生产委员会办公室关于做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》（皖减救办〔20xx〕26号）文件精神，市减灾救灾委员会办公室将于近日向各乡镇、街道发放棉被、大衣等一批救助物资，结合我市实际，省市级冬春救助物资，结合我市受灾实际，制定如下分配方案：
一、工作原则
按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救助物资“公开、公平、公正”的`发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间遇到的基本生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐。
二、救助对象
一是本年度因自然灾害造成冬春基本生活困难的；二是本年度因病造成冬春基本生活困难的；三是本年度因其他情况造成冬春基本生活困难的。
三、救助范围
按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑受灾低保对象、脱贫户、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。
四、物资分配
今年，省下拨我市冬春救助灾物资计538套（件），其中：棉被150床、棉大衣160件、棉衣裤100套、绒衣裤68套、毛毯60床；市减救办配发400套（件），其中：棉被100床、棉大衣100件、棉衣裤100套、毛毯100床。根据各单位上报需救助情况。