知远网整理的金融支持蔬菜产业发展工作方案（精选11篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇1
为继续推进实施市委、市政府菜篮子工程建设的重大决策，贯彻蔬菜基地建设三个不搞的要求，全面落实全市农村工作会议精神，建设好规模化的城郊蔬菜基地，增加生产，保障供应，稳定菜价，助农增收，特制定年城郊蔬菜基地建设推进方案。
一、明确政策，坚持工作连续性
xx年，市委、市政府研究制定了《人民政府关于加快城郊蔬菜产业发展的意见》等6个政策性文件，作出了长远规划和建设规模化城郊蔬菜基地、加快推进城郊蔬菜产业发展的重大决策。年市政府又明确蔬菜基地建设中心城区近郊经济技术开发区和八里湖新区不搞，各县（市、区）县城规划控制区不搞，农田作物为棉花的不搞。今年要按照上述总要求，坚持工作连续性，实施两个一定不变的政策。
二、明确要求，坚持四个坚定不移
为全面推进建设任务的完成，年总的工作要求是坚持做到四个坚定不移。
（一）坚持既定工作目标和部门责任制坚定不移。为实现既定工作目标即蔬菜基地保有量的稳定增长，年市政府民生工程的新扩6000亩蔬菜基地建设继续由市委农工部、市农业局、市商管办为责任部门，各负责2000亩任务的完成。
（二）坚持扶持资金规模只增不减的政策坚定不移。年市财政扶持资金只增不减，总规模为700万元。其用途是对年新扩6000亩规模化城郊蔬菜基地的以奖代补，其来源比照年办法，即从市价格调节基金的存量总额中按20%左右的比例提取600万元、从市农业产业化资金中安排100万元。
（四）坚持目标考评机制坚定不移。不在中心城区城郊蔬菜产业建设规划范围内的其他县（市、区），同样要着力抓好蔬菜基地建设。年继续将菜篮子工程建设纳入了全市各县（市、区）经济社会发展目标考评指标体系，进一步抓好菜篮子工程建设责任制的落实，高度重视、高位推进、高效建设好蔬菜基地〔年各县（市、区）新扩蔬菜基地面积任务数见附表〕。
三、明确措施，坚持实施123工程
20xx年推进蔬菜基地建设的工作措施，主要是实施好123工程，即一巩固、二提升、三深化。
（一）一巩固。巩固老基地，即重点巩固年以前原已发展的老蔬菜基地。这些老基地年由市蔬菜办公室统一调查摸底、分类汇总和登记造册，并按市蔬菜办公室编制的《蔬菜基地（年）建设与管理档案》要求，进行常态化监管。
（二）二提升。即提升规模化的城郊蔬菜基地整体水平。年新扩6000亩城郊蔬菜基地，80%以上都由水稻田改种而来，受气候影响，基础设施薄弱，加上生产管理问题，基本没有实现盈余。年要加大扶持力度助其二提升：一是提升农田水利基础设施配套水平。相关县（市、区）要整合水利、农业开发等部门的'项目或资金支持。二是提升生产技术与管理水平。主要是市本级要整合财政部门的农业技术推广资金、科技部门的项目或资金支持。该项工作继续由市委农工部、市农业局、市商管办各自负责完成。
（三）三深化。一是深化菜篮子工程建设县（市、区）长负责制的落实。年深化工作的重点是抓好落实工作机构（设立或恢复蔬菜办）、落实工作人员、落实工作经费的三落实。二是深化财政资金的扶持力度。年各县（市、区）财政要继续安排不少于100万元的扶持资金，并由县（市、区）农业部门制定专项奖补办法和落实兑现奖补，切实做到专款专用于蔬菜基地建设。三是深化质量安全的监管工作。年全面启动蔬菜基地生产源头上的质量安全监管工作，重点是全面施行由市蔬菜办公室编制的《城郊蔬菜基地蔬菜产品标准化生产技术规程》《城郊蔬菜基地安全生产记录档案册》《城郊蔬菜基地产品记录档案册》。
四、明确步骤，坚持稳步推进
（一）下发推进方案，明确工作要求。为不误农时，年3月中旬以前市政府研究制定本年度的工作推进方案，以明确工作要求，定好工作盘子，指导全市蔬菜工作的开展。
（二）抓紧规划选址，落实建设主体。年4月底以前，市本级蔬菜基地建设要完成规划选址和土地流转工作，通过招商引资等途径落实建设单位，启动相对集中连片1000亩以上的蔬菜基地建设。
（三）全程跟踪问效，加强监管推进。年5月底以前召开全市菜篮子工作现场会。６月、９月和11月底以前，分别进行一次全市性的检查督导以促推进。
（四）制定扶持政策，明确奖补办法。年4月底以前由市蔬菜生产办公室负责调研、起草和送审年市本级蔬菜基地建设奖补办法，奖补资金按600万元包干定点支持。奖补重点突出常态监管、跟踪问效和实地查验等内容，报市委、市政府研究同意后实施。
（五）进行考评验收，兑现奖补资金。年考评验收与奖补资金兑现工作继续按年的要求办理，一定三年不变，即按先建后补、建成即补的要求执行。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇2
一、工作目标
认真贯彻县委县政府关于大力发展现代农业，突出巩固粮食生产的精神，切实加强农业技术指导，抓好农业科技推广和普及，努力实现农业生产新突破，帮助农民增产增收。
二、工作任务
1、科学规划调整产业结构。按照宜粮则粮，宜棉则棉的原则，调优农业结构，提高农业效益。粮食生产扩种双季稻，攻单产增总产，控制直播消减一季，提升粮食生产水平。棉花生产稳面积攻单产，推广棉田套种。蔬菜生产推广大棚时令蔬菜，大力发展无公害蔬菜。
2、突出粮食生产。以红星、潘家、星光、下高四大板块以及华钱路沿线为重点，实行集中育秧，严格压单扩双控直播，不能出现一丘一季，一块直播，一处抛荒。其余区域鼓励实行集中育秧、压单扩双控直播，提高种粮效益。
3、稳定棉花生产。推广棉田套种技术，努力提高棉花单产，增加种棉效益。一是做到因地制宜，合理规划，连片成块区域化种棉，杜绝旱水田杂花种植。二是大力推广棉田套种技术，提倡棉田套种豆角、辣椒、西瓜等增加覆种提高效益。三是推广棉田测土配方施肥，提高肥料利用率，降低生产成本。四是开展综合防治病虫，逐步推广统防统治。
4、巩固蔬菜产业。发挥城郊优势，扩种蔬菜，大力发展大棚时令蔬菜，确保无公害蔬菜生产。重点提升治河居委会、红光居委会500亩大棚反季节时令蔬菜的`品质和产量。
三、工作措施
1、搞好农业科技培训。坚持开展送科技下乡活动，印发科技资料和病虫情报到村、组、农户。
2、搞好广播技术指导。根据农事季节坚持每周三开好农业生产广播会，抓住各个生产环节及时指导全镇农业生产。
3、搞好作物病虫测报。在全镇范围建好6个固定观察点，搞好病虫测报，并及时发布病虫情报指导全镇搞好病虫防治，把病虫危害损失降到最低限度。
4、推广十项农业新技术。
四、工作要求
1、加强领导。镇成立农业生产服务工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，农技推广中心人员、各村村主任为成员。由农技推广中心具体负责组织全镇农业技术指导和推广服务工作。
2、加强服务。农技人员、各村主任要经常深入田间地头，搞好技术指导服务。要主动服务、耐心细致，针对出现的问题，要及时对症下药，为群众排忧解难。
3、加强考核。镇农业生产服务领导小组按照工作职责要求，根据各村场农技服务指导情况进行工作考核，对工作成绩出色、群众满意度高的人员，纳入年度表彰。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇3
根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。
一、起草背景及依据
根据《江西省农业农村厅关于印发》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。
二、起草过程及征求意见情况
我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。
三、文稿主要内容概述
方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：
（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。
（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。
（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。
（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。
四、需说明事项
文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：
（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。
（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的'奖补。
（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。
（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。
（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。
（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇4
为贯彻落实市委、市政府蔬菜产业发展工作决策部署，做优做强我县蔬菜产业，综合提升蔬菜产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我县实际，制定20xx年蔬菜产业发展工作方案。
一、发展目标
紧紧围绕县委、县政府打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”的发展思路和目标，完善蔬菜全产业链体系，全方位抓好蔬菜产业发展。20xx年，全县新建大棚设施蔬菜基地4500亩，新培育本地职业菜农450户，认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地5家，认证绿色、富硒、“圳品”等蔬菜产品5个。通过新建大棚设施蔬菜基地的示范带动，推进全县设施蔬菜产业提质增效。
二、重点任务
采取示范基地带动、国企筹资建设、乡（镇）监督管理、村级经营、分户种植、政府服务的模式，明确各方权责，形成合力，确保我县蔬菜产业可持续发展。
（一）新建大棚设施蔬菜基地
1.科学选址、高标准设计（4月30前完成）。成立大棚选址工作专班，由县蔬菜办、振兴集团、自然资源局、水利局、林业局等单位业务人员组成。选址应优先选择一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地块，重点布局在交通便利、农户积极性高、产业发展势头足的乡（镇）。选址完成后由县振兴集团聘请设计单位进行勘测设计，设计需根据地形及风向，按照土地集约利用、节约成本、生产方便、适度超前的原则，充分征求县蔬菜办、水利局、杆线涉及部门和乡（镇）的意见。
2.快速推进土地平整，水、电、路等配套设施建设（5月31日前完成）。各乡（镇）必须在4月30日前完成土地流转，杆线涉及部门必须在5月20日前完成杆线搬迁，施工班组必须在5月31日前完成土地平整，水、电、路等配套设施建设。县振兴集团、县蔬菜办、县水利局、乡（镇）及监理单位要加强工程质量的监督和管理，共同参与工程竣工验收，在耕作层剥离、管材接口、路基压实、设备安装等重点环节严格把关。
3.高质量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚的设计方案，大棚建设工程由县振兴集团组织实施。建设过程中，成立由县振兴集团、县蔬菜办、县住建局、县市场监管局、乡（镇）及监理单位组成的质量管理小组，全过程监督大棚建设质量并参与项目验收，对大棚材料质量严格把关，做到材料批批过检，督促施工方严格按照施工工艺要求及合同期限按时保质完成建设，在大棚基桩、水槽、棚膜等重点安装环节加强监管。
（二）种植主体落实及大棚管理
1.坚决落实分户种植模式。20xx年新建大棚种植主体必须是本地菜农，承包面积一户在10亩左右。乡村两级负责新建大棚种植主体落实。乡村要广泛宣传发动，通过召开动员大会、户长会，组织外出参观学习等方式，把蔬菜产业的优惠政策、发展前景宣传到位，动员一批接受能力强、肯吃苦、抗风险能力强的本地农户、返乡农民工、创业青年发展成为职业菜农。种植主体分户落实不到位的，由乡村干部兜底领种。
2.规范大棚建后管护。新建大棚产权归县振兴集团，乡（镇）负责管理，村集体负责经营，大棚承租方是日常管护的主体。在签订大棚承租合同时，县振兴集团要明确村委会、承租方的权责。承租方先预缴1000元/亩的大棚换膜押金，到户的棚内设施（包含大棚、水、电等）由承租方自行维护，承租期满大棚如因管理不善造成破损，拒不修缮、更换的，按市场价赔偿。基地内的公共基础设施由村委会或者基地合作社牵头负责日常的维护。
（三）技术服务
1.种植品种选择。新建大棚设施蔬菜基地以辣椒为主，推广大螺丝椒瑞克斯旺37-94、红椒红福8号等高产高效品种；现有大棚设施蔬菜基地根据种植效益及农户意愿分片区引导种植，集中2-3个品种，南片种植红椒为主，北片种植贝贝小南瓜、西葫芦为主，中部种植贝贝小南瓜、油豆为主。
2.技术攻关与培训。县蔬菜办组建一个技术攻坚专班，与赣南科学院、江西农大、西北农林大学等科研院所合作，建立技术服务专家团队，制定一套辣椒、贝贝小南瓜、西葫芦、油豆等品种的种植技术规范；管好一批菜技员队伍，对现有菜技员重新考核，择优选聘，建立县乡双向考核、指导基地成效与日常出勤相结合的'考核管理机制；完善一套培训机制，建立县蔬菜办每月集中培训一次菜技员、菜技员每周集中培训一次菜农的培训机制，根据作物生长期，提前培训，提前预防，切实提升农户种植水平。
（四）销售推广
1.坚持品牌战略。一是打造“国企+基地合作社+本地菜农”的蔬菜产销运营模式，唱响“独好会昌”区域公共农产品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必须全面申报绿色有机食品、“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地等产品及基地的认证；三是打造富硒品牌。以小密硒谷为中心，辐射西江、文武坝、珠兰等乡（镇）作为富硒种植示范点，打造富硒蔬菜特色品牌，积极创建富硒农业产业园。
2.完善销售体系。充分利用振兴集团现有营销团队，抽调蔬菜办、商务局、市场监管局等单位人员组建销售攻坚专班，同时鼓励蔬菜协会、职业经纪人积极拓展销售市场，重点拓展南昌、长沙、广州、深圳、厦门等500公里内核心目标市场；建立销售信息平台，线上分别建立菜农、收购商微信群，实现供销有效对接，线下设立县级蔬菜销售信息中心，负责提供全县蔬菜供销数据；建立蔬菜销售集散点，每个乡镇设立2-3蔬菜集散点，鼓励当地新型农业经营主体或菜技员提供蔬菜代收、代销服务。
3.强化采后处理能力。一是加快补齐冷链物流短板，支持田头冷库和采后处理场地建设，提高分级、包装、预冷等商品化处理能力。二是推进蔬菜产地初加工和精深加工。引进蔬菜产品领域深加工企业，延伸产业链，提高蔬菜产业效益。
三、保障措施
（一）组织保障
成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业农村局、财政局、振兴集团、乡村振兴局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、县金融服务中心、县融媒体中心等单位负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公室组成人员由相关部门抽调组成。组建大棚建设、技术指导、市场销售三个工作专班，完善产前、产中、产后服务体系，大棚建设专班具体负责新建大棚蔬菜基地建设及老旧大棚蔬菜基地改造提升，技术指导专班具体负责县主导品种选择、种植技术推广、菜农培训等工作，市场销售专班具体负责供销信息收集、销售市场拓展、品牌推广等工作。各工作专班要形成工作合力，确保高效、快速落实各项工作。
各乡（镇）长要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展各项工作，要加强村级组织管理，村支部书记承担主要责任，重点做好基地日常管理与维护，协调做好基地建设、种植管理、市场销售等相关事宜，保障蔬菜产业良性发展，推动村集体经济快速壮大。
（二）资金保障
新建蔬菜钢架大棚、基础设施资金由县振兴集团筹集保障，蔬菜产业发展奖补资金和工作经费由县财政统筹安排。给予县蔬菜办50万元/年作蔬菜产业发展工作专班经费（包含销售奖补资金，具体的销售奖补方案由县蔬菜办另行研究制定），并纳入县财政预算。加大农户自主发展蔬菜产业的金融支持力度，对农户发展蔬菜产业的，在产业振兴信贷通政策上给予支持。
（三）风险保障
推广发展特色产业蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。
（四）考核奖惩
对乡（镇）蔬菜产业发展情况进行考核排名，并列入每月农口重点工作调度，实行“一月一调度”、“一季一通报排位”机制。各乡（镇）蔬菜大棚种植管理情况纳入年度高质量发展考评内容在年终进行考核，对年终考核前三名的乡（镇）人民政府分别奖励10万、6万、3万元，评选出3名先进村集体、3个优秀蔬菜基地、3个优秀合作社、3名优秀菜技员、5户种植能手、3名销售能手，并分别给予先进村集体、优秀蔬菜基地、优秀合作社5000元奖励，分别给予优秀菜技员、种植能手、销售能手3000元奖励。对在规定时间节点内未完成任务、出现空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，对相关单位和个人给予通报批评，对情节严重造成不良影响的将严肃追责。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇5
一、指导思想和总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。
二、任务目标和工作重点
(一)切实搞好岗子方亚行开发项目建设
以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。
(二)努力做好三周方生态循环经济园区建设
前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。
(三)着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设
以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方20xx亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。
(四)继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模
田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。
(五)大力发展畜牧养殖业
以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设 以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。
三、方法步骤
第一阶段( 月中下旬)准备动员阶段：
月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的.村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的`自觉性。
第二阶段(9月上旬―10月下旬)任务落实阶段：
根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。
第三阶段(12月中旬)检查验收阶段：
镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。
四、组织领导和兑现奖惩
农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的.良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇6
为贯彻落实今年中央1号文件我市实施意见，全面提升本市蔬菜绿色发展水平，根据市实施乡村振兴战略工作领导小组办公室《关于印发20xx年上海市乡村振兴重点任务清单的通知》（沪乡村振兴办〔20xx〕3号）和市农业农村委、市财政局《关于加强20xx年市对区“三农”和“基本农田生态补偿”财政均衡性转移支付资金使用管理的通知》（沪农委〔20xx〕59号）要求，结合上海蔬菜生产实际，现制定20xx年蔬菜绿色标准化生产实施方案如下。
一、实施目标
通过项目实施，本市主要蔬菜生产基地实现“两减两提”目标（减少化学农药用量、减少化学肥料用量、提高蔬菜品质和土壤质量）。“两减”：20xx年，化学农药较上年减少5%、化学肥料用量较上年减少5%。“二提”：一是产品质量水平不断提升，蔬菜绿色食品认证率不断提高；二是土壤质量不断提升，保护地设施菜田土壤退化问题得到有效改善。
二、任务内容
蔬菜绿色标准化生产的主要任务是推广绿色防控技术、水肥一体化技术和生物炭土壤改良与修复技术，不断提高菜田土壤质量和生态安全，不断提高蔬菜质量，不断提高菜田的综合生产能力。
（一）推广绿色防控技术10万亩。推广光诱、食诱、性诱以及防虫网“四诱一网”等物理、生物防治集成技术，减少蔬菜病虫害发生的基数，减少化学农药的'使用数量。
（二）推广水肥一体化技术2万亩次。组织开展设施菜田水肥一体化新技术、新模式和新设备、新产品试验示范，集成示范喷灌、滴灌等水肥一体化技术；推广水溶肥等高效缓释肥，实现精准施肥，提高肥料养分利用率。
（三）推广生物炭土壤改良与修复技术2万亩次。通过增施生物炭，不断改善土壤理化性状，减少单位面积化肥投入量，提高土壤地力和可持续生产能力，促进蔬菜正常生长和改善蔬菜品质。
（四）打造绿叶菜规模化生产基地5万亩。按照产地环境良好、经营主体诚信、品种面积保证、栽培模式生态、档案记录齐全、产品质量安全、长效对接顺畅的要求，推进绿叶菜种植基地全面实施标准化生产，全面应用绿色高效生态栽培技术，确保地产绿叶菜自给率稳定在85%左右。
（五）启动5个蔬菜保护镇建设。开展保护镇农业专项规划编制，促进蔬菜规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。
三、实施区域和单位
聚焦蔬菜生产保护区，尤其是蔬菜保护镇，实施基地一般是已纳入上海市种植业生产管理信息系统监管的设施蔬菜生产基地，重点支持已获绿色食品认证的绿叶菜生产基地。
四、资金使用方向和补贴标准
蔬菜绿色标准化生产采用财政补贴方式，由各区根据实际安排资金，主要用于绿色防控技术、生物炭和水溶性肥料等推广补贴以及绿叶菜规模化生产建设、蔬菜保护镇建设补助。其中：
（一）绿色防控技术包括（黄蓝板）技术、杀虫灯技术、性诱剂技术、食诱剂技术、防虫网技术、地布覆盖技术等。相关技术按市农业技术部门制定的有关规范实施，每亩补贴建议不超过300元。
（二）水肥一体化技术指在菜田中推广使用文丘里施肥器+滴灌模式、比例式注肥泵+滴灌模式、比例注肥泵+喷灌模式等技术模式，通过水肥一体化专用设备，选用适合不同蔬菜品种及其生育期的水溶肥料种类进行追肥。水溶肥种类及使用方法按市级农业技术部门推荐使用，每亩次补贴建议不超过240元。
（三）生物炭土壤改良与修复技术是指在菜田里施用生物炭，利用生物炭提高土壤孔隙度、pH值、阳离子交换量和有机质含量等作用,提高土壤养分的有效性,从而促进作物生长，对土壤的理化性质具有明显的改良作用。每亩次补贴建议不超过500元。
（四）绿叶菜规模化生产基地建设是指全面实施标准化生产，推广应用生态栽培技术，绿色防控技术、机械化生产技术等，确保实现绿叶菜规模化生产基地产品质量100%符合食品安全国家标准。每基地补助建议不超过1000元/亩。
（五）蔬菜保护镇建设是指根据《关于推进本市蔬菜生产保护区建设的实施意见》，推进保护镇编制农业专项规划，优化产业布局和品种结构，加大农业设施装备建设，推进信息化智能化管理，强化蔬菜产销顺畅对接。每镇补助资金建议不少于300万元。
五、任务清单
xx
六、实施主体和期限
实施主体：xx
实施期限：20xx年3月—20xx年12月。
七、有关要求
1.抓紧编制方案。该项工作采用专项加任务清单的方式，由各实施区和实施单位根据任务清单和项目要求编制项目工作方案并择优遴选实施基地，工作方案在20xx年4月10日前向市农业农村委报备。
2.积极落实资金。蔬菜绿色标准化生产相关扶持资金可在市对区均衡性转移支付中列支。各区要主动与财政部门沟通，积极争取和统筹整合相关资金，确保各项工作任务有资金保障。
3.加强技术指导。建立技术指导员联系制度，对接实施基地，开展现场技术指导。落实好绿色标准化生产各项关键技术，帮助解决相关技术问题，确保技术措施到位。
4.强化监督考核。要建立严格的项目资金管理制度，严格执行相关财政纪律，确保专款专用。相关工作信息要及时上传上海市种植业生产管理信息系统，市农业农村委会同市财政局不定期对各区和相关单位项目实施情况进行检查、指导。
5.做好宣传引导。积极开展蔬菜绿色标准化生产宣传活动，依托广播、电视、报刊、网络等媒体，开展系列报道，树立一批示范典型，促进全市蔬菜绿色生产、土壤质量提升。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇7
根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。
一、起草背景及依据
根据《江西省农业农村厅关于印发》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。
二、起草过程及征求意见情况
我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。
三、文稿主要内容概述
方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：
（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。
（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。
（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。
（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。
四、需说明事项
文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：
（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。
（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。
（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。
（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。
（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。
（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇8
为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，加快构建现代蔬菜产业体系，综合提升产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我市实际，制定20xx年工作方案如下。
一、发展目标
按照政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效的思路，突出品种培优、品质提升、品牌打造，开展蔬菜基地“30万亩回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。力争20xx年，全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，新建规模大棚设施蔬菜基地5万亩、露地设施蔬菜基地2万亩，新培育职业菜农5000户；新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地23家，认证富硒蔬菜产品20个。通过引导农户务工就业、土地流转等方式，累计联结带动15万户农户增收。
二、重点任务
（一）提升巩固现有基地
1.建立动态管理机制。全面摸排存量蔬菜基地运营情况，坚持动态跟踪，建立管理台账。对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理。坚决杜绝空棚撂荒现象。
2.推动基地标准改造。区分类型、因棚施策，全面推动存量大棚设施基地标准化改造，完善排灌设施和道路沟渠等基础设施。鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。
3.实施大棚焕新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。
4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。
（二）持续扩大设施规模
1.优化产业发展布局。接续培育6个蔬菜产业重点县（市），集中精力打造1—2个主导品种，加快形成单一产品主产区、优势区；其他县（市、区）重点发展茄果类、瓜果类等外向型设施基地，兼顾发展应季露地菜，逐步形成错位协同、特色突出的优势产业带。
2.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《赣州市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚，提升基地建设质量和标准。
3.积极创新投资渠道。以财政奖补资金激励，撬动社会资本、工商资本、金融资本投资发展蔬菜产业，引导职业菜农抱团、合作社、国有企业等投资建设大棚。
4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。
（三）大力培育职业菜农
1.选树种菜致富典型。每个县（市、区）遴选一批职业菜农致富典型，通过微信公众号、抖音等新媒体平台宣传创业经历，邀请职业菜农深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，动员更多农民参与发展蔬菜产业。
2.提前落实本土菜农。根据年度蔬菜基地建设布局，压实所在乡镇、村组责任，通过召开户主会、上门入户宣传、组织外出观摩等，动员、比选和落实一批本土菜农。组建专业合作社，引导新菜农入社抱团发展。
3.帮带发展职业菜农。强化政策激励，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成职业菜农。落实引进培育职业菜农的若干政策措施，招引一批家庭型职业菜农。构建老带新、熟带生传帮带机制，鼓励职业菜农对周边农户开展产业引导、技术帮带。
4.大力开展技术培训。线上线下结合，根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地。力争全年培训蔬菜技术员、职业菜农5万人次以上。
5.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的职业菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入乡土专家库管理，享受相关培养、扶持和服务政策。
（四）提升产业发展体系
1.提升技术创新能力。加强与蔬菜专业院士专家对接合作，强化关键性技术攻关和测试，提升本土种业和技术研发创新力。依托蔬菜标准分中心、蔬菜研究所、“两中心一基地”平台，突出辣椒、丝瓜、芦笋等品种，制定地方生产技术规范，推动技术本土化和标准化。
2.完善技术服务体系。继续推进政府购买服务，聘请技术员常驻基地蹲点指导，以300亩左右为单元充实田间地头服务力量。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。
3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。
4.做长做强产业链条。延伸发展种苗繁育、农资生产、大棚钢材和配件生产等配套产业，推进蔬菜产地初加工和精深加工，拓展科普和农事体验等功能。
5.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。
（五）创响绿色有机富硒品牌
1.积极开展品质认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地的契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。
2.全面推进清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“宁都辣椒”“于都富硒番茄”“兴国芦笋”“会昌贝贝南瓜”“全南高山蔬菜”等区域公用品牌，激励和推动经营主体开展商标注册与品牌创建，加快构建以赣南富硒蔬菜为引领，区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同推进的品牌发展格局。
4.加大品牌宣传力度。通过开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。
（六）加强市场体系建设
1.完善蔬菜市场框架。依托华东城、中农批等大型专业批发市场，完善蔬菜信息监测、预警机制，引导生产稳定发展、市场平稳运行。结合产业区域布局，在重点乡镇、专业村发展一批专业性产地批发市场，提升区域调控供应能力。
2.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入湾区市场。布局申报一批直供优质蔬菜供应基地，依托大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区。
4.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。以县（市、区）为单位，组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、长沙、厦门等500公里内核心目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。
三、政策扶持
市财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持新建大棚设施、创建标准菜园、老旧基地棚膜更新、田头冷库及采后处理场地建设等方面，着力解决产业发展关键瓶颈。
（一）支持新建大棚设施。按照先建后补原则，对新（扩）建相对集中连片100亩及以上蔬菜钢架大棚的主体进行奖补。信丰、兴国、宁都、于都、会昌、瑞金6个蔬菜产业重点县（市），按大棚面积7000元/亩进行奖补；其他县（区），按大棚面积5000元/亩进行奖补。鼓励各地依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，对权属清晰、四址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，在原有奖补的基础上，再给予一定的奖励。大棚面积按棚内面积540平方米折合一亩计算。
（二）支持创建标准菜园。鼓励现有大棚设施园区进行现代化改造提升。对集中改造面积200亩以上的大棚设施园区进行综合评审，竞争性评选出20家，一次性给予30万元/个的奖补扶持。
（三）支持老旧基地棚膜更新。对已通过市级复核并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，按换膜大棚面积500元/亩进行奖补。
（四）支持新建田头冷库。对新增田头冷库净容积50立方米以上的，按200元/立方米的标准进行奖补，每个基地的最高奖补资金不超过30万元。
（五）支持新建采后处理场地。对新增采后处理场地，按5万元/个的标准进行奖补。
（六）支持产品质量认证。对获得供粤港澳大湾区“菜篮子”和出口认证的蔬菜基地，根据认证核定的面积，有效期内一次性给予200元/亩的奖励。
（七）支持开展技术提升。通过政府购买服务等方式，支持全国蔬菜质量标准中心赣州分中心、赣南科学院、市蔬菜产业“两中心一基地”等科研技术团队开展技术研究与培训等科技服务。
扶持项目具体验收方法、标准与程序，由市农业农村局商市财政局另行制定下发。奖补资金实行总额控制。各县（市、区）要加大资金投入，优化奖补项目设置，着重在良种良法、土壤改良、菜农培育、品牌培育、市场流通等环节进行扶持。
四、组织保障
（一）加强组织领导。严格落实“县长工程”，县（市、区）长直接负责蔬菜产业发展工作，保障工作人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题。各地要对标任务要求，细化工作方案，分解年度目标，做好宣传发动，强化工作调度，适时组织现场会推进赶学比超，浓厚产业发展氛围。
（二）形成工作合力。压实部门职责，由农业农村部门牵头推进，住建部门负责基地质量，市场监管部门负责材料质检、协助做好品牌培育，商务部门负责市场开拓，赣南科学院负责技术攻关等，形成高质量发展工作合力。督促乡镇、村组落实属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。
（三）强化指导督促。采取“四不两直”方式，不定期开展实地调研，对发现的问题实行限时督办。每季度开展新建大棚设施面积实地抽核，对推进不力、弄虚作假的进行通报。将蔬菜产业发展列入乡村全面振兴行动每季度重点工作进行排名，对未完成时序进度且两次排名后三位的，由市政府分管领导约谈相关县（市、区）政府分管领导；三次排名后三位的，由市政府主要领导约谈相关县（市、区）政府主要领导，并取消乡村全面振兴行动评先评优资格。
（四）严格考核奖惩。将蔬菜产业列为乡村全面振兴行动、高质量发展考核的重要内容。对完成年度大棚设施指导计划的县（市、区），给予一定的正向激励；对未完成年度大棚设施指导计划的县（市、区）扣减10%市级奖补资金，差额部分由县级财政补齐兑现，并取消创建标准菜园项目申报。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇9
为认真贯彻落实《省人民政府贯彻国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的意见》（府发号）文件精神，全面落实“菜篮子”市长负责制，改变本地蔬菜供应量小、菜新鲜度不高、安全保障率低等问题，加快我市蔬菜产业发展，保障城镇居民蔬菜供应，特制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照“四大一新”发展战略和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”农业发展思路，以建设社会主义新农村为主题，以建立优质规模标准化商品蔬菜基地、满足城镇居民蔬菜供应、促进农民增收为目标，通过市场调节和政府调控，充分发挥群众和企业发展蔬菜产业的积极性，使蔬菜生产基地发展为标准化、优质、安全的商品菜供应基地，菜市场发展为品种丰富、数量充裕、质量安全、价格稳定的优质菜供应市场，全面满足我市人民群众日益增长的需要。
二、主要任务
（一）基地建设：“十二五”期间，全市在城郊再建2万亩标准化商品菜生产基地。
（二）市场建设：完善现有的市蔬菜批发市场，强化市场内的场地、道路、电力、供水、网络等基础设施，建立结算便捷的交易系统和方便快捷的物流系统。同时，强化“农-超”、“农-贸”对接，鼓励公司、合作社和农户的时令蔬菜直接进入农贸市场和超市。
（三）安全生产：建立长效的蔬菜生产安全管理机制，设立市蔬菜生产安全检测系统，产品检测和生产监测由市、县（市、区）农业部门和企业共同建立。
（四）良种及农资供应：在县（市、区）建立综合性的蔬菜良种和农资供应体系，使各地供应的蔬菜种植良种合格率和优质品率达到90%以上，农资合格率达到100%。
三、工作措施
（一）建立最低菜地保障制度。的城郊划定1万亩的商品菜地作为全市最低菜地保障面积，其中贵溪市不低于0.5万亩、月湖区不低于0.25万亩（含信江新区0.1万亩）、余江县不低于0.25万亩。当县（市、区）的商品蔬菜生产面积低于本地最低菜地保障面积时，必须无条件补足。市政府将最低菜地保障制度纳入“民生工程”，对县（市、区）进行目标考核。同时，建立奖惩制度，对达到最低保障面积的，每1000亩奖励2万元；对未达到最低保障面积的，每减少500亩，处罚2万元（罚金用于奖励超额完成的），并责令限期整改，直至合格为止。
（二）建立商品菜地征收补偿制度。各县（市、区）人民政府要抓紧制定“菜篮子”建设发展规划，切实加强对老菜地的保护，在市区周边地区合理规划建设新菜地。依法实行严格的菜地占补平衡和征地补偿机制，征占菜地的补偿标准要严格按当地征地统一年产值标准执行。
（三）建立应急蔬菜储备制度。为应对灾害性天气等不利因素可能对蔬菜供应造成的影响，原则上每年建立100万元市蔬菜储备金，用于市应急蔬菜储备。充分利用冷链环节的冷库、人防设施进行蔬菜储备，在重大节假日或灾害性天气出现时，将储备菜投放市场，进行市场干预，调控市场。选择生产能力强、科技水平高、基础设施好的蔬菜生产基地，作为鲜菜储备基地，有计划组织生产，按预期进行鲜菜供应，实现市场调控。
（四）建立生产安全控制制度。建立市、县农业部门和定点生产基地三级蔬菜生产安全监控体系。在市农业局蔬菜办设立市蔬菜生产安全监测（流动）站，对全市蔬菜生产基地安全监管进行指导和产品抽检；在县（市、区）农业局蔬菜办（经作站）设立蔬菜生产安全监测点，负责对本辖区产地蔬菜进行生产监管和产品抽检；各蔬菜生产企业按照蔬菜标准园建设要求，设立产品生产检测点，负责对本企业产品的检测。
为强化蔬菜生产安全检测，保障工作持续开展，市财政将安排专项经费，为市级配备蔬菜生产安全监测车辆、设备、仪器等。
四、监督保障
（一）加强领导。调整充实市“菜篮子”工程领导小组，增加市交通、质监、食品安全、城管、气象、水利等为成员单位。细化成员单位的职责分工，落实责任，确保“菜篮子”工程整体有序全面推进。
（二）资金整合。多渠道、多形式筹集蔬菜产业发展资金，积极引导和鼓励工商资本、社会资本、金融资本投入蔬菜产业发展，逐渐形成业主投入为主，社会资本积极参与，政府适当扶持的多元化投入机制。各有关部门要按照“统筹规划，相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，整合现有各类可用资金的基础上，按照有关规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的扶持力度。各县（市、区）要安排蔬菜生产专项资金，以县（市、区）为单位整合资金集中发展蔬菜产业。市级财政每年从副食品价格调节基金、支农资金和土地出让金中提取300万元，对蔬菜产业发展好，并直接为中心城区市场常年供应蔬菜的生产基地（企业）进行以奖代补。奖补办法由市蔬菜生产办公室提出具体方案报市“菜篮子”工作领导小组审定后执行。
（三）市场整合。鼓励有实力、讲信誉的经营企业，参与我市“菜篮子”工程建设中蔬菜基地生产的农资供应，对引进国内外蔬菜优良品种、高科技农药和肥料等生产资料，做出重要贡献的将给予一定的补贴或奖励。利用“数字”信息平台，建立市蔬菜供求系统，及时蔬菜生产、流通和消费等信息，积极引导蔬菜种植户和经营者合理安排生产和经营活动，稳定市场预期。
（四）生产整合。按照5年新建2万亩商品菜基地的目标，在现有土地规划基础上，统筹规划好贵溪市、月湖区、余江县的城郊商品菜基地建设。按照因地制宜、合理布局、突出重点、相对集中的原则进行品种规划，加快商品菜基地建设步伐，促进蔬菜种植企业（户）生产品种丰富、数量充裕、价格合理、新鲜度高的优质蔬菜。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇10
为贯彻落实市委、市政府蔬菜产业发展工作决策部署，做优做强我县蔬菜产业，综合提升蔬菜产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我县实际，制定20xx年蔬菜产业发展工作方案。
一、发展目标
紧紧围绕县委、县政府打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”的发展思路和目标，完善蔬菜全产业链体系，全方位抓好蔬菜产业发展。20xx年，全县新建大棚设施蔬菜基地4500亩，新培育本地职业菜农450户，认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地5家，认证绿色、富硒、“圳品”等蔬菜产品5个。通过新建大棚设施蔬菜基地的示范带动，推进全县设施蔬菜产业提质增效。
二、重点任务
采取示范基地带动、国企筹资建设、乡（镇）监督管理、村级经营、分户种植、政府服务的模式，明确各方权责，形成合力，确保我县蔬菜产业可持续发展。
（一）新建大棚设施蔬菜基地
1.科学选址、高标准设计（4月30前完成）。成立大棚选址工作专班，由县蔬菜办、振兴集团、自然资源局、水利局、林业局等单位业务人员组成。选址应优先选择一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地块，重点布局在交通便利、农户积极性高、产业发展势头足的乡（镇）。选址完成后由县振兴集团聘请设计单位进行勘测设计，设计需根据地形及风向，按照土地集约利用、节约成本、生产方便、适度超前的原则，充分征求县蔬菜办、水利局、杆线涉及部门和乡（镇）的意见。
2.快速推进土地平整，水、电、路等配套设施建设（5月31日前完成）。各乡（镇）必须在4月30日前完成土地流转，杆线涉及部门必须在5月20日前完成杆线搬迁，施工班组必须在5月31日前完成土地平整，水、电、路等配套设施建设。县振兴集团、县蔬菜办、县水利局、乡（镇）及监理单位要加强工程质量的监督和管理，共同参与工程竣工验收，在耕作层剥离、管材接口、路基压实、设备安装等重点环节严格把关。
3.高质量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚的设计方案，大棚建设工程由县振兴集团组织实施。建设过程中，成立由县振兴集团、县蔬菜办、县住建局、县市场监管局、乡（镇）及监理单位组成的质量管理小组，全过程监督大棚建设质量并参与项目验收，对大棚材料质量严格把关，做到材料批批过检，督促施工方严格按照施工工艺要求及合同期限按时保质完成建设，在大棚基桩、水槽、棚膜等重点安装环节加强监管。
（二）种植主体落实及大棚管理
1.坚决落实分户种植模式。20xx年新建大棚种植主体必须是本地菜农，承包面积一户在10亩左右。乡村两级负责新建大棚种植主体落实。乡村要广泛宣传发动，通过召开动员大会、户长会，组织外出参观学习等方式，把蔬菜产业的优惠政策、发展前景宣传到位，动员一批接受能力强、肯吃苦、抗风险能力强的本地农户、返乡农民工、创业青年发展成为职业菜农。种植主体分户落实不到位的，由乡村干部兜底领种。
2.规范大棚建后管护。新建大棚产权归县振兴集团，乡（镇）负责管理，村集体负责经营，大棚承租方是日常管护的主体。在签订大棚承租合同时，县振兴集团要明确村委会、承租方的权责。承租方先预缴1000元/亩的大棚换膜押金，到户的棚内设施（包含大棚、水、电等）由承租方自行维护，承租期满大棚如因管理不善造成破损，拒不修缮、更换的，按市场价赔偿。基地内的公共基础设施由村委会或者基地合作社牵头负责日常的维护。
（三）技术服务
1.种植品种选择。新建大棚设施蔬菜基地以辣椒为主，推广大螺丝椒瑞克斯旺37-94、红椒红福8号等高产高效品种；现有大棚设施蔬菜基地根据种植效益及农户意愿分片区引导种植，集中2-3个品种，南片种植红椒为主，北片种植贝贝小南瓜、西葫芦为主，中部种植贝贝小南瓜、油豆为主。
2.技术攻关与培训。县蔬菜办组建一个技术攻坚专班，与赣南科学院、江西农大、西北农林大学等科研院所合作，建立技术服务专家团队，制定一套辣椒、贝贝小南瓜、西葫芦、油豆等品种的种植技术规范；管好一批菜技员队伍，对现有菜技员重新考核，择优选聘，建立县乡双向考核、指导基地成效与日常出勤相结合的考核管理机制；完善一套培训机制，建立县蔬菜办每月集中培训一次菜技员、菜技员每周集中培训一次菜农的`培训机制，根据作物生长期，提前培训，提前预防，切实提升农户种植水平。
（四）销售推广
1.坚持品牌战略。一是打造“国企+基地合作社+本地菜农”的蔬菜产销运营模式，唱响“独好会昌”区域公共农产品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必须全面申报绿色有机食品、“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地等产品及基地的认证；三是打造富硒品牌。以小密硒谷为中心，辐射西江、文武坝、珠兰等乡（镇）作为富硒种植示范点，打造富硒蔬菜特色品牌，积极创建富硒农业产业园。
2.完善销售体系。充分利用振兴集团现有营销团队，抽调蔬菜办、商务局、市场监管局等单位人员组建销售攻坚专班，同时鼓励蔬菜协会、职业经纪人积极拓展销售市场，重点拓展南昌、长沙、广州、深圳、厦门等500公里内核心目标市场；建立销售信息平台，线上分别建立菜农、收购商微信群，实现供销有效对接，线下设立县级蔬菜销售信息中心，负责提供全县蔬菜供销数据；建立蔬菜销售集散点，每个乡镇设立2-3蔬菜集散点，鼓励当地新型农业经营主体或菜技员提供蔬菜代收、代销服务。
3.强化采后处理能力。一是加快补齐冷链物流短板，支持田头冷库和采后处理场地建设，提高分级、包装、预冷等商品化处理能力。二是推进蔬菜产地初加工和精深加工。引进蔬菜产品领域深加工企业，延伸产业链，提高蔬菜产业效益。
三、保障措施
（一）组织保障
成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业农村局、财政局、振兴集团、乡村振兴局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、县金融服务中心、县融媒体中心等单位负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公室组成人员由相关部门抽调组成。组建大棚建设、技术指导、市场销售三个工作专班，完善产前、产中、产后服务体系，大棚建设专班具体负责新建大棚蔬菜基地建设及老旧大棚蔬菜基地改造提升，技术指导专班具体负责县主导品种选择、种植技术推广、菜农培训等工作，市场销售专班具体负责供销信息收集、销售市场拓展、品牌推广等工作。各工作专班要形成工作合力，确保高效、快速落实各项工作。
各乡（镇）长要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展各项工作，要加强村级组织管理，村支部书记承担主要责任，重点做好基地日常管理与维护，协调做好基地建设、种植管理、市场销售等相关事宜，保障蔬菜产业良性发展，推动村集体经济快速壮大。
（二）资金保障
新建蔬菜钢架大棚、基础设施资金由县振兴集团筹集保障，蔬菜产业发展奖补资金和工作经费由县财政统筹安排。给予县蔬菜办50万元/年作蔬菜产业发展工作专班经费（包含销售奖补资金，具体的销售奖补方案由县蔬菜办另行研究制定），并纳入县财政预算。加大农户自主发展蔬菜产业的金融支持力度，对农户发展蔬菜产业的，在产业振兴信贷通政策上给予支持。
（三）风险保障
推广发展特色产业蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。
（四）考核奖惩
对乡（镇）蔬菜产业发展情况进行考核排名，并列入每月农口重点工作调度，实行“一月一调度”、“一季一通报排位”机制。各乡（镇）蔬菜大棚种植管理情况纳入年度高质量发展考评内容在年终进行考核，对年终考核前三名的乡（镇）人民政府分别奖励10万、6万、3万元，评选出3名先进村集体、3个优秀蔬菜基地、3个优秀合作社、3名优秀菜技员、5户种植能手、3名销售能手，并分别给予先进村集体、优秀蔬菜基地、优秀合作社5000元奖励，分别给予优秀菜技员、种植能手、销售能手3000元奖励。对在规定时间节点内未完成任务、出现空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，对相关单位和个人给予通报批评，对情节严重造成不良影响的将严肃追责。
金融支持蔬菜产业发展工作方案 篇11
一、起草背景
为贯彻落实市委、市政府打造农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程要求，加快培育全县蔬菜（含食用菌）十亿产业，促进农业持续增效、农民持续增收，全面推进乡村振兴。根据《江西省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔20xx〕11号）和《抚州市人民政府关于印发抚州市蔬菜产业发展行动方案的通知》（抚府字〔20xx〕1号）要求，奖补政策公开、规范、高效实施，切实抓好全县蔬菜产业发展，结合我县实际情况，就20xx年蔬菜产业发展奖补政策提出如下方案。
二、方案主要内容
（一）目标任务
坚持把蔬菜产业打造为省内市场的主要集聚地、粤港澳大湾区绿色农副产品配给地。20xx年完成蔬菜播种面积16.3万亩，新增设施蔬菜8000亩，新增“冬闲田”种植蔬菜10000亩。
（二）奖补范围
对全县从事蔬菜种植和集中育苗育种、销售的合作社、企业、家庭农场和种植大户、经纪人等进行奖补；奖补从文件下发之日起计算。
（三）相关标准
20xx年，由县财政安排5000万元资金，用于蔬菜种植产业发展奖补，具体奖补政策如下:
1.连栋钢架大棚奖补政策。
（1）对于根据《抚州市蔬菜产业发展行动方案》“统分结合”模式建设的经营主体，按上级文件规定的奖补政策执行。
（2）对于经营主体自有资金投资新建5亩以上连栋钢架大棚的，除享受农机补贴之外仍可叠加享受我县蔬菜产业发展奖补政策，按4000元/亩予以一次性奖补（大棚奖补面积按540平方米折算为1亩计算）。
2.单体双层钢架大棚奖补政策。对于经营主体自有资金投资新建5亩以上单体双层钢架大棚的，按6000元/亩予以一次性奖补（大棚奖补面积按540平方米折算为1亩计算）。
3.单体单层钢架大棚奖补政策。对于经营主体自有资金投资新建30亩（含）以上连片单体单层钢架大棚的，且满足规格（宽6m或8m、三纵、四卡、两扇门、2个卷膜器）的按4000元/亩予以一次性奖补；不满足规格要求的按3000元/亩予以一次性奖补（大棚奖补面积按540平方米折算为1亩计算）。
（1）对于由已搭建几个或十几个棚的若干人员组成的专业合作社，基地新建连片大棚面积在30亩（含）以上的，按当年实际新建面积给予奖补。
（2）对于乡村振兴项目、村集体经济项目建设的，连片大棚面积在30亩（含）以上的，获得乡村振兴项目、村集体经济项目等资金进行发展蔬菜产业的，经县委组织部、县乡村振兴局等部门组织验收后，且大棚物化，按自筹资金投入的大棚建设面积给予奖补。
（3）对于原有连片大棚面积在30亩（含）以上的设施蔬菜基地扩建的，且扩建面积10亩（含）以上的，按当年实际扩建面积给予奖补。
（4）对于原有连片大棚面积在30亩（含）以上的设施蔬菜基地钢架大棚损坏后重新搭建的，且重建面积30亩（含）以上的，按当年实际重建面积给予奖补。
4.冷库设施建设奖补政策。对于获得农产品产地冷藏保鲜设施项目建设资金的，按上级财政补助政策执行。对30亩以上连片大棚蔬菜基地,新建冷库50立方米以上仅用于果蔬冷藏保鲜且未获得上级项目建设资金的，按300元/立方米予以新建冷库一次性奖补，奖补资金最高不超过30万元。对于获得乡村振兴项目、村集体经济项目等资金的，不再予以奖补。
5.蔬菜规模种植奖补政策。
（1）对往年获得奖补的经营主体种植30亩（含）以上连片大棚蔬菜且在崇注册自主品牌和获得“两品一标”的，种植二茬以上按800元/亩予以奖补（若种植一茬按400元/亩予以奖补）。
（2）对往年获得奖补的经营主体种植30亩（含）以上连片大棚蔬菜仅有自主品牌的，种植二茬以上按500元/亩予以奖补（若种植一茬按250元/亩予以奖补）。
（3）对往年获得奖补的经营主体种植30亩（含）以上连片大棚蔬菜仅获得有机产品转换证或向农业主管部门申报绿色产品认证的，种植二茬以上按500元/亩予以奖补（若种植一茬按250元/亩予以奖补）；无自主品牌和“两品一标”的不予以奖补。
（4）对经营主体种植30亩（含）以上连片大棚蔬菜的，种植蔬菜品种在奖补目录之内的，按奖补品种实际面积予以奖补；种植叶菜类（上海青、小白菜、生菜、油麦菜、菠菜、等）、茭白、白莲和食用菌（除羊肚菌外）等蔬菜品种不予以奖补。
（5）为鼓励当年发展蔬菜产业的经营主体，对于今年新增30亩（含）以上连片钢架大棚且在崇注册自主品牌的，当年种植二茬蔬菜（品种符合奖补目录）按2000元/亩予以奖补，种植一茬按1500元/亩予以奖补。无自主品牌的，当年种植二茬蔬菜（品种符合奖补目录）按1000元/亩予以奖补，种植一茬按500元/亩予以奖补。
（6）对于30亩（含）以上连片大棚种植多年生蔬菜（芦笋等品种）且在崇注册自主品牌的和“两品一标”的，当年种植按2000元/亩予以奖补；次年按1000元/亩予以奖补，第三年按500元/亩予以奖补。
（7）对于种植100亩（含）以上连片露地冬瓜品种且在崇注册自主品牌的，按400元/亩予以奖补；无自主品牌的，按200元/亩予以奖补。对于种植100亩（含）以上连片露地槟榔芋、茭白、紫薯、藠头蔬菜品种且在崇注册自主品牌的.，按300元/亩予以奖补；无自主品牌的，按150元/亩予以奖补。露地种植多类品种，只奖补一类，品种就高不就低。
（8）对于连片100亩（含）以上“冬闲田”种植西兰花的，按200元/亩予以奖补。
（9）露地和“冬闲田”种植品种密度必须达到：冬瓜600-620株/亩，槟榔芋1400-1500株/亩，紫薯3200-3500株/亩，茭白1500-1700株/亩，藠头6000-7000株/亩，西兰花2600-3000株/亩；未达到相应密度的不予以奖补。
6.蔬菜育苗育种奖补政策。对于具有育苗育种功能的经营主体（除自育自种外），育苗(实生苗)在100万株以上（“冬闲田”西兰花育苗除外），经核实后，给予适当奖补，每个经营主体最高金额不得超过5万元。
7.产业风险理赔奖补政策。县财政安排200万元设立蔬菜生产和销售风险补贴基金，专项用于蔬菜种植、钢架大棚和价格指数保险；如遇自然灾害和市场价格波动风险，由受保公司按投保合同予以理赔。
8.产业发展保障奖补政策。县财政安排200万元设立蔬菜产业发展专项资金，专项用于蔬菜产业新品种、新技术和新设备推广、技术推广培训、产品展示和产品推介、实用技术人才引进、聘请蔬菜种植能人、聘请第三方、总结表彰及工作经费等。
9.金融融资扶持奖补政策。对种植面积在30亩（含）以上大棚的或100亩（含）以上露地蔬菜的享受“财政惠农信贷通”贷款时，按当年的政策予以贴息。对辐射带动作用明显、影响力大的龙头公司，采取“一事一议”政策予以贴息。
10.招大引强产业奖补政策。如通过招商引资引进的企业或专业合作社来崇，从事蔬菜育苗育种、试验、示范推广及基础设施建设等，采取“一事一议”政策予以奖补。
（四）奖补程序
奖补流程包括：技术服务、申请验收、核实公示等流程。具体如下：
1.由经营主体将蔬菜种植品种、规模等告知所在乡（镇），由各乡（镇）会同县农业农村局对蔬菜基地进行技术指导。
2.在蔬菜生长盛产期，经营主体向所在乡（镇）提出奖补申请并附相关材料，乡（镇）安排专人现场检查，通知经营主体填写补助申请表和承诺书，经乡（镇）政府审核汇总上报县农业农村局。
3.县农业农村局汇总相关材料后，聘请第三方对经营主体的种植面积、方式和产品质量等进行复核，根据核实结果拟定给予经营主体的补助资金，并在乡（镇）和媒体公示不少于7天，公示无异议后，经县领导小组同意，报县政府审批下达奖补资金。
（五）保障措施
一是加强组织领导。成立由县委副书记唐津同志为组长，县政府副县长夏给平同志为副组长，县纪委县监委、组织部、农业农村局、财政局、乡村振兴局、审计局、各乡（镇）等为成员的崇仁县蔬菜产业发展奖补工作领导小组，领导小组下设办公室，肖志华同志兼任办公室主任，江志高同志任办公室副主任。同时，各乡（镇）也要相应成立蔬菜产业发展奖补工作领导小组。
二是强化宣传指导。县农业农村局要加强政策宣传，深入村组、企业、合作社等地开展政策宣传，并广泛报道典型经验，推介品牌，吸引本土人员回乡种菜创业。完善信息服务平台，建立市场信息预警预报和蔬菜产销信息公共服务平台，及时发布相关信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产的经营活动，稳定生产者、经营者、消费者的市场预期。
三是强化技术支撑。县农业农村局要负责组建专业技术指导队伍，依托乡（镇）农业技术人员，健全技术服务网络，加强对致富带头人、农户等“点对点”的技术培训，并通过驻村摸底、到村宣传、组织菜农参观学习等方式，加强不同地方之间的交流，切实提升蔬菜生产水平。
四是强化监管力度。各乡（镇）要切实加强蔬菜产业发展检查力度，建立健全各项规章制度，县纪委县监委、农业农村局、财政局、审计局等部门等要开展专项检查，切实加强奖补资金监管，确保资金安全。同时，县农业农村局要组织专门力量对奖补资金情况进行不定期巡查，对发现套报或多报奖补资金的，一律追回奖补款，并视情节严重处以奖补款的1-3倍罚款和追究相关责任人责任。