知远网整理的社区民生工作总结（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
社区民生工作总结 篇1
一年来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区各职能部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府各个阶段的工作部署，以高度的责任感和使命感，积极创新的态度开展各项工作，街道整体工作都取得了新发展。现将工作总结如下：
一、主要工作
（一）领导干部联系群众工作颇有成效。每周五，街道领导干部下村驻点，直接联系群众，虚心听取群众意见、现场解答群众问题，与群众进行“零距离“的沟通。这一年来，配合区领导率团到街道各村（居）开展接待党员群众活动10次，收集意见建议17条，已办理的问题9个，正在办理的问题8个。街道坚持每周四向群众开放党代表工作室听取群众心声、为群众服务，收集社情民意9条，已解决的问题5个，正在解决的问题4个。
（二）加强组织。街道注重培养基层年轻党员，今年已按计划重点培养、发展党员4名。同时，“两新”组织扩面提质取得突破。街道紧密结合“两新”组织特点，培育和树立了三和水果批发市场党建典型。还组织各村居党支部加大了“两新”组织党员信息采集力度，进一步完善管理。加强党风廉政。定期组织党员干部参加街道纪检监察工作会议和党纪廉政讲座，积极开展廉洁教育宣传活动。街道纪工委坚持把监督工作贯彻落实到位，全年立案5宗，已办结4宗。同时借力“三严三实”专题组织生活会，收集群众对党员干部的问题、建议，街道按照分类解决、及时处理、上下结合、抓住成效的原则，边学边查边改。
（三）软弱涣散党组织专项整治有所成效。街道吸收经济致富带头人加入党支部并担任支部书记，彻底扭转了南柳村党支部软弱涣散的局面，让南柳村党支部由落后支部转变为先进党支部。今年南柳村书记吴路生同志被省委评为“全省优秀基层党支部书记”，足以说明街道对软弱涣散党组织的`整治是有效的。在蓬莱和溪墩村党支部整顿中，街道特别选派了林华胜副书记和林文广副主任2名领导班子分别到蓬莱、溪墩村担任第一书记，引导村“三委”干部齐心协力谋发展，有力的改变了村的落后面貌。
（五）信访维稳工作扎实细致。今年我街道来信来访共登记6件，及时受理件数6件，及时受理率100%，受理评价满意度100%。因街道涉军、涉法、涉讼及其他历史积案多且调解难度大，是区的重点信访维稳单位。为了能更好解决这些问题，引导部分信访人从根本上改变信访不信法的思想。在街道与司法局共同采取为每个社区、村配备一名律师的举措实施之后，有效的引导部分上访群众运用法律手段解决他们的诉求，确保了在省运会、大阅兵、十八届五中全会大等重点敏感时期的稳定，上访工作得到区的肯定。
（六）稳步推进民生工作。
一落实基本国策。今年我街道狠抓计划生育服务工作，制定预防出生缺陷和优生优育知识的小册子1900多份，结合社区、村宣传6次，彻底甩掉落后的帽子，顺利通过市、区的严格考核，计划生育工作评为合格。同时，我街道的殡改工作被区评为二等奖。
二营造优美环境。巩固“创卫”成果，推进“五城同创”工作。现在粉刷沿街墙体12100余平方米，非法小广告20400余条。辖区的城中村兴隆村以脏、乱、差出了名，今年我街道通过上下共同努力，把村中的保洁工作推向市场化，通过实践取得明显效果，现在坎坡村也正在推向市场化招投标当中。目前我街道辖区内的每条村都建起了垃圾屋，并配有专门的保洁人员。同时，街道的文化站及社区文化室通过整改均达到了上级的要求，为辖区的群众提供了更好的文化氛围。
三创建生态文明村的。南柳村在全体干部和群众的共同努力下，顺利通过市、区的考核，荣获第二批创建生态文明村庄第一名的好成绩。今年我街道继续积极开展以洋仔村和溪墩村为主的生态文明村，现已做好了创建前期的资料准备和宣传动员，引导辖区村居民积极参与其中。
四安全生产工作。我街道定时对辖区的安全隐患进行排查，特别是通过青岛石化和天津港危险化学品仓库8.12瑞海公司爆炸事故教训，对辖区内的石油管道、涉胺企业严格检查及整改。通过排查发现：兴隆停车场大量存储汽油达1000公升，已由派出所对负责人带回做进一步调查处理；存在隐患经营石油气（燃气）4家，要求针对隐患进行整改；用工密集型无牌无证经营制衣小作坊24家，已由工商查扣机器取缔处理；违章建筑29宗。现场发出勒令停工通知，并报上级政府和职能部门作进一步处理；涉氨企业三家。对相关企业的资质审核进行跟进核实；对用电隐患进行排查30余宗，已建立台帐通知电力部门跟进处理。同时，对“三不”场所每月进行一次排查。我街道化工厂至宝满变电站在百儒村段高压线下存在的安全隐患被市政府立为督办事项，我街道在接到督办令后，在短短的一个月内消除隐患，成功通过市安监部门的验收。
五劳动保障工作。城乡居民基本医疗保险累计参保人数17904人；城镇新增就业人数662人；为就业困难人员办理社保补贴达265人次。
六社会事务工作。年初开展全国残疾人基本服务状况和需求摸查工作，目前在我街道登记147名入册；今年以来，辖区内80岁-99岁老人登记并申请老人津贴共522名；对街道辖区内各村（居）的低保人员进行重新审核、审批专项工作，下户审核共197 户。
七、民兵预备役工作。在今年的秋季征兵工作中，我街道圆满完成上级下达的任务，把15名优秀青年送到部队，民兵的训练收到区武装部的好评，按时完成了民兵整组工作。
八、台风“彩虹”救灾复产工作。今年第22号强台风“彩虹”于10月4日正面袭击了我区，让辖区损失惨重。灾情发生后，我街道党工委书记黄蕙洁和街道办主任林秋育立即组织机关、社区（村）干部以及辖区内的民众全力投入到救灾复产之中。受灾期间，我街道共出动人员4561人次，车辆552台次，清运垃898车次，另外我街道还自费聘请钩机、铲车各一台，大车三台，购买刀具100把、钢锯50把、铁锹和扫具等一大批，及时保障辖区居民正常生活秩序。在这次的抗灾中，坎坡村村委会主任吴炳才是我们的英雄，他不顾个人安危，在台风间隙深入到困难村民家中、扶老带幼，到在建工地上察看灾情，用自己的生命捍卫了人民群众的生命安全、财产安全。
二、20xx年工作计划
（一）加强班子队伍。一是坚持以学促改。健全学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合，党组中心组每季度集中学习一次，领导班子每年撰写学习心得体会或调研文章一篇以上。
（二）抓好党风廉政和基层党建工作。把党风廉政和基层党建工作捆在一起抓，以贯彻落实党风廉政责任制为突破口，抓好党的群众路线教育实践活动成果转化和软弱涣散党组织整治，全面落实领导干部挂点联系制度，加强一线调研总结，不断提高基层党建水平。
（三）抓好文化阵地和创建文明城市工作。利用省、市、区文化专项资金，加大对街道文化站和各社区文化室的力度，不断巩固文化阵地。继续加大对市容卫生的监管力度，全面提高城市管理水平，营造良好的市容环境。
（四）抓好信访维稳工作。力求在重点难点和省、市督办信访积案的消案上有新的突破，不间断的排查不稳定因素，掌握上访苗头，及时调处化解内部矛盾。配合有关部门扫除黄赌毒，打击邪教、私彩、传销等违法行为，确保辖区平安稳定。
（五）加强安全生产管理和计生工作。加大安全检查力度，搞好安全生产宣传教育，指导辖区企业和群众搞好生产，严防各类事故发生，全力维护辖区的安全。按照层级动态管理责任制的要求，加强流动人口的管理。
（六）努力打造工作亮点。坚持理念创新、服务创新，打造街道综合管理亮点。依托原有的工作成果，努力打造党建、创建和平安等各项工作的亮点工程。
社区民生工作总结 篇2
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以十八大重要精神为指针，紧扣“科学发展，富民强县”的主题，着眼解决人民群众倍加关注的文化生活，加快推进公共文化服务体系建设，开拓创新，狠抓落实，全面完成了民生工程的各项目标任务，有力促进了全县经济社会又好又快发展。现将工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
局领导班子高度重视民生工程建设工作，及时召开了局务会议，统一思想认识，对做好民生工程工作进行专题研究部署。成立了以局长任组长，主管局长任副组长，文化文物办公室相关人员为成员的民生工程工作领导小组，并完善了工作机制。安排了我局民生工作，并提出明确要求。
二、细化任务，夯实责任
年初，我局按照上级民生工程工作有关要求，对本部门民生工程工作提出了具体措施和办法。将各项民生工程工作逐一落实到具体承办的文化文物办公室及相关责任人，并明确了具体职责任务，对民生工程工作逐一细化、量化。同时，按季度汇报进度，建立完善民生工程工作台帐，及时上报信息。通过一系列的措施，使我局民生工程工作任务职责得到落实。
三、狠抓落实，成效显著
今年我局承担的公共文化服务体系建设、农村公益性电影放映、广播电视村村通建设、文博单位向未成年人免费开放、农家书屋建设等民生工程任务现已全面完成。
1、公共文化服务体系建设
今年我县新建青化镇、雍川镇等7个乡镇综合文化站。在项目实施过程中，我局高度重视，多措并举，多次督促检查，竭力抓好项目建设的.落实工作。其中蔡家坡镇综合文化站和镇文体中心整合建设，其余乡镇文化站建设12月底前将全部完成建设任务。同时给新建镇文化站配送了音响、电脑、投影仪、卫星接收锅等乡镇文化共享工程设备，并积极配合省共享办工程技术人员将设备安装到位。还配送了书柜、阅览桌椅等办公配套设施。5月份，为蔡家坡镇等7个乡镇配备了灯光音响器材设备，逐步完善了镇文化站的设施。
今年4月份，我局已为凤鸣镇帖家河村等12个村配送了12套文化活动器材，秧歌锣鼓服840套、锣鼓 36套、乐器12套。已100%完成村级文化活动器材配送任务。
乡镇文化站的顺利建设和村文化室的器材配送，进一步加快了农村文化阵地建设步伐，公共文化服务体系进一步得到加强，促进了城乡文化的均衡发展，提升了农民科学文化素质，丰富了广大农民精神文化生活。
2、农村公益性电影放映工程
今年任务是在全县144个村和15个社区完成1908场放映场次。县电影公司在我局的正确领导和有力支持下，紧密配合县上开展庆祝建党90周年活动和创建省级文明县城的有利时机，开展了“爱国主义红色影片”展映活动，举办了暑期纳凉电影晚会。据统计，全年共放映电影1911场，涉及144个村和15个社区，圆满完成全年任务，为城乡广大干部群众及学生送去丰富有益的精神食粮。
3、广播电视村村通建设工程
按照实施要求，县电视台对9594户 “村村通”设备进行了全面检修和维护。
4、文博单位免费开放
文博单位向未成年人免费开放政策继续贯彻落实。据统计今年共向未成年人开放2300人次，完成全年任务的100%。
5、农家书屋建设
我局对各村农家书屋基本情况进行了调查摸底，争取上级支持，新建成了凤鸣镇城北村、杏园村、益店镇宋村等50个农家书屋，配送图书、音像制品75000册（张），同时配送了书柜、桌椅、报刊架、灭火器等设备。进一步活跃和丰富农村文化生活，改善农村文化环境。
我局民生工作顺利开展，但也存在一些不容忽视的问题，如资金有限，投入无法满足工作需求；部分资源的分配机制尚待完善；一些工作成果难以持久巩固等等。
在新的一年里，我们将进一步贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥部门优势，大力实施民生工程，切实改善民生，创新文化活动形式，丰富农村文化生活，积极推进社会主义新农村文化建设，促进社会和谐。
社区民生工作总结 篇3
为深入贯彻《关于大力实施20xx年“十项民生工程”的通知》（委[20xx]96号）和《关于下达20xx年县“十项民生工程”项目分解的通知》（委办[20xx]49号）精神，进一步解决好人民群众最关心、最现实的利益问题，切实改善民生。年初，乡党委、政府将民生工程目标任务逐项分解到各村，落实具体责任人，确保了此项工作的'顺利开展。现将20xx年民生工程完成情况总结如下。
一、就业促进工程
城镇新增就业22人，就业困难人员再就业6人，城镇残疾人新增就业2人，发放妇女创业小额贴息贷款245万元，农村劳动力技能培训25人，农民实用技术培训6200人次。
二、扶贫解困工程
扶贫贫困人口212人，提供法律援助23人次，农村计划生育家庭父母奖励扶助67人，建档困难职工生活和医疗救助5600元，直接联系服务群众253户，其中困难群众95户，有影响力群众88户，农民贫困残疾人帮扶解困5人，救助贫困家庭脑瘫儿童2人，救助贫困母亲2人。
三、教育助学工程
免除义务教育学杂费1021人，免费提供教科书1021套，资助贫困大学生入学5人，资助农村困难独生子女就学5人。
四、社会保障体系工程
城市低保人均补助200元，农村低保人均补助80元，五保供养标准每人每月提高10元，集中供养率90%，集中供养床位率98%，新农合参保率96%，农村养老保险参保率92%，城镇居民医疗保险以260人。
五、医疗卫生工程
新农合参保率96%，资助贫困白内障患者实施康复手术2例，农村孕妇住院分娩率99%，婴儿死亡率低于6‰，犬只免疫率98%，流浪犬注射狂犬疫苗应免尽免。
六、百姓安居工程
农村D级危房改造252户，C级危房改造86户，新农村新建农房50户，房屋改造260户，风貌改造300户，户道路硬化7公里，花台花园建设120个。
七、基础设施工程
户道路硬化23公里，整治36口，新建蓄水池110口，渠系整治32公里。
八、生态环境工程
土地整理14000亩，新增土地1443亩，高产基本农田建设8500亩，高标准农田建设4100亩，成片造林300亩，水土流失治理10平方公里。
九、文化教育工程
免费开放乡文化站1个，免费放映公益电影45场。
十、创业富民工程
年出栏生猪3.5万头，新栽植枇杷3200亩，建村聚居点10个，村级“1+6”公共服务活动中心一个，已投入使用。
社区民生工作总结 篇4
按照年初市、区民生办公室文件精神，认真组织抓好落实全区残疾人民生工作的各项任务指标。经过各方面的努力工作，较好地完成了一季度的任务。为实现全年残疾人民生工作的圆满完成，奠定了坚实的基础。
下面就区残联一季度民生工作的整体情况汇报如下。
一、就业工作
1、制定我x“扶残助业工程”x年度工作计划。
2、对有就业愿望和就业能力的'残疾人求职登记x人次；开展咨询、职业指导、就业能力评估x人次，组织就业推荐会、招聘会等为残疾人提供就业服务x人次。
3、投入资金x万元为全区x个街道办事处和x个社区的残协主席配发办公电脑共x台。
二、扶贫工作
1、残联领导联系残困户，每位理事长包保两户残困户，残联每名干部包保一户残疾人，明确到年底前的脱贫目标。
2、“两节”走访慰问x户残疾人困难户，送去米、面、油等物品折合金额x元，让残疾人困难户过好年。
3、实施“x工程”，拨款x万元为幸福乡冬季采暖有困难的x户贫困残疾人户解决燃煤和取暖问题。
4、教育工作调查、统计了本年度我区准备参加高考的残疾人及家庭子女情况，为开展和发放今年的助残奖学金工作打好基础。
三、康复工作
1、继续加大精神病人的医疗救助力度。为名精神病人进行了免费送药。年任数x名，第一季度完成x名，完成任务数x%。经费由省每人每年救助x元药费及化验费。通过救助使大多数精神病人不出社区就能够得到治疗，使精神病人病情趋于稳定。
2、为重症有肇事倾向的贫困精神病人免费送专科医院进行治疗三个月。年任数x名，第一季度完成x名，完成任务数x%。通过救助使精神病人能够得到及时救助，对社会稳定起到一定的促进作用。
3、为贫困肢体残疾人进行家庭康复训练。年任数x名，第一季度完成x名，完成任务数x%。由区每人补贴康复训练费x元。通过康复师进家庭，开展一对一式的康复训练，不仅仅收到了较好的康复效果，还减轻了因病人外出训练所带来的经济、交通、陪护人员等困难。
4、为聋儿进行了康复训练，年任数1名，第一季度完成x名，完成任务数x%。补贴康复训练经费x元其中：省x元、x市、区各x元。
四、培训工作
1、x年x月x号培训中心召开了全体会议。部署x年的工作要点，完善培训方式，以便有效的促进残疾人就业。
2、x年x月x号通知残疾人学员参加按摩、计算机学习。预计x月末开班，学习3个月。
社区民生工作总结 篇5
20xx年，我县残疾人事业各项工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导下，在各乡镇和有关部门的积极配合，以及社会各界的大力支持下，围绕县委、县政府的中心工作，深入开展教育活动，以惠残民生工程为主抓手，切实履行“代表、服务、管理”职能，牢牢树立争先进位思想，扎实开展残疾人救助、康复、就业、扶贫、教育等工作，取得了一定成绩，现将工作总结汇报如下：
一、早谋划，残疾人贫困救助发放快。
20xx年共完成贫困残疾人生活救助12135 人，其中一级救助人数1903人，二级救助人数8491人，三级救助人数1270人，四级救助人数471人，打卡发放救助资金901.16万元，5月30日由县财政局通过“一卡通”将补贴资金及时打入补贴对象账户，并注明“残补”字样。
二、系真情，残疾人康复超任务。
全年共完成贫困残疾儿童抢救性康复191人，其中贫困残疾儿童假肢矫形器31例，发放辅助器具135件；完成贫困精神残疾人药费补助1598名，发放资金159.8万元；完成贫困残疾人白内障免费复明手术92例，每例1000元，共计9.2万元；完成xx年度彩票公益金贫困残疾人辅助器具适配93名，其中成人助听器项目5人，假肢矫正器12人、贫困重度残疾人辅具适配6例，低视力适配70例；发放轮椅等各类辅助器具438件。
三、助自立，残疾人就业工作抓的实。
一是为了提升残疾人劳动技能，20xx年我会委托有资质的职业培训学校，共举办了两期残疾人劳动技能培训，对350名残疾人开展了种植业、养殖业、医疗推拿按摩等方面培训，对有就业需求的残疾人，县残联免费介绍，推荐就业，对320户自主创业的残疾人给予每人1000元扶持资金。开展残疾人万人就业工程，对全县符合条件的150名残疾人每户给予2000元创业资金，实施阳光大棚等设施农业项目20个，对农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”等设施农业助残项目，按照3000元每个的标准进行补贴。
二是认真开展一年一度的按比例安排残疾人就业工作，联合县财政局、县地税局三家单位下发《xx县财政局 xx县地方税务局 xx县残疾人联合会转发的通知》（财社〔20xx〕86号），明确残疾人就业保障金征收使用与管理，印发《关于开展xx年度按比例安排残疾人就业年审工作的`通知》（xx政办电〔20xx〕39号）文件，加大对用人单位的年审和残疾人就业保障金的征收力度。
三是积极和县内外多家企业联系，为有就业需求、有就业能力的残疾人推荐就业。
四、真扶贫，残疾人脱贫注精准。
县残联高度重视精准帮扶工作，成立了县残联xx镇xx村联合党委，县残联精准帮扶xx村脱贫攻坚领导组，残联在职工作人员与该村25户贫困户结对帮扶，定期深入xx村及结对贫困户开展精准帮扶工作。县残联驻xx村工作队，在逐户走访摸排的基础上，针对不同帮扶对象制定帮扶措施，制定脱贫方案，做到“一户一策”，落实光伏发电项目25户，种养殖大户带动21户，自身产业发展2户。
针对xx村实际情况，县残联多方筹措资金5万元，用于村发展壮大集体经济，捐赠五台空调，改善村便民服务大厅和村办公条件。单位党员自发捐款1.5万元，慰问结对共建村贫困户。
五、关未来，残疾人教育力度大。
为促进残疾人教育事业发展，加大扶残助学力度，帮助贫困残疾学生完成学业，全县共有188名残疾儿童随班就读，残疾儿童入学率达到80%。县财政对191名中小学受助残疾学生按每人每年500元标准给予生活补助；对9名家庭经济困难的残疾大学生给予生活补助，有效的解决了残疾学生就学困难。
六、重信息，残疾人宣传形式多。
做好民生工程宣传工作，县残联严格按照县民生办要求每月按时报送月报表，民生工程进度情况报表、报表上有具体承办人、联络员和主要负责人签字。组织人员认真撰写民生工程信息，三月份以来共上报民生工程信息200余篇。xx县残联采取丰富多样的形式进行宣传，如通过制作宣传展板、印制宣传单、xx州报、广电台、手机群发短信等大力宣传我县残疾人工作。并借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动，以及下乡、街道开展宣传工作，确保民生工程政策深入人心。
存在的问题
主要表现为：一是残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人就业率低、就业稳定性差；残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题；二是因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，给电话回访造成诸多问题；三是残疾人的社会保障和服务水平仍然不高；县、乡、村三级残疾人组织机构有待进一步充实与完善等。
社区民生工作总结 篇6
20xx年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：
一、工作开展情况
1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县20xx年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的20xx年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。
2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[20x]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的`补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20xx年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20xx年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
7、关于城乡卫生服务体系建设。
①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。
②省皖卫妇[20x]71号文件下达我县20xx年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[20x]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。
8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
9、关于全面消除农村中小学危房。我县20xx年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到20xx年底全面完成消除危房任务。20x和20xx年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中20xx年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在20xx年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20xx年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。
12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20xx年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是20xx年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，20xx年项目正在实施，20xx年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
2、进一步加强领导、强化责任。x将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是x。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。
3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。
4、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。
5、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由县级配套部分全部列入调整预算，确保必须由县财政配套部分落实到位，不留缺口。
6、严格考核，奖惩到位。按照十二项民生工程目标管理责任状规定，年底逐项进行考评。不仅考评乡镇，而且更要考评县主管部门。将县主管部门列为实施民生工程的责任主体，将考核结果列入全年目标管理内容，按规定兑现奖惩。
7、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。