知远网整理的粮食安全自查报告(精选10篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
粮食安全自查报告 篇1
54号文件省财政厅关于《对全省落实粮食直补和农资综合直补政策进行检查》的通知,沙市区领导高度重视,迅速在全区范围内开展自查自纠,并按照“问题不解决不放过,整改不到位不通过”的要求,切实抓好整改为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我区不折不扣地兑现落实到每一户,不留死角,确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验,按照省、市财政部门开展对粮食直补和综合直补政策进行检查的通知,使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性,抱着对党和人民高度负责的态度,以求真务实的精神和作风,我们利用三天时间,对全区范围内粮食直补和综合直补工作进行了抽查。现将我区的自查自纠工作总结汇报如下:
一、我们自查基本情况。
我们共抽查四个镇一个乡二个场,18个行政村,走访农户54户,抽查情况表明,我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速,措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面:
1、领导重视、措施得力。
在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后,我们积极的向单位领导汇报,得到领导的重视,及时召开专题会议,成立检查组,安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员,冒着酷暑,走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志,她们是踏着泥泞,顶着烈日在乡镇走村访户。
2、直补资金存款折全部发放到户,直补政策得到广大农户的热烈拥护。
根据“四到户、六不准”的原则,我区印制沙市区人民政府20xx年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的'一封公开信26000份,以乡镇为单位全部发放到户;“一折通”存折已全部发放到户;补贴资金已
于20xx年3月31日前足额兑付到农户“一折通”,全区兑付直补资金1209万多元;全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴,农民切实得到了实惠。经过自查,无存在村组干部代领代发,也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看,使广大农民对直补政策有了更深的了解,对直补政策热烈拥护,对直补工作满意,直补政策深入人心。
3、操作规范,手续完善,档案管理制度健全。
根据省粮食补贴精神,对存在的问题及时进行了整改,全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户,直补资金兑现到户;《补贴资金兑现底册》上签字齐全,手续完善,操作规范,并装订成册,妥善存档,专人管理,专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题,存在面积不实的现象。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角,还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况,没挤占、挪用现象,以后我们也会对这项工作常抓不懈,不断提高惠农资金的使用效果,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
粮食安全自查报告 篇2
近年来,农产品市场机能在退化,逆市场化的发展和粮食行业的艰难程度增强。我国的粮食价格扭曲严重,农产品价格的市场意义在弱化,农产品市场竞争力丧失殆尽,粮食企业整体产能利用率不断降低。
又因长期由国家制定最低收储价来保护农民生产积极性,使农民缺少市场自主性,粮价跌了怨政府。而企业的不满来自对粮食垄断体制造成的不公平的政策对待,干预过多,生存空间被挤压。
要解决这些问题,首先应该在降低种粮成本上做文章。只要粮食生产成本降下来,农民的收益上来了,也就不必仅依靠提高最低收购价这一弊端丛生的笨办法来保护农民利益。价格也降下来,粮食价格的竞争力提高了,市场理顺了,企业也就有活动空间。
其次,农业需要补贴,但要改变方式,不能排挤市场机制。以美国为例,为了保护农民利益和支持农业生产,美国政府为本国的农民提供财政支持,无追索权市场行销支持贷款(MALS)就是一种财政支持工具,也是美国支持农民的一个核心政策。
这种政策执行下来实际上是保护农民利益而不保护市场,保护效率高,而且不必由国家背上沉重的粮食库存包袱,既减少仓储设施的'投入,保粮投入,资金占用,同时使美国农产品维持了强大的竞争力。还可以加大农产品期货市场的作用。
第三,还要加大粮食信息的透明度,使之更好发挥降低粮食市场长期波动的积极功能。持有粮食库存的根本目的是为调节粮食产出季节性与消费平稳性不一致的矛盾,公布粮食库存数据有助于减少市场不确定性从而帮助微观主体更有效进行决策。
最后,要给予允许市场机制自由发挥作用的空间。收储政策应从供应量角度来影响市场,而非通过价格。储备的收与抛,本来的目的就不应为了扭转市场价格的趋势,只是为了在市场供应紧缺时,按市场价格增加供应,更不必太关注价格的涨跌。
粮食安全自查报告 篇3
摘要:民以食为天,粮食安全关系着国家安全的大事,一个国家要发展,粮食是基础。只有基础弄扎实了,构建社会和谐,才有希望。有许多学者从理论上论证了粮食安全,目前,粮食安全已经成为全世界关注的焦点。我们要认识到粮食安全的重要性,从分析我国粮食的现状及存在问题,提出了有效的解决方法,认为要落实我国粮食安全的政策。根据分析各种观点及见解,对进一步保障我国粮食安全具有重大成就。关键词:粮食安全综述启示
社会要和谐,社会要发展,粮食是基础。粮食安全是关系着民生和国家的`大局,党和政府高度重视我国粮食安全问题。我国粮食安全问题已经成为全世界关注的焦点,因此我们要注重粮食安全的意义,才会普遍的去关注,通过有效的方法解决,才能走出困境。粮食是人类赖以生存的重要物质基础,是社会稳定和谐的基本保障。
一、安全的重要性
民以食为天,粮食是否充足,人们的温饱问题是否得到解决,党和政府非常重视粮食安全问题,一个国家要发展,粮食是基础,解决粮食安全问题是重中之重,粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全,是构建和谐社会的重要物质基础。从中我们可以知道粮食的重要性。那么它为何这么重要呢?柯炳生就我国粮食安全认识其重要性,他从各方面看待粮食安全问题,他认为,
1、粮食安全不是短期问题,而是长期问题。
2、粮食安全主要不是流通问题,而是生产问题。
3、粮食安全不是谷物问题,而是食物问题。
4、粮食安全主要不是价格问题,而是数量问题。
5、粮食安全不是局部性问题,而是全局性问题。
粮食安全自查报告 篇4
11月21日,巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话,市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议,会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长;副组长由市政府副秘书长王建华,市发改委主任王熏陶,市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任;各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局,魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明,考核工作组领导成员提出了意见和建议,决定进一步修改完善后,尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调,一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任,把保障粮食安全放在经济社会发展的.突出位置,作为保障民生工作的'重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作,履职尽责,切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准,突出重点,夯实责任,按照考核时限要求,保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作,密切配合,形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位,要认真研究谋划,主动沟通协调,充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬,杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系,考核是手段,目的是推进工作,对发现的问题缺漏,坚持边考核边整改,以考核促落实,切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作,层层落实责任,层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用,完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系,及时掌握考核工作动态和要求,密切配合,通力协作,确保20xx年度考核工作顺利推进。
粮食安全自查报告 篇5
一、全年粮食生产形势
今年全市粮食面积927.1万亩,总产达68.5亿斤,超计划目标5.5亿斤,增长8.7。其中夏粮18.3亿斤,创历史新高;秋粮因灾减产,但仍超过50亿斤,属于历史上第五个丰收年。
1、夏粮。全市夏粮收获面积314.4万亩、单产291.6公斤、总产18.3亿斤,较上年分别扩大37.6万亩、增加8.7公斤和2.68亿斤。其中小麦301.38万亩、单产291.8公斤、总产17.59亿斤,分别较上年扩大38.2万亩、增加8公斤和2.65亿斤。
2、秋粮。全市秋粮面积612.7万亩,总产50.2亿斤,较去年减产6.12亿斤。其中水稻面积498万亩,比上年的485万亩增加2.7%;预计平均亩产453.9公斤,比上年的518.7公斤减产12.5%;总产45.25亿斤,比上年50.37亿斤减产11%。全市玉米面积51万亩,比上年的50万亩增加1万亩,预计平均亩产276公斤,比上年的361公斤减产85公斤,总产2.83亿斤,比上年3.6亿斤减产0.77亿斤。全市山芋面积18.2亩,比上年的19.2万亩减少1万亩,平均亩产355公斤,比上年395公斤减产40公斤,总产1.3亿斤,比上年1.5亿斤减产0.2公斤。全市大豆面积38万亩,比上年30.5万亩增加7.5万亩,平均亩产97.8公斤,比上年139公斤减产41.2公斤,总产0.75亿斤,比上年0.85亿斤减产0.1亿斤。
3、分析增减原因。一是受旱灾影响。今年从5月份开始的持续高温干旱,使全市大部分小水库、塘坝基本干涸。截至7月3日,受旱388万亩,其中严重受旱面积146万亩,尤其是春玉米正处在抽雄扬花期受旱,减产幅度较大。二是低温多雨影响。水稻后期普遍遭受长期阴雨、寡照和低温,株高、穗粒数、穗长均有降低,平均结实率只有77.2%,比上年降低5个百分点左右。三是迟栽水稻面积大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77万亩,这部分水稻由于生长量不足,产量只有600-700斤。四是受13、15、16号台风影响,后期水稻倒伏面积20%左右,造成结实率降低5个百分点。
二、主要做法
1、抓良种补贴。一是完成全市498万亩水稻良种推广补贴项目的登记、核查、公示、造册和统计上报工作,发放农民补贴资金7470万元。二是完成全市80万亩优质小麦良种推广补贴项目的招投标、统一供种和技术服务等工作,补贴小麦良种800万公斤、落实补贴资金800万元。三是完成全市25万亩小麦高产攻关核心区建设工作,采用“五统一”模式操作,每亩补贴8元,落实补贴资金200万元。
2、抓品种调优。通过粮食优质品种的引进、筛选、试验、示范、推介等活动,推动了我市水稻、小麦品种的优质化率进一步提高,全市优质麦面积由去年的100万亩发展到126万亩,扩大26.6%;优质水稻面积由去年的305.8万亩发展到339万亩,扩大33.1%。小麦、水稻作物的优质率分别达到42和68,分别较上年提高4个和5个百分点。
3、抓产销衔接。今年我委亲自抓了3万亩优质水稻产业化示范基地和400亩优新品种展示园,基地内由龙头企业在市场价的基础上,加价4分钱/斤订单收购,农技部门负责保优栽培技术指导。今年我委抓的3万亩基地内平均亩产达到600公斤,比周边地区水稻平均增产23.2%,实现了增产增收,深受农民欢迎。据调查统计,今年全市水稻、小麦订单面积明显增加,落实稻谷订单330万亩、小麦订单78万亩,分别比上年增加23,33.4。
4、抓大户建设。为了充分调动种粮大户的积极性,提高种粮大户的科技种田水平,我们采取:一是对全市种粮大户进行调查登记,加强电话联系,全市有50亩以上的种粮大户654户,其中100亩以上的有233户、500亩以上的有7户、1000亩以上的有3户。二是邀请部分种粮大户参加全市组织的水稻优新品种观摩推介会,同时准备吸收部分种粮大户作为会员加入稻米协会。三是组织技术人员深入种粮大户家中,开展调查研究和技术帮扶活动,深受种粮大户的欢迎。
5、抓科技服务。为充分发挥农业部门技术优势,帮助和指导农民搞好农业生产。重点加强适用技术推广力度,使良种覆盖率达95以上,比上年提高3个百分点;适用技术应用面积1365万亩次,比上年增加86万亩次,其中病虫害综合防治技术808万亩次、水稻旱育稀植215万亩、小麦精少量机条播68万亩、测土配方施肥262万亩次,分别较上年增加28万亩次、19万亩、37万亩次。同时积极开展科技培训。举办各类科技培训660场(次)、印发明白纸152万份、开展科技赶集320场次、培训农民68万人。
6、抓高产攻关。全市共建立各类示范片1227个、60万亩,比较上年增加。
粮食安全自查报告 篇6
11月21日,巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话,市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议,会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长;副组长由市政府副秘书长王建华,市发改委主任王熏陶,市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任;各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局,魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明,考核工作组领导成员提出了意见和建议,决定进一步修改完善后,尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调,一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的'重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作,履职尽责,切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准,突出重点,夯实责任,按照考核时限要求,保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作,密切配合,形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位,要认真研究谋划,主动沟通协调,充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬,杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系,考核是手段,目的是推进工作,对发现的问题缺漏,坚持边考核边整改,以考核促落实,切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的'积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作,层层落实责任,层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用,完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系,及时掌握考核工作动态和要求,密切配合,通力协作,确保20xx年度考核工作顺利推进。
粮食安全自查报告 篇7
近年来,根据单位分工,由我分管政策性粮食库存数量和质量大清查等工作,我认真学习业务,组织制定大清查方案,开展好自查、普查、抽查等工作,加强业务指导,督促问题整改,协助有关部门严肃查办涉粮案件,政策性粮食库存数量和质量大清查工作取得圆满成功。
一、成绩比较突出
按照国家及省、市各级政府的工作部署和要求,县委、县政府和县商粮局党组高度重视该项工作,多次召开会议研究、安排、调度,我本人没日没夜带有关股室工作人员到各储存点库检查企业自查自纠等工作落实情况,通过全县上下的努力,我县高标准完成了政策性粮食库存数量和质量大清查工作,代表全市接受国国家有关部门联合抽查组复核验收,国家政策性粮食库存数量和质量大清查检查组一行对我县粮食大清查工作给予了高度评价。
二、强化工作措施
一是要求政策性粮食承储企业严格按照大清查各项要求进行自查,自查中发现的问题要及时整改到位。二是全面普查,对纳入清查范围的承储企业库存粮食逐货位进行检查。坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕;突出重点品种、重点区域、重点企业,加大清查力度和重要问题线索核查力度。对发现的各类问题进行梳理汇总,形成问题清单,明确整改时限和要求,下达整改通知书。三是做好相关准备工作迎接省级普查和国家抽查。
三、严守廉洁底线
在日常工作中,我坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,从不参加可能影响粮食大清查工作的一切活动,绝不接受企业吃请等。同时,严格要求身边工作人员。
粮食安全自查报告 篇8
目前,我省20xx年度粮食安全责任制考核工作即将进入市级自评阶段,请各市按照省政府办公厅《关于印发河北省粮食安全责任制考核办法的通知》(冀政办字〔20xx〕167号)和省发展改革委、省农业厅、省粮食局等17个部门(单位)《关于开展20xx年度河北省粮食安全责任制考核工作的通知》(冀粮检〔20xx〕78号)要求,认真组织开展自评打分,客观真实地反映粮食安全责任制目标任务完成情况。为统一自评报告格式,规范打分依据材料,现将有关事项通知如下:
一、关于自评报告的式样和要求
为便于各市撰写自评报告,我们制定了自评报告的参考式样(见附件),供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括:20xx年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分表》,我们制定了《xx市20xx年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时,要如实填写自查评分表,杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因,提出整改措施;整改措施要有具体举措,明确整改时限。各市的自查评分表要用A3纸打印,并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件,单独汇编成册,包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务,逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单,如“(1)耕地保有量文件资料清单”,清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订,汇编成册。
二、关于定性指标考核
近期,一些市在开展20xx年度粮食安全责任制预考核工作时,对冀粮检78号文件附件1《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问,集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确,市级政府在开展自评时,只对定量考核指标打分,不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映,并附相关资料,作为省有关部门定性考核评价的依据。
三、关于文件资料的报送
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件PDF格式),存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20xx年1月底前,报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局,同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
粮食安全自查报告 篇9
为深入贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全生产,切实保障粮食安全,洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制,巩固和提高粮食综合生产能力,保护和调动农民种粮积极性,落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准(试行)》的标准要求,洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作,乡主要领导非常重视,年初就以召开党委会的形式,对粮食安全生产工作进行分工落实,该工作由乡长亲自主抓,副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作,由方泽基同志负责落实相关日常工作,乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工,结合全乡实际和安全生产工作,洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡,加上收到13630洪水的冲击,全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展,结合农村土地承包经营权确权登记工作,洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底,并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导,全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度,对我乡的水毁农田进行修复复垦,稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备,稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备,根据上级要求,我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查,全乡共有供应网点6处,均为个体经营户,年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际,为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应,我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点,并签订《粮食储备协议》。同时,为确保辖区粮食市场稳定,乡政府结合食品安全检查,开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查,开展相关法制宣传,严查进货渠道和粮食销售价格,防止陈化粮和不合格粮油的上市销售,打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性,我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的`引导。近年来,随着食品安全管理加强,对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中,我乡积极开展粮食安全宣传教育,强调各乡干要加强食品生产安全性的引导,引导群众要充分利用有机肥,稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来,我乡的粮食生产和销售市场稳定,未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后,我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略,加强粮食安全生产管理,确保粮食市场稳定,确保辖区的社会稳定。
粮食安全自查报告 篇10
粮食流通体制改革继续深化
一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。落实中央关于纪念改革开放30周年的部署,认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动,总结粮食流通体制改革成就和经验,加强现代粮食流通产业发展战略研究,提出相关政策措施建议,推进粮食流通体制改革继续深化,推动现代粮食流通产业发展。
二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。各地粮食行政管理部门继续推进职能转变,加快实行政企分开;不断加强粮食市场监管执法体系建设,规范粮食流通市场秩序,服务粮食宏观调控;积极培育和发展粮食经济合作支部,加强对粮食经纪人的培训和引导,加快构建新型粮食购销服务网络,把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。
三是国有粮食企业改革发展取得新进展。各级粮食部门认真调查研究,着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题,进一步推进企业产权制度改革,优化企业布局和结构。到2011年11月底,全国国有粮食企业总数18989个,其中购销企业13562个,分别比上年减少%和%;国有粮食企业职工万人,其中购销企业职工万人。全年安置分流职工再就业万人,其中粮食部门安置万人。企业扭亏增盈保持良好势头,据初步统计,2011年全行业国有粮食企业统算赢利亿元,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省(区、市)及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。河北、广西、海南等省(区)国有粮食购销企业实现了统算盈利。
四是多元粮食市场主体进一步发展。放开粮食市场后,各地积极培育和发展多元粮食市场主体参与粮食收购、加工和销售,拓宽农民售粮渠道,搞活了粮食流通。目前全国具有粮食收购资格的各类粮食市场主体达到77498家,其中70%以上是多元主体。
现代粮食流通产业发展步伐加快
一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。
抓紧落实国家扩大内需政策,做好2011年新增10亿元中央补助投资项目审查工作,安排建设食用油和油料储存设施以及东北地区粮食烘干设施,总投资约25亿元。国家安排亿元中央补助投资,重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省(区、市)仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。在国家新增粮食生产能力建设规划中,认真调研论证,提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。各地通过政策扶持和投资引导,多渠道筹集资金,加快推进主要物流通道和节点项目建设,推广应用散粮运输装卸新技术新设备,湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。
二是粮食市场体系、统计体系和市场信息体系进一步完善。
落实全国粮食市场体系建设“xxx”规划,加强全国统一粮食竞价交易系统建设,发展区域性、专业性和大中城市成品粮批发市场。目前国家粮食交易中心达到18个,全国各类粮食批发市场达到553家。积极推进粮食联网竞价交易,实现全国联网的批发市场达到23家,成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务,为应对国际市场粮价大起大落、稳定国内粮食市场发挥了重要作用。及时修订国家粮食流通统计制度,完善食用油和粮油加工业统计指标体系。认真开展社会粮食流通统计,做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作,完成社会粮食供需平衡调查。加强市场信息监测,努力提供及时、准确、全面的市场信息服务,为宏观调控提供依据。
三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。
各地结合推进国有粮食企业改革,以资本为纽带,开展跨地区兼并联合重组,主动向粮食生产和加工转化领域延伸,发展粮食产业化经营。目前,全国规模以上粮食加工企业11977家,其中国有粮食产业化龙头企业1324家。江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划,安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持,截至2011年11月底,国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业1684家,在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款亿元。
四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。
各地积极加强粮食仓储管理,山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设,北京实行“千分制”考核办法,浙江等地实行“星级库”考评,山东、河北、河南等地实行规范化管理。认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准,在小麦主产省推广使用小麦硬度仪,以仪器检验代替感官判定,有效地保护了农民利益,深受广大农民欢迎。科技创新体系建设取得明显进展,在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。在全国继续成功举办粮食科技活动周,积极倡导科学膳食,推动主食工业化,促进居民科学健康消费粮油食品。
五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项,通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式,为试点地区农户配置标准化储粮装具,推广科学储粮技术,起到明显减损效果和示范作用。四川省在地震灾后克服困难,超额完成了试点任务。新疆、安徽等省(区)自筹资金,积极开展农户储粮减损工程。继续大力开展“放心粮油”进农村、进社区工作,加强粮油质量监管和城乡营销服务网络建设。中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业,共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书,促进企业保护消费者权益。
粮食依法行政能力和服务水平全面提高
粮食流通监督检查工作深入推进。进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设,目前全国已有29个省(区、市)和80%以上的市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构,经过培训获得执法资格的人员万人。以粮食最低收购价政策落实情况为重点,支部开展专项检查活动9万多次,及时受理举报、核查涉粮案件,维护了正常的粮食流通秩序。制定粮食流通监督检查考核办法,修订监督检查行政执法文书,完善配套制度,建立了行政执法信息管理系统。各地积极推行行政执法责任制,改善执法条件,提高执法水平,部分地区开展了粮食流通信用体系建设,实行粮食企业分级监管。北京等奥运举办城市加强对奥运供应粮油的监管,四川、甘肃等地震灾区在粮食供应中,实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管,确保了粮油供应数量充足、质量安全。
