知远网整理的农村留守老人关爱服务方案（精选16篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
农村留守老人关爱服务方案 篇1
一、活动主旨
随着我国人口老龄化不断增长的`趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题，空巢老人家庭问题日渐突出。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。
二、活动时间：
20xx年4月29日上午
三、活动地点
xx村空巢老人、xx村空巢老人四、组织人员
党政办：负责联系上级领导，与村委沟通协调，确定具体慰问地点。文字及影像资料的收集、整理、上报、归档。
组织：负责联系组织党员志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
团委：负责联系组织青年志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
妇联：负责联系组织妇女志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
中心校：负责组织学生，开展给老人表演节目、料理家务、精神慰藉等服务活动。
五、参加人员
全乡党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者、学生志愿者、村两委、乡卫生院医生
六、活动内容
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者和穆庄村妇女志愿者到达穆庄村空巢老人家中。
9：10料理家务、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者、学生志愿者到达小店村空巢老人家中。
9：10料理家务、帮助做饭、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
七、后期工作
此后，按照《xx乡关爱空巢老人长效机制》要求，长期与空巢老人保持联系，及时关注空巢老人的生活状况，并定期探望慰问他们，及时给予帮助。
农村留守老人关爱服务方案 篇2
为深入贯彻中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，加强农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务，增强农村基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力，提升农村基层党组织和党员干部服务群众的能力，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）《关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》（甘农领发〔20xx〕9号）和市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）《关于在全市开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案》（天农领组发〔20xx〕8号）要求，县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）决定，从20xx年9月开始，在全县开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，发挥农村基层党组织领导作用，组织身边的组织和个人，为身边的留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神，提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标要求
将开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”的实践载体，作为抓党建促乡村振兴的`务实举措，作为提升乡村治理能力的有效切口，作为密切党群干群关系的桥梁纽带，瞄准突出问题，补齐短板弱项，优化服务供给，创新方式方法，解决“急难愁盼”问题，提高农村留守老人妇女和特困群众生活质量、农村留守儿童教育质量，确保老有善养、幼有优教、困有真帮。
三、工作重点
（一）关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活质量为重点，着力提升养老服务水平。镇村党组织要组织动员党员干部、妇联执委、身边有能力的亲戚朋友、志愿者、村医和热心人，全面落实农村留守老人定期巡访制度，为留守老人提供打扫卫生、洗衣服、理头发、量血压、测血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买、安全防护、谈心交流等贴心服务。鼓励各镇探索统筹利用村内闲置公共资源、租赁农村闲置住房等方式，建立日间照料中心（互助老人幸福院），因地制宜丰富老年生活，开展互帮互助。（牵头单位：县民政局；责任单位：各镇，县委农村工作领导小组有关成员单位）
（二）关爱服务农村留守妇女。以提高农村留守妇女生活质量为重点，镇村党组织要积极协调民政、妇联、人社、卫健等部门，帮助农村留守妇女学习一项就业技能、参加一次心理健康知识讲座、实现一次夫妻团聚、参加一次家庭教育培训、开展一次“两癌”筛查等活动，切实提高自身素质，增强自尊、自强、自爱、自立意识，有效发挥农村留守妇女主体作用，引导积极参与农村留守老人儿童关爱服务活动。（牵头单位：县民政局、县妇联；责任单位：各镇，县委农村工作领导小组有关成员单位）
（三）关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，着力提升教育服务水平。镇村党组织要及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位，开发“共享奶奶”、“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童。不断丰富关爱载体，完善社会关爱体系，组织开展农村留守儿童关爱保护行动，把防触电、防烫伤、防跌落、防溺水、防煤烟中毒、防交通事故等作为儿童防护重点，切实保障留守儿童的人身安全。强化家庭关爱基础功能，做到乡镇、村委会、监护人、被委托人四方签订的农村留守儿童委托照护协议全覆盖，督促监护人采取电话、视频通信等方式，每周与留守儿童、被委托人至少联系交流一次，督促监护人或被委托人加强对留守儿童的生活照料、学习监督、安全防护，多措并举解决农民群众后顾之忧。村级要建立健全留守儿童档案和保护措施，做到一人一档。村干部和儿童主任每月至少入户走访一次，乡镇和儿童督导员每月要对村级开展留守儿童委托照护工作进行督导检查，及时发现和解决问题。（牵头单位：县民政局、县教育局；责任单位：各镇，县委农村工作领导小组有关成员单位）
（四）关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，着力提升帮扶救助服务水平。镇村党组织要积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等帮扶政策。要从鳏寡孤独、特困供养人员、残疾人等特困群众的实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织提供热情周到的贴心服务。（牵头单位：县民政局、县残联；责任单位：各镇，县委农村工作领导小组有关成员单位）
四、实施方法
（一）及时安排部署。各镇要根据县上《实施方案》，结合各自实际，制定具体的关爱服务行动实施方案，组织动员村“两委”、社会力量积极行动，推进农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动各项工作有力有序开展。县民政局、县教育局、县妇联、县残联要根据各自职责，制定详细的实施方案，牵头落实各项关爱服务工作。
（二）统筹推进实施。坚持试点先行，县上将确定3个试点镇；各镇要结合乡村建设行动示范村，每镇确定3个试点村。试点镇村要作出示范，走在前列，积累经验。基础条件和工作情况比较好的行政村梯次推进，逐步推开。村党组织要通过组织干部入户走访、召开村民小组会议和村民会议等形式，广泛听取群众意见建议和诉求，兼顾群众所需和组织所能，坚持实事求是，分类施策。具体关爱服务项目不搞“一刀切”，由镇村从实际出发，从能做的事和点滴小事做起，由小到大、由少到多，做一件成一件，为农民群众多办实事、好事。
（三）鼓励探索创新。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动与“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，鼓励镇村结合实际创造性地开展工作，村级集体经济收入要更多用于农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务工作。
（四）加强上下联动。各镇各部门要结合深化“放管服”改革，创新体制机制，将农村公共服务资源更多以镇村党组织为主渠道落实，赋予村党组织更多更有效的直接服务群众的资源和力量，拓展服务项目，提升服务效能。县直相关部门要主动担当，积极对接省市行业政策，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持关爱服务行动，多渠道多形式促进村级集体经济增加收入。
五、工作要求
（一）压实工作责任。在县委农村工作领导小组的统一领导下，由县委农办、县乡村振兴局牵头，统筹组织开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动。各镇党政主要负责人、村“两委”主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，认真落实镇村属地主体责任，摸清底数，建立健全农村留守老人妇女儿童和特困群众管理台账，全力推进关爱服务行动。县民政局、县教育局、县妇联和县残联要各负其责，履行牵头单位职责，指导镇村建立台账，加强政策培训，协调落实关爱服务措施。其他行业部门要根据各自职能，全力参与支持关爱服务行动，确保行业政策落实到位。
（二）形成工作合力。要积极引导东西部协作和中央单位定点帮扶、省市县各级帮扶单位倾斜支持关爱服务行动。重视发挥共青团、妇联、残联等群团组织优势和力量，在关爱服务行动中起带头作用。积极引导各行业协会、商会、慈善机构等社团组织、志愿者服务团队和社会各界人士踊跃投身关爱服务行动。要多角度、多层次、多渠道大力宣传关爱服务行动，总结先进经验，挖掘先进典型，营造社会关注、干部投入、群众参与的良好氛围。
（三）加强督促检查。由县委农办、县乡村振兴局牵头，从民政、教育、妇联、残联等单位抽调人员组建督查组，对关爱服务行动开展情况进行明察暗访、督导检查，及时发现解决存在的问题，对行动迟缓、作用发挥不到位的镇村进行通报。各镇和县民政局、县教育局、县妇联、县残联等单位，要定期向县委农办、县乡村振兴局报送工作进展情况。
（四）建立长效机制。要把农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动作为一项常态化工作持续开展下去，建立健全长效机制，进一步强化村党组织协调落实政策措施的职责，有效破解“最后一公里”问题，善作善成，久久为功，不断提升村级组织的服务能力和工作水平，为高质量实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夯实基础。
农村留守老人关爱服务方案 篇3
九重阳，是中国的传统节日，又称“敬老节”，民间有登高、敬老、吃重阳糕的习俗。湖北商会的组成人员大多是七八十年代出生，正处青壮年时期，对中华民族尊老爱幼的传统美德有着承前启后的`责任。根据会长办公会上的建议，决定在九九重阳节开展一次“关爱老人进重阳”的活动，具体方案如下：
一、时间地点
10月2日上午10时，在南昌市东湖区敬老院（东万宜巷86号，八一大桥旁，出版大厦后面）进行。
二、组织方法
东湖敬老院是长期在省红十字护理服务中心的服务养老机构，老人集中，环境优雅，管理有序。请护理服务中心与敬老院直接联系，组织安排。届时，商会领导和10多位同志出席活动。喷绘背景：“关爱老人进重阳”活动。主办单位：江西省湖北商会。承办单位：江西省红十字护理服务中心。邀请新闻单位报道。
三、活动内容
（1）慰问老人：到老人房间去慰问看望，将慰问品发到老人手中；
（2）联欢会：请商会领导讲话，红十字会领导讲话，与老人互动，有奖问答；
（3）文艺节目表演：准备4个群舞，4个独唱或器乐表演节目，尽量能激发老人忆旧情怀的老歌老舞为主要内容进行表演。
四、经费开支（共6000元）
（1）购买蛋黄派：100盒x25元=2500元（老人78人，护工及管理者22人）；
（2）文艺表演：仅付服装租金和化妆费
4个舞蹈x300元=1200元
4个独唱独奏x100元=400元；
（3）喷绘背景：3米x5米=400元；
（4）有奖问答纪念品：200元；
（5）音响及矿泉水：400元；
（6）新闻媒体劳务费：3个单位x300元=900元。
此项开支花费不多，但社会影响大，6000元可以通过会员自愿捐款形式解决。将捐款数记入年终商会“功德簿”中公示。
农村留守老人关爱服务方案 篇4
一、活动主要负责人
xx县阳光雨社会工作服务中心
二、活动主主题
关爱空巢老人，奉献蓝山爱心，构建和谐社会。
三、活动的目的
随着我国人口老龄化不断增长的趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列的社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭问题，而是具有广泛意义的社会、经济问题，它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定，是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭，研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，蓝山阳光雨社会工作服务中心倡导县民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。老人需要经济支助、生活照料、精神慰藉。
四、服务对象
蓝山县所城镇南风坳村空巢老人(特别是生活困难身边无人照顾的高龄老人)，蓝山县所城镇南风坳村，省级贫困村，人住稀少，全村公路长达40公里，村域面积29.2平方公里，耕地面积1569亩，其中：旱地157亩，管辖17个村民小组412户1867人，其中：70岁以上的老人67人，空巢、贫困老人32人，20xx年以来，建档立卡贫困户68户294人。通过对实施地活动对象的全方位的调查、认识、了解，部分解决对象的心理、生活问题，积极为空巢老人排忧解难，提供心灵的关爱，营造家庭幸福生活，在这寒冷的冬天，播撒爱心，送去温暖。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。
五、活动实施可行性分析
社会服务的滞后性，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。我们作为社会的一份子，有这份社会义务尽自己的责任。阳光雨社会工作服务中心作为一个公益性的社会组织，大家凭着一颗爱心走到一起，在社会需要我们的`时候，就应该站出来。蓝山县委、县政府以及相关部门关爱空巢老人的力度大大加强。社会各界爱心人士大力相助，由阳光雨社会工作服务中心牵头、发起关爱空巢老人、送温暖活动，我们更加容易集结在一起。阳光雨社会工作服务中心在几个月的发展中，20xx年1月10日，在蓝山县犁头瑶族乡中心小学开展“一对一帮助留守儿童、建立留守儿童之家”活动，得到了县委、县政府及相关部门的认可，同时形成了较好的社会影响，积淀了丰富的社会资源，从各方面分析都比较成熟。
六、活动具体实施过程
通过所城镇南风坳村村支两委了解一些空巢老人的资料，根据的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶活动，进行试点，充实基础，逐步的扩大。活动的正式启动时间为：20xx年1月——20xx年2月8日止。
七、资金预算
现金、慰问品(棉被、大米等)，总计：19970元，大写：人民币壹万玖仟玖佰柒拾元整。
八、后续发展
空巢老人这是一个长期的工作，蓝山县阳光雨社会工作服务中心应该把它当做一个常规活动，一直坚持下去。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。同时逐步的积累资金，加大对这方面的投入。最终，活动的定位是：阳光雨引导，社会各界爱心人士参加，社会资助，自主发展，一体多元化管理。
九、募捐方式：
1.接受社会各界爱心人士的爱心捐赠
2.接受企事业、幼儿园、学校、公司等单位的爱心捐赠
农村留守老人关爱服务方案 篇5
为切实加强农村留守老人管护服务工作，按照县民政局《加强农村留守老人关爱服务工作实施方案（试行）》文件要求，结合我镇实际，特制订实施方案如下：
一、总体要求
加强农村留守老年人关爱服务工作，以促进农村留守老年人安享幸福晚年生活为落脚点，坚持党政统筹、部门联动、镇村同抓、家庭尽责、社会参与“五位一体”的总体思路，建立健全动态监测、关爱服务、权益维护、投入保障、督查考核“五项机制”，推动实现农村留守老人精神有关怀、困难有帮扶、生病有照护、权益有维护、安全有保障“五有”目标，促进敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围更加浓厚。
二、重点工作
（一）构建“五位一体”，强化组织领导。一是党政统筹。把农村留守老人关爱服务工作纳入镇域经济社会发展总体规划，纳入镇党委、镇政府重要工作内容，纳入新时代文明实践活动，与推进乡村振兴、创新社会治理、促进经济发展紧密结合，做到同部署、同落实、同考核。成立镇党委书记、镇长任组长的农村留守老人关爱服务工作领导小组，各村同步设立关爱服务农村留守人员领导机构，做到统筹有力、统筹到位。二是部门联动。坚持民政所牵头抓总，池河镇派出所、司法所、法院、镇卫健办、镇社保办等部门各司其职，建立联席会议制度，定期收集问题、研判工作、协调解难、督导落实，推动关爱服务措施落实。三是镇村同抓。建立镇村责任清单，落实镇村属地责任，镇设立农村留守老人关爱服务中心，由民政所长兼任督导员，在15个村（社区）设立留守人员管护站，由村妇联执委担任工作主任，确保关爱服务工作有人抓、事情有人管。四是家庭尽责。教育引导外出务工子女落实家庭监护主体责任，在外就业过程中，妥善安排老人的监护照料，落实赡养法定义务，让农村留守老人能够得到更多亲情关爱和家庭温暖。五是社会参与。鼓励动员镇内企业、社会组织、爱心人士、志愿队伍等社会力量，积极参与农村留守老人关爱服务事业，引导志愿服务组织常态化开展关爱服务公益活动，为农村留守老人提供优质服务。
（二）健全“五项机制”，形成长效有力。一是动态监测机制。建立镇村信息收集、报送、研判机制，对农村留守老人基本情况、需求信息等内容定期核实更新，建立需求台账，实行动态管理，确保底子清、信息准、情况明。二是关爱服务机制。建好“四大阵地”（镇留守人员关爱服务中心、村（社区）留守人员管护站、村互助幸福院、社区日间照料中心），组建“五支队伍”，通过需求调查，将驻村干部、党员、群众代表、好心邻里等人员，组建生产互助队、生活互助队、慰问关爱队、文化关爱队，以结对帮扶、邻里互助、中心托管、志愿服务等多种方式，为不同农村留守老人提供全方位服务。三是政策保障机制。对农村留守老人出现的生活困难、住房、就医、赡养等问题，由池河镇司法所、池河镇法院、镇综治办、民政所、资源办、卫健办、社保等部门联合联动，全面落实各项政策保障措施，确保老有所养、老有所医、老有所依。四是权益维护机制。整合民政、公安、法院、司法等部门资源，组建农村留守老人维权服务中心、维权报警中心、维权合议庭等维权机构，构建强制报告、应急处置、法律援助为一体的维权体系。五是督查考核机制。建立健全完善留守老人关爱服务工作人大代表视察机制，建立工作考核考评办法，优化奖惩和责任追究机制，将工作质效与评优树模、年度目标责任考核挂钩，促进各驻池单位和镇各站办所积极履职尽责。
（三）优化“五有目标”，做到亲情服务。一是做到精神有关怀。以生活互助队为主，常态化开展亲情陪护、走访慰问、心理疏导、精神慰藉等关爱活动，搭建沟通桥梁，帮助农村留守人员缓解思想压力，疏导负面情绪，让留守不孤单。二是做到困难有帮扶。由镇村主导，采取产业帮扶、物资援助、生活资助等方式，着力解决留守人员生产生活中的实际困难，对镇村无法解决的问题提交镇联动中心以联席会议的方式联动解决。三是做到生病有照护。统筹镇中心卫生院上门签约服务的方式，健全农村留守老人家庭医生制，做到有需及时看诊；同时，积极组织义诊志愿服务，做好日常健康体检。四是做到权益有维护。由县镇司法所牵头扎实开展法制宣传“六进”活动，落实“一村一警一法官”制度，为农村留守老人开展法律援助，调解矛盾，确保农村留守老人诉求有回应、权益受保护。五是做到安全有保障。夯实镇、村（社区）、家庭各方责任，落实农村留守老人安全预警告知机制，夯实村组防汛、防滑、防火、防盗、防侵权伤害等安全管护责任，常态化开展安全教育、隐患排查等工作，全力守护农村留守老人人身和财产安全。
三、关爱对象
留守老人是指在本镇（不含社区）生产生活的，因子女外出务工或创业半年以上而留守在家60岁以上的老人（具体人员名单见附件二）。
四、工作措施
（一）安全关心
1、在防汛期间时刻掌握帮扶对象的安全情况，对处在滑坡点、洪水淹没区或居住危房的在必要时要积极协助镇工作人员将其撤离至安全区域。
2、注意掌握帮扶对象的身体情况，每年带领留守老人到镇中心医院进行一次体检，平时要及时了解其病情变化，随时通知其儿女或其他亲属。
3、积极指导帮扶对象安全用火、安全用电，安全生产。对其家中发现安全隐患的`应积极指导帮助排除。
4、及时化解帮扶对象与他人之间发生的矛盾纠纷。积极为帮扶对象及其在外的儿女、丈夫提供维权服务，维护其合法权益。
（二）困难帮助
1、对帮扶对象因生产或婚丧嫁娶事项缺少劳动力的，要积极帮助联系村其他劳动力提供支持。
2、对行动不便的帮扶对象提供医疗保险、养老保险等手续代办帮助。
3、对贫困的帮扶对象优先实施民政救助和其他惠民政策的优先享受。
4、力所能及的为帮扶对象解决其他生产生活中遇到的困难。
（三）精神关怀
1、向帮扶对象在外创业或务工的子女寄一封信，介绍正在实施的留守老人的活动开展情况，同时教育他们要孝敬、关心家中的老人、妻儿，要常与家中联系，维护家庭的和谐。
2、各帮扶人要定期联系帮扶对象，了解其生活情况，谈心交流。每月电话联系不少于4次，家中走访每季度不少于3次，与其在外的儿女或丈夫电话联系全年不少于3次。
3、完善村文化活动室的设施，组织留守老人开展有益于老年人身心健康的下象棋、打纸牌等日常文体活动；有条件的村应在重阳节组织留守老人开展座谈、文艺表演、登山等集体活动。
4、每年举办“好公婆”评选，肯定留守在家人员为家庭和谐所做出的奉献；评选“优秀帮扶志愿者”以表扬在关爱留守老人活动中表现突出的村组干部和爱心人士。
五、工作步骤
第一阶段：宣传及动员阶段（20xx年4月25日—20xx年5月8日）。
镇村成立相应工作机构，明确任务，落实具体责任。召开动员大会安排部署留守老人管护服务工作。采取多种形式宣传做好留守老人管护服务工作的重大意义，大力营造社会关怀的浓厚氛围。
第二阶段：调查摸底、数据建档阶段（20xx年4月25日—20xx年5月15日）。
由各村负责做好留守老人摸底工作，详细掌握每个人的基本情况、实际需求等信息，为留守老人建立个人档案。
第三阶段：试点建立保障机制阶段（20xx年5月15日—20xx年5月31日）。
1、在西苑、城镇社区建立健全农村留守老人管护服务工作制度、管护服务工作职责。
2、在西苑、城镇社区党支部书记、村主任分别担任正、副组长，村治保主任、妇联主任、村警务室、卫生室负责人、小组组长、党员、人大代表、政协委员及爱心人士为成员的管护服务中心，管护服务人员不少于15人。达到有阵地、有牌子、有经费、有制度、有档案。
3、开展留守老人与村干部、爱心人士、志愿者的结对和日常帮扶、关怀活动。
第四阶段：总结提升阶段（20xx年6月1日—20xx年6月10日）。
认真总结西苑、城镇社区留守老人管护服务工作，分析工作中存在的问题，提出进一步改进的措施，完善长效管护机制，形成书面总结报镇民政所。
第五阶段：巩固提升全面实施阶段（20xx年6月10日—20xx年12月31日）。
各村按照西苑、城镇社区工作模式，结合实际，全面开展留守老人关爱服务工作，建立“五位一体”组织领导，建立健全“五项机制”，实现农村留守老人关爱“五有”目标顺利实现，为池河高质量发展提高民政力量。
六、保障措施
（一）精心组织，加强领导。成立以党委书记吴小普同志为组长、镇长段昌明同志为副组长，人大主席刘淼同志为责任副组长，相关领导和站办所负责人的农村留守老人管护服务工作领导小组。领导小组办公室设在镇民政所，办公室每半月召开一次会议，总结工作、研究措施、每年镇对留守老人工作的开展设置专项经费来解决问题。
（二）宣传引导，典型带动。充分发挥宣传报刊作用，精心筹划和组织池河镇开展留守老人活动管护服务工作的宣传报道，广泛宣传无私奉献、关爱留守老人的先进事迹。重点选择2-3个结对帮扶对象进行报道，树立典型，由点到面，号召广大干部群众向先进者学习，积极参与关爱留守老人的活动中，形成关爱服务热潮。
（三）完善机制，着眼长效。留守老人活动是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。各村（社区）要针对留守老人制定有效措施解决其生产生活遇到的难题，通过多形式的活动为其提供交流活动平台，予以精神关怀。建立检查督办制度，通过定期检查、调查走访等形式，对各村工作开展情况进行督办考核，保证任务落实到位，工作有序推进。将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作和创先争优先进村的重要依据。
农村留守老人关爱服务方案 篇6
一、活动目标
1、通过活动让学生了解重阳节的来历、习俗，发掘节日内涵，激发起热爱祖国传统文化的情感。
2、在重阳节活动中培养学生尊老爱老，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。
3、感受亲情，牢固家庭联系纽带，培养学生的口语交际能力和实践能力。
二、活动内容
（一）重阳节知识展示
分别在一区后大堂，二区连廊悬挂关于重阳节的喷画。
学生制作作品，供各班级出班级橱窗使用，擦亮班级文化品牌。
（二）重阳节实践活动
1、低年级：
①给家里长辈说一句感恩的话
②为长辈敬一次茶，盛一次饭、捶捶肩，揉揉背
实践作业：拍一张自己为长辈做事，与长辈共同参与活动的合照，最好能配上一句话的图片说明。
2、中年级：
①了解重阳节的来历、习俗、传说故事等内容；
②了解家里长辈的生平大致经历，了解他们的兴趣爱好、心愿期望、赏心乐事等。
实践作业：做一份跟重阳节有关的手工作品或者手抄报。
3、高年级：
①策划组织一次与家里老人共度重阳节的活动，饮茶逛街、登高赏菊、插茱萸，制作手工作品等都可以；
②做一个小调查，通过网络等途径了解中国存在的`老龄化情况，社保领取制度，空巢老人的生存状况等社会问题。
实践作业：做一份跟重阳节有关的手抄报或者是根据自己了解所得的内容做一个调查报告。
（三）“九九话重阳”主题班会课
各班根据学校提供的PPT课件于第四周星期一班会课上“九九话重阳”主题班会，班主任简介重阳节之来源传说，诵读弟子规片段，然后布置实践作业，指导学生开展实践活动。
(1)三分钟小故事演讲
利用晨读课的时间进行“三分钟小故事演讲”。请学生讲述自己亲身感受或发生在自己身边的父母、长辈真心付出、无私关爱子女，以及作为子女真诚回报、感恩于行的感人故事。
(2)开展“爷爷、奶奶的重阳节，我做主”的活动。
要求小学生开动脑筋，为爷爷(奶奶)设计一个有新意的过节方案，向长辈们送上节日深深的祝福。建议少先队员可以为爷爷、奶奶准备一根拐杖，方便他们平时的出行。
同时可以建议学生们平时多陪爷爷、奶奶锻炼身体，大家一起来运动；也可以陪爷爷、奶奶聊天，陪老人们说说话，谈谈心，还可以帮助爷爷、奶奶做点家务事，减轻爷爷、奶奶的辛劳负担等。
(3)小小真心话
利用课外活动的时间，每位同学准备一张漂亮的贺卡，将自己想要对父母、长辈说的祝福语或最想表达的感谢语写到纸上并带回家送给自己的父母长辈；
(4)孝歌我会唱
组织学生学唱一首以孝敬父母和长辈为主题的歌曲，曲目自选。
农村留守老人关爱服务方案 篇7
一、活动主旨
随着我国人口老龄化不断增长的趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题，空巢老人家庭问题日渐突出。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的'社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。
二、活动时间：
20xx年4月29日上午
三、活动地点
xx村空巢老人、xx村空巢老人四、组织人员
党政办：负责联系上级领导，与村委沟通协调，确定具体慰问地点。文字及影像资料的收集、整理、上报、归档。
组织：负责联系组织党员志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
团委：负责联系组织青年志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
妇联：负责联系组织妇女志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
中心校：负责组织学生，开展给老人表演节目、料理家务、精神慰藉等服务活动。
五、参加人员
全乡党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者、学生志愿者、村两委、乡卫生院医生
六、活动内容
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者和穆庄村妇女志愿者到达穆庄村空巢老人家中。
9：10料理家务、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者、学生志愿者到达小店村空巢老人家中。
9：10料理家务、帮助做饭、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
七、后期工作
此后，按照《xx乡关爱空巢老人长效机制》要求，长期与空巢老人保持联系，及时关注空巢老人的生活状况，并定期探望慰问他们，及时给予帮助。
农村留守老人关爱服务方案 篇8
一、活动主旨
随着我国人口老龄化不断增长的趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题，空巢老人家庭问题日渐突出。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的`社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。
二、活动时间：
20xx年4月29日上午
三、活动地点
xx村空巢老人、xx村空巢老人四、组织人员
党政办：负责联系上级领导，与村委沟通协调，确定具体慰问地点。文字及影像资料的收集、整理、上报、归档。
组织：负责联系组织党员志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
团委：负责联系组织青年志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
妇联：负责联系组织妇女志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
中心校：负责组织学生，开展给老人表演节目、料理家务、精神慰藉等服务活动。
五、参加人员
全乡党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者、学生志愿者、村两委、乡卫生院医生
六、活动内容
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者和穆庄村妇女志愿者到达穆庄村空巢老人家中。
9：10料理家务、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者、学生志愿者到达小店村空巢老人家中。
9：10料理家务、帮助做饭、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
七、后期工作
此后，按照《xx乡关爱空巢老人长效机制》要求，长期与空巢老人保持联系，及时关注空巢老人的生活状况，并定期探望慰问他们，及时给予帮助。
农村留守老人关爱服务方案 篇9
为全面推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动持久深入开展。根据中共庆城县委农村工作领导小组（庆城县实施乡村振兴战略领导小组）印发《庆城县全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动方案的通知》庆农领组发〔20xx〕16号文件要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，发挥农村基层党组织领导作用，统筹协调各类基层组织和党员干部、社会人士，为农村留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神，提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
将开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，作为抓党建促乡村振兴的务实举措，作为提升乡村治理能力的有效切口，作为密切党群干群关系的桥梁纽带，瞄准突出问题，补齐短板弱项，优化服务供给，创新方式方法，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。
三、工作重点
（一）关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，组织动员党员干部、镇村公益性岗位、村医和志愿者，为留守老人提供定期打扫卫生、洗衣理发、测量血压血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等贴心服务。
（二）关爱服务农村留守妇女。以提高农村留守妇女生产生活水平为重点，拓展对妇女群体的关爱服务，引导社会力量参与，重点为生活困难、单亲、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、健康体检、精神抚慰等关爱服务。积极搭建创业发展平台，支持留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。
（三）关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位，开发“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童等，多措并举解决农民群众后顾之忧，着力提升教育服务水平。
（四）关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人托养补贴等特殊政策，着力提升帮扶救助服务水平。从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织为他们提供热情周到的.贴心服务。
四、工作要求
一要压实工作责任。镇党委、政府主要负责人牵头抓总，镇村振兴分管、业务主办具体负责统筹协调和组织实施，各村在谋划项目，资金使用等方面为开展关爱服务行动提供倾斜支持，多渠道多形式促进村级集体经济增加收入。村级集体经济收入要更多用于关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困群众。
二要鼓励基层首创。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断创新方式方法，通过入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解他们的诉求，兼顾需要和可能，从能做的事做起，从点滴小事做起，为农民群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，做一件成一件，善作善成，善始善终，久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平，破解服务群众“最后一公里”的问题。
三要调动社会资源。要积极动员社会各方面力量，通过多种形式广泛参与关爱服务行动，形成工作合力。要积极协调东西部协作和县直帮扶单位倾斜支持关爱服务行动。要充分发挥团委、妇联、残联和工会等群团组织优势和力量，在关爱服务行动中起带头作用。
四要创新方式方法。各村要坚持因地制宜、积极探索，创新谋划富有特色的工作抓手，丰富内容载体，拓展服务项目，提升服务效能。要拓宽参与主体，积极动员群团组织、民营企业、志愿者、爱心人士等力量踊跃参与，坚持分类施策，在生活照料、生产互助、养老保障、就学就医、心理抚慰、文化娱乐、法律援助、矛盾纠纷化解、安全风险防范、防止网络诈骗等方面，分类开展群众喜闻乐见的关爱服务活动。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。各村党组织、村干部、驻村第一书记和工作队要带头参与关爱服务行动，践行初心使命，厚植为民情怀，不断提升服务群众的能力。
五要注重党建引领。各村要紧紧围绕县乡既定的“农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动”主题党日活动，组织帮扶干部、镇村干部和驻村工作队深入农户，按照不漏一户、不落一人的原则，开展常态化、网格化的走访排查，全面了解帮扶户所需所想、健康状况及生产生活现状和发展诉求，把需要关爱服务和亲情关怀的群体摸清楚，做到底数清、情况明、信息准，建立完善以村为单位的信息台账。围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发帮办急事难事，定期提供面对面、心贴心的温馨服务，不断深化关爱服务行动。
六健全长效机制。各村要把全面开展关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的有效抓手，形成长效机制。加大政策宣传力度，细化完善帮扶举措，梳理提出支持关爱服务行动的政策清单，科学谋划和持续实施一批实打实、接地气的关爱服务项目。从群众关心的每一件具体事情做起，从点滴小事做起，把党和政府的关怀温暖送进千家万户、送到群众的心坎上，激发内生动力，引导群众听党话、感党恩、跟党走。将关爱服务行动同巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴统筹谋划、一体推进，以群众急难愁盼问题的解决带动面上工作整体提升，坚决防止走过场、一阵风。
农村留守老人关爱服务方案 篇10
为贯彻落实《市民政局等9部门关于印发市加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知》和《县人民政府办公室关于印发县居家和社区养老服务改革试点方案的通知》县养老服务业发展领导小组办公室关于印发县加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知精神，加快建立健全我镇农村留守老年人关爱服务体系，构建敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围，现结合我镇实际提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以农村经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，结合国家居家和社区养老服务改革试点工作开展，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，提升关爱服务能力，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
（二）工作目标。力争到20xx年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围更加浓厚，全镇农村贫困留守老年人全部脱贫。
二、主要任务
（一）摸清农村留守老年人基本情况。要按照镇养老服务业发展领导小组办公室关于印发镇加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知（屏养老办〔20xx〕1号）要求，在20xx年2月底以前，对农村留守老年人基本情况开展一次全面调查，建立动态管理数据库，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的`责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉义务，不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人离婚或者再婚等理由拒绝履行赡养义务。老年人与配偶有相互扶养的义务。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望老年人或者通过电话、网络、书信等方式关心、问候老年人。支持家族成员和亲友对留守老年人给予生活照料和精神关爱，鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务，避免让生活不能自理的老年人单独居住生活。在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人员可与亲属或其他人签订委托照顾协议并妥善安排老年人生活，相关情况向村（居）民委员会报备。对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。
（三）发挥村（居）民委员会权益保障作用。村（居）民委员会要在县、乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查和情况报告等工作，切实保障留守老年人合法权益。协助做好留守老年人生活照料、居家上门以及个性化服务需求，及时了解其生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。建立以镇为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施的留守老年人定期巡访制度，村（居）民委员会可采取电话问候、上门看望等方式，定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况。将留守老人关爱服务纳入村规民约（居民公约），推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里乡亲的良好乡村社会风尚。
（四）整合社会力量广泛参与农村留守老年人关爱服务。落实税费减免等优惠政策，孵化培育专业化为老社会服务机构。支持乡（镇）、村建立老年协会等社会组织，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座、权益维护等活动。探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源获取渠道。依托国家居家和社区养老服务改革试点工作开展，支持老年协会等社会组织运营管理农村社区老年人日间照料中心，把具备资质的老年协会等社会组织纳入政府购买服务承接主体。将社会组织参与留守老年人关爱服务作为“敬老文明号”评选重要内容。鼓励农村经济合作社、农村电商等其他社会力量参与关爱留守老年人。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织和社会组织根据需要配备使用社会工作专业人才，为留守老年人提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适、社会融入等服务。鼓励农村基层组织组建志愿者队伍，引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，提供内容丰富、形式多样的志愿服务。鼓励乡贤人士、社会爱心企业和个人自主开展留守老年人关爱服务。
（五）建立健全农村留守老年人救助保护机制。村（居）委会要跟踪掌握独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等特殊情况时，要及时向乡（镇）政府或民政部门报告，相关单位和部门要依据有关要求和分工实施关爱救助。基层医疗卫生机构要优先做好做实留守老年人的家庭医生签约服务，每年为辖区内65岁及以上的留守老年人提供1次包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导的健康管理服务。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要与当地养老机构建立合作关系，为入住养老机构的留守老年人提供慢性病管理、日常护理、健康教育等医疗卫生服务。有条件的地区可探索建立留守老年人风险评估制度，制定风险等级标准，对风险等级高的留守老年人及时进行干预，实施关爱救助。
三、保障措施
（一）加强组织领导。镇人民政府成立由民政、社事中心、卫生院、派出所、司法所、纪委等部门负责同志为组员的留守老人关爱领导小组，由关爱领导小组负责，加大对辖区内养老院全域提档升级达标工作指导力度，确保工作有力有序有效推进。
各村（社区）要积极参与、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。民政办牵头做好工作协调，加强农村养老服务设施建设，培养壮大农村养老服务和社会工作专业人才队伍，将农村留守老年人关爱服务体系纳入农村养老服务体系统筹考虑。派出所要依法严厉打击侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为，督促、指导乡（镇）政府落实农村养老机构消防安全设施建设、器材配备，日常消防安全管理，消防安全隐患排查整治和针对性消防安全宣传教育等工作。司法所要推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，会同老年工作相关部门做好法治宣传教育工作，依法为留守老年人提供法律援助服务。财政所要积极支持农村留守老年人关爱服务工作，完善政府购买服务制度。人力资源和社会保障部门要建立健全覆盖城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保障公共服务体系，逐步提升社会保障水平。文化部门要依托基层综合性文化服务中心，为农村留守老年人提供丰富多彩的文化服务，丰富老年人精神文化生活。卫生计生部门要落实基本公共卫生服务项目，为65岁以上老年人提供健康管理服务，会同民政等部门推进医养结合工作。扶贫部门要落实脱贫攻坚政策，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，做到应识尽识、应纳尽纳、应扶尽扶，帮助其脱贫增收。老龄工作机构要统筹协调和指导农村留守老年人关爱工作，培育和发展老年协会，维护留守老年人合法权益，加强孝亲敬老社会宣传与人口老龄化国情、省情、市情教育。民政办要建立健全留守老年人信息台账，准确掌握本辖区内农村留守老年人基本信息，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
（二）提升保障能力。推进农村养老服务模式创新，全面建设农村区域性养老服务中心、农村社区养老服务平台、农村养老服务信息平台，着力实现农村公办养老机构在满足特困人员供养需求的基础上向区域养老服务综合体转变，向农村所有老年人全覆盖转变。农村区域性养老服务中心要在满足特困人员供养的前提下，对自愿入住的留守老年人，优先安排入住。持续推进农村公办养老机构建设和适老化改造，全面提升农村养老服务水平。因地制宜建设农村日间照料中心，落实日间照料中心运营补贴制度，提高日间照料服务水平。充分发挥农村各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用，支持农村卫生服务中心为农村留守老年人提供健康管理、基本医疗和长期护理等服务，支持农村综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等公共服务设施建设，鼓励其面向留守老年人开放。财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作，鼓励有条件的乡镇通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。鼓励有条件的乡镇将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。
（三）营造良好氛围。及时研究总结与宣传推广各地农村留守老年人关爱服务实践先进经验。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助，助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
（四）加强督促检查。关爱领导小组要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。镇养老服务发展领导小组各成员单位将及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。
农村留守老人关爱服务方案 篇11
为全面推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动持久深入开展。根据中共庆城县委农村工作领导小组（庆城县实施乡村振兴战略领导小组）印发《庆城县全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动方案的通知》庆农领组发〔20xx〕16号文件要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，发挥农村基层党组织领导作用，统筹协调各类基层组织和党员干部、社会人士，为农村留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神，提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
将开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，作为抓党建促乡村振兴的务实举措，作为提升乡村治理能力的有效切口，作为密切党群干群关系的桥梁纽带，瞄准突出问题，补齐短板弱项，优化服务供给，创新方式方法，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。
三、工作重点
（一）关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，组织动员党员干部、镇村公益性岗位、村医和志愿者，为留守老人提供定期打扫卫生、洗衣理发、测量血压血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等贴心服务。
（二）关爱服务农村留守妇女。以提高农村留守妇女生产生活水平为重点，拓展对妇女群体的关爱服务，引导社会力量参与，重点为生活困难、单亲、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、健康体检、精神抚慰等关爱服务。积极搭建创业发展平台，支持留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。
（三）关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位，开发“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童等，多措并举解决农民群众后顾之忧，着力提升教育服务水平。
（四）关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人托养补贴等特殊政策，着力提升帮扶救助服务水平。从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织为他们提供热情周到的贴心服务。
四、工作要求
一要压实工作责任。镇党委、政府主要负责人牵头抓总，镇村振兴分管、业务主办具体负责统筹协调和组织实施，各村在谋划项目，资金使用等方面为开展关爱服务行动提供倾斜支持，多渠道多形式促进村级集体经济增加收入。村级集体经济收入要更多用于关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困群众。
二要鼓励基层首创。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断创新方式方法，通过入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解他们的诉求，兼顾需要和可能，从能做的事做起，从点滴小事做起，为农民群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，做一件成一件，善作善成，善始善终，久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平，破解服务群众“最后一公里”的问题。
三要调动社会资源。要积极动员社会各方面力量，通过多种形式广泛参与关爱服务行动，形成工作合力。要积极协调东西部协作和县直帮扶单位倾斜支持关爱服务行动。要充分发挥团委、妇联、残联和工会等群团组织优势和力量，在关爱服务行动中起带头作用。
四要创新方式方法。各村要坚持因地制宜、积极探索，创新谋划富有特色的工作抓手，丰富内容载体，拓展服务项目，提升服务效能。要拓宽参与主体，积极动员群团组织、民营企业、志愿者、爱心人士等力量踊跃参与，坚持分类施策，在生活照料、生产互助、养老保障、就学就医、心理抚慰、文化娱乐、法律援助、矛盾纠纷化解、安全风险防范、防止网络诈骗等方面，分类开展群众喜闻乐见的关爱服务活动。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。各村党组织、村干部、驻村第一书记和工作队要带头参与关爱服务行动，践行初心使命，厚植为民情怀，不断提升服务群众的能力。
五要注重党建引领。各村要紧紧围绕县乡既定的“农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动”主题党日活动，组织帮扶干部、镇村干部和驻村工作队深入农户，按照不漏一户、不落一人的'原则，开展常态化、网格化的走访排查，全面了解帮扶户所需所想、健康状况及生产生活现状和发展诉求，把需要关爱服务和亲情关怀的群体摸清楚，做到底数清、情况明、信息准，建立完善以村为单位的信息台账。围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发帮办急事难事，定期提供面对面、心贴心的温馨服务，不断深化关爱服务行动。
（六）健全长效机制。各村要把全面开展关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的有效抓手，形成长效机制。加大政策宣传力度，细化完善帮扶举措，梳理提出支持关爱服务行动的政策清单，科学谋划和持续实施一批实打实、接地气的关爱服务项目。从群众关心的每一件具体事情做起，从点滴小事做起，把党和政府的关怀温暖送进千家万户、送到群众的心坎上，激发内生动力，引导群众听党话、感党恩、跟党走。将关爱服务行动同巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴统筹谋划、一体推进，以群众急难愁盼问题的解决带动面上工作整体提升，坚决防止走过场、一阵风。
农村留守老人关爱服务方案 篇12
为认真贯彻落实党的十七大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我校留守少年儿童健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童健康成长的浓厚氛围，陂头中学决定在全校范围内深入开展“关爱留守儿童行动”，具体方案如下：
一、活动背景和意义
“留守儿童”是城市化进程中出现的新的农村基层群体，近年来，随着外出务工人员的增多，我校留守儿童问题日益突出。留守儿童由于长期得不到父母情感的呵护和思想认识的引导，在学习、生活、心理等方面存在较多问题，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群体出现的问题是关系民生的热点问题，开展关爱留守儿童活动，有利于加强未成年人的思想道德教育，有利于加快农村家庭的脱贫致富，有利于维护和谐校园建设大局。
本次关爱留守儿童行动通过整合社会资源，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护留守儿童，进一步促进我校留守儿童健康成长。
二、活动主题
关爱空巢老人和留守儿童
三、活动内容
(一)开展“大手拉小手”优秀青年牵手留守少年儿童活动，充分借助镇内杰青、劳模、青联委员、当地知名人士等资源，开展多种形式的志愿帮扶和关爱行动，从学习、生活和精神等方面关爱留守少年儿童。动员青年干部、团干、少工干部、志愿者、学生，并广泛联系社会热心人士参与活动，担任“爱心志愿辅导员”并和帮扶对象签订“爱心结对卡”，通过开展“五个一”活动即：
1、每个月了解一次留守儿童在校表现情况；
2、每月与留守儿童通一次电话或写一封信谈心；
3、每学期陪留守儿童过一个有意义的双休日；
4、每学期资助一批学习用品；
5、每年帮助留守儿童学会一项技能或新本领，达到“一对一”长期持续的定向帮扶目的。
(二)招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”开展辅导帮扶活动
将关爱留守儿童工作纳入青年教师活动的重要内容，发动青年教师在各班学生中招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”，专门面向留守儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。
(三)开展“少先队与留守儿童手拉手活动”
按照“就近就便、重在实效”的“手拉手”互助活动原则，发动同乡、同村或同校的少年儿童和“留守儿童”结交成为“手拉手”小伙伴，开展“少先队与留守儿童手拉手活动”。通过共读一本好书、互通一封书信、同过一次队日等活动，密切小伙伴之间的感情，使“留守儿童”感受到温暖与亲情。进一步深化“手拉手”活动内涵，为不同群体、不同学校儿童之间、少年儿童与社会各界搭建奉献爱心、帮困助学的桥梁。通过发动各级机关单位、企业和广大热心人士捐书、赠书、读书等活动，引导广大少年儿童“多读书、读好书”，为农村留守少年儿童等困难少年儿童群体送去爱心和希望，丰富他们的课外生活。
(四)关爱空巢老人
1.对象：社区“空巢老人”
2.模式：帮扶“空巢老人”志愿活动实行“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织学生志愿者小组与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3.内容：
(1)生活服务：每周六或周日到老人家问候，了解老人需求，帮老人打扫卫生或力所能及的做些买菜、做饭、洗衣服等家务，帮助老人分担一些日常生活的负担。
(2)精神服务：每周六或周日到老人家陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
(3)了解老人的`需求，及时与其家人或社区取得联系、反馈老人的需求和生活情况，力所能及的帮助老人解决实际问题。
(4)服务的同时可以开展一些调查、访谈等活动，增进对社会的了解，锻炼自己的能力，也可以从老人们的阅历和感悟中学习到人生的经验。也可以请一些有专长和有独特经历的老人到学校做报告。力争将此项服务活动同时同时变成学生受锻炼和受教育的活动。
四、行动分三个阶段：
20xx年9月—10月为准备阶段，对本地留守儿童要做到“底子清、情况明”，切实掌握留守儿童基本情况，并做好计划部署。学校制定帮扶“空巢老人”志愿活动实施方案。
20xx年10月—20xx年11月为实施阶段，陆续开展关爱留守儿童相关活动。20xx年xx月为总结阶段。通过召开经验介绍座谈会、工作目标考核等形式，探索关爱行动深入开展的方法和措施。
五、工作要求
1.高度重视，精心组织。“留守儿童”工作是一项系统工程，涉及到家庭社会方方面面。我校农村留守少年儿童数量多、分布广，各班要进一步提高认识、紧密协作，将这项活动作为加强和改进未成年人思想道德建设和服务社会主义和谐社会建设的重要举措，统筹部署，精心组织，在本班积极发动招募“爱心志愿辅导员”，做好活动策划，确保此项活动有序高效。
2.务求实效，形成机制。各班要以求真务实的精神，坚持以少年儿童为本，针对留守儿童的具体情况，为留守儿童群体提供多样化的帮助，让他们充分感受到党和政府、团队组织以及社会各界的关爱和温暖。同时积极探索帮扶队伍、资金来源、激励措施等方面的机制化建设，努力形成长效帮扶机制。在结对关爱行动中，各团队组织要建立结对信息库，定期了解结对情况，摸索经验，指导结对的志愿者通过家访、慰问、谈心、赠送学习用品、捐助学款等方式解决留守儿童学习、生活中存在的实际困难和问题。
3.挖掘典型，注重宣传。各班要充分发挥团内宣传载体的作用，要积极宣传留守儿童中自强自立的优秀典型，宣传关爱留守儿童的爱心志愿者先进事迹，宣传基层团队组织关爱留守儿童的好做法、好经验，努力在全校形成关心、爱护、帮助留守儿童的浓厚氛围。
4.整合资源，形成合力。各班要紧密联系、相互配合，为“关爱留守儿童行动”建立良好的工作运行机制。要积极整合社会资源，将“关爱留守儿童行动”、志愿服务工作等重点工作结合起来，积极争取相关部门和社会各界的大力支持，把这项工作建设成为服务困难青少年群体的重点工程和品牌行动。
农村留守老人关爱服务方案 篇13
一、活动目标
1、简单了解重阳节。
2、知道要尊敬老人，愿意帮助老人为老人献爱心。
二、活动准备
1、制作幻灯片。
2、游戏音乐。
三、活动过程
1、接待老。
2、选六名幼儿接老人入园，并给老人献花。
3、教师安排老人入座。(幼儿已提前进入会场)。
四、庆祝活动
1、教师简单介绍重阳节及庆祝方式。
2、幼儿给老人表演节目。
3、多媒体演示。
老师：谢谢小朋友们送上的精彩表演，瞧!爷爷奶奶们笑得多开心呀!现在我请大家看看我们可爱的爷爷奶奶、姥姥姥爷们平时是怎样辛苦照顾我们的?
老师：
(1)这些照片让我们知道小朋友的成长离不开长辈们的呵护，长辈们辛苦的照顾我们，我们也应为他们做点事。看看我们都能做些什么?
(2)师：其实生活中很多点滴小事都能体现我们在关爱老人，我们小朋友也有能力帮助我们的爷爷奶奶、姥姥姥爷。
亲子活动：照顾一下我们亲爱爷爷奶奶。(敲背、捶腿，按摩肩膀、给老人剥糖吃)爷爷奶奶们感觉舒服吗?
5、互动游戏：去郊游(舒展了腿脚现在我们的.宝宝要带您去户外呼吸新鲜空气了!随音乐在老师的带领下做游戏)鼓励小朋友经常陪老人锻炼身体。
6、请老人表演节目：唱红歌。
结束活动：全体表演“感恩的心”。
农村留守老人关爱服务方案 篇14
为认真落实红花岗区相关文件精神，全面加强我办对老年人关爱服务工作，加快留守老年人关爱服务体系建设，进一步建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持的工作机制，使留守老年群体幸福感切实得以保障和提升，确保社会和谐稳定和长远发展。结合我办实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想
留守老年人工作是构建社会主义和谐社会的需要，是关系家庭和谐、社会稳定、民族发展的大事。相关科室、各居（村）要充分认识做好留守老年人工作的重要性，把深化关爱老年人行动作为一项重要工作，切实抓好落实。
（二）目标任务
到20xx年底，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的社会氛围更加浓厚，使留守老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
二、主要任务
（一）摸清基本情况，建立应急处置机制
相关科室、包居（村）领导干部、各居（村）要督促辖区进行全面排查，准确掌握老年人信息，强化动态管理，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村（居）、精准识别到户、精准建档到人。各居（村）建立“信息畅通、流程清晰、统一指挥、职责明确、快速响应、处置有效”的老年人快速反应和应急处置机制，完善突发事件应急预案。建立详实完备的信息台账，录入到全国农村“三留守”人员信息管理系统，并及时更新，强化分类动态管理。
（二）强调家庭尽责，突出关爱责任主体
家庭是留守老年人赡养和关爱服务的责任主体，家庭尽责对关爱留守老年人工作的开展至关重要。不仅可以通过鼓励亲友帮扶、邻里互助，为留守老年人提供物质和精神关爱服务，还应增强村规民约对家庭赡养义务人的`道德约束，发挥孝亲敬老典型的示范引导作用，加强监督，对不尽赡养义务者向社会予以公开，构成违反治安管理行为的要依法给于治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，以此提高子女或其他赡养人的守法意识。
（三）强化基层主导，树立乡村社会风尚
建立定期巡访制度。村（居）包村干部、村（居）干部每季度上门走访一次，了解情况更新台账，为老年人提供相应援助服务。对重点对象开展一对一、多对一的具体关爱服务工作。鼓励乡贤人士、社会爱心企业和个人资助开展留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的活动，提供权益维护、互助养老等服务。
（四）引导社会参与，广泛开展关爱服务。
鼓励居（村）基层组织志愿者队伍为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。加大社会专业人才培养力度，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急援助、康复护理等专业服务的能力。
（五）加强政府支持，完善兜底保障制度
切实解决农村留守老年人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，做好家庭医生签约服务，有效遏制因病致贫、因病返贫。深入开展送法进居（村）活动，提高留守老年人依法维护自身合法权益意识和安全防范自我保护能力。
三、组织保障
（一）加强组织领导
科室、各居（村）要充分认识开展专项行动的重要性紧迫性，将此项工作作为一项重要工作来抓，及时进行安排部署。办事处成立工作领导小组，组长办事处副主任白东明，副组长社会事务办、党政办、综治办、科教中心、财政所、卫健办、司法所负责人，成员为各居（村）主任、民政专干及社会事务办全体人员。按照具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合，坚持应扶尽扶，帮助其脱贫增收。
（二）强化资源统筹
鼓励支持有条件的村（居）将集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务，通过购买服务等形式开展留守老年人关爱服务。鼓励有条件的村（居）统筹未老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布项目内容和资源获取渠道。
（三）做好宣传引导
加强老年人权益保障相关法律宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，及时总结推广本地农村留守老年人关爱服务实践先进经验，督促加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、关心关爱留守老年人的友好环境。
农村留守老人关爱服务方案 篇15
促进留守儿童健康成长，关心农村空巢老人是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐的长期任务，也是当前开展“万名干部进万村入万户活动”和“创先争优活动”的有效载体。为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市有关做好关爱留守儿童和农村空巢老人工作的要求，建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，特制订本实施方案：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。坚持社会化运作模式，立足于社区、农村，从留守儿童和空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱留守儿童和农村空巢老人志愿服务活动，积极为留守儿童和空巢老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。
二、活动内容
（一）活动主题。关爱留守儿童、帮扶空巢老人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。
（二）活动范围。全镇留守儿童（六到十四周岁父母常年或连续三个月外出务工的在家儿童和孤儿、遗弃儿童及单亲家庭儿童），全镇空巢老人（孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本镇工作身边无人照顾的高龄老人）。
（三）活动方式。以村(居)为依托，由包村干部牵头，以妇女干部和团员青年为主体，结对帮扶学校和村组干部广泛参与，采取志愿者和干部职工联动“多带一”结对帮扶的方式：一个志愿者（或干部职工）和一名教师帮扶一个留守儿童；一个身体健康、家庭健全的低龄老年志愿者（空巢老人邻居）和一个志愿者（或干部职工）结对帮扶一个空巢老人。
（四）活动内容。对留守儿童及高龄空巢老人面临的主要困难，通过结对帮扶，为留守儿童和高龄空巢老人分别提供作业辅导、心理抚慰、生活照料、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等帮助。主要围绕以下几个方面展开工作：
1.每月对留守儿童进行一次家访。通过家访，看望留守儿童，及时了解和解决留守儿童的紧急需求。积极为留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉、生活帮助等服务。
2.每月为空巢老人组织一次文化、生活服务。热心陪同老人聊天解闷，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发等营造家庭幸福生活的良好氛围，并积极动员空巢老人参与镇、村（居）各类文艺团体和文化娱乐活动。
3.建好一个留守儿童服务站。逐步完善“四有”：有宽敞安全的活动场所，有
乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室。管理实现“六个一”：一份成长指导、一份亲情书信、一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一套规章制度，让孩子充分感受到活动之家的.亲情和温馨。
三、活动安排
一是策划开展阶段（20xx年3月—20xx年4月）。制定“xx镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施方案，明确任务分工，落实具体责任。镇总工会、团镇委、妇联、计生协助各村做好志愿者动员组织和结对帮扶工作。镇中心学校组织各校对留守儿童情况进行调查摸底，建立留守儿童档案。镇民政办调查统计各村（居）空巢老人的基本情况，了解空巢老人的实际需求。
二是深入推进阶段（20xx年4月—20xx年11月）。各村（居）和各中、小学全面开展关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，要突出重点，着重做重点对象的帮扶工作，并做好关爱服务情况的文字、图片、视频等记录工作。
三是总结交流阶段（20xx年12月）。召开xx镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，交流经验，表彰先进，查找存在的问题和不足，提出进一步深化活动，建立长效机制的意见。
四、组织领导
1.精心组织，加强领导。镇成立“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”协调小组，由镇委副书记xx任组长，副镇长、党政综合办公室主任xx、镇副科级助理、民政办主任xx任副组长，xxx及各村（居）工青妇干部为成员，由xxx具体负责全镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”联络工作。协调小组每月召开一次会议，听取汇报、研究措施、解决问题。各村（居）要把这项
工作纳入重要议事日程，精心策划，周密安排，采取有力措施，认真组织实施。
2.宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传作用，精心筹划和组织xx镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，广泛宣传无私奉献、关爱留守儿童和空巢老人的先进事迹。重点选择一所学校和2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，号召广大干部群众向志愿者学习，积极参与关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，形成关爱志愿服务热潮。
3.完善机制，着眼长效。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、调查走访等形式，对各村（居）落实情况进行督办考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作和创先争优先进单位考评的重要依据。
4.多方筹集，落实经费。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动经费主要由各单位自行解决，同时采取多方筹措的方式，加强与企业合作，形成全民动员，广泛参与的良好局面。
农村留守老人关爱服务方案 篇16
社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我区精神文明建设，根据市、区有关精神，苏家榜社区开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务活动，特制定本实施方案。
一、活动主旨
深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
二、活动原则
1、以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的.空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。
2、就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。
3、因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4、突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。
三、活动形式和内容
1、服务范围
社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。
2、服务模式
关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3、服务机制
关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：
（1）一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。
（2）一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
（3）一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。
（4）一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
4、服务内容
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。
（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。
5、服务要求
（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。
（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。
（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。
（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。
四、保障措施
1、加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。
2、加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。
3、制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。
4、规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。