农贸市场的调研报告

知远网

2026-04-09报告

知远网整理的农贸市场的调研报告(精选10篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。

农贸市场的调研报告 篇1

自改革开放以来,农贸市场应运而生,市场商品丰富鲜活,购销两旺,极大地拉动了城乡居民的消费,并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋,管理粗放等问题,尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而,如何对现有的农贸市场进行有效的改造,并努力提升其品位,是一个值得关注的课题。

一、现有农贸市场存在的问题

当前,在各农贸市场主要存在以下几个问题:

一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓,只要市场有人来,能产生效益就可以了,没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐,时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为,对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本,减少开支,减少保洁人员,造成市场垃圾随意堆放,卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区);另外,经营熟食的摊位,对卫生要求也不注重,经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽,防蝇措施没有做好,经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强,往往今天到这个市场乱设摊,明天又去那个弄堂乱吆喝,今天卖蔬菜,明天卖鱼货,打一枪换一个地方,逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段,让顾客购买其商品,同行之间经常会发生口角,争吵不休甚至打架斗殴,导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中,经常有经营户为了抢生意而超越经营范围,导致争吵不断,管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为,摊位已经买来或租下了,只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系,对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了仓库,货物堆放过多,又不够整齐,车辆任意停放,影响市场的总体经营环境。

二、“脏、乱、差”的根源及成因

上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象,要想有效地对农贸市场进行改造,就得深入了解这些问题产生的深层次原因,事在人为,经营环境和品位上不去,经营人员的素质不高是一个很大的原因。

目前,农贸市场的经营户成分复杂,有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等,其文化程度普遍较低,初中和初小程度的占了大半。

市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓,法制观念较为淡薄,文明经商意识欠缺,除了自己的经营小场所,不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说,要求他们整理干净摊位周边的垃圾,非常困难。其次,造成脏、乱、差的现象,与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场,市场内通道普遍狭窄,拥挤不堪。另外,有些农户和城乡居民为了节省入场经营的摊位费用,迫于生计,不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的摊位,整天和市场管理人员兜圈子,给市场管理工作带来一定的难度。

三、对农贸市场改造提升的几点看法

本人认为只有加大硬件投入,加强对市场业主、经营者的教育力度,做好经营管理,才是提升市场经营环境、提高市场档次,满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上,可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。

首先,市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在发展,不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》,按照有关法规和《意见》进行自查,对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书,专人落实责任,确保整改到位,不要流于形式。

其次,要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口,往小处说,体现的是一个市场经营环境的好坏,往大处讲,体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此,对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度,使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要,也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响,让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。

再者,要加大市场投入,改变现有的脏、乱、差面貌,切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡,舍弃过去简陋至极的市场硬件,要达到整洁、美观、有序、实用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验,科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中,投资了30多万元,对水产品区,家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造,相应的照明设施也进行了改造,大幅提升了市场内的经营布局状况,环境卫生也有了很大的改善。

另外,要加大农产品的检测力度,营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”,要加强市场的日常管理,建立质量管理制度。这其中,建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时,要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁,清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心,从根本上保障消费者的健康。

最后,还要强化市场内部的管理,进一步健全并落实好管理制度,加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作,市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来,用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责;市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作;市场内的消防人员也要人人明确责任;市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度,还要把这些制度作为细则来落实,作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。

农贸市场的调研报告 篇2

按照省、市《关于开展创建“平安县(区)”活动的实施意见》要求和县政法委的工作安排,由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组,于xx年4月1日至5日分别对县城宁荣市场、宁阳商城、宁阳综合农贸市场、木材、燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面,成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中,切实改变县城治安状况,集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下:

一、县城农贸市场的现状

宁荣市场:是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。

宁阳市场、宁阳商城:是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。

宁州综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。

木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。

废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。

二、调研的方式

调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。

三、经验和做法

一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。

二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。

三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。

四是防范意识普遍增强。由于xx年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。

四、存在的'问题

一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。

二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。

四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竞争力。如宁荣市场和宁阳市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。

农贸市场的调研报告 篇3

调查时间:

7月20日—8月20日

调查地点:

五原鸿鼎农贸市场

调查内容:

鸿鼎农贸农贸市场发展现状及市场存在的问题。

调查对象:

1、随机抽查的消费者

2、入驻农贸市场的各商家

一、市场概况

鸿鼎农贸市场建于20xx年,市场位于内蒙古河套平原腹地——五原县,南临黄河 ,毗邻京兰铁路,紧靠110国道,这里交通便利,资源丰富,是我国西部区最大的葵花籽、黑、白、红瓜籽等农副产品集散地。20xx年被农业部批准为定点农贸市场,20xx年被商务部列入“双百”工程,20xx年被评为全国“百强市场”。是我国西部区最大的农副产品生产基地,也是发展内蒙古乃至全国经济的重要枢纽。

20xx年,鸿鼎公司向政府申请投资建设鸿鼎农贸市场,目的在于将各地的农副产品收购户、商贩集中引入市场,有效地解决农民卖难、销售不便、管理混乱、客商忧虑等问题,为周边地区和全国各地的客商、货主、厂家提供良好、便捷的经营环境和条件。市场规划用地1429亩,实际占地524亩, 总投资9340万元。建筑面积76421平方米,建成商业门市369个,现已入市商户315户。市场集营销、农副产品深加工、信息、储运、餐饮、休闲、娱乐为一体。电话、有线电视、宽带网等基础设施齐全。市场有餐饮服务区13000平米,娱乐中心6000多平米,硬化收购场地80000平方米,新修柏油路四条,共2.54公里。20xx年,为了拓展市场,对农副产品进行深加工,新增油葵剥仁生产线49条,新建信息物流大楼6045平米,建大型停车场地15000平米,封闭式停车场13000平方米。

鸿鼎市场汇聚了全国各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大类30余种优良农副产品(具体品种后附),形成了大流通、大市场,集收购、筛选、农副产品加工、包装、运输于一体的格局。市场的农副产品主要销往喜洋洋、真心、大好大、华泰、娃哈哈等食品厂家,并与其建立了长期的合作关系。04年度市场的销售量达5亿斤,交易额12亿元。市场内有农副产品购销经纪人700人,收购旺季可安置农村剩余劳动力和城镇下岗人员5000多人。

为谋求更大的`发展空间,04年度市场与全国炒货大厂喜洋洋合作建厂,总投资1亿元,分三期建成,一期工程投资4000万元,5月份开始建厂,现在正在安装生产设备期间;引进华泰资金予以合作,建立物流储备中心。进入05年鸿鼎人意识到河套农产品品质再好也只能是出售原料,为他人做嫁衣。为了将优

势的农产品原料资源转化为高附加值的产品优势,鸿鼎市场投资20xx余万元筹建日处理500吨的油葵、葫芦籽剥仁厂,当年9月份投入运行,产品瞄准国际市场,自营出口。同时,绒毛深加工项目也投入生产。这些工业项目的实施,使鸿鼎农贸市场由单一的商贸企业转变成为集商贸流通、工业生产相结合的多功能综合实体,实现河套葵花籽的深加工和再利用,创造更大的经济效益。

二、市场目前存在的问题:

虽然鸿鼎农贸市场已初具规模,但从目前的发展现状来看,依然存在市场整体运营缺乏活力,产品准入质监体系有所欠缺,流通信息沟通不畅等问题,表现为:

(一)市场主体发育迟缓。

市场的发展重要前提是要求农户成为对市场反应灵敏的市场主体。但五原以及其附近的小农户缺乏组织和引导,市场信息沟通和交流不畅,严重制约了葵花籽、油葵籽、葫芦籽等农产品的流通。五原及附近小农户绝大多数处于资本积累过程,没有固定销售的农产品和销售渠道,目前,以五原为中心辐射地区的农民经纪人、运销商贩、中介组织、农产品加工企业等农产品市场主体虽然有所发展,但其主体地位成熟度不够,市场意识尚待加强。

(二)市场质量监督机制有待完善。

农产品质量标准体系建设尚待建立。鸿鼎农贸市场没有统一的收、售质量标准,基本依靠各商户自己对产品的把握。这样,市场就很难对农产品的总体质量进行把关,影响农产品的总体质量。加强农产品质量监督已是当务之急。

(三)市场信息沟通不畅。

农贸市场信息是联系农产品产、供、销的桥梁和纽带。鸿鼎农贸市场信息流通不畅主要表现在目前我农村信息网络建设滞后,传统媒介并没有成为发布农产品市场信息的重要渠道。加强农产品市场信息体系建设,必须加强信息服务机构建设,特别是五原人民政府要加强农业信息机构建设,发挥其主渠道作用。

三、建议

(一)建议国家﹑省市商务﹑财政部门继续加大对市场的政策和资金支持,以进一步提升市场建设的现代化程度。

(二)由于农产品市场建设周期长,投资规模大,回报率低,企业面临融资困难,建议国家进一步拓宽农产品市场建设的融资渠道,支持农产品流通体系建设。

四、市场的发展方向:

(一)以农产品初级市场为基础,以鸿鼎农贸市场为中心,大力发展特设产业。

以鸿鼎农贸市场为中心,加大农贸市场影响力和辐射力,积极扩展葵花籽、油葵籽、葫芦籽、籽瓜籽等特色产业的业务,使鸿鼎农贸市场在农产品价格形成和农产品市场运行中起到关键作用,这是鸿鼎农贸市场发展的主要方向。积极推进农产品配送中心建设和农产品连锁经营,提高农产品流通效率,培育和完善农产品市场中介组织,提高农户的组织化程度,使农户能顺利进入农产品市场。通过中介组织将农产品生产者、加工者、经营者有机地联系起来,促进农产品市场主体健康发育,真正做到“市场带动农户,农户兴旺市场”的预期良性循环效果。

(二)根据科学的市场建设原则及满足农贸市场的需要,逐步完善市场的设施,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。

20xx年鸿鼎农贸市场根据市场发展的需要,进行了交易大棚基础设施、废弃物及污水处理中心等项目的建设,今年已顺利启动综合楼建设项目。按照定位科学、布局合理、设施齐备、功能配套的市场建设原则,逐渐把市场做大做活,后一段时期内,市场将陆续加大对检验检测中心、安全监控中心、物流配送等项目的建设投入,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。让鸿鼎农贸市场逐步发展成为设施完善﹑服务优质、经营规范的标准化市场,进一步

增强鸿鼎农贸市场竞争力和对农户的带动力,增加农民收入,活跃农村经济,有力地推动我区的社会主义新农村建设进程。

农贸市场的调研报告 篇4

一、调研目的

随着我国城市化进程的加速,农贸市场作为城市商业的重要组成部分,其管理与服务水平也日益受到关注。本次调研旨在了解农贸市场的管理现状及面临的问题,为提升农贸市场的服务水平提供参考。

二、调研方法

本次调研采用问卷调查和访谈两种方式进行。问卷调查主要针对农贸市场的商户和消费者,访谈则主要针对农贸市场的管理者和工作人员。共发放问卷100份,访谈5个农贸市场。

三、调研结果

1.农贸市场管理现状

通过问卷调查和访谈,我们了解到,目前农贸市场的管理主要由政府部门和市场管理公司承担。政府部门负责市场的规划、监管和维护公共秩序,市场管理公司则负责市场的日常管理和服务。

在市场的'日常管理中,市场管理公司主要负责卫生、环境、安全等方面的管理,包括垃圾清理、消毒、绿化、安全巡逻等。同时,市场管理公司还会组织一些文化活动,为商户和消费者提供服务。

2.农贸市场面临的问题

尽管农贸市场的管理者和工作人员在日常管理中付出了很多努力,但仍然存在一些问题:

(1)卫生问题。由于农贸市场的环境较为复杂,卫生问题一直是市场管理的难点。许多市场的卫生状况不佳,存在垃圾乱放、卫生设施不全等问题。

(2)安全问题。农贸市场的人员流动性大,管理难度较大。市场内存在安全隐患,如电线乱接、火灾隐患等。

(3)服务问题。虽然市场管理公司为商户和消费者提供了一些服务,但服务质量参差不齐,服务项目不够丰富。

3.提升农贸市场服务水平的建议

针对农贸市场管理中存在的问题,我们提出了以下建议:

(1)加强市场管理。政府部门应加强对农贸市场的监管,加强对市场管理公司的指导和督促,确保市场的卫生、环境、安全等方面得到有效的管理。

(2)提升服务水平。市场管理公司应根据商户和消费者的需求,不断拓展服务项目,提高服务质量,为商户和消费者提供更加优质的服务。

(3)加强宣传教育。市场管理公司应加强对商户和消费者的宣传教育,提高他们的环保意识和安全意识,共同维护市场的良好形象。

四、结论

通过本次调研,我们了解到农贸市场的管理现状及面临的问题。我们认为,政府部门、市场管理公司、商户和消费者都应该共同努力,共同提升农贸市场的服务水平,为城市商业的发展做出贡献。

农贸市场的调研报告 篇5

农贸市场与居民生活息息相关,在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我对菜零售市场进行了一些调研,现将有关情况报告如下。

一、农贸市场的现状

农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中,农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选农贸市场,选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

二、农贸市场的经营状况

所调查的农贸市场,80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种,基本都有本地蔬菜补充。

(一)蔬菜批发环节的经营形式

据我们了解,农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。

(二)蔬菜的消费趋势

随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化,即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化,城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升,应运而生的超市洗净菜,绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

三、蔬农贸市场存在问题

(一)市场设施档次普遍偏低,购物环境差,大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一,“脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。三是垃圾清运不及时,蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。

(二)农贸市场价格相对较高且不稳定农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,这是其一。其二是价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。

四、蔬农贸市场存在问题的原因

(一)规划滞后,先天不足

蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。

(二)蔬农贸市场盈利水平低

蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬农贸市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬农贸市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。

五、发展蔬农贸市场的建议

农贸市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。

农贸市场的调研报告 篇6

一、高沙农贸市场所在地高沙社区基本情况

高沙社区原名高沙大队,始建于1930年8月1日,占地面积2平方公里,社区XX年5月14日被区政府批准为高沙社区居民委员会。它位于国家级开发区“杭州经济技术开发区”北部,省重点工程“高教园区”西侧,杭州绕城高速公路南面。高沙商业街交通便利,居民与学生流动量日趋增大,有学在下沙,生活在高沙之称。西侧紧连杭州市政府规划落实的1.73平方公里大型居住区(经济适用房),居住人口约9万余人,东邻浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教园区),面积10.29平方公里,教职员工、学生15万余人。黄金地段属杭州市副城区之一,规划人口65万余人,市场前景广阔。而高沙农贸市场则位于高沙社区的南部!

二、高沙农贸市场的设施情况

高沙农贸市场始建于XX年,当时农贸市场的设施比较简陋,摊位也比较少,农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到,当时农贸市场的卫生设施也没现在的好,来买菜的多数是高沙本地人。

但2009年时,按杭州市农贸市场提升改造的要求,高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造,改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮,大大改善了顾客的购物环境,原来简陋的棚架不见了,取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于09年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民,她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了,有一种逛超市的感觉。

现在的高沙农贸市场共建有147个摊位,其中蔬菜摊82个,肉类摊30个,家禽摊3个,海鲜摊11个,冷冻摊8个,豆制品摊6个,干货摊4个,水果摊3个。还有其他店面72个。

另外,我们还在市场门口看到有检测室和称量室,通过与值班室人员的`交流我们了解到,市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测,这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。

三、高沙农贸市场和其农副产品的卫生情况

正如我们采访的那位居民说的那样,现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里,同期设施建造得很好,空气较清晰,闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施,抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。

我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%,而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜,一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常,但部分海产品还存在一些问题,主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热,招来苍蝇和蚊虫,不过许多商贩都采取了一定措施,都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!

四、 我们的建议

1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒,以免带来异味,引来苍蝇。

2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查,发现不卫生或过期的食品应及时消除。

3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。

5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。

6、部分家禽摊位应注意通风,定时检测家禽的情况。

总结:通过我们“健康卫士”一上午的调查可得,高沙农贸市场的卫生情况良好,农副产品卫生状况良好,无农药残留、食品过期等状况,在销售的产品都已经过检测并合格,市民可放心使用。

这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践,我要做的还有很多,不过这些都不是最重要的,我相信我会在今后的实践工作中做的更好,相信自己的能力一定能够做到,这是最起码的,我相信我会在实践中学到更多!

农贸市场的调研报告 篇7

自改革开放以来,农贸市场应运而生,市场商品丰富鲜活,购销两旺,极大地拉动了城乡居民的消费,并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋,管理粗放等问题,尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而,如何对现有的农贸市场进行有效的改造,并努力提升其品位,是一个值得关注的课题。

一、现有农贸市场存在的问题

当前,在各农贸市场主要存在以下几个问题:一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓,只要市场有人来,能产生效益就可以了,没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐,时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为,对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本,减少开支,减少保洁人员,造成市场垃圾随意堆放,卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区);另外,经营熟食的摊位,对卫生要求也不注重,经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽,防蝇措施没有做好,经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强,往往今天到这个市场乱设摊,明天又去那个弄堂乱吆喝,今天卖蔬菜,明天卖鱼货,打一枪换一个地方,逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段,让顾客购买其商品,同行之间经常会发生口角,争吵不休甚至打架斗殴,导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中,经常有经营户为了抢生意而超越经营范围,导致争吵不断,管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为,摊位已经买来或租下了,只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系,对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了仓库,货物堆放过多,又不够整齐,车辆任意停放,影响市场的总体经营环境。

二、“脏、乱、差”的根源及成因

上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象,要想有效地对农贸市场进行改造,就得深入了解这些问题产生的深层次原因,事在人为,经营环境和品位上不去,经营人员的素质不高是一个很大的原因。

目前,农贸市场的经营户成分复杂,有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等,其文化程度普遍较低,初中和初小程度的占了大半。

市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓,法制观念较为淡薄,文明经商意识欠缺,除了自己的经营小场所,不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说,要求他们整理干净摊位周边的垃圾,非常困难。其次,造成脏、乱、差的现象,与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场,市场内通道普遍狭窄,拥挤不堪。另外,有些农户和城乡居民为了节省入场经营的`摊位费用,迫于生计,不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的摊位,整天和市场管理人员兜圈子,给市场管理工作带来一定的难度。

三、对农贸市场改造提升的几点看法

本人认为只有加大硬件投入,加强对市场业主、经营者的教育力度,做好经营管理,才是提升市场经营环境、提高市场档次,满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上,可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。

首先,市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在发展,不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》,按照有关法规和《意见》进行自查,对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书,专人落实责任,确保整改到位,不要流于形式。

其次,要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口,往小处说,体现的是一个市场经营环境的好坏,往大处讲,体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此,对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度,使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要,也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响,让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。

再者,要加大市场投入,改变现有的脏、乱、差面貌,切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡,舍弃过去简陋至极的市场硬件,要达到整洁、美观、有序、实用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验,科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中,投资了30多万元,对水产品区,家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造,相应的照明设施也进行了改造,大幅提升了市场内的经营布局状况,环境卫生也有了很大的改善。

另外,要加大农产品的检测力度,营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”,要加强市场的日常管理,建立质量管理制度。这其中,建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时,要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁,清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心,从根本上保障消费者的健康。

最后,还要强化市场内部的管理,进一步健全并落实好管理制度,加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作,市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来,用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责;市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作;市场内的消防人员也要人人明确责任;市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度,还要把这些制度作为细则来落实,作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。

农贸市场的调研报告 篇8

按照省、市《关于开展创建“平安县(区)”活动的实施意见》要求和县政法委的工作安排,由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组,于xx年4月1日至5日分别对县城宁荣市场、宁阳商城、宁阳综合农贸市场、木材、燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面,成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中,切实改变县城治安状况,集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下:

一、县城农贸市场的现状

宁荣市场:是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。

宁阳市场、宁阳商城:是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。

宁州综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。

木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。

废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。

二、调研的方式

调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。

三、经验和做法

一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。

二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。

三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。

四是防范意识普遍增强。由于XX年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。

四、存在的问题

一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。

二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。

四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。

农贸市场的调研报告 篇9

一、基本情况

1、xx市位于湖南省北部,濒临洞庭湖滨。全市面积2071平方公里。气候温暖湿润,四季分明,年平均气温16.7℃。市区湖泊清澈,有东方“威尼斯”之称,是湖乡著名旅游城市本市总面积,总人口74.46万。

2、共有农产品批发市场3家。其中:隶属市场服务中心1家、自营2家。农产品批发市场占地约1.56万平方米,共有摊位0.45万个,全年交易额6.4亿元,带动5500人就业。

共有农贸市场18家。其中:隶属市场服务中心15家、自营3家。其中:城区农贸市场(菜市场)6家,乡镇12家。农贸市场占地约1.012万平方米,共有摊位1651个,全年交易额2.188亿元,带动2090人就业。

3、xx年以来,累计共启动改造标准化农贸市场2家,改造面积2930平方米,各级财政投资66.8万元,改造后农贸市场新增交易额0.85亿元,新增交易量360万公斤。

预计未来三年各级财政拟投资1400万元,其中:20xx年拟投资600万元、20xx年投资400万元、20xx年投资400万元。

二、主要做法及成效

xx年以来,在上级部门的支持下,xx市农贸市场建设改造工作进展顺利,20xx年,湘北、草尾、xx区农贸市场分别完成改造升级,现将具体情况汇报如下:

1、湘北农贸市场改造。湘北农贸市场始建于1996年,属当时政府“菜篮子”工程重点建设项目,市场面积760平方米。该市场基础设施损坏严重,市场电线路老化,消防安全隐患多,已不符合安全生产要求。xx年4月,对农贸市场内经营户擅自搭建的遮雨棚及相关存在消防安全隐患的设施进行拆除,并重新搭建钢结构顶棚,项目总投资9万余元,其中上级拨付7万元。

2、xx区农贸市场标准化改造。xx区农贸市场始建于xx年,共有摊位140个,市场面积1200平方米。由于该市场多年来未进行维修改造,特别是xx年冰灾之后市场设施损坏严重,导致顶棚四处漏雨,用电线路全部老化,下水道经常堵塞,尤其是场内卫生严重影响市场周边环境。xx年11月至xx年12月,按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对该市场进行了标准化改造,新增了市场摊位110个,更换了大棚瓦片和市场水电设施,硬化了市场地面并铺设了防滑广场砖和石板砖,疏通并改造了排污系统,添置了消防设备和电子信息系统,加强了食品安全检测力度。改造完成后,新增就业人员200余人,彻底改变了市场经营秩序混乱的问题,给场内经营者和自产自销农户提供了舒适的经营环境,保护了市场投资值、经营者和消费者的合法权益,促进了市场的健康有序发展,创造了良好地社会效益和经济效益。该项目总投资45万元,其中上级拨付专项资金30万元,当地政府的财政投入10万元,自筹5万元。

3、草尾农贸市场改造。草尾农贸市场始建于xx年,市场面积1730平方米,共有摊位210个。该市场顶棚漏雨,用电线路老化,下水道堵塞,场内卫生秩序情况差,经营户与消费者意见较大,之前虽进行过一些局部维修,但未能改变市场整体面貌。xx年,按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对草尾农贸市场进行了标准化改造,从xx年12月启动至xx年1月完工,项目总投资21.8万余元,其中上级拨付搞活流通扩大消费专项资金20万元,中心自筹1.8万元。市场改造分两期实施,一期工程投资15万元更换市场大棚瓦片,加固市场钢架结构,更换市场用电线路设施;二期工程投资7万元对市场200个摊位进行重新定位改造,所有下水道进行了加深加固,对周边垃圾进行重新定位处理。该市场的成功改造,逐步改变了以街为市的混乱状况和周边农产品销售环境,成为改善农村集贸市场,促进城乡居民消费环境的一个典范。

虽然近两年农贸市场改造取得了一定的成绩,但面临的困难还十分严峻,一是大部分农贸市场基础设施老化,已不适应当前经济发展需要,二是市场投资方无经济能力独自对市场进行维修改造,以上问题还将长期存在,阻碍沅江农贸市场健康有序的发展。

至xx年底,我市将继续依靠上级财政支持,加大对农贸市场改造力度,拟对现有的部分农贸市场进行全面升级改造,并在新开发区建设一个占地面积约20亩的大型综合批发市场。

三、农贸市场发展现状及存在的问题

市区现有社区19个,农贸市场6个,而属于市场服务中心的只有3个,农贸市场和社区的分布基本合理,但xx区新建小区和廉租房小区附近居民购买有些不方便,社区居民购物一般在半径1公里比较合理,但xx区居民最远的距离达3公里。目前,原建农贸市场年代久远,设施陈旧,规模和硬件设施远不能适用现实发展需要,比如新建桔城世家小区、太阳家园小区、新汽车站附近还没有建农贸市场,给居民生活带来不便。

存在的问题:

1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。

自从工商部门与市场服务中心分家以后,城区各市场由于上级机构的不同,各自为阵,没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下,从宏观层面监管各市场行为,收集市场信息,实行宏观调控的难度加大。这种现状,不利于集贸市场的整体发展。

2、马路集市的兴盛,阻碍了正规集贸市场的正常发展。

市区有马路市场5个,马路市场形成的主要原因是在居民比较集中、距农贸市场较远地方,个体户自发在道路旁摆摊设点,存在着严重的交通隐患;因无专人监管,食品卫生安全也得不到充分保证,短斤少两现象严重;其随意摆放、乱丢乱弃,给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击,这些马路市场仍是“春风吹又生,”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。

3、购物环境不佳,脏、乱、差现象未彻底改观。

市区各集贸市场发展到今天,硬件设施均有了较大改善,但由于经济实力的制约和运行机制的不完善,购物环境仍然不尽如人意。市场的禽畜区,扑鼻而来的臭味让人晕眩,行走在摊位之间更须小心翼翼,东一堆鸡毛,西一滩下水,肮脏恶臭,让人心生厌意。这种情状虽不能根除,但只要完善一下工作流程,是可以得到改善的。还有,市场外围马路的拥堵极为严重,乱拉线接电现象较多,隐患重重,一旦发生不测,警车,消防车均难以进入,这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患。

4、市场自身建设受到较多制约,如硬件落后、资金缺乏等。

除部分集贸市场为框架式结构,硬件设施较为先进外,有些市场的硬件状况仍有待改进,农贸市场只有一张门,交通不太便利,各商贩为寻求顾客关注,偏向于把摊位设在门口,造成入口处拥堵不堪,市场中后部空置,出现市场的“场内空,场外乱”的现状,如果不进行提质改造的话,终究是安全生产的隐患。

四、对发展、规范集贸市场的建议

1、设立统一的管理机构,建立顺畅的协调机制。

在各市场上级主管部门共同协商的基础上,建立一个统一的管理机构,开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离,开展独立运作,其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理;开发市场资源,搞好市场交易,促进市场繁荣;开展多种经营,为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全,规范市场管理。建立顺畅的协调机制,解决因缺乏统一管理而出现的各种问题,促进城区集贸市场的又好又快发展。

2、新建社区市场解决马路市场存在的问题。

马路市场存在着诸多的不足,城管部门也进行了多次整顿,但效果仍不明显,马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路,认可其存在的某些合理性因素,如对居民生活的便利,对农民增收的益处等。在统一规划下,在城区新建小区要建小区农贸市场,或在某些地段划出专门的区域供其经营,并通过市场管理机构、工商、城管等部门的.监管,维持正常的交易秩序。同时,可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场,形成“大带小”的市场格局,使之统一管理,方便群众与商贩,实现双赢。

3、优化购物环境,使脏、乱、差现象得到根本改观。

集市上畜禽区的脏、乱现象,并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商,每隔一定的时间,派出专人外运垃圾,保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用,如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护,保持购物环境的优良。至于对翰海批发大市场和金富城大市场的混乱状况的整顿,有关部门须加大工作力度,加强宣传教育,惩戒某些违规商贩,重建市场秩序,促进其正常发展。

4、通过政策扶持,引进资金,加快农改超步伐。

当地政府要把农贸市场的改造升级这项工作作为民生工程来抓。加大对市场的政策扶持力度,根据经济形势,给予某些税费的优惠征收政策,通过这些措施提高商户经营的积级性,促进市场的健康发展。同时,通过采取政府注资,产权所有人出资,市场管理者投资等多种形式筹措资金,加快农贸市场的改造升级。使之能达到商务部农改超的规范要求。彻底改善农贸市场的购物环境,在新建居民生活小区建立新的社区农贸市场,使市区集贸市场布局规范合理化,方便人民群众购物。

农贸市场的调研报告 篇10

“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后,引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视,区委、区政府先后多次召开会议,专题研究辖区农贸市场的安全问题。根据区人大3月4日主任会议安排,区人大组织力量于3月5日至14日,对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

据工商及镇、街等部门、单位统计,我区辖区共有农贸市场25个,总面积3万多平方米,其中室内市场11个,顶棚市场12个,马路市场2个。具体情况如下:

1、河口集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营户约15户,钢架水泥瓦顶棚市场,建设年代为96年,产权单位及经营业主为河口镇闸口村,是河口地区唯一的一个市场。

2、西塞农贸市场。该市场面积约1200平方米,经营户约200户,建筑结构为钢架梁石棉瓦结构,20xx年建成投入使用,产权单位及经营业主为西塞街办。

3、工人村市场。该市场面积约20xx平方米,经营摊位约30多户,建筑结构为砖混,该市场为60年代建的旧房,产权及经营者为毛高平(私人买断)。

4、马家嘴市场。该市场总面积约2700平方米,经营摊位近180个(面积为1290平方米),门面房34个(面积660平方米,其中黄思湾街办产权门面房4个,120平方米),建筑结构门面房为砖混结构,摊位为钢架梁石棉瓦结构,建设年代为97年,土地属冶钢集团,产权单位及地面建筑物属孙盛普等5人,经营业主为孙盛普等5人。

5、黄厂街市场。该市场总面积约2600平方米(其中光冉公司1400平方米,区商业局土产日杂公司1200平方米)。经营摊位70个(其中光冉公司40个,土产日杂公司30个),建筑结构为砖混,建设年代为60-80年代,产权单位为光冉公司和日杂公司,经营业主为市光冉有限公司(原蔬菜公司改制私人买断,法人代表方再兴),区商业局土产日杂公司(国有企业尚未改制)。

6、新建区农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位约30个,建筑结构为钢架梁塑料瓦结构,建设年代为50-60年代(60年社区曾出资扩建),产权单位及经营业主为新建区社区。

7、二门农贸市场。该市场原总面积约600平方米,经营摊位约30个,建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构,虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除,但经营者仍占用消防通道经营。

8、一门源华农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位50个,建筑结构为砖混,建设年代为50年代,产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿。

9、中窑集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营摊位近60个,建筑结构为室内市场,建设年代为97年,产权及经营单位为市恒兴物业公司。

10、青龙水果批发市场。该市场总面积约4200平方米,经营门面近20户(面积约700平方米),市场内摊位110多个(面积3500平方米),建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架梁塑料瓦结构,90年代建设,产权单位为市建化总厂,经营业主为市青龙水果批发有限公司。

11、轮渡市场。该市场总面积约3000平方米,经营摊位近80个,简易钢架顶棚市场,70年代建设,产权单位为市轮渡有限公司,经营业主为青龙水果批发有限公司。

12、冶钢集团龙腾市场。该市场总面积约为1000平方米,摊位约60户,建筑结构为室内市场,98年建设,产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司。

13、金象农贸市场。该市场总面积约为1200平方米,摊位约80户,钢架梁水泥瓦顶棚结构,建设年代为96年,产权单位及经营业主为西塞山区商业局。

14、新安综合批发市场。该市场总面积约为5200平方米,建筑结构为室内市场,95年代建设,摊位数约为380户,产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司。

15、新源集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约为80户,98年建设,产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司。

16、十三排马路市场。该市场属自然形成的露天市场,面积约为1000平方米,经营门面房30户(约600平方米),摊位约20个(约400平方米)。

17、王家湾农贸市场。该市场属自然形成的露天市场,总面积约为20xx平方米,经营门面约60户,摊位约40个。

18、陈家湾集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,20xx年建设,建筑为十五冶旧剧院,摊位约150个,产权单位为十五冶,经营业主为金翌房地产开发公司。

19、澄月集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,95年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80个,产权单位为冶钢集团,经营业主为郁建新。

20、颐阳路集贸市场。该市场总面积约为1200平方米,20xx年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80户,产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司。

21、二建集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约150户,20xx年建设,产权单位及经营业主为建工物业公司。

22、伊家人超市。该超市总面积约1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约60户,20xx年建设,私人买断经营。

23、长龙集贸市场。该市场总面积约为1500平方米,建设年代为20xx年,建筑结构为室内市场,摊位约为160个,产权单位及经营业主为长龙物业管理公司,后私人买断。

24、石料山市场。该市场总面积约为400平方米,96年建设,建筑结构为砖瓦结构,摊位约40个,产权单位及经营业主为陈劲。

25、胡家湾集贸市场。该市场总面积约为3000平方米,经营摊位约60个,建筑结构为砖混及砖木结构,99年建设,部份为钢梁塑料瓦结构,该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司。

二、存在的主要问题

调查中我们发现,随着城市化建设的不断推进,市场投资主体的日趋多元化,居民生活条件进一步改善,辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题,主要表现在:

1、安全隐患十分严重。目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构,部分钢架梁结构的因其架构跨度大,抗积雪堆压及大风的强度较差,加之年久失修,普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。

2、市场规划严重滞后。到目前为止,我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场,绝大多数市场都是自然形成的,不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要,规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“u”型单车道,没有设置停车场,车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的'丁字路口,造成交通堵塞(人大代表、政协委员曾多次提出搬迁该市场的建议和提案)。再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人,而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站,造成大量的人车混杂,给交通、购物带来较大安全隐患。

3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年,虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造,但改进却不大。如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场。这些市场棚顶严重老化,连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能,经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题,绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施,熟食摊位设计没有防蝇设施,水产摊位设计排水不科学等等,经营户和消费者怨声载道。

4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,一些市场投资者只注重经济效益,在日常管理中重收费、轻管理,重权利、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大,使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益,经营理念陈旧,短期行为,对市场几乎不进行必要的投入维修,而且缺少竞争、创新意识,一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。

5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识,食品安全存在隐患;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生,大多由摊位安排、市场环境等原因引起,往往影响消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一,多是小规模小本经营,市场吸引力不大。

6、市场外围环卫设施数量少、等级低,无法满足实际需要。农贸市场外围的情况均不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多,管理难度较大。同时,场外的卫生保洁问题也比较突出。

三、几点建议

针对现有农贸市场存在的问题,为避免类似“1.31”这样的事故再度发生,切实保护人民群众的生命财产安全,也为了进一步整顿和规范市场秩序,满足人民群众日益物质生活需求,提升城市的整体形象和品位,特提出如下建议:

1、统筹市场规划,分步实施改造。

政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待,统筹考虑,制订和出台农贸市场建设改造的实施方案。出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的相关政策。统筹安排,规划定点,可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行。

2、积极转变观念,加强主管力度。

农贸市场是关乎大众民生的特殊企业,不仅要讲经济效益,更要关注社会效益。由政府掌控产权,有利于制定统一的规格和标准,有利于农贸市场的升级和治理,有利于农贸市场的监督、维护和长效管理,有利于提高居民菜篮子质量和食品安全,有利于解决困难群体就业问题。采用租赁方式,由政府掌控农贸市场产权。当前,政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸市场产权,这是农贸市场健康发展的前提和保证。鉴于目前农贸市场产权的复杂性,对农贸市场采用租赁方式(有条件的可买断),掌控农贸市场、农产品批发市场产权,而新建的农贸市场应归于国有。

3、加大建设投入,提升硬件设施。

加强硬件设施的改造和整治,依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局。硬件设施要统一规格,摊位的面积大小,要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好。摊位之间的间距要合理,摆放不同产品的摊位要有所区别,要根据产品特点来安排位置,如水产摊位要防止水的外溢,水果摊位要防止水果滚落等等。

4、规范市场管理制度,提升市场管理水平。

建立统一的管理机构,负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调;进一步健全市场管理各项制度,加大制度执行力度,如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后,方可到工商、卫生等部门办理相关证照,办不到证照就不予入场经营。同时,要坚决取缔或规范各马路市场,确保入市经营。

5、加强商业知识培训,提高经营户综合素质。

采取入市前免费培训和在市综合培训的方式,规范经营户的经营行为和服务标准,包括服装、用语、交易方式等,创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。

6、加大市场外围环卫设施建设,提高场内外环境卫生质量。

加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度,特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理,要坚持长效化,确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理,对老百姓的日常生活也将带来方便,并且可以提升市场的总体水准。

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