知远网整理的建设工程自查报告（精选7篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
建设工程自查报告 篇1
市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》，规范行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平，根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》（景建法26号）的要求，按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办
开展行政处罚案卷自查情况报告如下：
一、行政处罚案卷办理基本情况
我办涉及建设招标执法的种类较少，主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。
二、处罚案件基础评查情况
我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂，大多采用简易程序实施现场行政处罚，经自查所办理的主体适当，事实清楚(当事人均签字认可，主要证据完备，适用法律准确，有法律依据，引用条款准确，程序合法，均为两人以上执法人员调查取证，经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的，未有违法的行政处罚案卷。
三、处罚文书规范情况
由于采用国家规定的行政处罚程序，且多为现场处罚，行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定，调查取证真实，填写规范，均被处罚当事人签字认可，现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全，引用处罚的条款清楚，案件主要材料齐全，处罚决定书按规定填写规范，各种手续齐全，当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全，收件人签名。经自查文书规范得分100分。
四、存在问题
1、执法机构不健全，体系不完善，无专职执法人员，招标执法处于被动局面，难以有效开展执法工作。
2、执法人员身份问题，目前招标执法人员还是事业人员，没有将执法人员纳入公务员管理，与国家相关规定不符，执法人员执法水平急需培训提高。
3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足，目前财政未拨专门执法经费，面对全市建设招标执法任务，难以开展正常的招标执法工作。
4、法律意识淡薄，违法案件发生普遍，虽然进行了大量的法律、法规宣传工作，但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。
五、建议
1、尽快完善建设招标执法体系建设，建立健全执法机构，配备专职执法人员，积极主动开展执法工作，各执法部门加强联系与沟通，提高执法效率。
2、完善执法人员管理，加大执法人员培训力度，全面提高执法水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识。
建设工程自查报告 篇2
按照县政府大力推进依法行政工作的部署，我局在水利工程建设管理中，严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准，不断强化依法行政意识，使我县水利工程建设逐步规范化，促进了科学治水，依法治水，提高了水土资源利用效率，为我县经济建设奠定了坚实的基础。
一、近几年水利工程建设成效
20xx年以来，我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类，解决了8.2万人饮水安全问题，完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造，改善灌溉面积2.8万亩，完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里，迁建排涝站1座，完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里，完成水土流失治理面积26平方公里，完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程，完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固，下达资金21493万元，已完成投资12821万元。
20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。
今后两年，我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目，这些项目的实施，将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。
二、水利工程建设依法管理情况
1、主要依据
水利工程履行基本建设程序，从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段，我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作，确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准，以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求，并考虑保护资源、节约投资，提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据，法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等，技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。
2、“四制”执行情况
为加强水利工程的建设和管理，我县在工程建设上，始终坚持“四制”，即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。
根据我县水利工程特点，项目法人仅限于工程实施管理，工程结束后交付运行管理单位，项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立，组织形式相对独立，按工程管理要求设置内部机构、配备人员，工程资金独立核算或分级核算。
根据工程规模、特点，对具备招标条件的项目依法进行了招投标，招标方式须报省厅批准，20xx年5月开始，水利工程实行网上招标，使招标工作更加透明。
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，我县水利工程建设项目实施监理制，监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。
水利工程实行合同管理，设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同，工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要，在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定，监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3、项目审批管理
涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。
水利工程规划设计实行专家论证审查制度，按审批权限，由各级水行政主管部门委托具有相应资质的咨询机构对规划设计成果进行合规性审查，对重点项目还进行现场勘察论证，以避免决策失误。我县在建的各类水利工程设计审批手续完备，设计单位资质符合要求，建设内容符合法律规定及强制性标准；
水利工程招标履行审批备案手续，由省厅对招标方式，评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标，应急度汛项目经省厅批准不予招标。
建设工程履行开工审批手续，工程具备开工条件后，由项目法人办理开工审批手续，行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。
4、招投标情况
施工招标：我县在建的水利工程采取公开招标的有14项，邀请招标的有23项，直接委托的有2项。
监理招标：采取公开招标的有2项，即城区防洪工程。其他均为直接委托。
设计招标：均采取直接委托方式。
大宗材料采购招标：饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定，招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成，均满足现行法律及文件规定，招标过程由监察部门派员监督，招标结果进行公示，中标后能及时签订合同。
5、合同管理
合同方式：项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时，在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式，监理合同一般采用按比例计价方式，施工合同采用单价合同。
合同变更：无擅自变更现象，对重大设计变更，报原设计审批部门批准后实施，一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见，报项目主管部门同意后实施。
合同履约情况：监理单位受项目法人委托，按合同约定派监理人员进驻现场，对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理，协调有关各方的关系，按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收，审核施工单位提交的工程结算书；施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工，无违法分包和转包现象；设计单位能按时提交施工图，进行设计交底，进行现场服务，对设计变更进行处理。
价款结算：项目建设单位能及时支付工程进度款，无拖欠、截留、挪用现象。
三、存在的问题
1、项目前期工作协调不够，部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。
2、依法行政意识还不够，运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。
3、水利专业技术人员少，技术力量匮乏，给工程建设管理带来了一定困难。
4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高，工程建设协调工作难度大，致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则，将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，确保决策合法合规，减少决策的随意性。
2、完善农民投劳承诺及一事一议制度，减少争端，确保工程顺利实施。
3、规范工程运行管理。加强运行管护，建一处成一处，避免重建轻管现象，保证工程长期发挥效益。
4、完善水利建设诚信体系，及时公布企业和建设单位的合同执行情况，对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报，并作为水利建设市场准入的依据。
5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设，逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等，增加工程建设管理行政活动的透明度。
6、加强法制学习，提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范，做到依法行政。
建设工程自查报告 篇3
一、基本情况
（一）项目概况
从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：
1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。
2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。
3、xx年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。
（二）进展情况
截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计xx年3月31前可以完工。
（三）主要成效
工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。
1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。
2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。
3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。
4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。
二、建设管理情况
（一）组织领导与制度建设
工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。
（二）质量监控
全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。
（三）工程验收
工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。
三、建后管护情况
工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。
四、意见及建议
部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。
建设工程自查报告 篇4
按照xxx省住房和城乡建设厅、监察局《关于开展全省保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》（x建保【20xx】441号）文件要求，我县迅速采取自查方式，对我县保障性安居工程情况进行自查，现将自查具体情况报告如下：
一、保障性安居工程目标任务
由于我县没有县城，20xx年，xxx市分解到我县的保障性安居工程建设责任目标是：新增发放廉租住房租赁补贴的户数为120户（20xx年发放廉租住房租赁补贴465户）；新增公共租赁住房120套；新建限价商品住房50套。
二、保障性安居工程进展情况
1、廉租住房租赁补贴发放情况。
今年以来，我县共发放廉租住房租赁补贴31.5万元，涉及463户，1004人。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务，我县根据各乡镇城镇居民的户数及人口数，同时结合历年来各乡镇住房租赁补贴的发放情况，将今年新增的廉租住房租赁补贴户数已分解到各个乡镇，现正处于调查核实阶段。
2、120套新增公共租赁住房建设情况。
7月份以来，为确保按期完成今年公租房建设任务，经县政府研究，将120套公租房项目建设位置调整到位于xxx县风化店乡的沧东工业园区内，目前，征地27亩，租房建设用地已确定，现已落实资金1306万元（公租房120套计划共投资20xx万元），涉及村民们已签字，征地补偿手续、规划等工作正在加班加点办理中，决定于近日进场进行地质勘探，确保近期开工建设。
3、50套新建限价商品住房建设情况。
xxx天泰房地产开发有限公司于xxx县xxx镇xxx街开发xxx福邸商品房小区项目，建设规模：占地24.57亩，开发建设6层住宅楼8栋，共260套，建筑面积27820平方米。目前，立项、土地、规划、施工等建设手续五证齐全，部分楼盘已开工在建，部分楼盘地基基础已处理完毕。经过我们做工作，在该项目中，xxx天泰房地产开发有限公司自愿为xxx县配建限价商品房50套，目前，我局同该公司已达成意向，下一步将签订相关协议，确保按期保质、保量地完成配建任务。
三、保障性安居工程建设的监督管理情况
县政府高度重视保障性住房建设工作，成立了以分管县长为组长，各部门负责人为成员的领导机构，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。针对新建120套公租房和50套限价商品房的目标任务，坚持把保障性安居工程列为“一号工程”、“一把手”工程，做到保障性安居工程项目审批“一路绿灯”，保障性安居工程建设奖惩“一票否决”，同时，在xxx县保障性住房建设工程领导小组统筹管理的基础上，再成立工程施工协调工作组和跑办项目手续工作组，协调解决我县保障性住房建设工作中出现的问题和困难，加快我县保障性住房建设工作的进度，力争8月底之前全部开工。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务，我县将进一步对各乡镇加强督导，采取逐个乡镇调度的方式，力争10月底之前完成此项工作目标任务。
建设工程自查报告 篇5
根据县纪委有关文件精神和具体安排，我乡党委政府对20xx年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查，现将排查情况报告如下：
一、工程建设基本情况
(一)20xx年以来工程项目实施落实情况
1、xx乡红岩通达工程：长19.3公里，资金来源为国债资金，项目资金141万元，划拨141万
元，支付141万元，项目立项单位为县发改局、项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位及主管单位为县交通局，工程已竣工验收。
2、石笋村大湾易地安置工程，涉及安居房60户，通电、通水和街道路680米，资金来源为扶贫资金，属在建工程，已到位资金96万元，支付80万元，项目立项单位为省发改局，项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位为县扶贫办，工程正在建设中。
3、彝良县镇河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施，项目资金来源为扩大内需资金，项目资金105.69万元，划拨105.69万元，支付105.69万元，项目立项单位为县水利局，县水利局委托xx乡政府实施，项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。
4、鱼井村农业综合片区开发项目，项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目，资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元，划拨75万元，支付75万元，项目立项单位为市发改局，项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位及主管单位为县发改局，工程刚启动建设。
5、xx乡卫生院综合业务用房，项目资金来源为国债资金，项目资金106万元，已划拨资金 万元，支付 万元，项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局，项目实施单位为xx卫生院，为在建工程。
6、放牛村大寨小学教学楼工程：资金来源为学校危房改造资金，项目资金30万元，资金划拨30万元，支付30万元，项目立项单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，项目主管单位为县教育局，工程已完工通过验收。
7、红岩村校安工程教学楼，资金来源为校舍安全排危资金，项目资金40万元，资金划拨40万元，支付40万元，单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。
8、xx乡中学学生食堂，资金来源为中央农村寄宿制资金，项目资金65.7万元，资金划拨65.7万元，支付65.7万元，承建单位为彝良昌达建筑公司，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。
二、查找出的突出问题
1、工程建设任务重，资金投入少。我乡地处偏远山区，人口分散，交通闭塞，造成工程施工难度大，由于国家专项资金投入比例低，地方配套资金不到位，影响工程建设进度；
2、工程分散，管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散，给管理工作带来困难，项目建成后一般交村管理，一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术，管理水平不高，使工程达不到科学管理、合理使用的目的 ；
3、小工程建设数量多，不够规范，客观上管理难度大，主观上精力放得不够。
三、存在问题的原因及原因分析
存在以上问题的原因：一是乡实施的工程项目规模小、数量多，基本上村村有项目；二是工程项目以基础设施投入为主，涉及千家万户的利益，社会影响力大，群众要求严格；三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握，处理不慎，往往影响工程进程；四是工程建设期限紧，受自然条件制约较明显；五是工程资金不按时到位，影响工程进度。
建设工程自查报告 篇6
一、工程概况：
工程名称：
工程地址：
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
施工单位：
监理单位：
目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库，总建筑面积为：65402.24m2，工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月，计划竣工日期为20xx年6月；11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月，计划竣工日期为20xx年6月；7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月，计划竣工日期20xx年3月。目前形象进度为：3#楼31层结构；8#楼28层结构；11#楼4层结构；7#、9#、12#楼主体结构完成，进入装饰阶段；1#地下车库结构完成约70%。
二、自查组织人员名单
组长：
组员：
三、检查情况
（1）报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
（2）合同管理
招标程序符合相关法律及相关规定；工程分包符合相关法律及相关规定；工程款支付符合相关法律及合同规定，并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题；制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度，监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。
（3）质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核，现场工程实体光感质量一般，建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
（4）安全生产管理
检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况，检查情况良好；检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等，其中模板工程方面搭设缺少扫地杆，剪刀撑偏少；施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严；“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽，少数临边防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
（1）将本次检查出的问题限期整改。
（2）强化合同管理。
（3）加强现场实体检查工作，杜绝重大质量及安全事故发生。
建设工程自查报告 篇7
一、基本情况
20xx年3月开始，我局组织相关业务股室通过整理查看内业资料和深入工程现场检查，对20xx年以来实施的小型农田水利工程项目进行了逐一检查和梳理，重点检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况，逐项建立台账，落实责任人，整理规范档案资料。自查情况如下：
（一）项目概况
1、小型农田水利重点县项目。县是第四批小型农田水利重点县，实施年度为20xx-20xx年。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第四批小型农田水利重点县建设方案及20xx年度项目实施方案的批复》（皖水农〔20xx〕357号）批复，投资计划经省财政厅《省财政厅关于拔付第四批小型农田水利重点县建设补助专项资金（指标）的批复》（财农〔20xx〕1212号）文件下达：中央、省级财政补助资金各800万元，县级财政配套资金300万元，项目区受益群众投劳折资229.73万元。项目区位于吴家店镇，涉及古堂、松子关和吴家店三个行政村。项目区总面积32.5km2，1.37万人，耕地10080亩。项目建设计划整修塘坝111座，新建引水堰44座/611m，农渠8.3km/25条，排水沟8.2km/15条，斗农门4座，节制闸4座；发展高效节水喷灌400亩，滴灌380亩，新建项目标志牌1处。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第三、四批小型农田水利重点县20xx年度项目实施方案的批复》（皖水农〔20xx〕218号）批复，投资计划经省财政厅《关于提前下达20xx年小型农田水利设施建设补助专项资金（指标）的通知》（财农〔20xx〕2292号）下达：中央、省级财政补助资金各800万元，县级财政配套资金300万元，项目区受益群众投劳折资205万元。项目规划在白塔畈镇的楼冲、街道、光慈、刘冲4个行政村实施。规划治理面积1.3万亩，新建配套整治塘坝81座，拦水堰10座，配套改造斗渠14.0km、农渠17.1km，配套渠系建筑物215座，配套改造排水沟7km，新建泵站2座，发展高效节水灌溉喷灌70亩，标志牌1处。概算项目总投资为2105万元。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》已通过市级审查，修订已完成并上报省水利厅。
2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年度省下达我县新增农资综合补贴用于当清淤整治项目资金660万元，安排实施塘坝清淤整治220口，由乡镇具体负责组织实施。20xx年度省下达我县农田水利建设省级补助资金223万元，我县整合土地出让金等相关资金699万元，共计922万元，安排实施塘坝扩挖156口、沟河堤防整治15处、堰渠15处。20xx年度省下达我县小型农田水利建设奖补资金1248万元，小型农田水利设施建设补助专项资金300万元，我县整合土地出让金等相关资金482.4万元，共计xx万元，安排实施塘坝扩挖340口、沟河清淤及堤防整治28处、堰渠维修57处、更新改造小型泵站2处365千瓦、建设水利站1个、开展小型水利工程管理创新改革试点3处。
（二）进展情况
1、小型农田水利重点县项目。20xx年项目已按计划完工，共修塘坝103座，新建引水堰47座/615m，农渠7.5km/23条，排水沟7.8km/14条；发展高效节水喷灌400亩，滴灌380亩。完成投资2130.73万元。目前已通过县级自验，工程审计已完成，积极做好市级验收准备工作。20xx年项目于20xx年10月下旬开工，工程施工进展顺利，目前已完成工程量的85%，计划4月底全面完工。20xx年项目实施方案已通过市级审查，并上报省水利厅审批。
2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年新增农资综合补贴用于当清淤整治项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划，在20xx年3月底前完成项目建设任务，奖补资金全部拨付到位，并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收。20xx年项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划，在20xx年4月底前所有项目均完成建设任务，并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收，奖补资金全部拨付到位。20xx年小型水利工程改造提升项目，按照县下达的项目及资金计划，由乡镇负责组织实施，目前已基本完工，正在组织县级验收，计划4月底前全部完成竣工验收。
（三）主要成效
1、经济效益。20xx年以来，通过小型农田水利项目的实施，全县农田排灌条件得到较大改善，累计改善灌溉面积9.6万亩，改善排涝面积3.2万亩，促进了粮食增产增收，经济效益十分显著。
2、社会效益。通过项目的实施，大力推广灌溉节水技术和措施，采用先进的灌溉技术和农业生产手段，改善劳动条件，减轻劳动强度，减少劳动用工，提高农业生产质量和生产力水平，促进农业产业化和农村经济的发展。通过项目的实施，体现党和国家重视水利建设的政策，体现了水利、财政部门对社会主义新农村建设的支持，更加密切党和政府同人民群众的关系，有利于促进农村的社会稳定。
3、生态效益。通过实施塘堰坝渠及喷灌、滴灌节水灌溉工程，采用了先进的节水灌溉技术，节约了水资源，降低农田化肥、农药的使用量，减少水体面源污染和土壤有毒物质的积聚，减少地土壤养分流失，有利于农作物生长环境的改善，从而达到稳产、高产和优质。同时，在项目实施中，注重于美好乡村建设相结合，对农村水环境进行综合整治，力求达到水清、岸绿、河（沟）畅、景美，发挥经济、社会、生态综合效益。
二、建设管理情况
（一）组织领导与制度建设
县委、县政府高度重视农田水利基本建设，成立了县农田水利基本建设指挥部和农田水利规划委员会，每年根据人事变动情况，及时对指挥部和规划委组成人员进行充实调整，建立健全部门协调配合机制，合力推进农田水利建设。加强制度建设。先后制定了《县农田水利建设规划委员会议事规则》、《县小型农田水利工程管护制度改革实施方案》、《县小型农田水利重点县项目建设资金整合方案》、《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》、《县小型农田水利工程技术标准和手册》、《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》等加强农田水利建设管理的一系列规章制度，为全县农田水利建设管理提供了坚强有力的组织和制度保障。
（二）建设模式
1、小型农田水利重点县项目。县小型农田水利重点县建设项目全面实行“项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制”的“四制”机制。组建县小型农田水利重点县建设管理局作为项目法人，全面负责小型农田水利重点县项目的规划、审报、组织实施和建设管理工作。委托中介机构代理招标，以公开招标的形式选择监理、施工单位。监理单位实行全过程监理，采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制，负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作。业主与设计、施工、监理等单位均鉴定合同，依照国家法律规定，以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位，形成了设计、施工、监理等对项目法人负责、项目法人对国家负责的工程建设管理机制。
2、财政奖补资金项目。我县小型农田水利项目建设由乡镇具体负责组织实施，采取先建后补、以奖代补、村民自建等方式进行建设，对集中连片、相对集中的项目，由乡镇或村实行打捆招标。
（三）质量监控
1、小型农田水利重点县项目。针对重点县项目单项工程规模小、施工分散等特点，县水利局编制了《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》，按照业主负责、监理控制、施工保证、政府和群众监督质量管理体制执行，切实加强工程建设管理。县小型农田水利重点县建设管理局对县小型农田水利重点县建设项目工程质量负责，在组织实施中，派代表常驻工地。监理单位成立建设项目监理项目部，实行全过程监理，采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制，负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作，对项目的质量、投资、进度进行全面控制，并对其它参建单位进行协调管理。施工单位成立建设项目施工项目部，制定了施工组织设计，明确施工队伍五大员，建立质量保证体系。设计单位淮委水利科学研究院派代表经常深入工地，检查指导施工，解决施工中出现的技术问题，进一步补充完善施工设计。县水利质量安全监督站按照质量管理相关法规要求，对参建各方的质量管理体系的建立和执行情况进行监督检查，全过程负责项目的质量安全监督工作。
2、财政奖补资金项目。财政奖补资金项目由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计，核算工程量，确定工程建设方式，采取先建后补、以奖代补、村民自建或打捆招标等方式进行建设，水利站技术人员分片包干，跟踪监管和技术指导，严把工程质量。同时，每村选派3-5名村民代表组成工程质量监督小组，跟踪监管，接受群众监督。
（四）资金使用
1、小型农田水利重点县项目。中央、省级财政资金每年均能足额及时到位，县级配套资金每年年初列入财政预算配套到位。在资金使用上，严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》执行。农民投劳筹资使用严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》执行到位。
2、财政奖补资金项目。20xx年至20xx年我县农田水利财政奖补项目地方配套资金到位，受益群众积极投资投劳小型农田水利建设。严把资金拨付关，实行县级报账制，对验收合格、资料齐全的，经县水利部门经办股室、领导分别签字后，方可到县财政部门报账，没有通过验收、资料不齐的，不予报账，不予兑现奖补资金。
（五）工程验收
1、小型农田水利重点县项目。我县对小农水重点县项目严格按照《中央财政小型农田水利重点县建设验收暂行办法》、《省小型农田水利重点县建设验收工作细则》和《省小型农田水利重点县建设资金绩效考评细则》等文件的有关规定，并结合我县实际，制定了《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》，规范验收程序，严把验收关。单元、分部工程由监理单位组织验收，单位工程由业主组织验收，县级验收由水利局、财政局共同组织，竣工验收由水利局、财政局共组织；三年总验收由省水利厅、财政厅共同组织。目前，我县20xx年小型农田水利重点县项目已通过县级初验，正在准备竣工验收。
2、财政奖补资金项目。严把财政奖补项目验收关。工程完工后，由项目乡镇组织进行自验，自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后，对验收合格的，填报工程验收单。验收不合格的，责令有关到位进行整改落实，直至验收合格为止。
三、建后管护情况
近年来，我县不断探索和创新小型农田水利工程管护机制，推行建前落实工程管护主体和管护人员，签订工程管护协议，并全程参与工程建设监管监督，起到了良好效果。积极稳妥推进小型水利工程管理改革创新试点，20xx年全县成立水利灌溉服务合作社3家，今年我们将在总结经验的基础上，不断扩大试点范围，积极探索小型水利工程管护新机制。
四、实际运行情况
从自查情况看，近年来所建的小型农田水利工程，大部分都落实了管护责任和管护人员，工程能够正常运行，发挥了较好的工程效益，群众满意程度较高。
五、存在问题及整改情况
从自查情况看，项目建设管理总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：
1、项目监管服务力量较为薄弱。由于小型农田水利项目建设点多面广线长，基层水利技术人员严重不足，在质量监管、技术指导服务上存在不够及时、不够到位的现象。
2、项目建设群众自筹资金难以筹措到位。小型农田水利项目建设实行先建后补、以奖代补的方式，相当一部分资金需要受益群众自筹。但由于我县经济欠发达，群众收入整体不高，项目建设自筹资金难以全额自筹到位，部分工程未能按照设计实施到位，影响到工程综合效益的发挥。
3、项目档案资料需进一步完善。从自查情况看，项目档案资料管理比较规范，但也有少数项目存在资料不全现象，特别是要求的工程建前、建中、建后照片不够齐全，需进一步规范完善。
针对以上自查出来的问题，我局经过认真研究，制定了以下整改措施，切实加以整改落实。
1、充实技术力量，切实加强项目监管。针对我县水利基层技术力量薄弱的现实情况，从20xx年起，先后两批招录11名水利专业大学毕业生充实到基层水利站，同时局机关工作重心下移，原先从基层水利站借调到局机关的9名基层水利技术人员，今年初全部返回水利站上班，基层水利技术力量得到极大加强。在农田水利项目监管服务上，对基层水利技术人员实行划片包干，明确责任，跟踪监管服务。从20xx年农田水利项目实施情况看，质量监管、技术服务明显加强，工程进度、质量明显好于往年。
2、充分发挥奖补资金杠杆作用。20xx年小型农田水利项目全部实行先建后补、以奖代补、多干多补、不干不补，充分发挥奖补资金的杠杆作用，调动了群众投资投劳小型农田水利工程建设的积极性。20xx年以来，群众投资投劳建设小型农田水利工程，与往年有较大提升。
3、进一步健全完善项目建设管理程序。在项目实施中，严把“四关”。一是严把规划关。年初，根据上级下达我县的农田水利基本建设目标任务，结合各地水利工程现状，将目标任务分解到乡镇，组织乡镇和水利站深入现场规划，编制花名册，由乡镇报县水利局汇总，编制全县年度农田水利建设实施方案。年度方案报经县政府审批后，经市水利局评审，报省水利厅备案。二是严把实施关。省、市、县奖补资金计划下达后，由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计，核算工程量，确定工程建设方式，采取群众自建或打捆招标等方式进行建设，水利站技术人员跟踪监管和技术指导，严把工程质量。三是严把验收关。工程完工后，由项目乡镇组织进行自验，自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后，对验收合格的，填报工程验收单。四是严把资金拨付关。实行县级报账制，对验收合格、资料齐全的，经县水利部门经办股室、领导分别签字后，方可到县财政部门报账，没有通过验收、资料不齐的，不予报账，不予兑现奖补资金。通过严把“四关”，促使全县农田水利项目建设管理程序更加健全完善，项目资金安排使用更加透明，有效防范和化解廉政风险，从而确保了工程安全、资金安全、干部安全。
六、意见和建议
1、中央、省级农水奖补资金要向贫困地区和革命老区倾斜。是国家扶贫开发工作重点县和著名的革命老区，县域经济欠发达，农田水利建设欠账较多，农村水利基础设施条件较差，建议上级有关部门加大对革命老区农田水利建设投入，加快革命老区水利改革发展。
2、减少贫困地区农田水利项目县级配套资金比例。建议对贫困地区提高小农水重点县等项目的中央和省级补助标准，减少县级配套资金比例，或者取消县级配套资金。