工作调研报告

知远网整理的工作调研报告（精选46篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。

工作调研报告 篇1

一、建设情况

(一)公共文化服务体系建设

我县有25个乡镇，每个乡镇都建设了文化站，以文化站的建设标准配备了设施设备。到目前，在4个乡镇建立了省级乡镇文化示范站。以4个省级文化示范站为点，以点带面，带动其它乡镇文化站共同繁荣，促进我县农村文化全面发展。

目前我县建设了36个村级文化活动室，配备了功放、音响、调音台、话简等唱歌设备;在活动室里还可以读书看报、玩棋牌等活动。以后逐渐增加村级文化活动室的建设数量，并赋于更多的功能，让公共文化服务体系覆盖更广。

(二)农家书屋建设

我县共有143个行政村，每个村都建设了农家书屋，配备了图书管理员。每个书屋配书1300多册，光盘100多盘。每年都要补充新书，以符合百姓的需要。

(三)体育场地建设情况

目前，我县在乡镇、村共建设了52个标准篮球场，76个健身路径。有效地满足了老百姓健身的需要。

(四)农村电影公益放映情况

近几年我县在143个行政村放映电影约1800场次，满足了群众看电影的需求。今年结合群众路线教育活动，放映了《永远的焦裕禄》、《孔繁森》、《生死决择》等群众路线教育影片，有力地宣传了群众路线实践教育活动。

二、工作举措和取得的成效

(一)工作举措

一是为确保我县公共文化服务体系顺利推进，成立了以县政府分管副县长为组长，县文体广新局主要负责人为副组长，各相关部门和各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组。二是着眼于服务基层和服务群众的文化建设方针，围绕县委县政府的工作大局，从硬件和软件是满足群众文化娱乐的需要，促进了全县文体事业向纵深发展。

(二)取得的成效

一是从县到乡镇和村的公共文化服务体系的格局基本形成，全民共享公共文化服务体系的成果。在免费开放体育馆、文化馆、图书馆的同时，逐步开放健身房、公共电子阅览室，满足群众文化娱乐的需要。全县25个乡镇的文化站也免费开放，143个行政村的图书室免费阅读，给乡村带去文化的精神食粮。各乡镇和一些村已有完善的全民健身路径，安置了篮球场、乒乓球台、健身器材，满足群众锻炼身体的需要。

二是我县群众文化娱乐的需求增加，自觉加入文化娱乐、全民健身的队伍中，精神需求成为生活中的一部分。各乡镇自发成立广场舞协会，每天晚饭后就跳坝坝舞。村民到乡镇文化站唱歌、看书，出门不远就可以进行打篮球等体育活动。文化体育方面的娱乐已经潜移默化到老百姓的生活中，不知不觉地改善了他们的生活。在提高了群众生活质量的同时，增进了百姓的素质，加快了创建“和谐·人文”目标的进程。

(三)取得的经验

一是逐步引导群众文化娱乐的需求。我局先在一些人口比效密集、经济比效好的乡镇、村建设公共文化服务体系，并积累保护管理经验，建设之后其它的乡镇、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋的管理工作。

工作调研报告 篇2

班主任的教育工作繁琐、责任大，缺乏幸福感，调查显示有七成教师不愿意做班主任。在日前举行的浦东教育论坛上，来自全国各地的教育专家呼吁，受到学生爱戴和尊重，可以提升班主任的职业幸福感。

江苏省教育科学研究院副研究员黄正平长期从事班主任教育研究。他调查发现，全国各个地区的班主任的生存状态令人担忧，甚至部分地区竟然有近七成教师不愿意做班主任。

很多教师认为当班主任太苦太累。一些班主任用“上面千条线，下面一根针”来形容工作的繁琐，在学校中与学生有关的事情都要找班主任解决，不少班主任感觉孤军奋战，身心疲惫。

全国有400多万班主任，他们的职业幸福感如何，对中小学生的健康成长和全面发展至关重要。黄正平指出，没有幸福感的班主任，就不可能把教育工作作为自己人生价值的追求，就不可能认真刻苦地钻研教学业务、改进教学方法、努力提高教学质量；也不可能做到满腔热情、耐心细致地关心、爱护、帮助学生。黄正平认为，班主任只有摆脱了职业倦怠感的束缚，不把班主任工作当成谋生的手段，而是出于自己的精神需要和人生追求，像孟子那样得天下英才而教之为乐，才能在教育活动中自由地、创造性发挥自己智慧和才能。

“对于班主任来说，幸福取决于在教育过程中是否促进了学生的发展、受到学生的爱戴。”黄正平研究发现，由于班主任与学生接触多、沟通便利，影响深远，感情深厚，班主任在与学生的交流中，因为得到学生的共鸣、理解与尊重，会产生满足感和幸福感，并上升到职业幸福的高度。

工作调研报告 篇3

按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报材料如下：

一、基本情况

近年来，我县实现城镇新增就业X人，其中失业人员再就业X人，困难人员就业X人。城镇登记失业率为X%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业X人，其中新增贫困劳动力转移就业X人。职业培训X人，其中创业培训X人，贫困劳动力技能就业培训X人，贫困家庭两后生素质提升培训X人（其中县职业中专X人）。新增发放创业担保贷款X笔X万元，其中涉农涉扶贫X笔X万元。新增创业主体X个，带动城乡就业X人，其中带动城镇就业X人。

二、经验做法

（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。

我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。

一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20xx年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出X余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20xx年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动X场次，提供就业岗位X个，求职登记X人次，职业指导X人次，供需双方达成就业意向X余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县X个乡镇和X个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“X省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“X市充分就业社区”。

（二）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。

一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《X省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织X人次高校毕业生到县人民医院等X家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴X元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将X家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员，形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。

（三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。

一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业X家，其中在孵企业X家。20xx年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备X名专职工作人员，组建由X名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。20xx年开展创业培训X人，培训后实现成功创业X人，创业带动就业X余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业X家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。20xx年，我县共发放小额担保贷款X笔X万元，带动就业X余人。历年贷款回收率达X%以上。

（四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。

一是扶贫培训促脱贫。对有就业能力和就业愿望的贫困劳动力，开设家政服务、电脑操作、餐厅服务、电子电器、电动缝纫等专业，培训结业后安排在家政公司、酒店及工业园区等就业安置基地就业，实现就业脱贫。对以种养殖业为主的贫困劳动力，我们请畜牧水产及农业、林业方面的专家下乡进行技能指导，有针对性地开设现代种养殖农村实用技术等专业，实施定向培训，并与当地农业合作社联合，安排贫困劳动力就业。对农村贫困家庭“两后生”，我们在县职业中专进行计算机、网页制作、市场营销、社会文化、玉石雕刻等中长期培训，当前正在培训中，毕业后定点定向安排就业。二是劳务协作架虹桥。与X红海公司合作，依托乡镇人力资源社会保障站、劳务经纪人等，及时采集贫困劳动力的个人基本信息，转移就业意向和职业技能培训要求等相关信息，建立台账，定期更新，动态管理，并安排专人每月对系统内人员信息进行抽查。加强与清远市人社局、X市北湖、苏仙两区人社局对接联系，有序组织县内劳动力外出就业。为X名外出务工的.贫困劳动力发放交通补贴X万元。目前我县累计转移就业贫困劳动力达X人。三是开发岗位保就业。开发了乡村公路养护、农村保洁、山林防护等338个就业扶贫公益性岗位，安置了X名贫困户、易地扶贫搬迁集中安置户中没有转移就业且有劳动能力人员就业，并发放X元/人·月的岗位补贴。四是扶贫车间助脱贫。把扶贫车间作为推进就业扶贫的主抓手，规范提升扶贫车间建设。支持和鼓励采取“企业+车间+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等方式，积极引导优质企业、返乡能人到乡村建立分厂、创建车间，确保每个乡镇建立X以上个扶贫车间，对吸纳贫困劳动力X人以上的扶贫车间按X元/人·月进行奖励。目前认定创建扶贫车间X家，吸纳贫困劳动力就地就近就业X人。其中，X镇X村的X把自己在X的电子厂搬到X镇开办了分厂，车间X名工人中，就有X名贫困劳动力。

（五）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后X个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达X多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实X名残疾人就业。

三、存在的困难和问题

虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：

一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。

二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。

三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。

四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。

五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达XX个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种XX多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。

六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。

七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。

八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。

九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。

四、意见及建议

一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。

二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。

三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。

四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。

五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。

六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。

七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。

八是深入开展就业扶贫。全力推进“六个精准”确保扶贫工作取得实效。进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力，努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。重点开展技能培训。按照未转移就业贫困户实际情况，针对群众所需，定制培训计划，开展精准扶贫培训，免费对贫困劳动力开展装饰装修、电子电器、茶叶加工、传统种植、养殖等各类就业技能和实用技术培训。继续落实就业扶贫各项优惠政策，加大创业担保贷款扶持力度，健全创业培训、创业咨询、项目推介、专家指导等跟踪服务工作体系。

九是出台涉残就业的法律政策要有刚性。上级政府出台涉及残疾人就业的法律法规政策，要具体细化有操作性，并能落实到位，且具有刚性的条文规定，确保促进残疾人就业再就业及创业工作得以实现。

工作调研报告 篇4

本学年我主要分管学校体育、卫生、学生寝楼高三年级学生管理、招飞之几项工作，现将本人分管工作做以下汇报：

一、调研方法：课堂中的观察、走访、谈话、检查学生作业。

二、具体事宜：

1、体育工作方面

开学初，我制定了详细计划，与体育组其他教师一起开会研究教学计划，根据学校提出的“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”的号召，我们要求体育课上必须有20分钟进行跑操练习，大力抓住每天各年级跑操时间，让学生体会到“晚练三体”的意义，煅炼身体、磨炼意志、抒发情感。体育工作坚持普及与竞技相结合，高三体育特长班，校田径运动会，我们细心承办，使学校的体育教学，校级大课堂质量逐步提高，学生体育煅炼的态度和习惯普遍增强，自觉进行了体育活动人数不断增加。

存在问题：1、意识有待加强。分两个方面，教师认为自己无关紧要，是小科，我将通过会议形式逐步改善。学生认为体育课就玩。我将通过组内研究，采取多种形式教学，使学生兴趣增强。2、体育器材损耗严重，主要是器材质量差，例如：羽毛球拍一节课损坏几个，我拿了一副看到质量很差，不适合学校使用。3、体育教师服装问题不能形成惯性机制，当今物价很高，而我们的补助仍为360元，建议两种方法，每年500元补助或者三年一长、一短、一双鞋实销实报（标准20xx元）。

2、卫生工作方面

卫生工作是学校工作的一个重要部分，是“面子”问题，我们的校园经过几年的建设，变得很美丽，如果卫生不好，将是美中不足的。学校领导高度重视学校卫生工作，我们也把培养学生自觉的卫生意识和良好的卫生习惯作为抓好文明校风的重要内容之一，我们主要采取分片包干，责任到班，定期检查与抽查相结合，加强教育，将考核结果与班级量化相挂钩，提高班主任、学生的卫生意识，我们非常重视卫生教育，通过宣传窗、黑板报等多种形成对学生进健康教育和卫生知识教育，利用各种纪念日的时机做专题报告，增强了学生预防意识，同时通过国旗下讲话，主题班会等多种形式进行深久持入的教育，营造良好的环境氛围，强化文明健康生活习惯的养成。

存在问题：1、督查力度不够，在今后我将加大抽查力度，抽查次数，发现问题，现场解决。2、心理咨询室一直没有起动，一是无教师，二是形式、方法不足，有待解决。

3、高三学生管理、招飞工作方面

学生管理是一项长期而烦重的工作，但学生无小事，他是学校管理的基础和关键，他直接关系到教学的成败，通过这几天我在几个文科班的调研发现一些问题，我认为学生管理主要有以下几个方面，一是要加强班级管理，班级是基本单位，他要通过班主任、任课教师共同努力，关键还在班主任，我认为主要在“勤、细、严、实”上下功夫，勤于管理就是要全面了解学生、掌握学生情况、个性特征、兴趣

爱好等，才能根据实际做到有的放 有针对性地施行教育，勤与学生交流，了解动态、掌握心理，不能“死看”，用心观察、耐心疏导，让学生做到的，老师先做到，用人格魅力带动学生，只有勤才能深入学生，只有勤才能了解学生、才能管理学生。要注重细节教育，从一点一滴的小事去发现问题，从一句话、一个字等细节去要求学生，细节决定着发展、决定着成长质量。班级还要制度严，要有健全可行的制度，制度是保障，执行是关健，一旦定下制度就严格执行，奖罚分明，才能提高威信，慢慢让学生养成习惯、形成自律能力。班主任工作要实，讲求实际、务求实效、少说大话、少搞形式，要实事求是、言之有物。

招飞是一项综合工作，就近几年的形式，文化课是重中之重，我制定了详细计划，心态方面保持原有教学模式，针对每个学生缺点，对症下药，力求有所突破。

4、寝楼管理方面

我们在开学初，精心挑选寝楼管理员，明确责任。我召开了部分寝室长座谈会，了解情识，对于学生提出的问题耐心做出答复，利用学生会定期检查寝楼，狠抓落实，我个人坚持抽查，几乎做到隔天到寝楼检查，发现问题当场解决落实，消除隐患。

随着时代的进步，社会的发展，管理工作的标准也不断在提高，我深知肩负的工作远任重而道远，尤其是学校提出“刚性”管理之后，激励着我仍需努力，我决心踏踏实实的工作，为办好学校教育而努力。

工作调研报告 篇5

随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一、社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、20xx套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人)，下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人(公益岗)，新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

(一)社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

(二)整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9个居民小区。

(三)加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

(四)社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

(一)应积极为金石社区居委会减负

一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的'各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。

大连市于20xx年6月17日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市”功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。

工作调研报告 篇6

一、我县乡镇民政办现状

从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：

(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，

二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策

针对目前我县乡镇民政办规范化建设方面存在的问题和不足，在认真分析的`基础上，提出如下建议和对策：

建立健全民政工作制度。按照政务公开和制度化、规范化建设的有关要求，以方便群众办事、接受社会监督为出发点，应根据乡镇民政办主要职能，制定各项规范化制度，民政办工作职责、民政业务操作流程图、各项制度必须上墙，统一制作后上墙公布。同时设立意见箱，公布监督电话，接受社会监督。公布县民政局监督举报电话、聘请的行风监督员的姓名和联系电话等。

工作调研报告 篇7

我们从全省依法行政检查中发现，xx市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下，创新理念，积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法手段，为寻找减少和化解社会矛盾新机制，实现执法者与执法对象的和谐，达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。为了了解他们的具体做法，我们在xx市政府法制办的协助下，对xx市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究，现将调研情况及分析报告如下：

一、基本做法和特点

1.创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

xx市城市管理综合行政执法局自XX年12月8日挂牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。xx市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，xx城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

xx市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。xx城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来xx经商表示热情欢迎，同时宣传xx市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在xx市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个“劝导、宣传”。可见在xx市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。xx市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的.良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助，提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。xx市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。xx市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。

过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式，在xx市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。XX年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》，它是一种新型的执法制度，涉及部门较多，对于这种“相对集中行政处罚权”的设立，其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能，协调权力重新分配后的矛盾，保障行政执法运转畅通，急需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

工作调研报告 篇8

为深入贯彻落实国家、省、市关于幼儿教育改革与发展的政策精神，全面了解我县学前教育发展现状，客观分析影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施。近期，我们对全县学前教育进行了深入的调查研究，现将调研结果报告如下：

一、组织管理情况

几年来，我县县委、县政府及教育行政部门十分重视普及和发展学前三年教育，加大了对县域幼教发展的统筹规划，研究制定了《卢龙县20xx——20xx年学前教育发展规划》。提出了“以建设规范化幼儿园为重点，以强化幼儿园管理为核心，以全面提高保教质量为目的”的总体工作思路。确定了“1个中心，2个示范，3个规范”的学前教育发展目标。相继下发了《卢龙县教育局关于普及发展学前三年教育的指导意见》、《卢龙县农村幼儿园评估细则》等指导性文件。积极推进县域幼儿教育工作持续、健康、协调发展，有效推进了全面普及学前三年教育工作。

为确保“普三”工作落到实处，我县从加强领导、完善管理体系入手，分别建立了行政领导、工作指导和业务研究三套管理网络。行政领导网络由县政府、乡镇政府、村委会组成，各级分别成立了由主管教育的副县长、副乡（镇）长、村干部为组长的“普及学前三年教育”领导小组，主要负责幼儿园的硬件建设和资金投入等工作；工作指导网络由教育行政部门、乡镇总校、幼儿园组成，各级分别成立了由局长、总校长、幼儿园园长任组长的领导小组，主要负责人事、制度建设等管理工作；业务研究网络由县教育局教研室、县直幼儿园、乡镇中心幼儿园组成，各级分别设立了副局长、幼教教研员、主管业务的副园长，主要负责幼教课程设置、活动的组织、师资培训等工作。三套网络各自发挥其应有的作用，形成了一套较为完整的幼教管理体系。

二、经费投入情况

几年来，我县坚持政府拨款、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会捐资等多种渠道筹措幼儿教育经费，实现了投资主体的多元化，有效的解决了资金投入不足的问题。一是努力保证幼儿教育事业费。20xx—20xx年幼儿教育事业费分别为360.23万元、434.4万元、517.3万元，分别较上年增长25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善办园条件投入。据统计20xx—20xx年，全县幼儿园建设累计投资461.7万元，其中，县、乡、村三级投入83.65万元；幼儿园收费投入351.29万元；县直单位对口支援6.98万元；社会捐资助教19.75万元。三是整合县内教育资源，挖潜增效。坚持以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把撤后的闲置小学校舍以及乡镇闲置的厂房改建成独立成院的规范化幼儿园，节约了67.19万元的建设资金。近几年，我们对本县大部分国办园进行了改建和扩建。到目前全县已有各类幼儿园（班）129所，其中市级示范园1所，县级示范园6所，县级一类园29所，县级二类园33所，县级三类园26所，未晋级晋类34所。市、县级示范园、12所乡镇中心幼儿园建筑设计规范，室内外环境做到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。这些园所充分发挥了“六中心”的作用，满足了幼儿保育和教育的需要。

三、园所建设情况

我们结合县域实际，坚持因地制宜，采取了多种形式建园。一是以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把学校撤并后的闲置校舍改建成独立成院的规范化幼儿园。如赵官庄中心幼儿园。二是对学区校适当合并或集中改造扩建，整合教育资源，利用节省出来的校舍和教室兴办相对独立的校中园。如大道上幼儿园。三是对完全小学划分相对独立区域的幼儿园。如柏各庄幼儿园。近年来全县共利用撤并的校舍建乡镇中心幼儿园12所，相对独立的规范化幼儿园24所。学前三年幼儿入园率稳步提高，全县3—5周岁适龄幼儿12512人，在园幼儿10786人，总入园率86.2%。其中学前一年在园幼儿4226人，入园率98.9％，学前二年在园幼儿4087人，入园率94.1％，学前三年在园幼儿2473人，入园率63.5%。

四、队伍建设情况

全县现有幼儿园园长、教师等工作人员388人。专任幼儿教师382人，学历合格率为99%。

近几年，我县幼儿园园长和教师大部分是从小学转换过来的，专业知识和技能等水平较低。根据此情况，我们分别制定了幼儿教师长期和短期培训计划，并把它列入全县幼教事业发展规划之中，建立了全县幼儿教师岗位培训和继续教育学习培训网络。

一是开展脱职培训。以县教师进修学校和职教中心为依托。举办师资脱产培训班，集中进行专业理论知识培训，充实壮大幼教骨干教师队伍。

二是开展以继续教育为内容的在职岗位培训。我们按学期制订了“六科”教学法短期培训计划，利用双周的星期日或暑假以总校为单位对全体教师进行教学法培训，培训中注重理论联系实际，坚持知识讲座与骨干教师示范课相结合。

三是开展岗位提高培训。组织160名幼儿教师参加了河北省幼儿教材教法培训活动。我们以学区为单位成立了幼教中心教研组，每单周的星期六按学区组织全体幼儿教师进行岗位练兵活动，寓提高教师素质于各项练兵活动之中。

四是不定期地进行专题培训。20xx年以来，我们进行了多次培训，如：幼儿园教育纲要培训，幼儿一日活动组织培训，幼儿园环境布置的培训，幼儿园五大领域培训，幼儿教师自制教育培训等等。

通过不同形式的培训，目前，全县幼儿教师专业达标率99%，比20xx年提高了20%。通过“三学”、“六法”考试的教师占90%，胜任学前教育教学工作的教师达到了98%。

五、保教质量情况

1、制定规范化的管理制度。加强幼教法规建设，是幼教改革与发展的重要保证。我们围绕《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》这“一纲两法”，结合本县实际制定了《卢龙县发展学前三年教育总体规划》和近期目标，为了实现目标，县教育局对各类型幼儿园（班）实行登记注册制，强化了对幼儿园的规范化管理。我们加强了制度建设。全县统一印发了“幼儿园教师岗位职责”、“教职工行为规范”、等16种。使幼教工作有章可循，照章办事。

2、加强档案资料的科学管理。全县统一制定了《卢龙县标准化幼儿园档案管理及资料目录》，从上级文件、办园条件、行政管理、规章制度、教学科研、卫生保健、教师成长档案、幼儿成长档案等八个方面作了明确要求，使全县幼儿园在档案管理上做到了科学化。

3、定期督导评估，实行动态管理。按照《秦皇岛市幼儿园定期评估与考核制度》，结合县域实际，我县每两年对申报的各类幼儿园进行全面的评估认定。通过评估，使各幼儿园明确自身的不足，从而得到提高。对管理不善，质量下降的幼儿园，取消相应类别资格，降低收费标准。

4、加强教科研机构建设。一是积极开展园本研究，实现有效教研。教师首先进行实践反思，通过反思发现教学中存在的问题，确定个人和教研组的研究主题；通过上研究课，进行评课议课，实现同伴互动；以“请进来，走出去”的形式，争取教研员和幼教专家的专业引领。园本教研深化了幼儿园的教研工作，使课堂教学和区域活动呈现出生动活泼的局面，使孩子们在活动中学到知识，在学习中获得乐趣。

二是以幼教科研促提高。几年来，结合本县实际，先后进行了“幼小衔接”、“综合主题教育”和“幼儿科学识字”等课题实验研究，多项成果获河北省教研成果奖、全国创新能力发展检测优秀成果奖。这些教改实验成果已向全县推广，直接服务于学前教育教学方式的改革，服务于幼儿在体、智、德、美诸方面的发展。

六、影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题

随着普三工作的深入开展，几年内，我县幼教工作得到了长足的发展，取得了较大的成绩，但总的来看，还存在许多明显制约幼教事业进一步发展的'困难和问题。

1、基本设施建设有待规范化。我县绝大部分农村幼儿园完全依靠家长缴费来维持园所正常的运转。因为投入不足，且收费偏低，幼儿每人每月最多只收29元，办园条件得不到很好改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋。大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，缺乏必要的功能室，常规保育教育设施普遍偏少，存有低成本运作的现象。

2、教师配置和管理有待标准化。目前我县学前教师配置和管理存在的问题：一是师幼比例不符和要求。二是有的乡镇教师学历不合格，个别教师没有培训上岗合格证。三是教师配置缺乏稳定性，有的幼儿园、幼儿班教师和低年级教师轮换。四是教师年龄老化。受县（市、区）教师分配制度的影响，大部分幼儿园教师多年“只出不进”，教师年龄中、老年偏多。

七、关于加快我县幼儿教育工作的思路和对策

1、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。各乡镇中心园根据本园实际，拟定设备添置计划，及时增补富有时代气息、有利于幼儿智力开发和品行培养的教玩具，使办园条件逐年提高。

2、遵循幼儿教育规律，防止幼儿教育小学化。各幼儿园（班）进一步加强室内外环境建设，注意与小学的区别，增强对幼儿的吸引力，营造良好的学习氛围。把幼儿教育课程改革纳入工作范畴，认真贯彻落实新《纲要》的精神，把五大领域的课程开齐、开全，采取多种形式，游戏贯穿课堂活动始终，实现玩中学、学中玩。为幼儿园实施《纲要》营造良好的社会氛围。

3、加强师资队伍建设，努力提高教师素质。高质量的幼儿园一定要有高水平的教师。各类幼儿园、幼儿班将努力把教师的师资培训当作大事来抓，力争一两年之内使目前的在职幼儿教师取得任职资格合格证，保证持证上岗制度的实施；各总校以乡镇中心园或学区校校中园为研训基地，在园内开展“吹、拉、弹、唱、跳、写、画、做、编、导”十字练功活动，指派骨干教师担任辅导员，互帮互学，提高幼儿教师的整体水平。

工作调研报告 篇9

以人为本，创造一个平安和谐的校园环境，确保师生生命及财产的安全，保障教育教学工作顺利进行，是做好安全工作的意义所在。近年来，我校高度重视安全工作，并做了大量的扎实有效地工作。现就我校的安全管理的薄弱环节调研结果报告如下：

一、学校的基本状况分析

我校现有学生近600人，有365名学生属于留守儿童，校内外住宿学生200人。学校地处城乡结合部，位于316国道和襄渝铁路线之间，南临汉江河。周边群众对教育的重视程度不够，支持学校发展的动力不足。

二、安全工作的状况

（一）、机构健全，职责明确

学校对安全工作非常重视，将安全工作提到学校的`议事日程。成立了安全领导小组，由校长亲任组长，负责全面；分管副校长为副组长，督查安全工作的落实情况；整个学校安全工作形成领导与教师齐抓共管的局面。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责。学校加强门禁管理，严把入口关；成立了护校队队，各班都有信息员，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

（二）、安全制度基本完善

结合学校实际，制订了《校舍安全管理制度》、《楼道安全管理制度安》、《门卫管理制度》、《女生安全管理制度》、《环境、卫生管理制度》、《传染病防控制度》及《食物中毒应急预案》、《防踩踏应急预案》,《突发意外事件应急预案>,《火灾应急预案》、《传染病应急预案》等一系列预案。这些制度和预案都印发到每位教职工手上，并且每学期开学初都要集中学习，让人人皆知，明确自己的责任.

（三）、安全设施基本配备

重点部位都安装了监控设备、灭火器和应急灯，一楼的教室和楼梯间都装了防盗门。

（四）、安全宣传、教育、培训工作成为必修课

安全教育是提高师生员工综合素质的基本内容。加强安全宣传教育，提

高师生员工安全意识，掌握安全常识，是提高学校安全工作水平的治本之策。形式多样、内容全面的宣传教育活动已经是常态化工作。

1、每学期定期召开法制、安全报告。学校聘请关庙派出所副所长陈小红担任法制副校长。每学期向全校师生作一次法制知识讲座，增强师生的法制观念，使他们懂法、学会、用法。

2、根据季节变化和学生思想动态，针对性地召开安全教育主题班会，办安全教育的黑板报，对学生进行珍爱生命、抗拒不良诱惑等方面的教育，交给学生自救自护的能力。

例如，学校每年都把防溺水教育作为重点工作。通过告家长书、告社会一封信、与学生及家长签订《夏季安全。防溺水责任书》、与教师签订安全责任书的，聘请校外安全监督员等形式，层层夯实责任，防患于未然。

3、加强交通安全的宣传教育。

每学期都请汉滨交接队、安康铁路公安所干警到校进行宣传教育。教育广大师生员工学会走路，向不文明的交通行为告别。

4、每学期召开三次全体女生会，进行青春期的卫生教育和女生的安全防范教育，教育女生自尊自爱。

5、学校集中组织学生传授防火灭火、疏散与逃生自救常识、消防装备常识并进行紧急疏散和逃生自救实战演练。提高了师生员工的消防安全意识和消防法制观念，提高了自防自救能力，确保在发生火灾时能及时安全疏散并能处理初期火灾，避免人员伤亡和财产损失。

6、饮食安全和传染病预防工作扎实有效。

学校对食堂管理有严格的制度、专人负责，责任追究。每学期都请关庙卫生院医生来校做健康知识讲座。学校有健康专栏，班级有健康板报，学生健康知晓率90/100以上。

三、存在问题

1、交通安全。

一是学校紧靠公路，学生骑电动车、自行车等。二是部分学生居住边远地区，乘车问题。学校经常开展交通安全教育，但少数学生和家长依然心存侥幸。

2、学生早恋现象。教师正确引导，但家长不重视。一旦发生矛盾，学生不愿告诉家长，更不愿告知老师，而是私下解决，很容易引发打架事件。

3、校外租住学生的监管，这是学校管理的重点也是难点。一是学校无权管理房屋出租户，二是家长支持租房，便于家人寄宿。三是学校不能强求学生必须住校内。学校只能反复排查，正面引导，将隐患报告关庙派出所及关庙镇政府、告知家长及出租户。

4,个别学生的特异体质存在隐患。家长和学生都隐瞒实情，造成管理的盲区。

5、少数教师对安全工作的重视不够，心存侥幸。个别班主任思想认识有偏差，工作缺乏主动性，出现问题后，只找客观原因。

工作调研报告 篇10

我们学校高度重视体育工作，重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动，使学生了解健康知识，传授体育运动技术技能，提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育，这对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄，促进学生健康成长，而且能帮助学生改善人际关系，陶冶情操，开阔胸怀，培养学生良好的心理素质和意志品质，也是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。

现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下，目的是为了更好地搞好学校体育工作，进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。

一、调研范围：

我校全体师生。

二、调研的内容及形式：

本次调研，我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。

三、调研情况：

（一）、学校体育工作的现状分析：

1、在“健康第一”的指导思想基础上，全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生，提高学生身心健康水平，作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。

2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作，教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核（所占比重较大）。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构，设有专门人员负责学校的`体育工作，有明确的职责分工。做到事事有人管，事事有落实。

3、体育课堂常规抓得较实，按要求开足课时。

4、我校认真贯彻实施“阳光体育活动”，学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响，由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天，各学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容，对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径，提高了学生体育锻炼的兴趣。

5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀，能创造机会想体育教师之所想，急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。

6、对待高考，特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练，在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上，像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生，每天早晨五点半到校下午六点半回家，两头不见太阳，舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。

7、由于老师学生的付出，我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩，其中区运会团体总分连年第一，市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列，包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比（尽管我们的学生都是高一学生）。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名，高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名，高一学生李梅获得女子甲组4x400米接力第第七名的佳绩。

（二）、存在的问题

1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师，但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量，体育教师的数量不足。如：我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求，体育课的效果显而易见。

2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够，并缺乏培训与交流，我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。

3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事，没有进行长期训练，往往是比赛前临时抱佛脚，进行突击训练，这样对学生的健康成长不利，导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响，学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑，专业老师外出机会较少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。

4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题，我校也不例外。

（三）解决问题和不足的对策：

通过本次调研，我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况，拉近了教体局与学校及教师间的距离，为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平，我们应当从以下几方面继续努力：

1、进一步加强课程建设，不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，形成制度，长期坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效提高学生身体素质的体育项目（如田径中的长跑、跳跃）等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。

2、开展“阳光体育运动”。要坚持把开展“亿万学生阳光体育运动”作为加强中小学体育工作的战略举措，鼓励全校学生走向操场，走向运动场，形成学生体育锻炼的热潮，确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动，努力提升学生体质，争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。

3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定，把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训，通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。

4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障，在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场，禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点，合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设，统筹学校体育场馆和体育设施建设，积极改善条件，满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度，积极动员社会力量，实行社会化运作，多渠道筹集资金，营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。

5、举行学校田径运动会和单项比赛活动，调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会，对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨，至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等，充分调动广大教师和学生的积极性。

我们将在此次学校体育工作调研的基础上，深入贯彻《学校体育工作条例》，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我校体育工作新局面，努力使我校体育工作再上一个台阶。

工作调研报告 篇11

近年来，随着社会转型以及社会经济结构的变化、利益格局的调整，社会矛盾纠纷的主体、内容、成因等都发生了深刻变化，行业性、专业性矛盾纠纷大量上升。我市自20xx年以来，不断拓展调解领域，成立专业调解机构，建立专职调解员队伍，积极开展系列专业调解工作，大大提升了人民调解工作实战能力和社会影响力。然而，随着形势的发展和专业调解工作的'深入推进，我市专业调解工作也面临一些新的问题和困难，为此，笔者专门就全市专业调解工作进行了调研，现将有关情况综述如下。

一、我市专业调解工作的基本情况

近年来，我市持续推进专业调解工作，共建立了244个专业性调委会、152个人民调解工作室、78个专业调解小组，积极开展医患纠纷、道路交通事故、劳动争议、物业纠纷、环境污染等系列专业调解工作，取得了明显成效。

(一) 专业调委会组织网络体系不断健全。结合实际，根据行业分布特点和纠纷多发领域，以及社会热点、难点领域，切实加强与有关行业管理部门、社会团体和组织的沟通联系，规范设立行业性、专业性调解组织。一是在全市各个区共建立了11个医患纠纷调委会；二是从区（县）、街（镇）和企业单位三个层面搭建调解工作平台，积极化解劳动争议纠纷；三是在全市15个交警大队全部设立了人民调解工作室，将民警不能现场处理的一般交通事故和重大交通事故的损害赔偿纠纷，纳入人民调解工作范畴；四是在物业纠纷比较突出的68个街道建立物业纠纷调解委员会；五是在街（镇）调委会下设征地拆迁、土地流转、企业改制、军转安置、环境污染等若干专业调解小组，化解城乡改革、建设和管理中的疑难复杂矛盾；六是在商圈、市场、园区等建立行业性调解组织，如新街口商圈调委会、大光路建材市场调委会、高淳水产品市场调委会、珠宝市场调委会、建筑工程市场调委会、保险协会调委会、消费者协会调委会等。20xx年，全市各类专业性调解组织共化解纠纷42000余件，占调解纠纷总数的60%。

（二）专业调解队伍不断壮大。我市专业调解队伍以专职调解员为主，主要从退休专业人员、法律工作者、或相关专业大学毕业生中选聘产生，同时，建立法律和相关专业的专家库，聘任相关行业的专家、教授、资深律师等担任专家库成员。目前，全市专职调解员队伍已近20xx人。

（三）专业调解组织的规范化建设不断加强。出台一系列规范性文件，明确公调、诉调、交通事故调解、医患纠纷调解、劳动争议调解等专业调解的对接内容、方式、机制、程序和保障；积极协调法院、公安、劳动、卫生、工商、住建等部门，在场所建设、人员配置和工作机制等方面不断完善；加强专业调解人员的业务培训工作，着力提升专职调解员的业务能力。

二、存在的主要问题及原因

随着社会的发展和形势的变化，我市专业调解工作在推进过程中，面临不少制约发展的现实困难，也暴露出一些新的问题。

一是领导重视程度不够。有些地方党委政府领导没有充分认识到专业调解在及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中所具有的独特优势和作用，对调解工作不重视，支持不力，舍不得投入。甚至有的本系统的主要领导对调解工作不够重视，有畏难情绪，行动不积极。一些相关部门积极性不高，协调配合不到位。

二是调解室建设不规范。有的地区未按照规范统一的要求建设调解工作室，影响了专业调解工作的开展。一是办公房面积不达标，全市有三分之一的专业调解工作室只有1间办公用房，调解室与办公室合用；二是场所设置不规范，名称牌、标识样式、上墙制度和公示内容不统一；三是办公装备不到位，一些调解工作室没有专门安装电话和网络，少数调解工作室甚至没有配置电脑、传真机和照相机等必要的办公设施。

三是专职调解员队伍存在结构不合理和不稳定的问题。专职调解员队伍主要由某些行业或领域的退休人员或刚毕业的大学生组成，在结构上呈现“非老即小，以老为主”的特征。而由于待遇较低，大学毕业生往往以此为跳板，锻炼一两年后就选择离开，调解员队伍不够稳定。另一方面，调解员专业知识缺乏也制约着专业调解工作的开展。

四是指导力度欠缺。有的单位疏于对专业调解工作的日常指导管理，具体业务部门平时很少去专业调解工作室，有的甚至半年也不去一次，对情况不掌握，更谈不上帮助指导，造成工作开展不规范，效率低下，作用发挥不明显。

五是推进的深度和广度不够。目前，我市专业调解领域主要在医患纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议、消费纠纷、环境污染和物业纠纷等。劳动争议调解的对接仅限于区级层面上，街（镇）层面大多没有与劳动仲裁部门建立联系，调解作用未能充分发挥。医患纠纷调解重点在鼓楼、秦淮等大医院比较集中的地区，对社区卫生院触角延伸不够。对电子商务、食品安全、知识产权等热点领域的纠纷调解尚未涉足。

六是经费保障不到位。虽然市里已经专门发文对专业调解经费保障作出要求，但迟迟得不到落实，除医患纠纷得到市财政保障外，其他专业调解组织的各项经费或由各区司法行政部门和相关部门筹集，或共同向当地政府打报告争取，保障上存在临时性、不稳定性。到目前为止，全市没有一个区将各专业调解经费完全纳入同级财政预算，有的仅将某一项纳入，有的只是从原调解经费总盘子里分出一块，某个区一年投入的调解总经费甚至不足10万元。经费上的支持力度不够，挫伤了调解人员的积极性，在一定程度上制约着专业调解工作的健康持续发展。

三、加强专业调解工作的对策和建议

实践证明，深入推进专业调解工作，党委政府重视是根本，司法行政机关指导是保障，行业主管部门参与是前提，保障有力是关键。下一步，我市的专业调解工作应着重从以下几个方面加以完善：

（一）建立健全协调联动的运行机制。专业调解需要相关行业管理部门的协调配合，单靠司法行政部门是做不好的，必须充分调动各方面积极因素，整合各方面调解资源，才能得以顺利推进。因此，各级司法行政机关要切实加强与相关部门的协调配合，加强对专业调解组织的工作指导，帮助其解决建设和工作运行中遇到的问题。要建立健全长效机制，建立司法行政与相关行业管理部门的联席会议制度，共同开展工作调研，互派人员开展业务培训，努力实现对接双方机制互联、功能互补、力量互动。

（二）大力推进专职人民调解员队伍建设。根据专业调解工作特点，建立“专普结合、以专为主”的专业调解队伍。按照专业调解工作的需求，选聘具有交通事故处置经验、医疗专业背景、物业管理知识等特长的人民调解员，重点加强专家型人民调解员的选聘和培育力度。结合实际需要，对录用的专职人民调解员进行合理配置，每个专业性、行业性人民调解委员会配备专职人民调解员原则上不少于3名，每个工作室配备不少于2名，其中有懂法的、有熟悉专业的、有实践经验丰富的，特别是熟悉专业的调解员不可少，根据需要可以配备适量的兼职人民调解员作为补充，形成知识结构合理、优势互补的配置结构。考虑到专业调解的特殊性和专业性，可在市和区层面建立专家库，由资深律师、法官、相关专业人员和首席调解员组成，接受专业性、行业性调委会的咨询或应邀参与调解，提高人民调解的公正性和公信力。

（三）加强专业调解组织的规范化建设。按照规范化人民调解委员会建设的标准，建设行业性、专业性人民调解委员会或调解工作室，确保建设不走样。调委会（工作室）应悬挂人民调解工作标识和机构标牌，办公场所功能齐全，设置办公室、接待室、调解室、档案室等，配备电脑、打印机、传真机、照相机、电话、档案柜等必要的办公设备。建立健全学习例会、纠纷登记、报表统计、档案管理、信息报送、绩效考评等一系列制度，保证专业调解工作的规范运作。规范制作调解协议书、调解卷宗，对调解工作情况进行登记和统计，统计数据纳入本级调解案件数。建立定期纠纷排查、分析研判机制，及时把握纠纷动态和发展趋势，切实做好专业性、行业性矛盾纠纷预防与调处工作。

（四）加强专职人民调解员业务培训。各级司法行政机关应会同相关部门，按照统一规划、分级负责、分批实施的原则，共同组织开展好专职人民调解员业务培训工作，努力培养一支适应化解专业性、行业性矛盾纠纷需要的高素质人民调解员队伍。培训主要形式包括初任培训、年度培训和职称培训。初任培训由区司法局组织，培训对象为新任专职调解员，时间不少于10天；年度培训由市司法局组织，培训对象为所有专职人民调解员，采取分批分期轮训；职称培训由市、区司法局会同人力资源和社会保障部门共同组织，培训对象为晋升职称的专职人民调解员，采取分级培训的方式。培训应当坚持“实用、实效”的原则，采取理论和案例相结合的形式，通过组织专家授课、观摩审判、典型案例讲解等，加强对专职人民调解员法律政策知识、专业知识、调解技能的培训，有效提高专职人民调解员的综合业务素质和调解水平。

（五）建立考核奖惩制度。一是建立调解员职称评定制度。协调人力资源和社会保障部门，在市、区两级设立“调解员职称资格评审委员会”，初级调解员、中级调解员的评审工作由区评审委员会负责，高级调解员和首席调解员的评审工作由市评审委员会负责。对通过评审的调解员，由人力资源和社会保障部门颁发资格证书，调解员的工资水平、福利待遇、表彰奖励与职称挂钩；二是制定专职人民调解员考核办法，对专职人民调解员进行日常考核和年度考核。考核内容包括人民调解工作实绩、群众满意度以及遵守人民调解工作纪律的情况。对当年考核评为优秀等级的或有突出贡献的，优先推荐评先评优，并给予相应的奖励；对当年考核不合格的，予以通报，连续两年考核不合格的，予以解聘。

（六）加强对专业调解工作的总结和研究。专业调解是近几年才逐渐开展起来的一项创新工作，有些领域还处在摸索阶段，许多做法尚待实践检验。各级司法行政机关应会同相关行业管理部门，定期组织开展专业调解工作研讨交流活动，深入分析研究不同领域的矛盾纠纷特点，探索调解工作规律和方法，积累和丰富调处工作经验。要根据社会的发展，积极拓展新的专业调解工作领域，大胆尝试专业调解的运作模式，有效化解各类社会矛盾纠纷，不断推进新时期人民调解创新发展。

（七）建立健全保障机制。争取各级党委、政府出台地方性法规、规章和政策，为专业调解工作开展提供法律或者政策保障。各级司法行政机关应当会同相关部门按照《人民调解法》的规定和财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》 （财行〔 20xx 〕 179 号）的要求，积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持，将专业调解工作经费、以及专职人民调解员的聘用经费纳入财政预算，变软性规定为硬性措施，保证专业调解工作的正常开展。积极协调各行业主管部门给予必要的财力支持，提供相应的保障。

工作调研报告 篇12

一、我市环卫工作基本情况

近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。

着力推进城乡环卫一体化建设。xxxx年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。xxxx年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，xxxx年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设，预计xxxx年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。

出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。

二、环卫工作存在的问题

这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。

环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。xxxx年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的强制手段，环卫经费收取困难重重。

2、全市环卫基础设施落后。xxxx年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每25平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。

目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。

3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于xxxx年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。

4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

三、建议意见

为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：

（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的'环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。

塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

（二）科学制订环卫规划，完善环卫基础设施建设。要加强“户集、村收、镇运、市处理”的环卫体系建设，把提高全市生活垃圾集中处理率作为环卫的重中之重工作抓实抓好。要做好全市环卫控制性详规，实现环卫基础设施建设与城市建设同步。根据各村区域范围、人口分布以及经济状况，合理定位垃圾收集点和垃圾收集箱，便于群众就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保洁员的要求，配齐配足保洁员，搞好村内主干道路和公共场所等的日常保洁工作。各镇（街道）要按照规划，建立压缩式垃圾中转站，对已建但无压缩功能的中转站要进行改建，最大限度的提高垃圾清运能力，努力减少垃圾清运成本。各镇（街道）要切实承担起“镇运”职责，根据垃圾数量配足垃圾清运车，改变一些村垃圾清运不到位问题。科学改装垃圾清运车，有效控制运输途中抛洒滴漏现象。鉴于垃圾清运成本过高，各镇（街道）要确定合理的垃圾清运费，各村有义务承担一定的运输费用，帮助市镇缓解环卫经费压力。加强环卫市场化运作的可行性研究，对已实行市场化运作的路段，要加大日常监管力度，督促承包单位工作到位。公路段要对公路垃圾进行分类处理，加强与沿线镇（街道）的沟通，努力解决垃圾倾倒难题。认真研究工业垃圾、建筑垃圾以及粪便的处理方式，有效处理这三类垃圾。加快垃圾焚烧发电bot项目建设步伐，积极借鉴诸暨等先进县市的做法，加大焚烧处理费的财政承担力度，切实提高镇（街道）垃圾清运积极性，真正实现垃圾资源化、减量化和无害化处理。

（三）健全长效管理机制，积极改善环卫工人待遇。要建立健全长效保洁制度，落实监督考评机制，切实加强环境卫生的日常管理和监督。市农办要对示范村和整治村加强督查，切实巩固整治成果。各镇（街道）要根据各地实际情况，合理制订环卫经费收费标准，建立行之有效的征收机制和监督管理机制，保证环卫经费专项用于垃圾的收集、运输和处置。广大市民、企业主、工商户要切实履行环卫义务，配合支持环卫经费征收工作，自觉按时交纳环卫经费。要把关心环卫工人生活作为关注民生的重要方面，努力改善环卫工人居住条件，提高环卫工人福利待遇。用人单位要依法保障环卫工人正当权益，当环卫工人的合法权益受到侵害时，市法律援助中心要积极为经济困难的环卫工人免费提供法律援助。广大环卫工人要继续发扬“宁愿一人脏，换来万家净”的奉献精神，以人民满意为目标，努力做好本职工作，进一步提高综合素质和服务社会的能力，为创建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。

工作调研报告 篇13

20xx年，白沙司法所接收社区矫正人员1人，解矫7人，目前在矫人员11人，其中缓刑8人，假释3人。

根据省、市、区关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统应用四方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下:

一、健全社区矫正工作组织和网络。

街道进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，社区治保调解主任为具体帮教职责人的专业矫正队伍。同时，在各社区成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为“两会”及建党90周年安保工作带给强有力的组织保障。

二、规范社区矫正工作制度和流程。

重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本状况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《理解社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。

三、做好社区矫正“三防”专项工作。

按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的“三防”活动原则，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。

(一)“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》(高检会〔20xx〕3号)的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活状况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的'重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率到达100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。透过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

(三)“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一齐上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

四、总结经验，强化考核

司法所每半月组织召开一次社区矫正监管安全形势分析会，街道矫正办负责人、派出所相关工作人员、社区矫正工作人员三方参与，共同分析研究本月各社区矫正监管状况，认真查找存在的问题，制定针对性的整治意见和方案。如大庆社区矫正对象单某，连续两个月无故不参加学习，居住地在海曙且电话联系不上，对此，矫正办透过发挂号信、片区民警打电话联系其家人等方式最终与其取得了联系，并对其进行了严肃的教育，最终使其认识到自我的错误，主动致歉并自觉到矫正办参加正常的学习。加大社区矫正每季度联合执法力度，对社区开展“三防”活动的实施状况进行考核，并将此项工作与社区年度综治考核挂钩，确保“三防”活动落到实处。

工作调研报告 篇14

由于世界经济形势十分严峻复杂，国内外环境变化对我国的外贸影响还在继续发展，2月26日，国务院、省市召开了外贸工作电视电话会议。为贯彻落实会议精神，全面了解我县外经贸进出口总体情况，全面分析外贸进出口形势，更深层次的把握经济走势，更直观的反应我县面临的有利及不利因素，为县委县政府提供更有价值的建议，县商务局组织人员对我县外向型企业进行了全面的调研。现汇报如下：

一、基本情况

据海关统计，20xx年我县进出口总额、出口、进口均创历史新高，分别实现xx311万美元、5496万美元、xxxx万美元，同比增幅分别列全市第1位、第2位、第2位，分别增长107.27%、xx.41%、112.58%。

20xx年我县外贸工作呈现出以下特点：

一是龙头企业带动明显。皮革有限公司、企业集团总公司、贸易有限公司、县进出口贸易有限公司、化工有限公司等5家企业实现进出口总额过亿美元，占全县进出口总额的71%。

二是外贸队伍不断壮大。全年新增获权企业19家，截止目前，全县获进出口备案的企业达xx9家。其中实现进出口实绩企业38家，较去年同期增加5家。皮革、木制品、工艺品、不锈钢产品等出口过百万美元的企业达xx家，较去年同期增加8家。

三是皮革、矿石、化工产品贡献，是左右我县外贸工作的胜负手。皮革自xx年以来，首次实现自营出口，贸易额xxxx万美元，占全县出口总额27.3%，皮革近几年来进口量一直维持3000万美元左右，去年进口达到5279万美元，皮革进出口总量达6777万美元，比20xx年全县进出口总额仅少383万美元。铝矿土进口2822万美元，同比增长193.35%。丙烯进口xx89万美元，占全县进出口总额9.7%。上述产品的贸易大幅增长，有力推动了我县外贸规模的提升。

四是企业参训参展意识增强。全年共有50人次参加商务部门组织的全市外经贸培训班、外贸业务培训班、全省稳定外贸增长政策宣讲视频会等业务培训以及“一带一路”沿线国家投资政策说明会、、20xx年巴西国际建筑建材展等国际国内展会。通过参训参展，企业开拓国际市场能力进一步提升，为20xx年进出口工作奠定了良好的基础。

五是镇街发展不平衡。至今仍镇、镇、镇、镇四个镇没有实现外贸进出口实绩。

应该说，今年外贸工作形势，开局良好，有利条件大于不利因素。从国际看，金融危机后续影响依然存在，国际贸易壁垒增多，全球经济形势变得更加严峻复杂。从微观看，企业经营困难增多，部分外贸企业特别是中小企业贷款难、融资成本高的问题仍未得到明显缓解，用工成本持续上升，不断挤压着企业的盈利空间。同时，我县对外开放程度不高，外贸依存度较低，低于全市平均水平。这是不利因素。

但我们还要充分认识到有利条件，坚定加快外贸发展的信心。从国际上看，世界经济保持温和低速“平庸”增长态势。从我县情况看，经过多年努力，我县逐步形成了皮革、不锈钢、木制品和化工产品等优势产业，培养了皮革、企业集团、海锦工艺品、科峰不锈钢等一批具有一定竞争力的龙头和骨干进出口企业，为加快外贸发展提供了有力的产业支撑；另外，近年来我县积极引进县外资金项目效果显著，如德克曼公司、河山机械公司、绿嘉木塑、欣广化学、鹏远木业等一批外向型项目陆续建成投产并实现出口，成为我县扩大出口的重要增长点。绿嘉木塑拥有全世界最先进的全自动木梁加工流水线，可一次性加工24米长，1.3米高，0.3米宽的胶合木梁，也是亚洲生产能力的木梁线，并取得了日本和欧美木质结构部件检测证书。企业集团氧化铝的转型和钛白粉的多元化开发，需要进口国外原材料保证生产，成为拉动我县进口的动力源。这些都为全县外贸工作实现大的发展奠定了坚实基础。

20xx年1月份县实现自营进出口1654万美元，同比增长254.18%，增幅列全市第1位，首月实现开门红。其中出口718万美元，同比增长200.42%，增幅列全市第1位；进口936万美元，同比增长310.53%，增幅列全市第2位。

二、企业运行情况

目前，我县发生外贸实绩企业有38家，但总额超1000万美元以上仅5家，仅占发生实绩企业总数的xx%。过百万美元以上xx家。龙头企业的匮乏，制约了我县出口规模的扩大，同样过于依赖个别企业，也严重地影响了我县外贸的发展。

我县化工去年实现进口xx89万美元，进出口同比增长561.78%。今年由于国内原材料基本可以满足生产需求，暂无大量进口丙烯计划，目前实现进口454万美元。

集团：xx生物计划进口330万吨铝矿土，出口氢铝1.5万吨；金海钛业初步计划进口钛矿5万吨，出口钛白粉1万吨，如年内二期顺利达产，则相应调整进出口计划。

皮革20xx年9月份申请办理生皮加工贸易年进口额度由3000吨升至6000吨，已提交商务部，至今未批复，从而影响了进口量。另一方面受国家经济环境的影响，融资困难且成本高；公司由于技术员的更换导致产品研发速度缓慢，市场竞争力下降，致使进料加工减少；新来料外商公司韩国先进皮革xx年8月份以来主要是调试设备、试验新产品导致该公司来料加工总量有所下降。

海锦工艺品一直主要以苇帘为主，苇帘主要的`出口市场是日本，而近期日元对美元贬值幅度太大，导致日本进口市场低迷，前景很不乐观，再加上20xx和20xx年日本市场大量进口苇帘，现日本市场苇帘库存大量积压，导致今年需求减少，以至于该公司日本市场在手订单大幅度减少，比去年同期订单减少50%以上。

德克曼装饰材料有限公司是一家以出口木地板为主的企业，美国对进口地板的一系列贸易壁垒，提高了出口美国的门槛，从而增加了成本，削弱了德克曼产品在美国市场的竞争力，使其产品在美国市场的占有份额不断萎缩，这直接影响到了该公司的出口创汇。

欣广化学有限公司产品氢化牛脂基伯主要出口俄罗斯，由于国际局势动荡，尤其是西欧国家对于俄罗斯的经济制裁，造成俄罗斯化工产能下滑，部分原料进口减少。有时合同签订完毕后，货物尚未运至俄罗斯，客户就已经接受不了价格方面的差异。另一方面人民币汇率持续下跌，一定程度上压缩了公司产品的利润率，对于贸易过程的不可控性加剧。例如，公司在履行贸易的合同的过程中，贸易国如德国、荷兰等就已经发生了政策变化，要求重新办理原产地证及其他手续，客观上增加了贸易操作的复杂性和多变性。同时因该公司的原料约有1/2是从东南亚进口，一定程度上提高了原料价格，增加了企业经营成本。

徐氏网业是一家出口渔网为主的企业，该企业反映公司之前固定的国外客户已转至劳动力廉价的越南，订单量明显下降。我县华祥水产正月初八组团去美国参加奥兰多宠物用品展，充分体现了企业开拓国际市场的积极性，今年计划出口达到300万美元，较去年增加200万美元。

为降低外贸交易成本、解决贸易融资难题，我县部分小微企业出口选择由“一达通”公司代理出口，一定程度上影响了我县自营出口额度。

三、20xx年工作目标

力争20xx年计划进出口总额8000万美元，其中出口3000万美元；进口5000万美元。

四、工作措施

一是抓服务。努力提高对外贸企业的服务水平，积极帮助企业排忧解难。不断创新服务的方式方法，主动送政策进企业，向企业宣讲进口贴息、出口退税等相关外贸政策。上门一对一服务，深入了解企业在外贸方面存在的困难、难点。

积极为企业做好进出口备案工作，对即将发生实绩的企业重点跟踪和帮扶，切实解决其在办理进出口手续和进出口流程方面存在问题和困难，促进其早日走出关键的第一步。

二是抓展会。组织企业参加境内外展会，抢市场扩渠道增客源。有重点地组织企业参加国际专业博览会，发挥国内、国际知名展会、博览会的辐射效应，把参会信息第一时间传达到各外贸企业。重点组织企业参加广交会，帮助更多的企业申请广交会摊位，提高企业参展的积极性，争取让更多的企业到广交会去体验展示。

三是抓扶持。加快孵化培训，扩企养才提绩。我县继续加大进出口孵化力度，对外贸企业、外贸人才进行全方位培训。积极组织企业参加省市举办的各类政策业务培训班，提高企业参与外经贸事业积极性，培养外贸人才，提升贸易业绩。进一步加大对外贸企业资金筹措的力度，寻求多方支持，尽可能解决资金匮乏问题。一方面联系各商业、政策银行，向其推荐重点企业，同时继续加大与上级部门联系，利用省市级平台，为企业争取更多资金。跟踪业务开展，扶持骨干企业。对德克曼装饰、海锦工艺品等xx家过百万美元的企业进行重点扶持，在政策、资金、人才等方面给予限度的支持，同时协调海关、商检、金融和税务部门，及时解决困难和问题，帮助其扩大外贸规模，争取早日突破千万美元。增强对我县外贸发展的带动作用。

四是抓平台。加快电子商务平台建设。引导企业利用网络贸易和电子商务等现代贸易方式开拓国际市场，积极推动企业自身网站的建设，推广“国际电子商务平台”、“在线广交会”等电子商务平台的使用，为我县的外贸进出口企业带来更多的出口商机。依托皮革有限公司、企业集团总公司等龙头企业，培育外贸转型升级专业型示范基地。以皮革为依托培育轻工示范基地，以钛白粉为依托培育化工示范基地，以不锈钢为依托培育五金建材示范基地。通过示范基地的培育，打造轻工、化工、五金建材产业集聚区，提升我县外贸贸易规模和竞争力，推动我县外贸工作又好又快健康发展。

工作调研报告 篇15

根据学习实践科学发展观实施方案的安排，结合自身党群工作的实际，我采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，围绕基层组织建设、职工合法权益保护机制等问题进行了深入的调查研究,现将有关情况汇报如下:

一、目前现状

公司成立以来,全公司各部门各单位认真贯彻落实州委州政府的决策部署,扎实推进电力体制改革发展稳定各项工作,广大干部职工的工作条件和生活水平得到进一步改善和提高,基层组织建设得到加强，维护职工合法权益工作总体走上了科学化、制度化、规范化的道路,有力地维护了广大职工群众的合法权益,得到了职工群众的拥护和肯定。总的看,公司对职工比较重视,结合实际进行了一些有益的探索,对提高职工素质,发挥好职工作用,促进公司健康发展起到了积极作用。

1、基层组织建设情况。公司依法在所属的三个发电厂和代管的五个发电厂中，健全了各种基层组织。党组织起到了领导核心作用，党员队伍进一步壮大，切实起到了战斗堡垒作用。工会、共青团、妇联的群团组织作用明显，充分发挥了群团组织的桥梁纽带作用，有效地促进了维权机制形成,维权渠道的进一步畅通，最大限度地维护了职工合法权益。特别是工会组织，基层单位都建立了职代会制度,实行厂务公开,工会参与劳动争议处理,促进了劳动关系的和谐稳定,依法有效地保护职工的身体健康。各单位工会组织都能全面履行工会组织的“四项职能”,维护广大职工合法权益。

2、职工社会保障状况。按照国家有关文件规定,我公司按时缴纳了职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。职工定期体检。建立困难职工生活档案。各级工会组织加大贯彻落实国家制定的维护职工合法权益方面的政策、法规、措施力度。并在抓好《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《婚姻法》等法律法规的学习、宣传和贯彻实施的同时,针对法律法规实施中的难点、热点问题,依法加大工作力度,取得了一定的成绩。职工合法权益保障工作进展明显。职工合法权益保障主要表现出以下特点:

(1)、职工保险制度逐步建立,为职工缴纳了养老、失业保险金、医疗保险金等。

(2)、依法确立劳动关系的意识有所增强,职工与单位都签订了劳动合同。

(3)、群团组织充分发挥自身优势,全面履行各项职能,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,倾听职工工群众的呼声,反映职工群众的愿望,为困难职工提供信访援助、生活援助、法律援助以及就业帮助,努力维护职工合法权益。

3、职工劳动安全状况。我公司严格执行劳动安全标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则,加强安全管理,强化现场安全监督,杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。

4、政务公开管理状况。公司坚持政务公开制度,生产经营重大问题、职工福利、干部选拔等事项在公开栏上公开。

但同时也看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响和谐社会建设。

二、存在问题及突出矛盾

1、基层组织开展活动困难。由于公司的经营状况，各发电厂地处偏远、分散，加之电力行业轮修制和三班倒的工作特点，使基层组织开展活动时受到资金和人员不齐的限制，开展活动事倍功半。

2、缺乏维护职工合法权益的平台，基层工会维权工作难以到位。调查显示:各电厂尽管都有群团组织,只是简单的吹吹打打的组织活动，但真正能履行职责的并不多，在维护职工合法权益和培养人才方面作用小。一方面,随着经济社会的进一步发展,职工人数增长迅速,各种侵权问题也呈现复杂化态势,各种新情况新问题层出不穷,对维权工作的开展提出了新的挑战;另一方面,由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制,使基层工会在开展维权工作时,很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证。

3、劳动安全状况有待进一步改善。近年来,公司高度重视劳动安全工作,但在职工当中仍存着认识不到位,措施不力,重视不够等现象。主要表现在对麻痹大意、安全意识薄弱、应急能力不强、位职工保护措施不力,有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检,忽视职工身心健康。

4、职工仍是弱势群体,相关保障机制不健全。调查显示,各电厂都存在着职工生活条件差、消费高、出行不便等困难，有些职工已经结婚生子,两人都在一个单位上班,在远离市区的远郊工作,住房问题、子女上学问题、赡养老人问题等都摆在他们面前,现行的体制主要侧重是管理他们,缺乏为他们提供相关公共服务的.职能,突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低,暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。

三、解决对策

全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,人民群众得实惠”。“群众利益无小事”,加强基层组织建设，做好企业职工合法权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。我们要切实把维护企业职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,努力完善社会保障体系,确保社会保障与经济的持续协调发展。

1、加大宣传力度,提高对维护职工合法权益重要性的认识。通过多种形式,加大对维护职工合法权益重要性、必要性的宣传力度,使各单位的领导和职工都能认识到,维护职工合法权益是构建和谐社会的具体体现,是经济社会发展的立足点,能有效避免企业发展过程走弯路,并能形成维护广大职工合法权益的良好氛围,从而为构建和谐社会,促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。

2、认真研究解决劳动安全、劳动保护和女职工特殊权益保护问题。要落实好安全生产措施,加大安全生产隐患的整改力度,搞好劳动保护,改善生产条件,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。加大对职工劳动安全生产工作的规范化力度,并以科学的方法和手段,贯彻落实好职工劳动安全生产工作的相关内容,继续层层落实责任。劳动保护和女职工特殊权益保护,在各基层单位要切实承担起责任,认真履行职能,经常性地开展专项督促检查工作,切实落实劳动保护相关规定和女职工特殊权利,尽最大努力,保障广大职工生命健康的权利。

3、充分发挥群团组织在维护职工合法权益中的重要作用。我国各级群团组织在代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代的重要作用,要进一步加大对《工会法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》的宣传贯彻力度,充分发挥各级组织的作用。群团组织应以思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决现实问题,完善职工维权组织体系,为共建和谐社会、共创美好生活的良好局面而不懈努力。同时要推进政务公开工作,健全职代会制度，完善职业社会保障管理机制,从源头上保障职工的经济利益。

4、建立职工成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯，如果一个职工长期安于现状、不思进取,就难以开展创造性工作。我们在弘扬企业文化中营造和谐,利用各种手段来丰富职工群众的业余文化生活。首先要加强职工思想政治工作,提高职工整体素质,加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。其次要坚持正确舆论导向,加大对优秀职工和劳动模范的宣传力度,在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。再次要坚持给职工接受再教育的机会，与各大高校联合开展合作，使职工脱产接受更高层次、更系统的学习。在厂区开展“多面手”、“全能手”“岗位能手”等培训活动,掀起人人争当技术能手的热潮，给职工创造一个全面的成长成才的环境。

工作调研报告 篇16

近年来，随着市场经济的快速发展，按照我国税务机关确定的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的征管模式要求，我市税务部门在加大打击偷逃税行为的同时，为纳税人提供服务的观念日益增强，在纳税服务方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不仅提高了税务稽查的权威性，而且树立了良好的税务形象，为确保税收收入，推进依法治税，促进市场公平竞争，创造良好的纳税环境作出了贡献，但是，也应该看到，我市纳税服务所取得的成效还是初步的，对纳税服务的认识及服务机制等还待于进一步提高。

一、正视我市纳税服务工作中的现状

近年来，我市税务部门以“服务于经济建设，服务于社会发展，服务于纳税人”为宗旨，通过简化办税程序、优化办税流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服务等一系列纳税服务措施和现代信息手段，不仅极大地提高了纳税服务的质量和效率，而且还从根本上改变了过去税务干部高高在上、铁面执法，纳税人纳税意识淡薄，被动应付的纳税局面。但是，通过调查发现当前基层纳税服务工作依然存在一些不容忽视的问题：

(一)纳税服务观念亟需转变。一方面上级税务机关不断推出各种纳税服务举措，而另一方面作为纳税服务的具体落实者——基层税务机关的纳税服务工作大多数还只是停留在完成工作任务，偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务。没有从思想观念上将纳税服务工作上升为一种自觉行动。新《征管法》第九条明确“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督”是税务机关、税务人员依法行政的基本要求，然而我们的思想政治教育和要求更多的是强调反腐倡廉，真正以纳税人的权利为出发点的依法行政的教育要求却往往被忽视了。结果，征纳双方的关系没能融洽地协调发展，纳税人的抵触情绪没能有效化解，给征管工作造成了许多不必要的阻力，妨碍了征管工作的发展进步，征管成本也居高不下，影响了征管工作的效果和质量。

(二)纳税服务长效机制不健全。随着税收征管改革工作的不断推进，基层税务系统不断建立和完善了规范科学的各职能部门岗责体系，职能明确，岗责到位，但是，从优化纳税服务的新理念、新要求重新审视，则纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容尚没有形成有机的整体，其岗责体系之中注重了管理和执法，纳税服务的内容则相对缺位。没有建立起统一的、规范的、系统的纳税服务岗责体系。而由此而来产生的评价纳税服务工作的质量考核标准也过于简单化、单一化。当前对纳税服务质量好与坏的评价考量方法，主要是地方政府组织的行风评议和系统组织的创建最佳办税服务厅等。其评价的特点具有主观性和事后性，评价的方法、标准和指标随意性较大，缺乏科学性、规范性、严谨性，没有建立起纳税服务质量评价指标体系，没有健全的纳税服务质量评价制度等等。纳税服务质量的评价工作还处在事后总结性的主观性评价阶段。纳税服务的任务不明，带来了职责不清，职责不清无法规范纳税服务的内容、标准和方式，而不规范的内容、标准和方式势必又将无从建立起纳税服务质量评价体系。究其原因是纳税服务作为行政行为的重要组成部分没有得到落实，谈起纳税服务是行政责任，做起纳税服务是职业道德建设，另外，现代的科学管理思想、理念和理论没有应用到税收征管工作中。

(三)纳税服务的形式不统一，针对性不强。近年来推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语、礼貌用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距，不能满足不同纳税对象的不同要求。

二、更好发挥纳税服务职能的建议

(一)倡导服务理念，强化服务意识，在强化稽查活力上下功夫

用法律赋予稽查部门的权利，在执法中服务，在服务中执法，把执法当天职，将服务做宗旨，促使稽查工作由过去“单一型执法”向“执法服务型”转变。要提高对纳税服务的认识，确保纳税服务的思想统一，要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育，彻底转变与建设服务型税务稽查不相适应的思维模式和思想观念，把纳税服务具体落实到日常稽查工作中。

1.规范执法行为，维护税务机关的形象

规范税务稽查的执法行为，坚持依法办案，公正执法，强化内部监督机制，杜绝执法不严，以权谋私，损害税务机关形象的行为。

2.正确行使权利，维护纳税人合法权益

切实维护纳税人的合法权利，对《税收征管法》赋予纳税人的权利应予保障，严格按稽查程序办案，要正确行使处罚权，保证处罚公正性，对纳税人涉税情况要进行分析，切忌处罚一刀切，要更好的维护纳税人的合法权益。

3.落实服务承诺，提高服务质量和效率

健立完善服务承诺制度，对原先好的.传统要保持，继续推行稽查回访制度，建立稽查服务考评制度，全面提高稽查服务质量和效率，在纳税人中树立税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。

(二)夯实五项制度，规范稽查行为，在强化服务型纳税上下功夫

税务稽查工作要落实“以人为本”，要进一步强化责任意识，提升工作效能，从实际出发，把“又好又快”和“人民满意”贯穿于地税稽查工作始终，在稽查执法中严格依法办事，夯实五项制度，规范稽查行为，在建设服务性稽查上下功夫。

1.夯实税务检查计划制度，提高服务效率

进一步夯实检查计划制度，严格控制检查次数，加强税收稽查的计划性管理，严格稽查的计划审批、备案程序，除举报案件、协查案件、专项检查和上级交办案件等特殊情况外，不得有重复现象发生。

2.夯实税务稽查告知制度，实现“阳光稽查”

为切实保障纳税人的合法权益，规范税务执法，要进一步要求稽查人员对纳税人进行税务检查前，对纳税人下达《税务检查通知书》，随同《税务检查通知书书》将《税务检查告知书》一并送达被查人，进一步规范税务执法行为。

3.夯实税收政策公开度，增强执法透明度

针对纳税人的因不了解税收政策而少缴税款的情况，要积极开展税法宣传。一是开展送法上门活动，二是开展税务稽查前的税收政策辅导，鼓励纳税人查前自查自纠。避免企业对税收政策理解不透、非故意的漏税国家税款而导致的偷税处罚，帮助企业树立依法纳税的意识。

4.夯实检查制约制度，规范稽查行为

从规范稽查行为入手，强化检查制约制度。一是税务检查必须双人上岗，并出示《税务检查证》、《行政执法证》等；二是税务稽查推行各税统查；三是严格调帐检查管理；四是优化稽查服务；五是要注重查后引导。

5.夯实违规预警制度，增强纳税意识

一是积极开展新办企业的查前辅导；二是对实施检查的纳税人，如果查前纳税人能主动做到自查自纠的，处罚时可从宽处理。

(三)做好三种服务，促进内外和谐，在构建和谐纳税上下功夫

内求团结，外求和谐，这是环境对我们的要求，也是我们自身发展的需要，构建和谐服务型的纳税工作机制，要做好三篇服务文章。

1.服务征管，形成执法合力

稽查和征管是同属于税务部门的两个不同部门，是统一的，不是相互对立的。一方面要坚持准确选案，另一方面，要落实稽查建议，规范征管行为。对与检查过程中发现的征管工作的问题和薄弱环节，要总结普遍规律，制订防范措施，提出可行建议，要维护稽查权威，在履行监督职能的同时，又要注重促进征管，优化税收环境，形成上下一体的执法合力。

2.服务纳税，强调执法为民

淡化权力观念，强化服务意识，始终把理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿于稽查工作的全过程，通过查后建议、查后咨询、查后辅导等措施，积极、主动、及时为纳税人提供优质高效服务，用对纳税人的尊重赢得纳税人对税法的尊重。

3.服务发展，找准执法切入点

要有针对性地开展稽查工作，为广大纳税人提供一个公平、公正的竞争环境，为社会主义市场经济保驾护航。同时又要加强调查研究，找准稽查部门服务经济发展的切入点，促进社会经济既快又好地发展。

(四)确保服务规范，营造良好氛围，在建立长效纳税服务上下功夫

1.健全服务规范，维护纳税人合法权益

为进一步维护纳税人合法权益，创建和谐税收环境，要对税务机关和税务人员的纳税服务行为作明确的规定和要求，要继续大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”管理、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式的同时，不断创新服务方式，丰富服务内容。

2.构建和谐征纳，营造纳税服务氛围

积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围。将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平。如：建立和完善税法宣传、咨询辅导等制度，加强与纳税人联系与沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件；积极开展税收宣传，提高纳税人依法纳税的意识和水平等。

3.优化纳税程序，提高纳税办事效率

大力加强办税服务厅建设。要进一步加大办税服务厅设备、设施投入力度，不断亮化、美化办税服务厅环境。要充实办税服务厅力量，将一部分懂专业、能力强、素质好的年轻干部充实到办税服务厅来，从而进一步提高纳税服务的质量和效率。要在纳税服务厅设立相关部门办事处，开展预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务，改变办事程序冗长的弊端，为办税企业提供高效的服务。加强办税服务厅人员业务培训力度，培养一批专业化、科技化、现代化的办税人员。规范和加强税务网站建设，进一步拓宽纳税服务的方式和渠道。

文明执法，真诚服务，树立税务部门新形象，是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求，税务纳税服务工作要做到有的放矢，优化纳税环境，创建服务型税征，以提高工作办税效率，为有效打击偷、逃、漏税，增加国家税收，严格执法、净化税收环境做出应有的贡献。

工作调研报告 篇17

一、MM区文化旅游资源开发利用情况

MM区的核心文化旅游资源要素为长江、龙窝湖，次核心旅游资源要素为峨桥茶市、响水涧油菜花、浮山、华山、莲花湖等。目前，MM区文化旅游业刚刚进入起步阶段，文化旅游产品以观光、餐饮或采摘为主，主要以传统的“采摘、垂钓、吃饭”为主，存在“规模偏小，特色不明显，资源整合不够，与相关产业融合度不高，配套设施不完善”等问题。针对这种现状，近年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

1、组织考察调研，积极谋划文化旅游业的发展思路。

近年来，我们先后组织人员赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐庐，江苏高淳，安徽铜陵市、南陵县等与我区文化旅游资源相似的地方学习考察，开阔文化旅游业发展的视野，理清我区文化旅游业的发展思路。同时，邀请了北京世纪唐人、浙江绿客旅游公司、上海景域集团、南京规划设计院、中国科学技术发展战略研究院等规划设计单位组织相关专家对我区文化旅游资源进行实地考察、调研、评估，明确了全区文化旅游业按照“两山两湖一镇”的规划思路布局建设，即：“浮山以绿色生态休闲度假为主、华山以佛教文化旅游为主，龙窝湖规划为主城区最大的湿地公园，莲花湖打造成产业工人休闲游乐公园，MM镇打造成茶文化产业特色旅游小镇”的发展思路和目标。

2、深入搜集整理，挖掘文化旅游资源历史人文内涵。

一是组织专门人员对我区境内的华山、浮山、龙窝湖等地的历史文化旅游资源进行摸底调查，在此基础上编撰了《MM山古今》一书，对MM山的历史、人文和旅游资源进行了系统的整理；

二是成立“芜湖长印”课题组，对在华山发掘出土的汉代官印“无湖长印”进行深入研究考证，并形成文稿编印出版；

三是对峨桥镇境内的名胜古迹、古寺禅院、文物遗址、历史文化、民俗文化、民间特色食品进行搜集整理，编撰了《走进峨桥》、《峨桥人文资料》。

四是对我区的夏家湖渡江登陆第一船和峨桥镇金涛烈士的红色文化旅游资源进行深入挖掘整理。

3、完善配套设施，逐步提升文化旅游业发展环境。

成立5个环境综合治理领导小组，对全区5个区域进行环境综合整治，重点对“321省道沿线和龙窝湖周边地块、华山周边地块、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内及莲花湖周边”等区域进行美化、绿化、亮化。扎实推进美好乡村建设，响水涧村被住建部公布为第四批美丽宜居村庄，对峨桥镇乡村旅游道路进行升级改造，新修建响丰路、环铜山寺道路、响水涧进场道路刚改柔，开通峨桥集镇到响水涧景区公交路线，修建响水涧游客服务中心和停车场，新建旅游厕所2座，完成峨桥镇域内旅游交通指示和标识牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安装了旅游导览图等旅游基础设施。

4、加大宣传推介，促进文旅融合聚集景点人气。连续3次举办了“油彩峨桥”踏青赏花文化节。文化节荟萃“民俗文化表演、全民文创大赛、百米长卷绘画、茶文化移动课堂、茶乡土特产联展、油菜花女神微信征集活动、油彩峨桥旅游高峰论坛”等12个特色文化活动，系列文化活动先后3次在中央电视台播出，极大地提升了我区文化旅游业融合发展的知名度和美誉度。

二、MM区目前已经形成和在建的文化旅游项目

1、目前已经形成的景点：

一是响水涧景区。响水涧声名远播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛开的时节，那金灿灿的油菜花、绿油油的小麦，沟渠纵横、河网密布，与碧波荡漾的响水涧上下水库形成美丽的江南水乡风光，让许多游客慕名而来。经过多年来的建设，响水涧周边的“农家乐”也已经颇具特色，有3家四星级的农家乐：“百果园、岸边人家、怡香园”，有声名远播的“老崔垂钓”和“葵花谷”这些农家乐集采摘、农家生活体验、休闲娱乐于一体，并配套食宿接待、垂钓中心、水上乐园等设施。

二是信德房车露营地基地。该游乐项目集房车住宿、光伏采摘大棚、垂钓、烧烤娱乐于一体，以体验户外文化、享受房车生活为主。

三是莲花湖公园。莲花湖公园位于三山经济技术开发区，公园水域面积约1300亩，湖中构筑3座大岛、4座半岛，岛与岛之间由7座景观桥梁相连，最大景观桥梁跨度有135米。湖中一座长200米宽30米、主喷高度可达100米的大型音乐喷泉“如意莲花”，为该公园的主要看点。

四是西湖湿地公园。公园面积约19.5公顷，其中水域面积占10公顷。西湖湿地公园自建成以来，已成为周边市民休闲、健身的主要场所。

五是由信义光伏（安徽）控股有限公司捐资1000万元的铜山寺重建项目，目前铜山寺基本建成，铜山寺与铜山三奇：千年银杏树、涌珠泉、神仙洞构成一串旅游景点。

2、在建及开展前期工作的文化旅游项目：

一是区文化馆、图书馆项目，区政府拟计划投资2800万元，收回两馆委托第三方管理运营。

二是总投资12亿元的三华文化园项目。

三是龙窝湖湿地公园项目，龙窝湖是芜湖市城市总体规划中确定的城市“绿心”，周边可供开发建设区域面积约58平方公里，市政府计划投资10亿元打造龙湖湿地公园，目前处在规划设计阶段。

四是东山民宿项目。目前，已完成该项目的整体规划设计和部分基础设施的建设。

三、MM区发展文化旅游业下一步工作打算

下一步，我们将借鉴发达地区的文化旅游融合发展的先进理念，以项目建设为支撑，努力推进我区文化旅游产业取得新的突破。主要做好以下几个方面的工作。

1、完善乡村旅游规划，加大招商引资力度。芜湖市正在编制乡村旅游集聚发展专项规划，专项规划重点推进10个镇的乡村旅游集聚发展，其中峨桥镇定位为“油彩乡涧”乡村体验旅游集聚区。我们将根据专项规划要求与国民经济与社会发展规划、国土空间规划及基础设施建设、生态环境保护、田园综合体规划相融合，做好峨桥文化旅游发展规划和发展。以现有的景区和茶博城、铜山寺、响水涧、房车露营地为基础，多景联动，统一管理，打包推广，形成“一站式”景区服务。引进名茶种植、农家食铺、家庭旅馆、茶艺茶道、夜市酒吧等文化旅游一体化配套项目。编制“响水涧东山民宿项目、泊口河生态休闲旅游项目、峨桥特色小镇项目、西形生态旅游项目、龟山美好乡村建设”等重点旅游项目对外推介招商，力争旅游招商项目有进展、有突破。

2、完善配套服务设施，提升旅游环境品质。按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”配套发展的要求,加快旅游配套服务设施,进一步完善旅游服务功能,提高旅游接待能力，推进一批星级宾馆、星级农家乐和新型民宿的开发建设。规范接待行为,改善接待条件,适应旅游业快速发展的需要,对从业人员强化岗位培训,加强职业道德教育,提高文明程度,树立行业窗口的良好形象。

3、整合文化旅游资源，推进文化、农业和旅游产业融合发展。

一是整合峨桥茶文化和浮山生态旅游资源，大力发展茶文化和茶休闲旅游，打造“以茶产业为主导、以茶文化为特色、以生态体验式旅游为特点、以全域旅游开发建设的理念积极推进响水涧景区和峨桥镇特色小镇建设；

二是进行农业和旅游业的整合，利用中联重机扭转的3000亩土地，积极协调配合打造峨桥智慧生态观光农庄，把农业和旅游业进行深度融合，形成安徽省现代农业观光示范基地；

三是引导包装企业转型升级，对区境内26家包装企业深入调研，引导包装企业拓展新的业态。

4、重点推进“油彩峨桥”田园综合体项目申报及建设工作。围绕田园综合体的建设目标和功能定位，依托“一座水库（响水涧）、两条河流（泊口河、峨溪河）、三个村庄（响水涧村、石谷村、丰裕村）、四座山体（龟山、浮山、铜山、崔山）、五条道路（响水涧路、响丰路、浮峨路、铜山路、龙团路）、六处古迹（浮丘丹井、涌珠泉、千年银杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹练）、七千亩山林、八千亩农田”等山水林田湖草资源和历史文化人文资源，培育农村新产业和新业态，实现多产业的综合规划，多业态的综合运营。

四、存在的问题和困难

1.配套功能薄弱。一是峨桥镇区域强弱电、道路体系有待完善，镇区及旅游景区缺乏大型停车场和接待设施，每逢旅游旺季，车辆无法停放，造成车辆、人员拥堵；景区住宿、餐饮接待能力严重不足，大量游客只能短暂停留，无法持续逗留，旅游经济效益不够理想。

2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美丽乡村建设的相关资金和政策均难以争取，乡村建设多依靠自有资金，城镇品质提升和建设步伐明显受到制约；二是农家乐等旅游项目的建房、用地审批存在“管控-审批”矛盾的问题。

3.资金缺口过大。财力有限，无法支持大规模基础设施建设，特别是打造响水涧旅游度假区，资金缺口较大。资金匮乏，旅游基础设施和旅游服务设施的建设都需要大量的资金投入，而资金不足一直是阻碍峨桥镇旅游产业快速发展的“拦路虎”、“绊脚石”。

4.亟需招才引智。缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，在旅游规划和市场管理方面结构性短缺；人才的`缺乏导致没有科学的规划和技术指导，产品功能单一，产品开发多停留在观赏、采摘品尝等粗浅层面，没有技术含量，无核心竞争力。

总之，我们将虚心接受诸位委员的意见，克服困难，根据相关情况，逐步计划实施，积极推进我区旅游资源整体联动发展，早日把MM区的旅游业发展起来。

工作调研报告 篇18

一、我市环卫工作基本情况

近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。

着力推进城乡环卫一体化建设。xxxx年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。xxxx年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，xxxx年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设，预计xxxx年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。

出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。

二、环卫工作存在的问题

这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的.早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。

环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。xxxx年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的强制手段，环卫经费收取困难重重。

2、全市环卫基础设施落后。xxxx年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每25平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。

目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。

3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于xxxx年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。

4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

三、建议意见

为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：

（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。

塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

（二）科学制订环卫规划，完善环卫基础设施建设。要加强“户集、村收、镇运、市处理”的环卫体系建设，把提高全市生活垃圾集中处理率作为环卫的重中之重工作抓实抓好。要做好全市环卫控制性详规，实现环卫基础设施建设与城市建设同步。根据各村区域范围、人口分布以及经济状况，合理定位垃圾收集点和垃圾收集箱，便于群众就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保洁员的要求，配齐配足保洁员，搞好村内主干道路和公共场所等的日常保洁工作。各镇（街道）要按照规划，建立压缩式垃圾中转站，对已建但无压缩功能的中转站要进行改建，最大限度的提高垃圾清运能力，努力减少垃圾清运成本。各镇（街道）要切实承担起“镇运”职责，根据垃圾数量配足垃圾清运车，改变一些村垃圾清运不到位问题。科学改装垃圾清运车，有效控制运输途中抛洒滴漏现象。鉴于垃圾清运成本过高，各镇（街道）要确定合理的垃圾清运费，各村有义务承担一定的运输费用，帮助市镇缓解环卫经费压力。加强环卫市场化运作的可行性研究，对已实行市场化运作的路段，要加大日常监管力度，督促承包单位工作到位。公路段要对公路垃圾进行分类处理，加强与沿线镇（街道）的沟通，努力解决垃圾倾倒难题。认真研究工业垃圾、建筑垃圾以及粪便的处理方式，有效处理这三类垃圾。加快垃圾焚烧发电bot项目建设步伐，积极借鉴诸暨等先进县市的做法，加大焚烧处理费的财政承担力度，切实提高镇（街道）垃圾清运积极性，真正实现垃圾资源化、减量化和无害化处理。

（三）健全长效管理机制，积极改善环卫工人待遇。要建立健全长效保洁制度，落实监督考评机制，切实加强环境卫生的日常管理和监督。市农办要对示范村和整治村加强督查，切实巩固整治成果。各镇（街道）要根据各地实际情况，合理制订环卫经费收费标准，建立行之有效的征收机制和监督管理机制，保证环卫经费专项用于垃圾的收集、运输和处置。广大市民、企业主、工商户要切实履行环卫义务，配合支持环卫经费征收工作，自觉按时交纳环卫经费。要把关心环卫工人生活作为关注民生的重要方面，努力改善环卫工人居住条件，提高环卫工人福利待遇。用人单位要依法保障环卫工人正当权益，当环卫工人的合法权益受到侵害时，市法律援助中心要积极为经济困难的环卫工人免费提供法律援助。广大环卫工人要继续发扬“宁愿一人脏，换来万家净”的奉献精神，以人民满意为目标，努力做好本职工作，进一步提高综合素质和服务社会的能力，为创建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。

工作调研报告 篇19

有效利用外资是促进县域经济发展和扩大对外开放的重要途径。切实做好引进外资工作，对于壮大产业支撑、推动工业集中发展区建设、推进城乡一体化进程具有重要的现实意义。

一、我县直接利用外资的现状

（一）外资总量继续增长。按成都市目标考核口径，今年1-8月，合同外资金额4944万美元，实际使用外资1163万美元，同比分别增长969%和164%。

（二）工业仍是外商投资的主要领域。工业实际使用外资占全县到位外资的87%，而且呈增长趋势。

（三）投资规模不断扩大。在引进的外资项目中，投资总额在500万美元以上的项目有4个，占总数的80%，我县缺乏重大利用外资项目的局面有所改观。

（四）知名品牌项目比较集中。完成引进世界500强企业目标，占全市引进世界500强工业企业的50%。泰国正大(Chia Tai)、英国维珍（Virgin）、加拿大铝业(ALCAN)和台湾海霸王（Hai Pa Wang）等品牌在国际上均有较高知名度。

（五）外资进入领域与我县产业布局比较一致。今年签约的外资项目中，4个属食品饮料类，1个属机械制造类。

（六）完成目标进度在成都区（市）县中位于前列。截止8月底，我县是全市范围内提前并超额完成全年合同外资和实际使用外资两项目标任务的3个区（市）县之一。是同环区（市）县仅有的一个。年初确定的“5431”目标部分已完成或接近完成。

二、我县利用外资的效应分析

（一）对全县经济增长发挥了重要支撑作用。20xx年，全县外商投资企业完成生产总值4亿元，比上年增长38%；完成出口额6700万美元，比上年增长83%；实现利税总额20xx万元，比上年增长20%。外商投资规模的迅速扩大对全县经济增长发挥了重要作用。

（二）促进了我县经济结构的调整。我县现有外资企业42家，外资带来的先进技术工艺和产品设备，推动了我县相关产业的技术进步。外商投资企业集中于机械电子、食品饮料和印务包装等行业，成了一批优势产业和主导产业，既带动了企业配套，又加快了全县工业结构调整的步伐。

（三）促进了开放型经济的发展，扩大了我县的国际知名度。截止目前，已有来自10多个国家和地区的企业在郫县投资，促进了我县对外交流与合作，提升了我县对外开放的水平。同时，我县投资环境的不断改善，使外商投资企业经济效益持续高速增长，20xx年，外资企业盈利总额达到亿元以上，利润率为30%，郫县成为外资企业投资回报率较高的地区之一。企业的宣传与产品推广扩大了郫县的国际知名度，对我县的招商引资和产品出口产生了积极影响。

（四）增加了财政收入，安置了大量人员就业。外商投资企业在提供资金和技术的同时，也增加了郫县的财政收入。近年来，涉外税收一直是我县增长最快的税源之一。此外，外资企业还吸纳安置了大量劳动力就业。目前，我县外资企业从业人员达到5000人，且呈增长势头。外资企业还改变了传统的就业观念，促进了劳动力市场的形成和发展，带动了社会保障体系的建立，在培养人才、实现人力资源的合理配置等方面发挥了积极作用。

三、我县外资引进工作的基本做法

（一）领导重视，认识到位。按照项目推进保障机制，在外资项目信息确认以后，县主要领导高度重视，靠前指挥，立即组织得力班子从项目跟踪、洽谈签约、动工促建到项目达产均予以强力推进。在整个过程中，主要领导善抓机遇，协调得力，决策及时果断。每月一次的项目分析协调会，对重大利用外资项目单列进行研究，确定解决方案，保证了外资项目引进各环节工作的顺利进行。

（二）牵头部门积极努力，相关部门通力协作。县外经局作为全县外资项目引进和管理的牵头部门，从专门人员配备与培训，信息获取，跟踪洽谈，手续办理，数据统计，服务企业，争取省市招商、外经和工商等部门支持各个方面做了大量艰苦细致和卓有成效的.工作。计经、规划、国土、建设、环保、工商等部门和镇通力协作，灵活变通，攻坚克难，特事特办，为外资项目入驻我县创造了条件。

（三）目标明确，措施得力。今年初，按照县主要领导安排，县对外开放招商引资工作领导小组就明确要求“全力抓好5431工程，打好外资项目引进攻坚战”，确定了我县外资项目引进目标，即：引进签约投资规模在500万美元以上的重大利用外资项目5个以上；列入成都市考核奖励重大利用外资项目4个以上；实现合同外资3000万美元以上；实际使用外资1500万美元以上（简称“5431”工程）。同时，明确人员，落实责任，加快外资项目的引进签约。强化服务，优化机制，扎实推动签约外资项目的开工建设。凡属新引进的重大产业化外资项目，原则上均由县委、县政府主要领导牵头负责，分管县领导具体抓，各部门、工业港管委会全力配合抓落实。县委、县政府对外资项目专业招商人员和促建单位进行单独考核奖惩，对因工作不力，影响“5431”外资目标完成的，进行全县通报批评，情节严重的，坚决追究有关领导和人员的责任。

（四）投资环境改善，对外资吸引力逐渐加强。一系列改善投资软环境的举措的出台，特别是在引进英国维珍饮料项目中，新闻媒体的监督报道，干部调整和作风整顿，对我县投资环境的改善产生了极大的积极影响。“特事特办、特事快办、特事限办”的要求得到了贯彻执行。现代工业港建设发展势头加快，局面大为改观，4平方公里的基本承载能力已基本形成，为吸引更多的外资项目的入驻和动工建设奠定了基础。

四、外资引进工作中存在的问题

纵观20xx年1-3季度的外资引进工作，虽然成效显著，但与我县快速发展的要求相比，与先进区（市）县的外资绝对值相比，结合我县的区位优势，无论广度和深度都有很大差距，主要表现在：

（一）外资所占比重小，资金到位情况欠佳。今年1-3季度，县市外到位资金7.1亿元，外资仅占16%。县外到位资金28亿元，外资仅占4.3%。工业集中发展区到位资金6.56亿元，外资仅占13%。外资所占的比重小反映出我县经济的对外开放度较低。

（二）外资项目规模仍较小，项目数量少。截止目前，今年签约外资项目5个，列入成都市合同外资500万美元以上项目2个，占全市总项目数的3.7%，仅有1个列入上亿元的重大利用外资项目。

（三）外资引进信息渠道少，项目储备少。目前，我县外资引进信息渠道网络仍未健全，项目储备少，在外资项目信息的获取上存在很大的偶然性，缺乏宽广有效、长期稳定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的竞争导致项目成功签约的几率大大降低。

（四）部门和镇对外资引进重视不够。我县全年招商引资目标任务和外资目标任务的下达方式导致部门和镇对外资引进重视不够。此外，外资引进较之内资引进难度要大，部门和镇对外资的引进上手段匮乏，信息不畅，从而形成全县外资的招引工作仅限于个别部门和镇在抓的局面，招引外资的力量过于单薄。

五、做好引进外资工作的对策

（一）以工业集中发展区为重点，确定全县外资项目的布局规划。根据成都现代工业港的现状和

发展规划，划定港区内不同区域的功能定位，对外资项目预先进行布局设计。通过税收政策和土地规划的调整使工业港3个片区和新的规划发展区充分利用自身的优势构建外资入驻的特区。外资项目一旦瞄准我县，即有明确的选址区域，从而最大限度地提高外资项目留在我县的几率，增加外资在工业集中发展区的比重。

（二）制定鼓励外商投资的新政策。根据国家最新颁布的《外商投资产业指导目录》，结合我县产业布局规划，明确我县鼓励外商投资的重点产业发展方向和主导产业，特别要配套相关扶持政策，吸引重大外资项目和知名品牌企业进入郫县，使其发挥示范带动作用，突出产业链的延伸，提升我县利用外资的规模和质量。参照《关于招商引资奖励的暂行规定》(郫委发〔20xx〕24号)，专门制定引进外资的奖励政策和相关工作经费补贴的实施办法，充分调动各部门和镇招引外资的积极性。

（三）简化外资审批手续，提高办事效率和服务水平。最大限度减少外资审批事项，简化审批程序和环节，对确实不能减少的审批事项应灵活变通，创造条件由审批制转为登记备案制，对不需要国家和县综合平衡的鼓励类和允许类外资项目建议书、可研报告和企业合同、章程、批准证书及营业执照的实行即报即批。坚持并充分利用项目联合会审制度，采用无前置条件的审批方式，缩短审批报建周期。

（四）整合招商资源，加大外资项目引进力度。引进外资工作涉及方方面面，必须统一部署，突出重点，整体推动。各部门、镇和企业用工培训机构应建立通力合作的机制，坚持外资、外经、外事、侨务、台事和职业技术教育相结合，充分发挥各部门、镇和社会力量的作用，利用侨联、台联、商会和外侨台办和的优势，形成整体合力，加大项目引进力度。主动出击，积极参加国际性较强的招商活动，每年精心组织3到4次境外招商推介会，扩大郫县的知名度和影响力。改变现行外资目标任务的下达方式，外资目标任务应分解到更多的部门和镇，提高其对外资引进的重视程度。

（五）开拓外资信息新渠道，加大项目储备量。强化外商投资服务中心和中小企业局的联络服务功能，主动联系国际知名企业和企业协会，加强与外国驻华和驻蓉使领馆、我驻外商务处、国际机构、跨国公司驻华代表处、中介机构、省市政府驻外办事处以及省市招商、外经、侨、台和外商投资促进中心等部门和机构的联系，引进激励机制，建立密切合作关系，为我所用，拓展外资信息新渠道，经常储备一大批可供选择、跟踪洽谈的有效外资项目。加大为现有企业的服务力度，切实解决企业在建设和发展过程中遇到的实际问题，形成“亲商、安商、富商”的良好局面，通过企业宣传郫县的投资服务环境，实现以企引企。

（六）加强专业队伍建设，提高外资引进的工作能力和水平。引进外资工作与引进内资相比较，要求更高，难度更大，竞争更激烈。有必要选拔高素质人员，充实外资专业招商队伍。通过专门培训，使这些人员在熟悉一般招商和对外交往知识的基础上，不仅掌握市县情特点、外资项目引进通行惯例，信息捕捉渠道，还要着重了解外资政策、外资进入方式、跨国公司经营运作与发展战略、外资进入的区位选择等相关知识，经过一个时期的实践和磨练，造就一批生机勃勃、善打硬仗、能够在较高层面上与外资企业进行对话的人才，为引进外资工作提供人才保证和智力支撑。

工作调研报告 篇20

本学年我主要分管学校体育、卫生、学生寝楼高三年级学生管理、招飞之几项工作，现将本人分管工作做以下汇报：

一、调研方法：课堂中的观察、走访、谈话、检查学生作业。

二、具体事宜：

1、体育工作方面

开学初，我制定了详细计划，与体育组其他教师一起开会研究教学计划，根据学校提出的“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”的号召，我们要求体育课上必须有20分钟进行跑操练习，大力抓住每天各年级跑操时间，让学生体会到“晚练三体”的意义，煅炼身体、磨炼意志、抒发情感。体育工作坚持普及与竞技相结合，高三体育特长班，校田径运动会，我们细心承办，使学校的体育教学，校级大课堂质量逐步提高，学生体育煅炼的态度和习惯普遍增强，自觉进行了体育活动人数不断增加。

存在问题：1、意识有待加强。分两个方面，教师认为自己无关紧要，是小科，我将通过会议形式逐步改善。学生认为体育课就玩。我将通过组内研究，采取多种形式教学，使学生兴趣增强。2、体育器材损耗严重，主要是器材质量差，例如：羽毛球拍一节课损坏几个，我拿了一副看到质量很差，不适合学校使用。3、体育教师服装问题不能形成惯性机制，当今物价很高，而我们的补助仍为360元，建议两种方法，每年500元补助或者三年一长、一短、一双鞋实销实报（标准20xx元）。

2、卫生工作方面

卫生工作是学校工作的一个重要部分，是“面子”问题，我们的校园经过几年的`建设，变得很美丽，如果卫生不好，将是美中不足的。学校领导高度重视学校卫生工作，我们也把培养学生自觉的卫生意识和良好的卫生习惯作为抓好文明校风的重要内容之一，我们主要采取分片包干，责任到班，定期检查与抽查相结合，加强教育，将考核结果与班级量化相挂钩，提高班主任、学生的卫生意识，我们非常重视卫生教育，通过宣传窗、黑板报等多种形成对学生进健康教育和卫生知识教育，利用各种纪念日的时机做专题报告，增强了学生预防意识，同时通过国旗下讲话，主题班会等多种形式进行深久持入的教育，营造良好的环境氛围，强化文明健康生活习惯的养成。

存在问题：1、督查力度不够，在今后我将加大抽查力度，抽查次数，发现问题，现场解决。2、心理咨询室一直没有起动，一是无教师，二是形式、方法不足，有待解决。

3、高三学生管理、招飞工作方面

学生管理是一项长期而烦重的工作，但学生无小事，他是学校管理的基础和关键，他直接关系到教学的成败，通过这几天我在几个文科班的调研发现一些问题，我认为学生管理主要有以下几个方面，一是要加强班级管理，班级是基本单位，他要通过班主任、任课教师共同努力，关键还在班主任，我认为主要在“勤、细、严、实”上下功夫，勤于管理就是要全面了解学生、掌握学生情况、个性特征、兴趣

爱好等，才能根据实际做到有的放 有针对性地施行教育，勤与学生交流，了解动态、掌握心理，不能“死看”，用心观察、耐心疏导，让学生做到的，老师先做到，用人格魅力带动学生，只有勤才能深入学生，只有勤才能了解学生、才能管理学生。要注重细节教育，从一点一滴的小事去发现问题，从一句话、一个字等细节去要求学生，细节决定着发展、决定着成长质量。班级还要制度严，要有健全可行的制度，制度是保障，执行是关健，一旦定下制度就严格执行，奖罚分明，才能提高威信，慢慢让学生养成习惯、形成自律能力。班主任工作要实，讲求实际、务求实效、少说大话、少搞形式，要实事求是、言之有物。

招飞是一项综合工作，就近几年的形式，文化课是重中之重，我制定了详细计划，心态方面保持原有教学模式，针对每个学生缺点，对症下药，力求有所突破。

4、寝楼管理方面

我们在开学初，精心挑选寝楼管理员，明确责任。我召开了部分寝室长座谈会，了解情识，对于学生提出的问题耐心做出答复，利用学生会定期检查寝楼，狠抓落实，我个人坚持抽查，几乎做到隔天到寝楼检查，发现问题当场解决落实，消除隐患。

随着时代的进步，社会的发展，管理工作的标准也不断在提高，我深知肩负的工作远任重而道远，尤其是学校提出“刚性”管理之后，激励着我仍需努力，我决心踏踏实实的工作，为办好学校教育而努力。

工作调研报告 篇21

养殖业保险试点工作是辽宁省一个新生事物。20xx年，按照省市县各级畜牧业保险工作的统一部署，中华财险与人保财险共同承担20xx年黑山县养殖业保险试点工作。3月15日，黑山县政府召开养殖业保险启动大会，全面启动20xx年黑山县养殖业保险工作。通过三个月的宣传和实际试点操作，养殖业保险呈现出平稳推进，农户的保险意识和风险防范能力不断提升，为涉农保险全面铺开积累了经验。

一、试点情况

（一）业务范围。中华财险负责黑山县养殖业保险市场份额30%的业务规模，包括新兴等5个防疫所管辖的9个乡镇，共122个村。

（二）试点项目。目前开展的养殖业保险项目有育肥猪、能繁母猪和奶牛保险三个险种。其中，育肥猪保险期限为150天，每头猪保费30元，农户自负6元，死亡赔偿标准为 20-40公斤赔偿200元、40-60公斤赔偿300元、60-80公斤赔偿400元、达到80公斤赔偿500元；能繁母猪保险期限一年，保费60元，农户自负12元，死亡赔偿1000元；奶牛保险期限一年，保费420元，农户自负84元，死亡赔偿7000元。

（三）承保情况。截至6月16日，承保总数为203002头。其中，能繁母猪18116头；育肥猪184534头；奶牛352头。承保总笔数569笔，总保费6770820元；个人部分保费（20%）1354164元，参保农户6533户。

（四）理赔情况。截至 6 月23 日，中华财险共受理出险报案1777 起，已决件数764件，已决赔款573044 元；未决950件，未决465835元。

二、主要做法

政策性养殖业保险是党和政府支农惠民的重要举措，中华财险锦州中支作为承办机构，高度重视，采取一把手挂帅，全力推进试点业务的稳健发展，全力把养殖业保险办成政府的放心工程，农民的暖心工程。主要做法如下：

（一）加强队伍建设，配备精干队伍。

目前，参与日常养殖业保险承保和理赔工作主要有三部分人员：村级防疫员、乡镇防疫所协检防疫人员和保险公司查勘人员。为保证养殖业保险稳步推开，中华财险锦州中支加强养殖业保险的队伍建设，配备精干队伍，一是将中支农险部4人全部投入养殖业保险的工作中，另外又从公司客服抽掉1人加强养殖业保险的理赔工作，黑山县服务部4人全部投入养殖业保险的承保理赔的工作中来；二是从黑山招聘5名专职查勘员，常驻5个乡镇防疫所，主要任务是随时与防疫员、协检员一道完成养殖业保险的查勘定损任务；三是强化人员专业素质培训，公司先后组织三次专题培训，提高协检员的`承保、理赔和合规操作能力。

（二）加强硬件建设，配备理赔设备。

按照养殖业保险理赔要求，中华财险为5个动监所配备了5台符合防疫要求的理赔查勘车，实行24小时无假日上门查勘理赔服务。同时配备6台手机移动查勘设备，现场查勘完毕后及时将照片上传公司的理赔系统，保证了查勘定损的准确性和时效性。

（三）加强流程管理，规范承保操作。

公司以村、社、场为单位组织投保，填写承保清册签字，防疫员协助收取保费，与投保人一并将保费送交保险公司，保险公司为其开具收款收据。

（四）加强理三方联动，快速查勘定损。

在农户报案后第一时间，中华财险查勘员与防疫员、协检员三方一并到出险位置，现场对保险标的查勘取证。每天将出险标的“猪钢子”带回动监局核对出险数量，由防疫科长签字生效，做到当日事当日毕。

（五）加强防疫管控，确保无害化处理。

查勘取证后，立即使用专用查勘车，将保险标的送到无害化处理点，进行无害化处理，采取保险公司查勘员1人、防疫员1人、动监局1人三方现场监督的方式，保证无害化处理过程落实。

（六）加强理赔服务，简化赔款手续。

中华财险严格实行定损理赔公开到户和限期理赔制度。对于理赔款，通过省公司，将理赔款直接打入出险农户的直补卡，简化了农户领取理赔款的手续，实现快捷理赔服务。

三、问题与建议

（一）保险覆盖范围不能完全满足农户需要。

现行条款规定，投保育肥猪体重必须在20公斤以上。而实际情况是20公斤以下的育肥猪死亡率相对于20公斤以上的育肥猪较高，根据公司黑山养殖业保险三个月的试点数据，15-20公斤育肥猪死亡为512头，占死亡1551头15公斤以上育肥猪的33%。参保养殖户强烈要求保险保障范围要覆盖15-20公斤这部分育肥猪，增加保险覆盖面。

建议：一是将保险标的扩展到15公斤育肥猪；二是将赔偿金额重新设档，15-20公斤赔偿200元，20-40公斤由现在赔偿200元调整到300元，40-60公斤由现在赔偿300元调整到400元，60-80公斤由现行赔偿400元调整为60公斤以上赔偿500元；三是扩大承保面所产生的风险，根据试点经营结果，适当调整收费标准。

（二）承保规模依赖于地方财政补贴能力。

现行政策规定，中央补贴40%，省级补贴25%，市县补贴15%。对于黑山县这样的农业大县，财政负担较重，县级财政能力有限，对养殖业保险的补贴难以承担太大的负担。

建议：加大省级财政的补贴力度，减轻县级财政压力。

（三）保险公司费用严重不足。

中华财险承担着黑山县5个乡镇防疫所管辖的9个乡镇，配备了5台专用查勘车，招聘了5名保险查勘员，并且公司农险部和黑山机构有4人专职服务于养殖业保险，目前费用压力比较大，远远不能支撑开办养殖业保险所投入的人力成本和固定费用。

建议：增加对保险公司经办养殖业保险的费用政策支持。

工作调研报告 篇22

一年来，按照县委县政府的安排部署，我局领导班子从工作实际出发，按照建设学习型单位、学习创新型领导班子的要求，认真组织开展“三个一”活动。活动期间，我局干部群众坚持落实“三个一”活动方案，大力开展形式多样的活动，让整体活动方案得到有效实施，在提高全局人员的整体素质和工作能力方面取得了实效。

一、“三个一”活动基本情况

在每个月读一本书的活动进程中，整体学习内容安排上坚持求真务实，保证学习效果有效。要求局内人员以学原文原著为主，读后要撰写读书笔记和心得体会，一年间共计收到全局篇体会。局领导亲力亲为，带头搞好自身学习的同时，还对普通党员进行帮学、助学和促学，加强对党员学习督促检查，保证学习质量和学习效果，对离退休党员充分考虑他们的身体和文化程度的不同情况，只要求参加学习，接受教育，不作过高要求。

随着年终岁尾的到来，撰写调研报告活动已经全面进行，局内各科室按照统一安排，根据各自负责任的不同，进行深入调查获取很多一手资料，再已提交的调研报告中，基本做到内容翔实，有理有据，全面展现了一年来的工作成绩和业绩。

而作为“三个一”活动的有力抓手，学习辅导是活动整体进行中必不可缺的环节，活动中，局里坚持立足不同的教育着力点，开展有特色的培训活动，深入开展了党的基础知识的，“重温入党誓词”、“处室轮流讲党课”、“我为局里和谐建设作贡献”为主题的座谈会和“如何发挥共产党员先锋模范作用”为主题的学习培训和学习交流会。经统计，20xx年全年，全局共举办党课次，召开党员读书研讨会次，约有余人次党员参加了局里统一组织的各种学习实践活动。

二、活动的不足和需要完善对策

“三个一”活动的进行让我局全体党员学习意识和个人素质得到有效提高，但是在活动中存在个别人员不重视、学习不及时、读书心得敷衍了事的现象，这也说明了活动监督上还存在漏洞，鉴于此，希望日后从以下三点进行完善。

一是主动确定每月读书活动安排，积极推荐合适的书目，便于全体党员有的放矢，找到学习的方向，让读书内容充实、有效，并且组织各部门相关人员做好监督工作，让书“读得好、读的精”。

二是定期检查调研报告的推进情况，让调研报告的工作落到实处，各部门要给与重视，间断性报告的撰写要成为检查的重点，这样有助于最终报告或论文呈交的及时有效，更有助于完成质量的提升。

三是创新培训方式，一方面要保证日常性培训的进行，学习座谈会和学习交流会定期召开，另外一方面就是结合多媒体培训手段，通过视听资料播放等方式让学习形式更加丰富，全面调动学习积极性，有利提高学习的效果。

工作调研报告 篇23

办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常地方税务事宜和提供地税服务的场所，是地方税收征管的前沿，是纳税人检验地税机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。它对于增强税法意识、改善征纳关系、规范税收管理、规范地方税务执法行为以及在公众中树立良好的地税形象，起着举足轻重的作用，并具有十分重要的意义。随着国家税务总局《纳税服务工作规范》的出台，进一步加强办税服务厅建设已成为当前各级地税机关一项迫切的工作任务和亟待解决的课题。

一、地方税务机关办税服务厅工作的重要性

（一）服务性。地方税务机关办税服务厅的作用是为纳税人服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境；诚实公正地履行地税机关的法定职责，维护公平的税收秩序；为纳税人提供热情、周到、规范的纳税服务；以高效率、低成本的方式征收税款；培训地税干部具备应有的知识、技能和礼仪风范。

（二）集中性。地税办税服务厅是为实现 “以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理。”的税收征管模式应运而生的，体现了征收、管理、稽查分离，集中征收税款的原则，也是地税部门为实现“科技加管理”的征管理念，推进税收信息化进程，推行多元化的纳税申报方式，推陈出新，不断延伸服务在办税服务厅的集中体现。

（三）前沿性。地税办税服务厅工作是地方税收征管最前沿性的工作，直接面对纳税人，始终处在征纳关系之中。作为纳税服务窗口，办税服务厅工作人员代表着地税形象。

（四）繁杂性。办税服务厅除担负集中征收地方税收的任务外，还担负着发票的开具、申请印制、保管、领购，纳税人征管资料的接收、传递、整理、归档及资料录入工作，办理税务登记，违章处罚等等，“一窗式”办税服务推行后，还有许多征管事项的受理要前移到办税服务厅。因此，办税服务厅往往是“一人多岗”、“一岗多能”。

（五）监督性。办税服务厅作为地方税收征管查中的征收环节，必须严格执行税收法律法规，落实各项税收征管办法，把好“征收关”，对逾期申报纳税、办理税务登记、发票违章等行为按规定进行处罚、加收滞纳金。随着税收征管受理事项的不断前移，税收征管工作的质量都将在办税服务工作中以各种指标得到反映和监督。

二、来宾市地方税务系统加强办税服务厅管理工作的主要做法、成效

（一）主要做法

近年来，特别是在开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，来宾市地方税务系统各办税服务厅深化纳税服务内涵，积极推进办税服务厅的效能建设，取得了明显效果。

1．以解决纳税人排长队缴税难为突破口，大力优化纳税环境，作风效能大为改观。在作风效能建设活动查摆问题阶段中，来宾市地税局领导班子和有关人员深入基层单位进行调研，进一步了解地税作风效能存在的问题，发现排长队缴税是群众对地税机关效能意见的焦点和热点。排长队的具体原因：承办纳税业务的窗口太少，税务工作人员办结每一单业务时间过长，个别人员有态度“冷、硬、横”现象，对纳税人不懂的问题回答过于简单或不耐烦，纳税人等候办理时设施又欠缺，如无导税员、无领导值班解决问题等。此外，经费投入不足，硬件较差，办税服务厅条件不适应形势发展的需要等等。“症结”找到后，该局迅速制定整改方案。一是科学合理设置窗口，提高办税效率。按照岗责体系的要求，在服务大厅统一设置票证管理、申报征收、综合受理、咨询服务四类窗口，及税务登记管理岗、发票管理岗、申报征收岗、减免退税受理岗、其他涉税受理岗、咨询服务岗等多个岗位，为纳税人提供了透明、规范、全面、快的服务。

二是合理制定岗位职责，明确了责任。按照《广西地税系统办服务厅岗位职责及工作规程》的要求，结合工作实际，科学合理地对岗位具体负责或需办理的工作事项进行详细分工，使各岗位的工作人员能够清晰、明确了解自己的工作职责，提高工作责任心和工作效率。三是在纳税高峰期，要求每个大厅工作人员熟练操作各个岗位的业务。四是实行简易申报，简并征期，减少了排队。对实行双定征收的个体工商户实行简易申报、简并征期的申报纳税方式，按季、半年、年征收税款。五是开展预约服务，避免了拥挤。对有特殊情况不能按约定期限办理申报纳税的纳税人，采取预约申报及上门服务等方式，更好地为纳税人服务。

六是加强导税服务，方便了纳税人。在办税厅设导税员或咨询员，由导税员或咨询员做好办税咨询和涉税业务解答工作，开展预约服务，引导纳税人合理利用纳税期缴税，帮助纳税人尽快办理完结有关业务工作，大大缓解了申报高峰期排队现象。七是加大硬件的投入，完善了设施。*年以来，来宾市地税局投入办税大厅建设经费30多万元，对来宾市地税系统所有办税服务厅进行设备更新和环境美化。增加计算机和打印机100多台，基本实现全系统每人一台计算机，并对市局中心机房的设备进行了优化。同时，在各办税大厅配备沙发、桌椅、饮水机以及笔墨纸张等，为纳税人建立了一个高效、便捷、舒心的办税条件和办税环境。八是重组办税窗口和办税人员。全市各级办税服务厅都把熟悉税收业务和计算机操作的人员以及本单位最先进的计算机设备安排在办税服务厅的前台服务窗口，同时要求办税服务大厅岗位一律不得留有空缺，如有工作人员因特殊情况不在岗位的，要从其他股室抽调人员及时补上，确保从时间上、人力上提高工作效率。

2．大力推行限时办结制，缩短税务行政审批办结时限。全系统10个服务办理项目，在法定时间内，有三分之二的项目减少了三分之一的时间，有三分之一的项目减少了一半的时间。如在办理税务登记证方面，国家法定办理期限30日，区局要求在20日内办结，来宾市局根据实际情况，在纳税人各项资料手续齐全审核无误的情况下，要求尽快在最短时间办结。

3．切实减轻纳税人负担，不许无端浪费纳税人的时间。在纳税人来办税时，来宾市局要求地税人员必须放下手中的事情，优先为纳税人服务。同时，尽量减少纳税人动笔填表的次数，属于纳税人填的表格，纳税人可填写或可不填写的地方，就不让纳税人填写，属于地税人员填写的表格，能够事后填写的，就不要在办理的过程中填写。

4．加强领导对办税服务厅的监督管理。一是实行“局长值班制”，在每个纳税期内，各单位领导班子成员轮流在大厅值班，负责处理大厅工作期间出现的难点和热点问题。同时将值班表在公告栏中张贴；二是实行“局长接待日”制度，在每月的中旬，部分单位的领导班子成员在办税服务厅开展一次“局长接待日”活动，集中接待纳税人咨询和反应问题。

5．完善管理制度，强调“微笑”服务。一是各办税服务厅根据具体情况建立健全了各自的《办税厅标准化管理办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《文明办公制度》、《文明用语规范》、《预约服务制度》、《文明办税“八公开”制度》等办税服务厅管理制度，进一步规范了干部的言行举止，强化了干部职工的文明执法和优质服务意识，全市地税系统服务质量实现“零投诉”。二是在服务态度上，来宾市局提出了“10个一点”要求，即微笑多一点、仪表美一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、行动快一点、做事勤一点、度量大一点、服务好一点、办事活一点、效率高一点。

6．积极开展岗位大练兵活动。该局积极开展岗位大练兵活动，以大练兵为契机，努力提升业务素质，尤其要提升微机操作、申报受理、发票审核等实际操作能力，提升工作中遇到问题时的分析与解决能力，提高为纳税人服务的本领。

7．树立一切为了纳税人、为了纳税人一切的思想。办税服务厅是地税机关向纳税人提供纳税服务的窗口,让纳税人满意是办税厅的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中，一看就清楚，一问就明白，一听就舒服，一办就满意, 来宾市地税局各办税服务厅在工作中一切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想纳税人之所想,文明服务,依法办税,做到以下优质服务。一是统一服务内容。明确办税服务厅受理或办理的主要服务内容，统一为税务登记、纳税申报、税款征收，发票发售、缴销、税收咨询、办税辅导、税收资料发放等内容。二是统一公开内容。通过宣传栏、公示牌、电子显示屏、触摸屏等形式，公示税负、税款核定、政策公告、办税流程、违章处罚标准及案件、欠税公告、纳税权利和义务、收费标准及依据、办税承诺、监督举报电话等。三是在办税服务厅显著位置标明工作时间，工作时间牌根据当地政府规定的时间及时更替；在纳税人自助办税区提供必要的办公用品（桌、椅、笔、印台、复写纸等）、税收宣传资料、公用电话、意见箱、意见簿等；大部分办税服务厅已配备供纳税人使用的触摸屏、电脑等电子设备；推行“一窗式”管理模式，纳税人只需在一个窗口就可以将原来需要分别在多个窗口办理的业务一次办完。四是抓好各办税服务厅“季度服务明星”的评选活动，各办税服务厅通过发放测评表、设置测评器等方式让纳税人选出“季度服务明星”，达到树立先进激励后进的目的。五是抓好办税流程工作，制作办税指南，使各岗位的职责更加清晰，避免纳税人多头跑、重复跑。六是抓好税法宣传工作，收集、整理现行税收政策，及时向办税人员宣传和讲解，帮助企业纠正在税款计算等方面可能存在的错误，提高企业依法纳税能力。七是对外公布纳税服务咨询电话、举报电话，切实为群众排忧解难。八是加强窗口工作人员业务素质和服务礼仪培训。九是优化纳税人交纳税款方式，即纳税人交纳税款时，在每个申报窗口都可以使用银行卡和现金两种方式交纳，对于用大额现金交税的，地税部门开好完税证后派专人专车送纳税人到银行办理存款。同时，加大对外宣传力度，让纳税人了解用卡交税的好处，使其自愿开卡交税。十是创新办税服务厅工作考勤机制，按“只要还有纳税人交税，就有税务人办税”的要求，规定办税厅在最后一名纳税人没有办完纳税事项以前不能关门，对延时工作的同志，要做好考勤，记录好加班时间，累计加班时间达到一个工作日时，给予补休。十一是实行首问责任制。纳税人需要办什么事项，第一个接待的工作人员需全程办理，不得以各种借口推诿，对纳税人提出的疑难问题有问必答，耐心讲解,全程指引,直到纳税人满意为止。纳税人咨询有关税务事项，需要到有关股、室办理的，引领其到相应的股室；缴纳税款的纳税人不会填写申报表，不会计算税额，工作人员热情地加以指导，详细地告诉他们计算方法，帮助他们完成纳税申报；纳税人在办事时把凭证、报表、钥匙、手机等遗忘在柜台上的，工作人员细心地保管好，想方设法通知纳税人。

（二）取得的成效

自转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段工作开展以来，来宾市地方税务局各级地税部门采取多种形式认真贯彻“三项制度”，不断建立健全以制度管事管人的长效机制，努力提升办税服务厅水平，强化责任意识，竭诚为纳税人提供优质服务，有力地推动了行政效能建设工作的开展，取得了较为显著的成绩，得到了广大纳税人和社会各界的一致好评。

1．统一了思想，提高了认识。通过加强办税服务厅建设和开展其他项目的`效能建设活动，来宾市地税系统广大干部职工对开展作风效能建设活动有了更深的认识，认清了形势，确保各级党委、政府的决策得到有效的贯彻落实。地税干部职工的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，组织纪律观念普遍得到提升。

2．机关工作效率明显提高。针对在工作作风、效能建设方面存在的问题和不足，全市各级地税机关采取有效措施进行整改，从方便纳税人入手，规范税务人员办税服务行为，增设方便纳税人设施，推行办税服务新办法，清理过时制度和积压事项、案件等措施，切实提高审批效率，提高了广大纳税人对地税机关工作的满意度，也得到了各级党委、政府的充分肯定。

三、存在的主要问题

目前全区地税部门的多个地级市局所属的办税服务厅不同程度地存在以下主要问题：

（一）窗口税务人员忙闲不均。纳税高峰期，窗口工作人员忙满负荷工作，经常还要加班加点。但每月中下旬时期窗口工作人员基本又无多少事可做。

（二）征收、管理之间有时脱节。办税服务厅人员有时发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率的纳税服务质量。

（三）办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作，单位和上级检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。

（四）大厅人员学习水平有待提高。由于每天忙于应付日常工作，个别大厅人员没时间也不愿意学习一些的新政策、新业务、新软件，业务水平始终保持原有水平，与形势发展不太相符。

（五）考核方法有待完善。大厅工作繁杂，各岗位工作量、工作难度不尽相同，虽然制定了考核办法，但考核无法深入到每个人每个岗位的全过程，没有真正起到奖勤罚懒，促进工作的目的。

四、进一步做好办税服务厅工作的意见和建议

为给纳税人营造一个“文明、优质、高效、满意”的办税服务厅，使其真正成为连接征纳关系的桥梁和纽带，加强办税服务厅管理，就成为当前亟待研究解决的关键所在。针对上述问题，我们认为应从以下几方面加以改进。

（一）统一思想，提高认识，加强领导。办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所，是纳税人检验税务机关服务质量和工作效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。因此，各级地税机关务必从这一高度出发加以认识，并以此统一全体干部尤其是大厅人员的思想，强化服务意识，做好服务工作。此外，各级地税机关要切实加强和高度重视办税服务厅的建设和管理工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到有方案、有措施、有检查、有声有色，以推动办税服务厅工作的顺利开展。

（二）合理安排办税服务厅人员。在积极做好思想政治工作，稳定办税服务厅人员队伍的同时，实行办税服务厅人员定期交流换岗制度，最大限度的调动办税服务厅人员工作积极性，让年轻的、有知识的、素质高的税务人员基本上都要到办税服务厅工作一定时间。这样做有利于他们熟悉税收业务流程，体会纳税人和税务人员的辛苦，更好地为纳税人服务，不断提高工作效率。

（三）完善激励机制，激发长效活力。一是认真落实办税厅工作人员的各项待遇，并根据工作压力情况酌情提高员工的补助和岗位津贴，充分调动员工积极性；二是认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资、值班补助，并尽量弥补休息时间，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖；三是定期评选岗位业务能手和办税服务明星，并适当给予精神和物质奖励；四是在办税厅长期开展“青年文明号”、“文明单位”和“最佳办税服务厅（人员）”的创建活动，通过文明创建对内营造积极蓬勃的工作活力，对外树立良好的地税窗口形象。

（四）规范服务行为，提高服务质量。一是坚持着装上岗，实行挂牌服务，做到税容整洁、举止端庄。二是为纳税人服务时要做到态度热情，讲文明，有礼貌；要在规定时间内优质高效完成任务。三是敬业爱岗，具有良好的职业道德；熟练掌握税收业务知识、计算计操作本领和与不同纳税人沟通的能力，坚持依法治税、依率计征。四是建立回访制度。要高度重视纳税人提出的每一个问题和意见，认真研究，加以解决，不能立即解决的要作出说明，体现真诚接受社会监督的态度；五是推行纳税提醒服务，办税大厅对纳税人容易出现的错误通过公示、电子显示屏提醒纳税人。同时，还要推行假日预约服务、延时服务。六是简化办税手续，削减纳税人重复填写的项目，减轻纳税人申报工作量，降低纳税申报成本。七是建立定期税法公告制度，在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。八是实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接洽的地税人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。九是公布办税流程，陈设各种表格的填写式样，设置必要的服务设施和办公用品，方便纳税人办税。十是推行 “一窗式”服务，对纳税人需要办理的各类涉税事宜如税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务咨询、涉税文书等，尽量在一个工作窗口完成，减少中转环节。

（五）合理设置办税服务场所，实行相对集中征收。一是在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、方便纳税的原则合理设置办税服务场所。二是办税服务厅作为一个场所，要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。三是为了方便纳税人申报纳税，国家税务机关、地方税务机关应当积极创造条件联合设置或合用办税服务场所。

（六）建立岗位责任制度。按照办税服务厅的职责及岗位职能，将职工岗位的职责、任务完善。

工作调研报告 篇24

一、思考

我校办学规模在湖北省同类学校中名列前茅，现在在校生4051人，其中，小学一至六年级学生3571人，学前班学生480人。在校学生人数，也给学校的管理带来了严峻的挑战。20xx年学校用于教室门窗、玻璃、课桌凳的维修费累计达到1.3万元，其中用于维修门窗费1200元，更换教室玻璃费2200元，维修课桌凳费7800元，其它费用1680元；因学生嬉戏疯狂而发生的校园安全案例达到8例，既影响了学校声誉，也给学生造成了不同程度的伤害，还可能因此而发生学生家庭与家庭之间矛盾纠纷。导致学校教室公物破损率超标，校园安全案例防不胜防，其最主要的原因是班级管理没有达到全覆盖、部分学生没有养成良好的行为习惯，这种局面必须扭转。“以学生的发展为本”是学校最大的努力目标，要把学生从考试的优秀提升为学习的优秀，从学习的优秀提升为成长的优秀，为学生未来的发展打好基础。可是，如何才能使学生都成为成长优秀的学生呢？学校教育，育人为本，德智体美，德育为先。为此，20xx年我校将德育融入在学生生活的点滴里，渗透在教育的细节中，影响学生的发展，呵护生命的成长，让德育完成对生命的人文和终极的关怀，帮助并引领学生寻找可寄托灵魂的精神家园。

二、实践

㈠让每一名教师都成为学生生命成长的精神伙伴

要完成对学生精神生命的打造，首先是提高全体教师的德育意识，让教师明白：教育不仅仅是知识的传授，教师也决不只是教书匠；教育是一段精神的发展，是一个生命的成长，而教师就是引导者和缔造者。

1、实行全员班主任机制，营造德育工作氛围

这学期开学初，学校根据教师的任教班级，本着资源组合、优势互补的原则，给每班配备了正副班主任各1人。同时明确提出了“新理念、勤思考、重管理、会创新、高收效”的班主任工作标准，以及“常关注、多参与、善组织、会沟通”的副班主任常规工作原则；出台了《枣阳市第二实验小学优秀班主任评选方案》，与体、音、美等课任教师签订了《枣阳市第二实验小学教学安全责任书》。在明确要求的同时，还对正副班主任工作采取随时检查监控、及时指导调整等措施。这些措施的落实，扎扎实实地培养出了一支年轻而优秀的德育队伍，营造了浓厚的全员德育氛围。

2、推行人人上讲台制度，提高德育工作能力

“国旗下的讲话”、“德育教育讲坛”、“名师讲坛”、“家长学校”都是学校为学生和家长开设的重要的德育宣传阵地。学校要求正副班主任教师人人参与“国旗下的讲话”、“德育教育讲坛”和“家长学校”的工作，并分别担任每周一期或每季一期的主讲，结合自身在教育教学工作中的真实案例，将道德品质、行为习惯、安全自护等教育内容有机地融入到生动的故事和精致的美文中，为学生的自我道德反思搭建有效平台。“名师讲坛”是学校专门为家长开辟的家庭教育专栏，由各学科名师组成的演讲团利用双休日时间在家长学校开办专题讲座，传授科学育人的经验。学校还充分发挥每一个阵地的宣传作用，让每一位教师充当德育宣传员，在惠及学生和家长的同时，也提升了教师自身的德育工作能力。

3、坚持学生评教师，强化德育工作意识

“学生代表月座谈会”是学校一项富有特色的学生民主参政议政的传统活动。结合加强行风工作、结合“最具亲和力教师”的评选工作，学校开展了一次次的学生代表座谈及问卷调查活动，对教师的师德师风、德育工作情况进行全面的了解，同时从学生中搜集教师爱生的感人事迹并进行广泛宣传。会后，学校还针对座谈中发现的问题，

通过加强学习、个别谈话等方式，帮助教师不断完善自身素质，提升德育工作意识。

㈡提高班主任素质，提升班级管理实效

班主任是学校德育的中坚力量，是德育工作的生命所在。班主任的专业发展水平直接关系到德育工作的落实成效。为此，学校以“青年班主任工作室”为平台，畅通教师专业发展的绿色通道，全力打造一支高素质的班主任教师队伍，让德育永葆可持续发展的生命活力。

１、开展师徒帮扶，共建优秀团队

学校“师徒结对”工作的最大特点就是对年轻班主任教师实行“贴身”指导。此举营造了“互帮互学”“教学相长”的研讨氛围，共同创建出一支优秀的班主任团队。对于结对工作，学校努力做到：学期前有计划方案，学期中有过程督察，学期末有能力考核。通过走进课堂班级管理，走进学生了解班主任工作细节，走进年级组言传身教来实现对年轻班主任的帮扶。在“贴身”式的接触和沟通中，有效地帮助了青年班主任顺利地完成本职工作，不断提升自身素质。工作中，每一对师徒都能做到常规工作多商量，主题活动常配合，优质资源共分享，每一位班主任教师都能从结对活动中受益。经过不懈努力，一个优秀的班主任教师团队正在逐步形成。

2、落实梯队培养，搭建成长平台

对于不同的教师，根据其自身的素养和能力，学校采取梯队培养与重点打造相结合的方式，确定不同的目标，提出不同的要求，为每一位教师搭建适合发展的成长平台。如：对于精神强、综合素质高的中青年教师，将其纳入市级“优秀班主任”的培养计划，给予他们更多的机会，委以重任，将其打造为能充分发挥带头和引领作用的`骨干班主任；对于熟练掌握现代信息技术的班主任教师，学校则积极鼓励他们建立自己班级的QQ群，如三（1）班、五（1）班班级博客的开通就有效地促进了家校之间、师生之间、生生之间的沟通，提升了

班级管理实效；对于刚参加工作不久的青年班主任，则以建立班主任个人成长记录册的方式，为其搭建个性的专业发展平台。实践中，“爱的教育”、“粉笔的童话”、“让我们一起成长”、“绽放”等极具个性化的成长记录册应运而生，它们不仅记录了师生一起成长的真实经历，更为师生共同打造了一个精彩的童话世界；德育子课题研究小组的成立，更让一部分研究能力较强的优秀教师在科研平台上崭露头角，得到了锻炼和发展。

3、倡导课程研究，提高教学能力

走进真实的德育课堂，进行常规听评课活动，是学校德育课程研究的一项重要工作。根据本校德育课程多由班主任担任的实际，学校相关领导每学期都会走进班主任的德育课堂，不仅要在听课后及时与执教者交流意见，还定期对听课情况进行阶段性小结。对于问题比较大的教师，采取跟踪

听课、共同研讨的方式帮助其提高课堂教学水平；对于教学效果好的教师，则以研究课、公开课的方式进行推广。如此，使得“德育教研时间”真正做到了实在、实效。德育课程研究旨在给班主任教师铺设出展示教学能力的另一个舞台，开辟教师专业发展的另一条途径。

㈢开展丰富多彩的活动，熔铸学生的生命

德育是一种无处不在的渗透。为此，学校将德育融入学生生活、融入学校教育的方方面面，让润物无声的德育启迪学生的智慧、营养学生的心灵、丰富学生的生命。

1、推出每周行为规范训导，为学生送上一份营养丰富的道德早餐。

“进校门主动问好，在校园文明守纪”、“上课听讲坐姿正，精神集中效果好”、“进餐就寝不说话，入厕洗手讲文明”、“课间书本整理好，午休静心睡好觉”、“上课用眼用耳又用脑，课间文明游戏行规好”……这些贴近学生生活、琅琅上口的行为规范要求，学生愿意接受，而行为规范训导则将案例与故事相结合，就像一份营养丰富的道德早餐，温暖着孩子们的心灵，引导着孩子们的行为。校极晨会有明确要求，班级晨会训练切实到位，使得“导” “训”有机地结合。从此，孩子们每周在习惯养成上都会有新的收获：学会了课间文明游戏，见老师能热情问好，主动打扫卫生区，发现水管漏水及时上报……行为规范训导让他们懂得了日行一善，做好身边每件小事的道理。

2、推行角色换位体验，开展感恩教育

角色换位体验始于20xx年暑假的“我是校园小主人”系列主题实践活动。学生通过体验学校门卫保安、水电工、修理工、园艺工和清洁工的工作，充分感受到了学校工勤人员付出的辛苦，从而学会了尊重，学会了珍惜，学会了理解，也学会了感恩。教师节这一天，我校五（2）班开展了“老师，我来替你代上节课”的感恩教育活动，三位学生经过预先一周的准备活动见习，分别执教了一节语文、数学、体育课。换位体验让学生懂得了“每一份劳动都要付出代价”的道理。实践证明，一次真实鲜活的感恩行动，远比说教有效。

3、组建学生自理团队，开展扎实有效的干部培训

学校一直都非常重视学生干部的培养。由48名大队委组成的“红领巾自理团”是最具学校特色的学生干部训练营，而“好建议直通岗”和“学生校务执勤岗”则是自理团中两个重要岗位。前者负责收集意见、征集话题，并提交到“行政办公会”、“学生代表月座谈会”上进行民主讨论；后者负责检查学生执勤工作，为其提供建议和帮助，并且参与学期期末评选优秀执勤班级的工作。学生参与管理的过程就是自我教育的过程，“红领巾自理团”活动的开展，使学生真正成为了民主、和谐德育管理模式的建构者和参与者，提高了参政议政的能力。

3、文体坚持开展活动，促进学生身心健康发展

丰富多彩的文体活动是学校校园文化建设的一大特色。以“走进中华传统文化”教育活动为抓手，开展了校、班级传统文化活动。

以班级为单位，分别开展了中国礼仪、中国书画、中国象棋、围棋、中国剪纸等弘扬民族文化的班级特色活动。尤其是“传统文化电视讲堂”活动，不仅汲取各班活动精粹，而且以电视内外的互动活动为主要形式，深受学生喜爱。学校还组织成立了鼓乐表演队，学生在紧张而快乐的集训活动中，不仅体验到中华传统艺术的魅力，而且磨练了意志，陶冶了性情。除此以外，丰富多彩的大课间文体活动，为学生的校园生活增添了不少乐趣。校园集体舞、太空球、跳绳、打沙包、踢毽子等项目已成为大课间最时尚的体育运动项目。在多姿多彩的文体生活中，学生的身心得到了有效锻炼和全面发展。

三、成效

通过开拓育人阵地，强化队伍建设，切实服务学生，深化调查研究，学生的知、情、意、行得到了大幅度提升，发生了明显变化。

1、班级管理的功能增强了。据学校财务室统计，20xx年学校用于教室公物更换、设置维修的费用约为6000元，比20xx年的教室维修费降低了60%。

2、学生的行为习惯更加规范了。过去，我校校园保洁相当困难，既便是学校采取每天三打扫制度，校园内仍有卫生死角和某一时间某个区域不卫生现象存在。现在，学校改过去每天三打扫为两打扫，校园保洁反而得以实现，这是学生良好的行为习惯带来的变化。学生校园伤害也由20xx年的8件减少到1件，并且是划破手背皮肤的轻微伤，学生校园安全得到了根本性的保障，这是全员育人、全面育人的结果。

3、团队协作精神增强了。学生自主学习、自主活动、自主管理的能力明显提高。学校春季运动会、“六一”汇演，其训练工作多为学生自发组织、志愿服务、自我提高，学生愿意为实现班集体目标付出努力。

4、具有基本的社会主义荣辱观。正是由于学生遵守公共道德，

爱护公共设施、爱护他人的劳动成果的意识增强了，才降低了维修费，才实现了校园保洁目标。

四、启示

德育具有生活的真实和厚重，更饱含生活的鲜活和温暖。对于教者来说，德育是关爱，唤醒、期待和渗透；对于学生来说，德育是实践、体验、感悟和养成。

德育应该给予学生一颗健康而有强大生命力的心脏，一个清醒而有独立思辨能力的大脑，一份自信而敢于直面现实的勇气和胆略，一种积极而富于弹性的生活态度……德育的价值就在于激发人的生命意识，提升人的生命价值，从而培养健康、积极、可持续发展的社会人。

工作调研报告 篇25

9月28日晚，在大学生村官座谈会上，镇党委李书记提议村官走访基层，体察民情。在以后的几个月里，笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民，调研结果汇报如下：

一、走访对象概况。

罗代社区：长沙县双江镇地处长、平、浏三县（市）交界处，是长沙县的革命老区。1994年兴建罗代集镇（罗代社区前身），先后投入20多万元完成了修编扩容，集镇规控区达到2.45平方公里，建成区面积0.8平方公里。20xx年，罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里，拥有临街门面900多缝，常住人口5000余人，9个居民小组，23名党员。近年来，社区加大投入，不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施，使罗代社区环境越来越优美，居民的幸福指数越来越高，社区商贸也日益繁荣，多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。

二、调查目的

改革开放以来，随着我国现代化建设的飞速发展，居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查，为人们提高幸福指数，更好的生活作出一个参考。

三、调查方法

实地调查访问。

四、调查结果

1、在闲时娱乐方面，罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将，麻将在这里非常盛行，麻将室遍布整个罗代集镇，几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书，平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐，到户外游玩以及打篮球等，内容比较多，特别是双江镇综合文化站建成以后，孩子们基本上都来文化站玩。

2、在体育锻炼方面，罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人，大多是篮球，罗代社区及周围有多个篮球场。

3、在生活态度方面，大多数居民都满足于生活现状，他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩，充满了对未来生活的向往。

五、调研结论：

综上所述，我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。

1、少年儿童由于学业的压力，每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子，维护他们的身心健康。

2、笔者发现在体育活动中，绝大多数的参加者是少年儿童，并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。

3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位，几乎人人空闲的'主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动，不要只沉溺于麻将当中。

4、人们表示现在的生活比以前有显著提高，都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩，看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。

5、自镇党委李勇书记到双江任职，提出“文化兴镇”方针以后，促使社区文化建设不断加强，丰富了社区居民精神文化生活，也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。

提高人民幸福指数，是我们义不容辞的责任，人民幸福了，我们的目的也达到了。

工作调研报告 篇26

儿童是祖国的未来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解我镇各学校留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童教育工作。我们在全镇进行了一次留守儿童教育工作调研，通过问卷调查、走访座谈等形式，对全镇所有行政村留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

随着农村剩余劳动力的转移（入），留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。

1、我镇现有留守儿童224名。调查显示，他们的父母都是外出务工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。

2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，我镇的224名留守儿童其中有185名是其祖父母监护，37名委托监护，2名无监护，其中隔代抚养情况较为普遍。

3、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩一般或。

4、留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格较正常。

5、品性表现、学习态度、身体状况都很优良。

二、存在问题

1、学习偏差。多半的孩子因为父母在外打工而严重影响了他们的学习。在这些学生中，由于临时监护人对他们的学习介入较少，使得他们的学习无人过问，有的对学习持消极、被动、厌恶情绪，缺乏学习热情，形成了惧学心理，体现在学习习惯上就是经常拖拉作业，书写马虎，对学习敷衍了事，有的甚至逃学。即使有的学生积极要求进步，学习有主动性，但由于没有掌握科学的学习方法，学习过程中不注意规范，不遵守基本的学习规律，导致学习上的事倍功半。

2、性格缺陷。长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。在留守儿童中，有不少家庭对孩子放纵溺爱，临时监护人管不了，不敢管，不会管，助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格滋生蔓延。

3、留守儿童的心理健康情况：大多数留守儿童则与他们的祖父母和外祖父母一起生活，这些长辈平时对孩子物质给予的多，在精神上关注的少，平时对孩子在成长中的'困惑解决方法不当，不及时，由于存在年龄和文化的差异，想问题，解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，“代沟”问题更加明显，而这些问题解决不了就极易造成他们的心理障碍。

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

三、对留守儿童管理的措施和建议

（一）家庭方面

1、加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。根据留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。

工作调研报告 篇27

近年来，自治区开展的兴边富民基础设施建设大会战使边境地区的基础设施建设发生了极大的变化，极大地提高了国门形象，边境地区广大人民群众的生产生活条件得到了极大改善。最近，笔者深入xxxx县边境地区进行调研，对边境地区的扶贫开发有了比较深入的了解，同时对边境地区新一轮扶贫攻坚工作提出几点建议。

一、基本情况

xxxx县地处桂西南边陲，与越南毗邻，边境线长44.722公里，有国家二类口岸——硕龙口岸以及岩应、硕龙、德天三个边民互市点。现辖14个乡（镇）和1个华侨经济管理区，146个行政村（社区），全县总面积2742平方公里，耕地面积33211公顷，总人口37.2万人。按照新的国家扶贫标准2300元，xxxx0年末，全县还有贫困人口139447人，“xxxx”期间，全县贫困村有37个。距边境线20公里范围内，有6个乡镇，48个行政村（社区）505个村民小组，共有19721户86866人。

二、开展兴边富民行动基础设施建设大会战取得的成效

兴边富民行动基础设施建设大会战的胜利，极大地改善了边境广大人民群众的生产生活条件，给xxxx县边境地区群众带来的实惠日益明显。xxxx8年以来，在实施的兴边富民行动大会战中，共投入建设资金1.69亿元，建设交通、饮水安全、沼气池、危房及茅草房改造、教育、卫生、土地开垦与整理、广播电视、边境口岸等项目九大类，惠及硕龙、下雷等6个乡（镇）48个行政村505个自然屯共计8万多人。兴边富民行动大会战的全面告捷，赢得了广大人民群众的广泛支持和高度赞誉，如今边境居民正在享受大会战带来的丰硕成果，在硕龙、下雷等边境乡镇的群众中，到处听见他们表达对自治区党委、自治区人民政府的感恩的心声，干群关系更加融洽，新形势下加强基层党组织建设取得了可喜成果。

1.边境群众生产生活条件得到极大改善。在兴边富民行动基础设施建设大会战中，全县共修建217条村（屯）级道路共587公里，这些公路交付使用后，发挥了显著的经济效益和社会效益，解决了217个屯7万多人的交通难问题。全县共有4133户居民享受到了危房及茅草房改造资金补贴，实施安全饮水项目110处，新建沼气池1576座，建设教育项目10个，这些项目完成后，边境群众生产生活条件得到了前所未有的改善。

2.边境居民精神文化生活得到极大丰富。在兴边富民行动大会战中，新建广播电视工程15个，直播卫星广播电视覆盖项目涉及硕龙镇、下雷镇两个乡镇18个行政村94个自然屯2240户农户，彻底解决边民收听收看广播电视难问题。使用直播卫星广播电视后，广播电视节目信号强、图像清晰，能收听收看到48套广播电视节目，使广大边民能够直接从广播电视中听到党的声音，了解到党和国家的政策，同时也大大丰富了边民的文化娱乐活动。

3.边境农村面貌发生了深刻变化。兴边富民行动基础设施建设大会战，共惠及硕龙镇、下雷镇等6个乡（镇）239个村1976个屯累计25万人次。通过兴边富民行动大会战，农村各项基础设施得到了进一步完善，边境农村居民生活水平得到了普遍提高，强有力地推动了富裕文明和谐新xxxx的建设步伐。

4.边境贸易得到了繁荣发展。兴边富民行动基础设施建设大会战中，加快边境口岸建设是其中重要的一项内容。根据《崇左市口岸总体规划》，硕龙口岸拟建成以国际出入境旅游业、矿产品进出口为主，兼具边境小额贸易和边民互市贸易的口岸，成为中国－东盟国际大通道的重要组成部分。口岸基础设施建设项目按国家一类口岸的标准进行规划建设，口岸设计通关能力为客运量每年35万人次、货运量每年50万吨。兴边富民行动基础设施建设大会战边境口岸基础设施投入使用，使口岸客货运量逐渐提高，为中越贸易的长足发展提供了强有力的保障。

5.兴边富民行动大会战强力推动了xxxx经济社会跨跃式发展。通过加强基础设施建设，解决了全县一大批群众的就业问题，带动了旅游、餐饮等各行各业的迅速发展，有力推动了xxxx经济社会又好又快发展。到xxxx1年，全县地区生产总值达75.9亿元，同比增长16.9%；规模以上工业总产值完成79.25亿元，同比增长43.2%；规模以上工业增加值完成34.57亿元，同比增长26.7%。全年财政收入完成8.6亿元，同比增长20.4%，全社会固定资产投资完成59亿元，投资对经济增长贡献率达35.9%。

工作调研报告 篇28

每年进入我市的农民工人数约90万人左右，其中建筑业28.8万人、制造业25.2万人、饮食服务业14.4万人、其他行业21.6万人，分别占农民工总数的32%、28%、16%和26%。农民工在为我市经济社会发展做出重大贡献的同时，其自身的权益保障却存在诸多问题。

一、农民工权益保障工作存在的问题

（一）工作环境较差，影响农民工身心健康。一是劳动条件差。绝大多数农民工分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮等行业，工资较低，工作环境多为险、脏、难，且容易发生工伤事故。二是工作时间长。农民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4小时，最长平均每天工作时间在12小时以上。三是居住条件简陋。农民工大多居住在集体宿舍或者是临时搭建的工棚，缺乏厨卫设施和必要的卫生设施。

（二）保障条件较差，无法有效保护农民工合法权益。

一、是劳动合同或协议签约率低。大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同或协议，一方面是用人单位为逃避给农民工办理社会保险而不愿签订劳动合同或协议，另一方面是有些农民工认为有活干就行，签不签合同关系不大，缺乏自我保护意识。

二、是办理社会保险比例较低。一些用人单位除按《xx市失业保险办法》和《xx市城市基本医疗保险办法》为农民工办理医疗保险、失业保险外，没有为农民工办理养老保险、工伤保险、女职工生育保险和意外伤害保险，多数用人单位没有给农民工办理社会保险。

三、是缺乏医疗保障。尽管农民工是以青壮年为主的群体，但由于缺乏医疗保障，不能及时就医，小病酿成大病，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农民工“因病返贫”、“因病致贫”现象时有发生。四是劳动技能培训少。有不足一半的农民工参加过职业技能培训，但大多也只是临时、短期的岗前培训，而不识字或识字很少的农民工则很少参加职业技能培训。

（三）生活环境压力大，难以保障农民工生活水平稳步提高。

一、是子女在城市接受教育难。由于现行户籍制度与人口流动需求不相适应，导致农民工子女就地接受教育需要支付高昂费用，一般情况下农民工子女就学只能选择价格低、条件差、师资弱的学校就学，有的甚至辍学。

二、是报酬被克扣、拖欠问题依然存在。农民工被拖欠工资、奖金的现象经常发生，其中被拖欠报酬时间短的有1个月，长的达2年以上；有一半的农民工拿不到加班补贴，八成女职工无法享受带薪休产假制度。

三、是职业不固定，失业率高，缺乏必要的生活保障。农民工多数有过失业经历，近30%的农民工失业时间长达半年以上，且工种变换频繁，没有长期的固定工作。由于农民工多数是年轻人，有时失业时间比就业时间长，无事可做，可能造成不安定因素。

二、主要原因

（一）制度设计上存在缺陷

一、是费率过高。企业缴纳的.基本养老、医疗和失业、工伤4项保险费平均约为工资总额的32.5%，其中个人缴费为11%，用人单位和农民工个人普遍感到负担过重。

二、是社会保险关系接续难。目前我国的养老、医疗等主要社会保险被分割在多个统筹单位内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通。按现行规定，职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户，不转移社会统筹资金，城镇职工的社会保险关系转移因此难以落实，而农民工的社会保险关系转移则更为困难，因此农民工在流动时多选择退保，退保使农民工只参保，不受惠，不仅损害农民工享受社会保障的对等权益，而且反过来又影响用人单位参保的积极性。

（二）制度执行上存在薄弱环节。《劳动法》规定用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同，但实际上，许多用人单位根本不与外来民工签订劳动合同。由于劳动力市场供大于求，使得农民工处于弱势地位，为保住“饭碗”，不敢主张自己的权益。而劳动保障监察部门由于执法力量等原因，对违法用工行为的查处无法做到全方位覆盖。

（三）思想观念落后。一些观念认为农民工仍与土地保持着一定的权属关系，农民工在城镇打工是暂时性的，土地可以作为其生存保障的兜底性载体。农民工流动性强，在目前的政策下跨省市就业劳动无法转接保险关系，农民工参加社会保险实质意义不大。

（四）用人单位和农民工双方都抵制社会保险。作为用人单位一方则因缴纳社会保险增加成本，因而不愿给农民工缴纳社会保险。而农民工由于流动性大，他们担心享受不到缴纳社会保险带来的利益，不参加社会保险可能得到相对较高的工资，因而不愿参加社会保险。

三、解决农民工权益保障问题的对策与建议

（一）加强农民工就业扶持与职业机能培训。加大对农民工外出务工的组织力度，组织开展农村转移职业技能培训和引导性培训，建立健全劳务输入输出工作机构、驻外劳务服务机构和劳务信息网络建设。同时，劳动部门、用人单位应加强对农民工职业技能培训，公共职业介绍机构应免费提供政策咨询、就业信息等服务，政府对参加培训和职业技能鉴定的农民工给予补贴。

（二）加强农民工各项保障工作的管理。

一、是加强劳务合同的监督管理。用人单位与农民工建立劳动关系，应当依法订立书面形式劳动合同，政府部门加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。

二、是加强对农民工生活和工作条件的管理。用人单位为农民工提供饮食或者安排宿舍的，应当符合国家规定的卫生和安全条件。用人单位必须为农民工提供符合国家规定的职业安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的农民工，按照规定组织职业健康检查，并将结果告知本人。

三、是加强对用人单位对农民工工作时间的管理。用人单位安排农民工的工作时间每日不超过8小时，由于工作需要，经与工会和农民工协商后可以延长工作时间的，一般每日不得超过1小时，每月不得超过36小时。四是建立工资支付监控制度。推行建设领域信用制度、企业劳动保障诚信制度，加强对用人单位工资支付行为的监督管理。劳动部门要开展经常性的工资清欠工作或设立农民工投诉热线电话，及时维护农民工权益。

（三）积极解决农民工社会保障方面存在的问题。

一、是逐步建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。先建立农民工养老保险个人账户，待时机成熟后再研究如何进入养老保险社会统筹。缴费实行低费率，由用人单位和农民工双方负担，全部缴费进入农民工个人账户，并发放个人账户卡。转入城镇职工养老保险制度的按规定折算缴费年限，回农村的达到规定退休年龄时，允许转移个人账户进入农村社会保险。实现农村社会保险与城镇职工社会保险制度的接轨和社会保险关系的接续。

二、是依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险，建筑施工企业同时应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。

三、是切实解决好农民工看病就医难和子女就学难问题。医疗卫生部门对雇佣农民工比较集中的企业加强公共卫生检查。教育部门明确以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并积极扶持民办农民工学校，在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予帮助。

工作调研报告 篇29

按照县委、县政府主要领导的建议，我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研，对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原因

（一）、客观原因

1、全球性气温升高，高火险天气增多，对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高，烧煤烧气农户增加，烧茅柴农户相应减少，田边、山边形成了较为丰厚的枯茅，对控制火源非常不利，成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步，大部分青壮劳动力外出务工，剩下的大部分是妇女、儿童和老人，出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍，导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯，为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大，边界线长，干部人员相对数量少，在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备，灭火的工具是一根树枝，一把柴刀，只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具，发生火警后，由于扑火不力，延误战机的情况屡有发生。

7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。

（二）、主观原因

1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深，责、利不明显，认为是否发生山火与其没有太大的关系，导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。

2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位，宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。

3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位，我县还没有建立一种强有力的监管机制，是导致我县火灾频繁发生的主要原因。

4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变，使用鞭炮，燃烧香纸，却未待余火灭烬就离去，致使“星星之火”扩大成山林火灾，导致在两节期间火灾频繁发生。

5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位，生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。

6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理，也是引发山林火灾的原因之一。

7、有些村有地方保护主义，有案不报，给案件查处带来一定的难度，在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。

8、对失火者处罚打击力度不够，连带责任不显著，在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。

二、乡镇山林防火典型经验

1、黄沙镇茶场：在防火关键时期选派专人到进出道口看守，对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记，并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村：对全村9000多亩山林全部实行封山，并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员，定期对山林进行管护，在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定：失火者按500—1000元进行罚款；该村目前已形成了一个不成文的规矩，谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭，以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式：通过“一事一议”的方式筹集防火基金，并设立专用帐户，由各村管理和支配使用，镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作，并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时，计划在林改期间每村明确一座公墓山场，以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构，并明确了领导分工，认真执行领导值班制度，在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外，复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输，形成了良好的全民防火意识。如：有一次雅洋村黄沙段发生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施，对防火工作取得了很好的效果，该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查，结合本县的山林防火现状进行比较，认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴：

（一）、全面动员，努力强化全民防火意识

一是充

分利用现有条件，通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传，同时，采用出动宣传车、更新警示牌等形式，多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传；二是以发放公开信，层层签订责任状，转发张贴九江“禁火令”等方式，采取“联防、联户、联保”的形式，强化全民防火意识；三是开展“人人是防火对象，森林防火从我做起”的群众性活动，形成全社会性的森林防火合力，并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课，确保防火教育每月不少于一课时。

（二）、严格野外火源管理，规范农事用火，正确引导农俗用火

在高火险天气，严格执行林区生产用火审批制度；在“元宵节”、“清明节”期间，县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火；提倡文明祭祖，严格执行五不准（即：上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛）；严格执行村规民约，做到重奖严罚山火追究制。

（三）、健全巡山队伍，设立要道关卡，确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要，积极健全巡山队伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山员，并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具，要求巡山员对来往人员进行防火宣传；在进入坟山的要道设卡检查（设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分），检查进山上坟人员是否带有违规物品，并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传，提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关；到公路边、到要道口、到偏僻屋场；要充分利用各种宣传媒体进行宣传；要在重要路口设立永久性宣传牌；要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知，杜绝山林防火宣传遗留死角。

2、加强护林队伍建设

一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍；二是通过护林员的工作，使野外火源管理落到实处，把大量工作放在做好超前预防上，放在杜绝引发火源上；三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训，以利全面提高护林员敬业、技能综合素质；四是建议护林员的'报酬通过“一事一议”来确定，在村规民约罚没收入中支出。

3、完善联防制度

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，单靠政府自身的力量，是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持，其后果是不难设想的。一是稳定联防组织，创新管理机制，做好全面协作。二是加强联防值班，按联防工作和应急预案的要求，建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流，及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。

4、落实责任机制

要把防火责任落实到村、组、户，到学校，到机关，对“三边”（山边、路边、田边）和山上坟墓要落实责任；严格实行一处着火两处受罚制度，并进行双重处罚制（行政处罚和经济处罚）。

5、建立预防机制

认真砍好重要地段的防火带；不断加大营造生物防火林带力度，在山边外围和山脚田边火险等地段，营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带，是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施；启动“一事一议”制订村规民约，并充分发挥村规民约的作用，把村规民约真正落到实处，使群众从思想意识上服从村规民约。

6、建立全民监控机制

要在各级党政、村、组、农户，机关，学校建立监控机制，确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位；通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。

7、建立经费保障制度

要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状，要通过各方筹措筹集资金，认真做好从三个字上下功夫，即：突出一个“防”字（即：做好山林火灾预防工作），落实一个“保”字（即：保障防火预防和扑救经费的支出，当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出），抓好一个“查”字（即：确保山林火灾案件查处到位）。

工作调研报告 篇30

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个，居民50户74人，开会讨论4次，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

城市街道办成立于XX年8月，正式开展工作于XX年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥；东至**烟草公司后墙，；西至**及**沟；辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人；辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，XX年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（**社区、**社区），12个居民小区（**）。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的`总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

工作调研报告 篇31

我校地处乡镇，经常有教师担心教不好书，担心学生们不喜欢自己的课，整日心绪不宁，几乎无法正常工作和生活。为此我和一些同行以“乡镇教师职业心理问题”为课题进行了调查研究，其目的是帮助教师了解这些问题产生的原因以及解决方法。课题组设计了“乡镇教师职业心理问题研究”问卷调查表，并在我县选择了几所具有一定代表性的学校进行问卷调查。

一、 乡镇教师职业心理的基本情况及分析。

此次调查选取了筠连中学、景阳中学、海瀛小学为样本进行全员问卷调查，另外利用阻止初中教师进行期末阅卷的机会，对这部分教师也进行了问卷调查。

1． 乡镇教师的精神寄托情况分析。

从被调查的所有教师来看，认为学生、班级能成为精神寄托的占%34；认为有时能成为精神寄托的占46.6%；而不能的占19%。从调查数据我们可以看出，筠连县的教师们绝大多数对学生、对所教班级非常热爱，感情很深。一旦学生不理解老师或者所教班级在教学、教育过程中出点问题，老师心理上承受的打击可想而知。

2.乡镇教师是否愿意改行的情况分析。

在问卷中我们设计了这样一道题：您如果有机会重新选择职业，还会选择教师吗？问卷最终的统计结果是：愿意的占25.2%，不愿意的占46.6%，随缘的占28.2%。其中筠中教师愿意的占17%、不愿意的占43.8%；海瀛小学教师愿意的占43.8%，不愿意的占28.1%。

二、 乡镇教师职业心理的主要问题

通过这次问卷调查发现，我县不少教师心理健康存在不同程度的问题，如：不少教师表现出抑郁、焦虑、过分担心、易被激怒、与人交往不自在、容易猜疑、无法入睡等，情况令人担忧。

三、 问题形成原因分析。

形成乡镇教师职业心理问题的原因有以下几个三方面。

1． 繁重的工作导致了乡镇教师心理问题突出。

在这次的问卷调查中，50.6%的教师认为自己工作太累，42%的教师工作时间超过8小时，最长的达12个小时。我国一些大城市的小班化教学正在兴起，一个班二三十人，而我县一个班有60至70人，最多的超过了90人。农村小学由于缺老师，甚至是一个教师包班上完所有的课，超负荷的工作压得教师喘不过气来，长此以往不出问题才怪。

2． 改革带来的压力是导致乡镇教师心理问题产生的.重要原因。

近年来，基础教育正在进行全面改革，如教师聘任制、成绩考核量化、学生评价教师分数量化、学分制等，在改革进程中，每位教师都感受到前所未有的压力，特别是乡镇教师，由于受种种条件限制，他们适应改革需要的能力相对来说要差一些，往往因压力太大而导致心理危机。有的教师甚至把这种危机转嫁到学生身上，导致各种体罚或变相体罚学生的时间发生。

3． 对教师要求过多过高导致教师心理问题严重。

教师职业的神圣感在客观上迫使教师不得不掩盖自己的喜怒哀乐，再加上社会对教师的期望值越来越高，教师处于全社会舆论的焦点当中，于是许多教师不得不努力克制自己的七情六欲，长此以往心理问题自然就产生了。其实教师也有着普通人一样的情绪，不能把教师当作圣人来要求，相反在对教师提出更高要求的同时，也应给予更多的关爱。

四、 对策与建议。

乡镇教师心理问题的形成是一个长期的过程，要解决也不是一朝一夕的事情，我们必须从各个方面加以关注，才能够标本兼治。

1． 从源头抓起，提高教师准入的资格。

众所周知，由于历史的原因，乡镇教师有许多是由民办教师转为正式教师的，这批教师从整体上来说没有经过严格、系统的培训，素质不高，再走上教师工作岗位后，难以适应教育体制改革与发展的要求，如果心理素质不好的话，就会背上沉重的心理包袱。所以应该从源头抓起，适当提高教师的资格。

2． 提高教师心理素质，为教师营造有利于心理健康的氛围。

目前，我县还没有一名专业的心理辅导教师，老师们有了心理问题无法找到专业人员进行疏导，只好自我调节。同时，我县从来没有开展过针对教师的心理培训。要想解决教师的心理问题，必须首先解决好这两个问题，即以教师为服务对象的心理培训和提供专业的心理教师。营造有利于保持教师心理健康的内在环境。在教师中普及心理健康知识，开办面向教师的心理健康咨询，定期不定期地为在职的中小学教师进行心理健康测试，发现问题及时解决。

工作调研报告 篇32

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。 纵观近些年来，我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。 现状及存在的问题

目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作积极性不高。

问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

解决问题的对策

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。

工作调研报告 篇33

按照县委、县政府安排，今年我局与乡村结对帮扶。一年多来，我同局班子成员认真贯彻上级建设扶贫工作的指示精神和工作要求，精心组织，周密安排，组织成立了建设扶贫工作队，我多次带领局主要领导、工作队深入实地进行走访考察，进村入户开展调研，对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。

一、基本情况

乡村现辖10个村民小组，全村共有343户，总人口1292人，党员36人。其中农业劳动力846人，全村总耕地面积869.2亩。其中，田312.5亩，土556.7亩，全年粮食2172亩，产量782吨，经济总收入1362万，农民人均所得7364元。目前驻村工作组已走访农户300户，占87.5%，召开群众座谈会5次，座谈群众100多人。从入户调查情况看，绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好，普遍认为，开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变，更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。

二、主要做法

在民情走访过程中，我们主要采取了以下“五个结合”的方法。

一是入户走访与宣传惠农政策相结合。4月7日，我们由村干部带队，进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中，认真与农民交谈，收集意见，做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况，并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作，让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解，让每一个农户家庭做到心中有数，有一本明白账。

二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况，我们与村支部共同排查，研究确定了重点帮扶困难户。局机关拿出10000元作为帮扶资金送到该村，帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。9月24日，我同班子成员一起到村给群众宣讲扶贫政策，慰问贫困户，共向贫困户赠送了320只鸡苗，并邀请养殖能手现场讲解养殖技术；另外，还结合司法局工作特点，对该村移民低保户望运富进行法律援助，指派律师免收代理费，帮其维权。

三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中，我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识，教育农民自觉遵纪守法，增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会，请法制宣传员上法制教育课。

四是内引外联相结合。一是积极与县国土、农业、水利、财政等部门联系汇报，为2社、6社、7社、10社争取到了高标准农田、堰塘和沟渠整治项目，8社社道路建设项目，该项目已进驻施工；二是向卫计局汇报沟通，争取项目支持，新建了村卫生室；三是寻求项目支撑。11月30日，陪同县新生态科技开发有限公司负责人进入村实地考察，为种养殖业的发展开拓市场。

五是扶贫与化解民忧相结合。针对群众提出的困难，与群众面谈，倾听心声和诉求，从思想上做工作，从政策上讲思路，以行动赢得群众回报，3社邓茂义年老体弱，家境困难，妻子残疾，欲办残疾证，我积极与残联协调，设法为其快速有效办理。

三、入户调查反应的主要问题及改进措施

通过一段时间的入户走访，我们共收集到各种意见100多条，归结起来，主要体现在以下四个方面。

一是村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的'农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

二是村集体经济薄弱。顺和村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能向上争取项目资金，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地办公条件简陋，配套设施不完善。

三是农田排水问题。近几年，由于农民种地全局意识不强，种地各顾各，将一些田间地头排水沟堵塞，特别是村与村交界处水沟更是无人管，导致下雨时水排不出，天旱时水放不进，严重影响农民种田。

四是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后，村内几乎没有开展“一事一议”活动，也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情，还得靠村干部外出求援，靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时，干部也怕麻烦，不愿操心。

针对上述问题，我和党组成员协同村党支部和村委会，采取以下措施，逐步加以解决。

首先，继续开展入户走访活动。做到百分之百入户，尤其是要采取多种措施，对外出务工不在家的农户进行联系，使之入户走访。

其二，与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划，对村所存在的突出问题，分期分批逐步加以解决。

其三，加强村级组织建设，帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。

其四，强化技能培训。帮助建档立卡贫困家庭的剩余劳动力参加技能培训，并转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。

工作调研报告 篇34

根据县xxx会xx年工作要点的安排，6月2号—3号，县人大内司工委在xxx会党组副书记、常委会副主任秦贤斌的带领下，就县法院贯彻执行《省xxx常务委员会关于进一步加强改进民事执行工作的决定》(以下简称《决定》)情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、贯彻执行《决定》的基本情况

(一)加强组织领导，重视学习宣传。自省xxx会《决定》公布后，县法院及时组织干警认真学习讨论，并通过标语、短信等方式向社会多方式、多渠道地宣传《决定》的有关内容。县政府转发了《省人民政府关于进一步支持配合人民法院民事执行工作的意见》，要求各级政府及其相关部门认真履行职责，积极参与、支持法院的执行工作。全县基本建立了由党委、人大、政府、司法机关等多方面参与的执行工作联席会议制度。

(三)执行工作力度不断加大。县法院始终坚持把司法为民作为执行工作的根本宗旨，开展集中执行、突击执行、专项执行等活动，采取申报财产、查封扣划、依法搜查等措施推进执行工作，使执行难的问题逐步得到缓解。xx年—今年5月，共执结各类案件1524件，执结率为。

(四)集中清理执行积案效果显著。采取强有力的措施，积极稳妥地处理执行积案1256件(其中委托执行案件43件)、清理执行信访案件14件。自xx年以来，针对权利人为信用联社、工行、农行等金融机构的借款纠纷展开专项执行活动、集中开展了计生部门社会抚养费征收案件的执行、尤其是对青龙米业涉及200多位债权人的系列执行案件的妥善处置，得到了县xxx会负责人的充分肯定。

(五)执行队伍素质逐步提高。县法院始终把队伍建设作为重中之重，深入开展社会主义法治理念教育、警示教育活动，积极参加省、市法院组织的各种业务培训。xx年1月，院全体执行人员参加第三次全国法院执行人员综合素质考试，有效提高了执行人员执行生效裁判、化解矛盾纠纷的能力。几年来，县法院执行局的工作多次受到市、县委政法委、市中院、县法院的表彰。

二、当前执行工作面临的问题困难

1、审判与执行协作配合机制还不够完善。有的案件审判与执行脱节，造成执行困难。如在立案审判阶段采取保全措施不力，没有及时采取查封、扣押、冻结措施，结果错失执行良机;有的案件虽然保全，但未严格依法定程序办理，导致被保全的财物被变卖，给当事人带来不必要的损失。

2、执行内部管理工作还存在着一些薄弱环节。一是案件执行时间跨度较大，透明度不高，申请人无法及时了解执行进度，误认为法院执行要靠关系，以致当事人对法院公信度产生怀疑。二是执行工作的考核机制不够科学。上级法院片面考核高执结率，导致下级法院将未执结的中止案件不符合法律规定终结条件的案件以程序终结的方式全部统计到执行结案的总数中，有效执结率不高。三是执行工作保密制度落实不够到位，致使部分被执行人轻易躲过追查、逃避执行，群众对此反响较大。

3、有些被执行人少数部门法制观念不够强。一是被执行人不自觉履行、拒不履行的现象较为普遍。xx年—今年5月审结的民事案件中，当事人自动履行率仅为。二是执行中部门或地方保护主义现象时有存在。从调查的情况看，涉及需要村委会协助执行的案件尤为突出。如沈巷集中区的征地拆迁补偿案件，由于村委会的消极抵触等原因，致使39起案件长期得不到执行。

4、少数执行干警自身素质有待于进一步提高。有的执行法官对案件裁判文书审查不细，法律程序没有做到位，致使执行工作陷入被动;有的执行人员对申请人提供的财产线索在查找上有一定困难的，没有穷尽执行方法努力追查，耽误了执行的最佳时机;有些执行人员遇到比较棘手的案件，方法单一，致使案件久拖不结，未能达到社会效果法律效果的有机统一。

除了县法院自身潜在的一些问题以外，执行工作面临的.实际困难也是客观存在的：

1、我国尚未建立起完备的信用制度，市场主体的经营活动缺乏有效监管，被执行人规避、逃避执行现象十分突出，被执行人难找、财产难寻成为普遍现象。

2、无财产可供执行的案件占较大比例，其中相当一部分刑事附带民事、交通肇事、人身损害赔偿案件追索赡养费、扶养费、抚育费等案件，因被执行人下岗、重病、离婚、服刑等原因，往往没有财产可供执行。

3、联席会议制度落实不够到位、执行联动威慑机制尚未充分发挥作用，削弱了执行工作的权威性严肃性;有的单位部门不依法履行协助执行义务，导致执行财产难以查找，查找到的财产难以控制，控制住的财产难以变现，变现的财产难以过户的现象依然存在，给执行工作带来困难。

4、现行法律法规的规定还不能满足执行工作的实际需要，执行工作中常常面临法律依据不明、执行方法不足、强制措施乏力等困惑。

三、加强民事执行工作的措施建议

(一)进一步加大执行宣传力度，积极营造良好的司法环境。县法院应当主动与普法、宣传部门加强联系，以“xx”普法教育为契机，认真贯彻落实省人大的《决定》、认真领会最高人民法院《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》，利用广播、电视、报刊等媒体开展以案释法教育，介绍执行流程、措施、拒不履行的法律后果等内容，增强公众尤其是领导干部、行政执法人员、企业法定代表人、金融机构工作人员对执行工作的了解，提高自觉履行法律义务的意识，营造有利于执行工作的良好氛围。

(二)进一步坚持改革创新，不断完善执行工作机制。一要努力形成“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、法院主办、部门配合”的执行工作新格局;进一步加强与公安、工商、国土、城建、金融等单位的联系与协作，综合运用法律、行政、经济、舆论等手段，全面而有效地发挥执行联动威慑机制的作用。二要建立健全各部门各司其职，社会各界共同参与的多元化纠纷解决机制，从源头上化解“执行难”的问题。完善人民调解、行政调解司法调解的工作制度，积极探索非诉讼解决方法，缓解法院的执行压力。三要进一步拓展创新执行工作方式方法。深化审执兼顾、协警参执等方式，积极探索并运用担保执行、抵偿质押执行、限制被执行人出境、限制高消费、强制审计、代位履行等新举措，为从根本上解决“执行难”提供制度保证。

(三)进一步规范内部管理机制，切实提高执行工作效率。法院内部要进一步规范审执分立，科学界定执行机构与审判机构的职能分工;进一步明确执行审查权执行实施权的界限行使主体，进一步明确各自职责，建立健全既相互协调又相互制约的执行权分权运行机制;充分利用执行信息管理系统，规范执行工作程序，完善执行案件流程管理，落实执行公开，充分保障当事人的知情权;进一步规范执行评估、拍卖、变卖等环节，严格执行款项的管理、发放工作，自觉接受当事人及社会各界的监督，增强执行工作的透明度公信度。

(四)进一步树立司法为民理念，努力促进社会谐。对被执行人无执行能力，申请人又属社会弱势群体的执行案件，要慎重采取中止或终结执行措施，做好申请人的工作，减少这类案件的申诉上访;对涉及需要村委会协助执行的案件，要加强沟通协调，力求取得一致意见，以促进执行工作顺利开展;对需追究担保人负连带责任的执行案件，要在查明被执行人的确无财产执行的前提下进行，尽量减少担保人的损失;对涉及企业银行的借贷案件，要根据不同案件、不同企业的实际情况区别对待，特别是对资金一时紧张而有“造血”功能的企业，必要时要做好银行的工作，暂缓执行，给企业以回旋的空间。

(五)进一步加强队伍自身建设，全面提高执行工作水平。加大业务培训力度，努力提高干警的执行艺术、技能业务水平，引导干警克服怕当事人上访、怕领导过问案件、怕承担责任的消极畏难思想，切实做到执行有力、司法公正。进一步建立健全执行人员的奖惩机制，激发执行人员的工作积极性、主动性创造性，同时对执行人员在工作中不依法履职或执法违法的行为，要按照有关规定，予以严肃查处。

(六)进一步健全司法保障机制，不断增强执行工作活力。一要积极争取党委、政府的重视支持，加大对法院执行工作的经费保障力度，不仅要确保预算经费及时足额到位，还应从实际出发，根据集中执行、专项执行等实际需要提供必要的经费保障。二要加强与上级法院的联系沟通，建议上级法院修改片面追求高执结率的考核办法，建立客观的激励机制。三是法院自身要进一步重视支持执行工作，在人力、经费物质保障等方面适当予以倾斜，逐步改善执行工作的装备条件，配备与工作相适应的交通、通讯、安全等设备，解决好执行干警的后顾之忧，确保执行工作安全、有效地开展。

工作调研报告 篇35

一、基本情况

1、安全工作制度完善。

学校对安全工作非常重视，成立了安全领导小组，一把手校长亲自抓，分管校长具体抓，并配备专职安全员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责。除了安全领导小组，学校还成立了相关安全领导小组，如社会稳定工作领导小组、法制工作领导小组、校园突发事件工作领导小组等，为安全防范工作提供了组织保证。学校制订了安全工作的有关规章制度，重视做好行政值班、教师值日工作，每两天对全镇各小学及幼儿园进行一次安全隐患检查，每月进行一次大规模的彻底检查并做好记录，做到防患于未然。中午、下午放学时值班领导、班主任做好路队护送工作，以防交通事故的发生。

2、安全教育得到加强。

学校在安全教育方面宣传做得很好，提高了师生的安全意识。充分利用校园广播、画廊、班会课对学生进行安全教育，要求各校各班每周至少上一节安全教育课，并留有教案备查；学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、交通安全专题讲座；征订《安全教育读本》。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、寄宿生管理规范化。

随着寄宿生数量的不断增加，寄宿学生管理的规范化显得尤为重要，领导高度重视，制订了食品原料采购、餐饮具消毒、贮藏保管、尝餐、留样食品销毁等制度，确保寄宿生的饮食卫生安全。还制订了“三后”管理、寄宿生接送签字等制度，确保学生的安全。对值班人员、生活老师、带班教师明确工作职责，确保寄宿生每天24小时处在科学合理的监控保护之下。由于措施到位，寄宿生开办至今无一例安全事故发生。

二、存在问题及其原因分析。

1、交通安全隐患亟需消除。

中心小学处于205国道、庙茆路的交汇处，甚至村小及幼儿园的学生上学放学都要走水泥硬路面。随着农村机动车数量的`不断增加，机动车驾驶员素质下降，所以学生的交通安全存在很大隐患，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

2、部分村小学校校舍建设年代久远，亟待拆建更新。

3、民办幼儿园的安全工作令人担忧。

民办幼儿园由于人数少，规模小，不能形成气候。所以举办者也大都因陋就简，校舍大都是普通民房，设施简陋，存在一定的安全隐患，有待于进一步加大管理力度。

三、下一阶段的工作打算及建议

领导重视，组织落实，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将学校安全工作作为年终考核的标准之一，实行一票否决制。加大校园环境的整理力度，确保正常的教育教学秩序。加大检查力度，积极消除隐患，努力为师生营造一个安全的生活、学习环境。

学校安全检查工作存在的问题也有其客观原因，作为学校，没有能力只身承载校园安全的全部责任、义务和压力。为此，建议加强以下几方面的工作力度。

1、学校安全工作涉及面广，有些问题不是凭教育自身能够解决的，因此，建议上级行政部门把维护师生的生命安全、创建平安校园作为一项全社会的工作任务。

2、社会各部门应当以主人翁意识精神，把学校的安全工作作为本职工作，共同承担责任和义务。

3、政府要加大对农村小学的资金投入，使农村小学有更充足的资金，逐步消除隐患，在办学条件上不断接近城区学校，减小差距。

4、加强对青少年的心理健康教育。

工作调研报告 篇36

卫生部门要结合“三好一满意”活动的有效开展。学校和医院的基础设施建设，县教育卫生工作开展情况以及存在困难和问题。发展卫生教育事业是民生工作的重要组成部分，直接关系到经济社会发展和人口素质的提高。

要进一步加强对卫生和教育工作的管理，强化教师队伍和医疗卫生队伍建设，优化从业人员年龄和知识结构，大力提升从业人员综合素质和业务水平，促进教育教学和医疗服务质量不断提高。

引进高水平医务人才，创新管理模式，着力提升医疗服务水平和管理水平，要以有效提升医务工作者涵养魅力和医疗服务水平为载体，以加强卫生党风廉政建设和医德医风建设为核心，以全面展示卫生系统精医重德、德技双馨的良好形象为平台，着力培养一支作风硬、业务精、效率高、留得住的'医疗人才队伍，让老百姓看得起病、看得好病，不断提升群众满意度。

百年大计、教育为本，教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。

要求教育工作者一定要树立安全责任重于泰山的意识，对教育教学的日常管理要常抓不懈，要加强教师队伍建设，加强师德师风建设，做到为人师表。

刻育部门、学校要关心教师的工作和生活，做到感情留人；要切实加强学生的素质教育和法制教育，增强学生的法律意识。要定期组织学生开展生态县情的教育，引导广大师生树立生态环保的意识，通过小手拉大手的形式，唤起更多人保护生态，建设家园的意识和决心。

同时要把师生的饮食质量安全和寄宿学生的住宿管理工作抓在手上，保证一日三餐的同时，要尽力提高饭菜质量，确保广大师生吃得安全，吃得营养。

工作调研报告 篇37

课程：行政管理

教师： 组长：

组员：

关于大学生寝室卫生现状与管理的调查报告

大学是人生最美好的阶段、是过渡到成人的关键时刻、也是实现自我价值的理想场所。在这里，大学生生活、学习、成长、成才。在这期间，锻炼自己的自理能力与积累自己的人生经验一样至关重要。

自理能力仅是大学生活中的一部小插曲，但却充分体现着当代大学生的生活观念，基本铸就着成我们将来面向社会的一种基本生存能耐。现代高校宿舍是学生生活、学习、休息、娱乐、社交的重要场所, 是学校开展思想政治工作的阵地，那么，围绕寝室卫生展开的寝室生活无疑成为一个可以聚焦我们自理能力的大战场。

良好的寝室生活环境主要体现在有良好的寝室卫生环境。据有关统计，高校学生每天在寝室的时间超过10小时，有的甚至达到15小时，从某种程度上说，学生寝室就是学生在校期间的家。因此，寝室环境对学生身心健康发展至关重要。好的卫生居住坏境体现健康的审美情趣，陶冶情操，完善个人素质；良好的寝室环境有利于同学之间增进友谊和感情，有利于培养他们的主人翁精神和集体荣誉感，体现大学生精神面貌。而学生寝室卫生管理如何更关系到学校形象,反映学校的学风、校风，是学校校园精神文明建设、和谐校园建设的重要组成部分与重要保证。

为进一步了解我校区大学生在管理个人生活环境、提升自理能力方面的现状与存在问题，以及学校卫生管理方面呈现的常态。我们对这一课题进行认真调查研究，在调查分析的基础上，提出自己的建议与观点，以期为我们能更好的适应大学生活，面对生活挑战，作出必要的践行与思考。

一、xx校区寝室卫生管理现状

目前，我校区共有9栋宿舍楼，其中男生4栋，女生5栋。寝室结构分别有四人间、六人间、八人间、十人间。寝室卫生状况包括三个方面。从学生寝室内部来看，主要存在：不主动打扫卫生、个人的卫生习惯差、生活垃圾乱扔、物品随意放置、寝室布置缺乏整体美观、不注重保洁、寝室内部没卫生安排制度。另一方面，从宿舍管理员看，部分宿舍清洁卫生打扫不彻底，特别是楼层过道卫生，数日不清理现象不为同学鲜见亦有，一方面是打扫不到位，另一方面是打扫干净后，大家的维护意识差。最后一方面，从学校的管理制度来看，我们的

制度非常健全，但是通过我们的调查了解到其真正的执行情况却并不是很如人意。如：要求寝室管理员要坐在寝室门口，不能做其他的事情。但在实际的执行过程中这样的规定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太热，对于寝室管理员来长期的坚持会是有难度的。再如：要求辅导员对寝室的监管，但在实际过程中并不是每位辅导员都按规定的要求做了。

调查数据总体显示：

1、在调查数量上，男女比例各占一半；

2、各年级比例分别为：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；

3、从涉及个人态度评价来看，个人对自我保洁行为的意识评价：认为自己保洁意识较弱只占的5%，而有45%的同学都认为自我的保洁意识很好；

4、对于每周寝室卫生的检查：有26%的同学对于检查及其结果认为无所谓，而很重视学校的检查及其结果的只占24%，有一半的同学对于学校的检查及其结果觉得是无关痛痒的事；

5、值得一提的是，从促使同学主动打扫寝室卫生的动机调查看：有23%的被调查者认为是看心情行事，有5%的被调查者认为是应付检查，15%的认为是出自寝室规定，而由于自我意识进行主动打扫的占57%；

6、从寝室每周打扫卫生的频率来看：每周只打扫1次的占21%；2—3次占40%，更多次数的占39%。

从调查的总体分析，我校区学生宿舍保洁状况整体上较好，但仍不乏急需改进的地方；其中男生寝室整体比不上女生寝室，男生寝室第2栋和第3栋，以及女生寝室9栋又相对较差。这说明同学们的自我管理能力也普遍处于偏弱状态，在自身意愿不积极和外部管理力度不够的情况，不良卫生环境对同学们学习生活的影响，令人担忧。

二、寝室卫生脏乱的主要原因

2.1 个人原因

主要表现在三个方面：自主意识淡漠；认识上有偏差；自控能力弱。自主意识淡漠。现在的大学生很多来自独身子女家庭，即便进了大学校园，思想上、生活上还没有完全脱离对父母的依赖，他们仍然缺乏作为一个成年人，应该具备的最基本的独立生活能力。

认识上有偏差。部分学生认为，作为一名大学生，主要精力应该放在学习、参加各种社团活动、协助班级和系里做好各项社会工作上，不耽误培养自身社会活动能力，各种评优、入党工作就好。至于生活能力在校说得过去就行，以后再慢慢锻炼似乎不迟。即使表面上看上去很优秀的学生，自己的生活往往很糟，这种情况在大学生中并非个别。

自控能力弱。部分学生比较懒散，惰性太强，并且集体责任感弱。他们在寝室里不能很好地约束自己的言行，随心所欲，我行我素，做事不考虑对他人、对集体的影响，并且不能正确对待同学的善意提醒。

2.2 卫生管理欠佳

从寝室内部看，安排打扫卫生的规定没有彻底执行、持续性不长。有的寝室甚至已无打扫卫生的安排，完全靠寝室成员的自觉性或迫于无奈，长期以往，寝室卫生情况愈加恶劣，形成恶性循环。

从寝室外部看，宿舍管理员以及学校相关部门的管理、监督力度不够大，以致同学们可以对寝室卫生不予重视，对卫生管理制度更是漠然。

2.3 室风不正

一方面，因为受不良卫生习惯的室友影响，不良影响会导致卫生差的情况恶性循环； 另一方面，寝室内部小团体可能存在，寝室氛围不和谐，也同样严重阻碍寝室卫生管理。调查中发现，寝室的和谐程度是影响的寝室卫生的一大重要因素，赞成影响程度强的占68%。在整体不佳的环境下，部分同学良好的卫生习惯就显得格外尴尬，甚至被同化。

2.4 硬件设施限制

从调查看，硬件设施的限制对打扫寝室卫生的影响程度高的占20%，居中水平达到56%。从女生宿舍九栋（十人间）及男生宿舍2、3栋（八人间），能明显反映出不到25平方米的地方，由于物品过多，可供调整的空间有限，打扫后难以维持较好的状态，久而久之，主动打扫的积极性就弱化了。由此可见，我校区寝室卫生打扫难能彻底，居住环境确实是一大客观因素。

2.5 室长管理形同虚设，其职能严重弱化

调查中，我们看到寝室室员并不以寝室卫生为个人义务是习以为常的现象，而形成严格的寝室卫生轮流制也成为多数访谈者作为改善寝室卫生的强烈建议。我们从中不难看出，室长的管理职能在寝室管理中缺乏了基本性的'体现。调查题目中涉及室长对室员影响一题也可窥见端倪，27%的同学认为室长对室员的影响很大，22%的同学认为没有影响，剩余51%的同学认为一般。可见，室长是否能充分行使职能对室员的影响力，其实是一个不能忽视的因素。

三、改善寝室卫生现状的对策及建议

因为来自不同的地域，家庭经济状况迥异，高校招生规模的扩大等因素，大学校园里学生的文化素养、自身素质良莠不齐，独立意识、自理能力千差万别，凡此种种决定了在大学生寝室卫生管理方面不但有必要要有所区别、分别对待，更需要学校各职能部门、学生工作人员、各级学生组织共同形成一个齐抓共管的局面。

3.1 制定完善卫生管理制度，提高认识

在调查中，我们看到，我们学校已经形成了《学生寝室宿舍管理制度》、《学生寝室卫生管理制度》等制度，但在操作管理中因为缺乏具有制度性的具体实施办法作为相应的支撑，已经制定出来的制度往往让管理工作显得格外空乏无力，学生的不重视与漠然是最直接的体现。

为使管理和服务工作规范化、科学化，使本该有章可依、有据可查的管理工作变得更具执行力，可以补充制定《学生寝室卫生评分标准》、《文明寝室评选办法》《优秀室长评比办法》等卫生管理制度,要求学生严格执行。在做到制度上自上而下的系统告知同时，必要时，在每个寝室内张贴卫生管理制度，提醒他们，强化他们自我教育，自我管理，自我服务意识，使学生自觉按照卫生管理制度要求，约束自己的行为，促使他们养成良好的生活卫生习惯。

3.2 强化管理，完善监督体系

调查中，我们发现，我们的宿舍卫生管理形式偏于单一，且执行权限也多集中于宿管中心。长期的管理考评工作多是凭经验加以模糊评定量化，加之无他过问与缺乏监督，管理工作容易因单方长期操控患上疲乏与滞慢症。如此，管理工作既不能出新，遗留下的问题也变得更易糟系统老化成为诟病从而难以及时得到发现与整治。

建议以学生工作部门、宿管人员、学生会组织为主体形成卫生检查与监督网络体系，对寝室卫生实行多渠道、多层次的定期与不定期相结合检查。管理权限的适当分散下放，不仅可以刺激同学们去审视这一工作在操作上已经形成的战略高度，影响个人在意识层面上对管理问题进行一种自我强化与重视；而且，管理权限的适当普及也更有助于卫生理念与氛围通过更多活动去得到有效的宣传和形成。以下为具体检查与监督形式：

3.2.1 学生会生活部的定期检查

学生会生活部的重点工作之一是对学生寝室卫生进行检查、督促，帮助他们进行整改。学生生活部门每月应组织各系定期对寝室卫生安全等进行综合大检查，让各系掌握寝室情况的第一手资料，促使各系学生工作的开展，以增强日常管理工作的针对性。

3.2.2 各类针对性突击检查

为了解学生党员、学生干部在寝室管理中的作用，应对学生寝室分类进行卫生突击检查，如对党员寝室、楼层长寝室、学生干部寝室等进行突击检查。检查结果及时予以公布，除公布寝室卫生情况外，还要公布寝室中学生党员、学生干部名单、所担任的学生干部职务及所在班级。这一举措会对学生党员、学生干部触动非常大，让他们觉得有责任、有义务带领寝室其他同学搞好寝室卫生，以更好地促使他们在寝室发挥先锋模范作用。

3.2.3 宿管人员的例行检查

为了解宿舍的日常卫生情况，宿管员应该在每天上午或下午对寝室进行卫生检查，检查中发现的问题及时记录下来，并及时与寝室长沟通，指出寝室存在的不足，要求他们整改。

3.3 实施文明寝室评比制度

文明寝室评比制度是指根据每个月寝室卫生情况进行评比，达到规定标准的给予在案记录。在月底综合当月各项卫生检查结果，评选出当月的文明寝室，并在宿舍楼内公告栏内通报表扬。当月寝室得通报是对寝室当月卫生工作的一种肯定，获得通报的该寝室学生觉得很有成就感、自豪感，觉得自己付出的劳动得到了及时的肯定与回报，搞好寝室卫生的热情就更高、劲头更足。平均每学期每个寝室获得优秀评比三次以上的(包括三次)，建议以宿管委员会名义颁发激励证书以示奖励。将寝室卫生与同学自身利益有机结合。

3.4 将寝室卫生与同学自身利益有机结合

承第四点精神，将寝室管理优秀的在案记录与室友自身利益挂钩，倘若搞好本寝室卫生犹如以集体为单位参加比赛，获奖人人有份，又何乐不为?学生工作部门集中整理每学期各执行方关于寝室卫生检查工作结果，以及各寝室以宿舍为单位参与的学校各种相关活动的获奖记录，评选年度优秀寝室、优秀室长。同时，可将此类获奖作为班级评优、学生入党评优等评优工作的重要指标。比如，评选文明班级时，规定班级不能少于几个优秀寝室，否则，没有资格评选文明班级。学生入党、评优时，学生所在寝室如果达到优秀寝室要求，那么学生有获得参加评优或入党的优先权。通过以上措施，引起学生思想上高度重视，自觉注意自己在寝室的一言一行，同时带动寝室同学共同高好寝室卫生工作。

3.5 加强室长的责任制与奖励制度

面对几百个甚至上千个学生寝室，宿管部门不可能花费同样的时间、精力去管理每一个寝室，要想提高寝室卫生管理工作的效率，只能突出重点，关注两头。对卫生较好的寝室，多鼓励、表扬，树立典型，产生影响。对于较差的寝室，要有耐心地进行指导帮助，这就需要宿管员现场多指正提醒，以及私下加强对个寝室室长的直线管理，展开室长群体的交流沟通，督促他们互相学习提升自我管理能力，同时对室长表现进行在案记录，形成优秀室长评选的重要依据。

3.6 加大寝室文化建设

加强寝室文化建设，树立良好的寝室卫生价值观。寝室是同学们在学校起居的第二“家庭”, 优美的寝室卫生环境不仅有益于大家身心健康，还能增强大家的归属感，激励同学们不断进取。与学校方面，无规矩，不成方圆。学校通过自律会明确规定一种规范，比如以军训时的内务标准来作为衡量优秀的尺度，具体到鞋子成行、箱子统一在床头的靠强侧、水桶集中在、桌上的日常用具分类放成整齐，床上用品如被子折成豆腐块儿，与枕头一起放在床铺的右侧等，长期坚持，自然而然就成为了一种共识，一种价值取向，从而构成优秀的寝室文化的一部分。与寝室内部，充分发挥室长带头模范作用，大家的家，卫生靠大家。我想每个人都做好了个人卫生，那么寝室公共卫生也糟不到哪里去。在一个整体优美的环境或是氛围下，室员之间会形成一种无形的束缚力，某些不良行为被放大，室员自觉的改进，一来二去，形成一种良性循环。在学校管理和寝室内部这种双向的价值观念传递，自上而下，再反馈，不断适应，其前景，值得期待。

3.7 完善寝室硬件设施

完善寝室硬件设施。个人的内因是主要影响因素，客观因素我们也不能忽视，其中寝室硬件设施表现得尤其明显。有同学反映，他们的卫生意识并不差，只是打扫后，由于空间过小，男生寝室2、3栋每间寝室不到20平米的地方住了8人，女生寝室9栋住了10人，人多了随带的东西也多，外加桌椅凳子，可供调整的空间十分有限，只要稍微一动下，才整理好的内务，就又面目全非了。久而久之，这主动打扫的积极也就不高了，甚至导致你不到扫，我不打扫，大家都不打扫的恶性循环。值得欣喜的是，学校已经开始着手为这部分寝室更换设施，这也说明学校寝室硬件设施条件将得到改善，涉及到得问题也就迎刃而解，在此不再多做建议。

总之，在寝室卫生管理过程中，学校职能部门应通过加强管理，通过多种渠道检查、督促，把带有强制性的规范要求逐步内化为学生的自觉要求，使之形成一种习惯，凝炼成一种素质，最终让学生从做好寝室卫生开始，培养大学生自我教育，自我管理，自我服务的能力，促进大学生全面健康成才。

四、报告总结

本次调查为期两周, 小组共成员十位,调查以问卷调查与自由访谈两种方式结合展开。期间大家分工明确，紧密合作，组长肖亮负责组织大家参与到整个调查活动中并进行了报告初期形成的编写工作。各组员本着不同的分工职责，共同经历并参与了调查过程共五个环节的工作。包括讨论题目的确定，调查问卷设计，问卷统计分析、报告编写的修改与讨论、报告定稿工作。大家积极参与讨论，时而碰撞出智慧火花，整个过程氛围融洽，效果较好，调查报告属集体成果，望对学校改善寝室卫生状况提供一定帮助。

工作调研报告 篇38

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展，事关全局，影响深远。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火，对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。

一、林改后山区森林防火形势严峻

（一）野外火源管理难度加大。林改后，林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局，家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多，巡山护林难度大，发生森林火灾危险性加大。

（二）森林防火组织管理难度加大。林改后，分山到户，自主经营，森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为，基层森林防火工作管理难度加大；同时，林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少，出现森林防火认识退化，责任淡化，工作弱化的现象。

（三）森林火灾扑救难度加大。由于分山到户，灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大，影响火灾扑救。同时，近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工，留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱，一旦发生森林火灾，扑火力量薄弱，安全隐患大。

（四）森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地，短期内会损害相关林农的利益，实施阻力加大，难以形成规模和网络，基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。

（五）森林火灾带给林农的风险增高。林改后，林农对经营山林积极性提高，投入加大，山林成为林农重要的生产资料，发生森林火灾使山林毁于一旦，林农损失更大。

（六）引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题，使当地林农无法得到林改带来的实惠，也增加了因泄愤人为纵火的可能性。

二、加强森林防火工作的对策探讨

（一）引导林农组建森林防火协会，实现联防联治。加强群防群管，引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等，使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托，建立季节性半专业扑火队，将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间，乡与乡之间，村乡之间联防，一旦发生火情，就近调动邻村扑火队支援，形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系，并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务，提供必要的资金支持。

（二）实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性，强化林区野外火源管理，实现群防群治，确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施，经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的，应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间，精心选拔责任心强，有爱林护林意识的村（组）干部、党员、社会代表为巡山护林员；进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务；加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。

（三）推行森林火灾保险，减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用，能够及时地对火灾造成的损失予以补偿，减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制，最大限度减少政府和林业部门的支出。同时，应将有限经费的有偿投入，即一是政府投入部分用于无偿奖励，另一部分用于有偿扶持，有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金；二是林权所有者投入部分；三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险，一旦发生意外，则由保险机构负责理赔。从20xx年开始，中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作，将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。

（四）落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则，把森林防火责任落实到森林经营者，特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益，谁负责”的原则，督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。

（五）借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性，运用在森林防火上，就是以社区为基础的林火管理，让当地社区居民参与管理森林，积极预防和扑救森林火灾，这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益，当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候，他们会尽一切可能去预防森林火灾。

三、不断强化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则，坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式，坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措，全面提高森林火灾综合控制能力。同时，针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势，要创新工作机制，进一步改进和加强集体林权制度改革后的'森林防火工作，确保林区群众生命财产和森林资源的安全。

（一）强化政府主导作用。林改后，森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化，但森林防火工作具有公益性和救灾的性质，必须以政府为主体，发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》，进一步完善和落实行政首长负责制，通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责，健全各项制度，保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系，加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设，抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实，实行森林防火专职指挥员制度，解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的投入，森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后，为保证森林防火工作的顺利开展，为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害，必须加强森林防火部门的监督检查力度。

（二）转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式，人力、物力和财力需求很大，而效果不一定明显，一旦发生火情，很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后，防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位，加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费，把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后，应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理，乡、村、村民小组及林权所有者，均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约，确定以林权所有者为主，上级部门为辅的责任管理机制，明确各自职责。

（三）加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题，严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此，应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设，营造良好的森林防火人才环境，培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员，确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则，推进森林消防队标准化建设。同时，加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队，按要求配置人员和必要的扑火机具，实行定岗不定人，解决全额拨款事业编制，纳入财政预算。三是加强乡村消防队伍建设。针对集体林权制度改革后林农护林积极性增高的情况，建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置、家庭亲缘组合设置及个体营林大户组合设置的形式，形成群防群治的合力，解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。四是加强培训。在坚持分级培训的基础上，重点把培训工作放在村、户，使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火，提高预防扑救森林火灾知识与技能，培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量，组建综合应急队伍。广元作为贫困山区，在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。集体林权制度改革后，在森林消防队伍建设中，应由基层政府牵头，整合消防、防汛、抗灾、安全事故等应急力量，组建以消防、武警、公安、民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍，建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急管理机制，加强队伍培训和演练，配备必要装备和工具，做到一专多能、一队多用，实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标。

（四）实行疏堵结合的火源管理。野外火源管理是预防森林火灾的核心环节，集体林权制度改革后，针对林农造林积极性高涨，野外生产性用火成倍增加，管理的难度越来越大的实际，逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育，搞高林区干部群众森林防火意识，自觉遵守野外火源管理规定。二是在严格执行野外火源管理制度的同时，积极帮助林农安全进行生产性用火，做到有堵有疏。三是加强野外火源的监测，突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度，适时开展火案专项治理，对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位，森对火源管理理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员，要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。

工作调研报告 篇39

在科学技术飞速发展的今天，粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资，如何保管和使用好粮食，为全县广大人民群众吃上放心粮，满足人民生活质量提高的需要，促进社会主义新农村建设，根据国家20xx年对农村储粮抽样调查显示，由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因，农户储粮损耗惊人，损失率在8%—10%，全国每年农户储粮损失量高达150亿—200亿公斤，相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的—2倍，粮食资源浪费严重。为此，县xxx对我县农民储粮现状进行了调查，具体情况如下：

一、基本情况

xx位于滇东，地处滇桂黔三省区五地州结合部，境域纵距约90千米，横距56千米，年无霜期244～344天.辖8个乡镇109个村社.共万户万人（农业人口32万，占90%；少数民族人口万人，占17%）。

二、抽样调查的乡镇及户数情况

为全面提高粮食储藏安全知识，减少粮食损耗，查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患，粮食抽出专人组成工作组。于20xx年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会，24个村民小组，62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次，人员90余人次.共计调查家庭人口286人，土地面积亩，年产粮食254100公斤，平均亩产粮食362公斤，人均产粮888公斤。其中自用粮食（口粮、养殖用粮）137000公斤，卖出粮食117100公斤，大部分是本地销售。

三、粮食储藏方法

1.存放的方法：在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装，少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。

2.杀虫方法和用药情况：农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的，占总调查户数的；有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋（仓、桶柜）中杀虫的，占粮食数量少，储藏条件好当年用完不留余粮的，不施任何农药的仅有10户。

四、农民储粮存在的问题

调查结果表明，农民储粮存在着以下几方面的问题：

1.没有适用的设施.目前，农户储粮既无适合的`农家仓房，又无适用的储粮器具，少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上，由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术，虫蛀、霉变屡见不鲜；大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位，由于达不到有效防护，雀食、鼠盗极为普遍；还有少数农户由于居住面积较小，将粮食堆放在简易棚中，更免不了家禽家畜的随意糟蹋，在家庭储粮施药治虫过程中，因密封不善会造成的毒气外泄，直接危害着农户的居住安全。

2.粮食损耗量较大.由于近年来，农村强劳动力大部分都外出打工，农户家中缺乏劳动力，所储的粮食没有能力管理和晾晒，除正常的虫蛀、鼠盗之外，还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质，调查结果表明，损失损耗粮食为2万余公斤，损失率8%—12%左右.按照农户留下的自用粮食比例计算，全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。

3.使用高毒、剧毒农药杀虫.大部分农户将粮食与人居共处，粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫.调查结果表明：使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户，占调查户数的；使用“磷化铝”杀虫的19户，占调查户数的。

这样以来，粮食中会有很高的农药残留，食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物（如：酿出的酒、大米、面粉等）会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品，也会导致慢性中毒，导致疾病的发生.目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂。“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫，在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地，如果粮人共处一室会带来直接的生命危险。

4.影响居住环境.随着社会主义新农村的建设，城乡一体化的推进，农民在注重发展生产、提高经济收入的同时，还注重生活方式的转变、生活质量的提高和居住环境的变化，传统的农户储粮模式既不卫生、也不安全，直接影响农村环境的优化。

五、解决问题的办法与建议

粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定进步和国家自立的全局性重大战略问题。社会主义新农村建设，应立足于人了群众的生产、生活和环境质量的提高。一是宣传普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮.积极争取有关部门支持，加大投入力度，改进农村储粮装具，推广科学储粮技术，提倡储粮杀虫选用“磷化铝”杀虫剂，减少粮食中的农药残留，以利于人们的身体健康，同时有利于减少农村粮食产后损失。二是尽快建立粮食执法队伍，完善粮食质量检测手段，加强粮食质量监管，形成有专门机构，人员来为农民储粮提供技术服务。三是建议各级政府加大投资修缮原各粮点的仓库，由粮食部门投入技术和服务、将农民剩余的粮食由粮食部门实行代保管，代管期间农民可以按需求提取现金或兑换其他品种的实物，即有效地解决了农民的储粮问题，减少储粮损失，提高生活质量.真正体现以人为本，科学发展，让全县广大人民群众吃上放心粮、安全粮。

工作调研报告 篇40

社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的有关期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确，社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与，全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势，具有行刑成本低的优势，有利于增进罪犯和社会的联系，有助于加强社会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。

但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境，应该探寻突破困境的出路，才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。

一、我县社区矫正工作基本情况

我县从20xx年首先在xx镇和xx镇启动社区矫正工作试点，20xx年社区矫正工作全面铺开，近年来，司法局及乡镇司法所认真履行职责，在各级党委政府的正确领导下，在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下，围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽xx这一主线，高度重视基层社区矫正工作，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区服刑人员，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。我县辖xx个乡镇、x个垦殖场和x个行政村，x个居委会。20xx年社区矫正工作开展以来，全县累计接收社区矫正对象x人，依法解除社区矫正x人，在册社区矫正对象x人。其中：管制x人、缓刑x、假释x人、暂予监外执行x人、剥夺政治权利x人。社区矫正对象具有城镇户口x人、农业户口x人，男性x人，女性x人，农村社区矫正对象占总数的x%。年龄分布为xx岁以下x人、xx至xx岁x人、xx至xx岁x人、xx至xx岁x人，xx岁以上x人。依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

二、司法所在社区矫正工作中承担的职责。

司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门，作为县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务，同时指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作，参与社会治安综合治理工作，代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。

从20xx年起，xx县开始实行社区矫正工作以来，乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出，基层司法所要做好社区矫正日常工作，接收组织宣告社区矫正人员，确定社区矫正小组，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中，司法所要监督社区矫正人员的定期报告，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况；重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况；定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况；发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告；对社区矫正人员x日以内的外出审批；组织日常教育学习活动和社区服务；开展有针对性的个别教育和心理辅导；对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时，司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议；组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接等。此外，司法所经县级司法行政部门授权，在一定范围内参与社会调查评估等。

三、乡镇司法所社区矫正工作中面临的困境

（一）有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。根据“两高两部”《通知》的规定：司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。而我国的《刑罚》第xx条和《刑事诉讼法》明确规定了“管制、拘役、缓刑、假释、暂予监外执行”五类社区服刑罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突，直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机关在社区矫正工作中的权责模糊不清。模糊的职权规定使得我们在社区矫正试点工作中的公安机关与司法行政机关的权责很难界定。权责的错位又使得司法行政机关在社区矫正的具体执行当中的角色非常尴尬，这样成倍的增长了司法行政机关从事社区矫正工作的行政成本，也大大的降低了社区矫正工作的效率。司法机关即社区矫正机关应当对社区矫正人员进行严格的监督，并对其进行矫正教育。这种矫正教育是强制性的，但是这种强制性必须要以相应的法律和强制措施作为后盾。作为社区矫正人员从事社区矫正工作，对社区矫正人员的管教往往只能使用说服教育，这也就必然导致社区矫正人员对被矫正人员实施的矫正教育缺乏权威性，也就有可能使社区矫正工作流于形式。当前我国的各种法律法规规定了司法机关的社区矫正的职责、权限和社区矫正人员的权利、义务以及应当遵守的纪律，但是又没有明确规定社区矫正人员不履行义务、不遵守纪律是否可以实施强制措施、可以使用何种强制措施以及采取强制措施的程度。例如被判处管制和执行剥夺政治权利的罪犯，尽管其可能经常严重违反纪律甚至实施违法行为，但是只要其不故意犯罪，社区矫正机关所能采取的办法只能是批评教育，很难产生教育和管理的效果。又例如暂予监外执行的罪犯，打着外出治病的旗号，不经监督机关的同意，擅自离开居住地，社区矫正机关针对这种情况能采取的强制措施也仅仅只能是警告，只要其不实施故意犯罪，矫正机关也就很难要求监狱机关将其收监。有责无权使得社区矫正工作在实际操作中面临种种尴尬。

（二）人员不稳、专业不强是困扰基层司法所社区矫正工作的重要问题。

1、职能增加，配置不变。从20xx年前后看，我县xx个乡镇司法所新增社区矫正要作职能，但人员配置上依旧延用了老配置，一般都是x到x名工作人员。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量，x—x名司法所工作人员，他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能，工作强度大，使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。如20xx年长平司法所包括所长在内x人，东源司法所包括所长仅x人，桐木司法所x人，鸡冠山司法所x人，最多的xx镇司法所x人。社区矫正职能增加，但是近几年人员数量一直没有太大变化。所以我县xx个乡镇司法所中没有一个司法所设专门负责社区矫正工作的人员。对比我县各乡镇司法所人员数量和乡镇司法所的职能，我县乡镇司法所确实力量薄弱。

2、人员变动频繁，业务时常生疏。社区矫正工作对工作人员的要求更高，网络信息化的要求更高更强。按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，所长的任免由县（市、区）司法局协助组织部门按干部管理权限办理，新任司法所工作人员必须经过县级以上司法行政机关的x个月以上的初任培训，方能持证上岗。但是每年各乡镇司法所人员变动频繁均未按照此标准操作，造成新进入司法所的人员业务不够熟练，每年都要对分管社区矫正工作的人员进行业务培训，这样耗时耗力又耗钱。比如，社区矫正工作开展三年来，长平、东源、鸡冠山、xx镇等乡镇负责社区矫正工作的人员三年都有所变动。而专职社区矫正工作人员的我县乡镇还没有。

3、社区矫正工作要求高，专业队伍人员少，任务重。社区矫正工作自从我县司法局对社区矫正人员采用gprs卫星定位后，特别是随着我县社区矫正监管中心的信息网络平台的建立，人员监管、档案管理、信息平台的运用等都采用无纸化办公，这样对社区矫正工作人员的信息化、网络化的'要求更高，心理素质要求更强，但是目前为止，我县xx个乡镇司法所中没有一个司法所设立专门而长期负责社区矫正工作的人员。司法所的社区矫正工作细，任务重，压力大，如xx镇司法所在册的社区矫正人员xx人，要对xx个社区矫正人员监管到位，矫正到位，没有专门负责社区矫正工作的人是很难做到。另外按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，司法所工作人员法律大专以上的占xx%，但是我县xx个乡镇司法所没有一个达到此标准，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要更是相差甚远。

4、志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿是社区矫正工作中一支不可或缺的力量，他们可以为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。因而我县的矫正力量单薄，矫正效果难突出。

（三）经费短缺是制约基层司法所社区矫正工作发展的瓶颈。

按照上级要求，对每个社区矫正人员的投入经费每年需达xxxx元/人，而县财政对社区矫正经费预算为x万/年，按我县去年在册社区矫正人员来算，社区矫正的经费缺口达xx余万元。投入过少，保障不力，致使社区矫正工作陷入困境。

（四）人员分散、地域广阔也是基层社区矫正工作的困扰之一。社区矫正监管工作也受地域因素制约。由于我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正人员xxx人，占总数的xx%。由于很多乡镇村与村之间的距离较远，庞大的地域面积，加上社区矫正对象居住分散，流动性较大，都给社区矫正对象的管理工作带来了很大的难度。因而我县所有乡镇x到x人的司法所是很难做好农村社区矫正人员的矫正工作的。

四、几点建议：

1、社区矫正本质上属于刑法执行活动，为了体现这项工作的严肃性和权威性，有利于社区矫正工作的开展，加强对社区服刑人员的管理、监督，建议把社区矫正执法人员纳入警察编制和制定统一的着装制式。

2、扩大经费投入。县财政应针对社区矫正工作的新情况，按照上级要求，统筹谋划、适当倾斜，在力所能及的情况下逐步改善司法所的交通工具、办公设施和经费投入，为其开展好社区矫正工作提供必需的经费保证；

3、充实工作队伍。加强人力配备。要按照依法承担社区矫正工作对司法行政机关的新要求，科学、合理地解决司法行政机关的专项编制、人力补充和职责设定等问题，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单位招考等方式，招录一批法学、教育学，心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，为其开展社区矫正工作提供必要的人力保障。

4、提高队伍素质。有针对性对组织队伍培训，吸取他人别地的经验，提高社区矫正工作素质，减少人员流动，稳定矫正工作队伍。

5、加强配合协作。社区矫正工作是涉及千家万户、事关国泰民安的大事，单靠司法行政机关“单打独斗”收效甚微。公安机关、人民法院、人民检察院、监狱及其管理机关、看守所等相关职能部门一定要顾全大局、鼎立协作，在各司其职中加强配合，克服司法行政机关孤军作战的被动局面。

6、加大宣传力度。发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持。

工作调研报告 篇41

根据区人大常委会今年的工作安排，6月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区的地质灾害防治工作情况进行调研。调研组实地察看了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我区地处浙中沿海，经常遭受台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾害易发多发。全区地质灾害易发区面积达到724.5平方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处（其中2012年新增4处），分布于9个乡镇、街道的29个村，直接威胁170户567人的生命和285间民房的安全。近年来，区政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。

（一）健全组织建设

经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了区地质灾害防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。

（二）加强宣传培训

宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。

（三）强化防范措施

加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾害防御区划图，对黄岩本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合省气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。

建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保安全度汛。

落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。

（四）加大治理力度

区财政今年安排地质灾害点工程前期经费和地质灾害危险性评估80万元，地质灾害点治理工程项目100万元。区国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则，2005年以来，通过和地质灾害易发区乡镇（街道）、村（居）的共同努力，累计搬治群众1015户3564人，完成地质灾害工程治理12处，消除地质灾害隐患点32处。同时，国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的'安置用地报批，去年争取到39亩指标，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2012年，我区成功申报省第一批《农村山区野外调查与评价》试点，区财政安排配套资金50万元。

二、存在问题

我区地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：

（一）部分群众思想上还不够重视

部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。

（二）地质灾害隐患点较多

由于我区地貌的原因，西部山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾害隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石公路以及山区其他低等级公路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人、游客的安全。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在一定程度的安全隐患。

（三）抗灾救灾能力不足

一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。如此次实地察看的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。

三、几点建议

我区地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：

（一）加大宣传力度，强化群众防灾意识

我区相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。

（二）加大排查力度，力求隐患点无遗漏

我区被列入省第一批农村山区地质灾害调查评价野外调查试点，国土部门要以此次调查为契机，进一步加大对西部山区地质灾害隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾害成因机理，进行地质灾害易发程度区划和风险评价；完善地质灾害防治图册，深化地质灾害防治措施，充实地质灾害管理信息系统，为全区上下积极主动做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。

（三）加大治理力度，提高防灾救灾成效

一是要在加强地质灾害搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾害防患应对、水土保持、河流整治、山塘水库加固除险等工作。结合我区实际，提前做好汛前防台抗灾各项准备工作。二是要加快推进重点地灾隐患点的治理工作，上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程亟待开展，此条道路是三个村的出口，一旦发生险情，将严重危及人民群众的生命财产安全。目前，国土部门确定的地质灾害重点隐患点有8个，富山乡6个、头陀镇1个、北城街道1个，区政府相关部门争取在一年内完成对重点隐患点的治理任务，为我区社会的长治久安做出贡献。明年将组织一次跟踪督查，检查治理效果。

（四）加大投入力度，增强防灾救灾能力

地质灾害防治工作是一项民生工程，区财政要加大投入，对于年初制定的治理工程预算不足部分和年内新增的治理工程所需经费，及时追加预算，并拨付到位。对于西部山区地灾隐患点需要搬迁的群众，适当提高补偿标准，以促进搬迁安置工作的开展。国土部门要投入更多的财力、物力，加强对监测人员的培训，添置必要的监测设备，在地质灾害隐患点进行安装使用，并及时检查、维修，做到全面覆盖、全面监测，使群测群防机制真正落到实处。

工作调研报告 篇42

为适应新形势对文书工作提出的新要求，提高机关服务质量，xx月xx日至xx日，某某同志带领文书处调研员xx、xx、xx景等8位同志赴广东、福建等省份学习调研公文运转、办公自动化、档案业务及印刷厂的经营管理等工作。通过实地调研，学到了不少好经验、好做法，拓宽了进一步做好文书工作的思路。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

我们重点学习调研了xxxx、xxxx等单位的文书工作。

每到一个地方，我们都利用各种机会积极与有关同志进行交流，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过交流学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。

（一）业务制度完善并向精细化方向发展。

各办公厅（室）的文书处理部门都非常重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如xx省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，xx市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理办法》等不但规定详细，而且还配有流程图。详细的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了许多很好的经验，推动了工作质量的提高。比如xx市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益经验，对从事此项工作的同志特别是刚从事此项工作的同志有很大的指导作用。

（二）办公自动化程度较高。

各办公厅（室）都建立了自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。xxxx办公厅采用了与档案局一致的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。xxxx公文处理系统页面相当简洁，操作起来非常简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成详细的总结表单，让办文的处室，特别是分管领导同志能及时了解所有公文的办理情况。

（三）业务培训和交流的力度大。

xxxx、xxxx、xxxx等高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训计划，通过定期举办脱产培训班、举行讲座、以会代训、片会、座谈讨论、知识竞赛、知识测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。xxxx还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的交流。

（四）学习经常化且方式多样。

各办公厅（室）的文书处理部门都建立了学习制度，对学习时间、学习方式等提出了要求，并认真遵守执行。xxxx文电审办处每周安排一个半天集中学习，每月安排一次专题讨论，并采取请进来、走出去的方式，不定期邀请有关专家给本处同志作专题讲座，并时常组织本处同志外出参观，学习先进，开阔视野，还利用本处内部局域网进行学习交流。xxxx秘书一处建立了处内学习交流制度，编发了《学习与工作交流》。 （五）文印工作得到办公厅（室）的高度重视和大力支持。xx省委办公厅文印中心年产值2500万元，拥有12000平方米厂房一幢，主要大型机器设备28台（套），其中有8开4色彩印机2台（500万元），共计投资3650万元，全部为省委办公厅协调省财政全额出资购臵。xx市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，xx市委办公厅、市政府办公厅于2005年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产发展起到了很大的作用。

二、改进工作的打算

（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，确实使学习经常化、制度化。在内容上，当前要继续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特别是要抓好精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际交流做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素质。

（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制定了不少制度。但是随着形势的变化，特别是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的经验，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在xxxx等的`基础上，起草xxxx，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的规定。我们还将抓紧建立网上办文、核文资料库、案例库，努力提高公文拟办和核文水平。

（三）改进档案管理和印刷厂经营管理。加强档案管理工作的学习研究，探索规律，创新手段，充分发挥档案管理工作在办公厅工作中应有的作用。当前，要借鉴外地的经验，积极探求符合我厅实际的电子文档管理的有效方法，建立电子文档管理制度。加强印刷厂经营管理制度建设，严格工作责任制度，提高工作质量和水平，保证优质、高效地完成印刷任务。加强教育，增强职工的政治意识、服务意识。加强学习并鼓励职工参加各种学习教育，提高科学文化知识，以适应不断变化的新形势的需要。

三、几点建议

（一）继续加强电子政务建设。希望加快电子政务建设步伐，进一步加快163贵州招聘吧和贵州信息港及贵州人事考试信息网（）的建设,形成覆盖各市、州、地和省直各部门的统一的电子政务内网，并尽快建成电子公文传输应用系统和其它业务系统，实现网上收文、发文及其电子文本的归档，推进办公自动化。希望完善我厅的公文处理系统，使之更加简便适用，进一步提高工作质量和效率。我们将及时与厅信息中心共同研究外省公文处理系统中好的设计思路，进一步完善、改进我厅办公业务系统。此外，建议我厅的公文处理系统也向政务处室外的其他处室开通，便于其及时办理职责范围的公文。

（二）积极开展业务培训和交流。随着电子政务内网建设工作的推进，可以考虑通过网络进行培训，并建议适当时候举办全省党委系统文书处理工作培训班，一方面提升公文处理工作人员素质，另一方面也可以促进大家的交流学习。

（三）更新印刷设备和改善工人队伍结构。结合印刷厂“十一五”期间生产发展建设规划和厂房搬迁计划，请办公厅予以大力支持，解决更新印刷设备的资金问题，改变设备陈旧落后的现状，提高印刷质量和效率，以更好的为省委、省委办公厅的文件印刷工作服务。针对目前存在的技术工人不足且工人年龄结构不合理的现状，建议招聘技术工人，尽早形成技术工人队伍梯次配备的良好局面。

工作调研报告 篇43

为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审工作的全面发展，按照市总经审办的要求，近日，我们通过召开座谈会和实际走访的形式，对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：

一、经审组织建设情况

我县现有经审组织565、经审委员565个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任，下设经审办公室。

二、经审制度建设情况

今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。

三、审查审计监督工作

县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。

四、存在的问题和不足

1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。

2、经审干部队伍难以适应工作需要。

①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的.方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。

②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。

③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。

五、做好工会经审工作几点建议

1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善；抓好经审干部的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门，力争配备专职经审干部；重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。

2、进一步建立完善各种规章制度，促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施，加大对基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的发展，确保经审监督职能的正常履行。

工作调研报告 篇44

按照县委的要求，我到这个村进行了为期三天的蹲点调研。期间，我按照相关要求，轻车简从、入乡随俗，住进了村委会。三天时间里，走进了学校、卫生室、田间地头和农户家中，与干部、群众、新农村建设指导员交流谈心，了解村情民意，研究解决具体问题，并就该村发展向村干部提出意见建议。蹲点调研加深了我对“三农”工作的认识，增进了我与群众的感情，增强了我做好工作的光荣感、使命感和信心、动力，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

xx村位于xx镇东北角，离镇政府8公里，离县城35公里，东邻六合乡、南邻大营村、西邻勤劳村、北邻新庄村，属典型的山区半山区、旱区;漾弓江穿村而过，属冬干夏湿高原季风气候，海拔1860米，年平均气温20℃、平均降雨870毫米;国土面积22.21平方公里;耕地3092亩，林地29514亩，辖14个自然村23个村民小组，其中山区小组7个、坝区小组16个，民族以白族、汉族为主;现有农户987户，总人口4568人，非农人口120人，贫困户760户、贫困人口3780人，农民人均纯收入2620元;种植玉米、水稻、大麦、大蒜、蚕桑、板栗等农经作物，烤烟种植面积较少，2019年全村仅种植100亩;养殖生猪、山羊、肉牛、家禽等。

xx村党总支部设书记1人、副书记1人、支委7人，总支部下设5个支部，分别为河东、河西党、老干、降支香麦地、落果地密5个党支部，有党员78人，60岁以上党员占50%;村级组织2019年换届，第五届村“三委”班子结构合理、组织纪律性强，能够团结协作、全面履职、服务群众;村委会配备办公用房、农家书屋、党员活动室、现代远程教育接收站，能够满足工作需要;村组总体和谐稳定，未发现大的矛盾纠纷。

当前，全村党员干部正以党的群众路线教育实践活动为契机，认真做好护林防火、春耕备耕、西支沟建设等工作。西大沟长5.5公里，经向省水利厅争取资金150万元，由大理安邦建筑公司承建，预计今年5月底竣工。西支沟建成后，对于河东农田灌溉、生产生活用水、作物稳产、群众增收具有较大促进作用。

二、困难问题

(一)人均耕地少。xx村人口稠密，人口数在行政村中居全县第三、全镇第一;人均耕地仅为0.7亩(水田4分、旱地3分)，是xx镇人均耕地面积最少的村。大春主要种植水稻，小春主要种植大蒜。由于人多地少，水利条件不好，大春生产的谷物不能完全满足群众需要，政府每年都要对缺谷户进行救济。

(二)水利设施落后。东西大沟、西甸大沟是xx村的主要农田灌溉沟，水源来源于漾弓江，取水位置位于河头村与金墩乡新庄村委会交界处。东沟主要灌溉河头、上登、施家、秦家、下登等自然村的农田，西沟主要灌溉木扎、旧地、上营、军北、军南自然村的农田，西甸大沟主要灌溉地密、落果自然村的农田。多年来，由于村组无集体收入，水利设施投入不足，原有的水利设施比较陈旧、滴漏严重、难以正常蓄水调水，人畜饮水和农田灌溉用水非常紧张。为了缓解用水困难，有的农户自发筹资寻找水源、铺设管线，由于缺乏统一规划、各自为阵，既增加农户开支且受益面有限;为争夺水源，农户间矛盾摩擦不断，于团结稳定不利。尽管各方尽力改善水利设施，但由于满足不了群众用水需要，干部与群众间“隔阂”没有完全消除。若问题长期得不到缓解，将影响村组工作正常开展。

目前，随着西大沟问题的解决，修复东大沟、西甸大沟的呼声日益高涨且迫在眉睫。由于年久失修，东大沟、西甸大沟污染及渗漏逐年严重，该村河东绝大部分农户的生产生活用水依然十分困难，尽管群众多次提出修复要求，但经过预算，大致需要资金200余万元。由于资金没有着落，工程至今无法启动，村干部表现压力很大。

(三)生活用水不安全。近年来，由于干旱呈常态、水利设施落后、村民用水量增加、河流污染严重，该村至少有半数以上村民饮用河水和地窖水，不安全饮水问题非常严重。据了解，落果、地密等自然村的村民及xx小学河头校点的师生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染，到xx段时，水的颜色为浅黄色，水质极为恶劣，直接取用江水将对健康造成极大威胁。手工造纸作坊由于工艺落后，尽管绝大部分已经关停，但现在还运营的作坊，对河流及环境的污染也极其严重。用水紧张且不安全的现状，是制约xx村的最大发展“瓶颈”。

(四)通行条件较差。目前，xx至xx8.6公里水泥路硬化工程已经实施，但由于该村很多自然村处于山高坡度地段，通村道路多为简易开挖的山间小道，一到雨天泥泞湿滑，群众出行不便。一到雨季，有的地方还容易引发泥石流、山体滑坡等地质灾害，如南山脚、降支香、麦地、落果、地密等村。漾弓江东边的河头、上登、施家、秦家、下登等村，现在仅有几座古老木桥供人行走，汽车、摩托不能通行。河头村由于离村委会较远，木桥到河头村目前只是简易山道，严重影响了该村发展。去年该村建成的xx大桥，总投资120万元，也只能解决秦家、施家等村的群众出行，群众出行仍然十分困难。

(五)群众增收难度大。受自然、地理等因素影响，xx村产业结构单一，农业产业化程度和综合效益低，增收效果不明显;每年有近千名村民外出务工，由于多为季节性，对农民收入拉动幅度不大。少数干部和农户由于主观能动性不强，“等靠要”思想严重，不热心公益事业，脱贫致富的信息不足。基于上述原因，造成了该村贫困面大、贫困程度深、群众生产生活条件差、增收难度大。要改变这一现状，我们还有很多工作要做。

(六)人居环境有待改善。该村多数住宅为村民自建的土木、砖木结构房，建筑质量较差、配套设施不全。有的挤占了公共用地，造成村内道路狭窄;有的人畜未有效分离，人居环境较差。村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。长期以来，生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放，垃圾没有及时清运，脏、乱、差问题普遍存在，房前屋后、道路两侧、沟渠农田随时见到暴露垃圾，白色污染严重。畜禽养殖废水未经处理就直接排入水体，对环境造成了严重污染，加剧了水体的富营养化。由于村组财力薄弱，缺乏长效管理需要的经费，村民投工投劳、参与环境整治的积极性不高，村组难以开展正常环境卫生整治工作，对环境污染问题基本处于放任自留状态。环境污染日益严重的问题，极大威胁群众身体生命健康，造成了经济社会发展的“负能量”，亟待采取有力措施加以解决。

工作调研报告 篇45

调查报告是个包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面是志愿服务工作情况调研报告范文!

现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。临武县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。

一、基本情况

据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿-者人数达到 200余人，组成巾帼志愿者服务队10余支。她们来自于全县18个乡镇(社区)和140个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占20%，单位女职工占10%、社区干部占10%。学历方面，初中文化水平人数占5%，高中文化水平人数占10%，中专文化水平人数占30%，大专文化水平人数占40%，本科文化水平人数占20%，其他6%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中有家庭教育指导志愿者队伍、医疗卫生服务队、弱势群体援助队伍，关爱老人志愿队伍、文艺宣传队伍、法律咨询志愿者服务队伍、婚姻家庭关系调解志愿队伍、心理辅导服务队伍、扶贫助学志愿队伍、环保清洁活动队伍、农业科技服务队伍等。以上队伍人员均具有较强的专业性。弱势群体援助队伍、婚姻家庭关系调解志愿者多为乡镇妇联组织，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。 广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。

二、主要做法

1、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用 一是根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。二是加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“美丽临武我的家”群众文化主题活动。组织全县乡镇、城区巾帼文明队广泛开展广场舞等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。三是围绕“洁净家园.美丽临武”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。

2、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力 一是围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。二是加强家庭教育指导工作，聘请教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通;成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。 三是开展“美丽临武.花重紫薇城”活动，充分发挥家庭志愿者在临武“美丽临武.花重紫薇城”中的作用。组织志愿者协助环卫工作人员维护责任区内卫生环境、文明劝导。协助公安干警和活动安保人员维护活动现场秩序，劝导市民文明参观、劝阻影响活动正常进行的行动。志愿为“美丽临武.花重紫薇城”活动营造了美好的环境。

3、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能 一是在构建维权网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等维权志愿者队伍。每年开展普法维权周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律维权知识，提高妇女的法律意识和维权能力。成立了妇女儿童维权合议庭、妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者维权队伍。 二是在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级维权网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女维权渠道，处理维权案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。三是针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学习辅导与心理指导。联合公安、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。

三、存在的问题

1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强;出现参加活动随意的现象，不能最大限度的'发挥巾帼服务的重要作用。

2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。

3、 经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。

四、对策和建议：

1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。

2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。

3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念深入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。

工作调研报告 篇46

一、调研的准备

为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系,我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。调研组建后，分头查阅有关旅游的文献资料，争取在实地调研之前对我乡旅游有一定的了解。

二、调研的行程

20xx年9月17日我们调研组3人一行来在石泉等村进行为期四天的社会实践活动。这四天我们的行走线路是：石泉上古寨、古民居------金宝塘坡田------上流飞檐台、节孝坊-----霞留小水果基地，每个村一天。

三、调研方法

在调研时我们充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料之间相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而保证相关结论的科学性和有效性。具体运用了以下研究方法：

1、二手资料法：每到一村，我们都与该村的村干部进行座谈，了解该村的概况，并从村干部那里收集旅游业基本情况，及该村旅游发展情况介绍等相关的二手资料。

2、问卷调查法：在对旅游工作进行探索性调查后，根据此次调查的目的，利用乡政协旅游工作调查问卷，组织部分公司、社会知名人士等30余名人召开座谈会，完成调查问卷。

四、调研范围

此次调研范围为马桥乡的乡村旅游发展情况。

调研的初步结论

经过一天的实地调研，我们共完成问卷30余份。通过所收集的信息，可以获得如下结论：

(1)通过调查我们得知发展乡村旅游对推动社会主义新农村建设具有巨大的作用和意义，是建设社会主义新农村的有效途径：

1、有利于解决农村剩余劳动力过多的问题。加快农村剩余劳动力转移，尽快降低农业就业的比重，是解决农村问题，建设农村地区全面小康社会最为重要的举措。从此次调查来看，乡村旅游景区的从业人员来自于景区周边村镇。可见发展乡村旅游一方面可以吸纳农村剩余劳动力;另一方面，由于乡村旅游业就业岗位层多面广，所需技术相对难度不大，只需短期培训就可上岗工作，利于农村劳动力的转化;再者，一旦乡村旅游形成一定的规模，成为当地的重要产业后，可以实行当地劳动力的长期甚至永久转化，进而加大城镇化建设的步伐。

2、有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。马桥乡主要是以种植业为主的农业乡镇，农业结构正在调整当中，第三产业比例较小，农业经济效益低下。而经过这几年的产业结构的调整，带动了乡村旅游的发展。同时，乡村旅游的发展也引起区域农业产品的特色化，如我乡的花豆、生姜去年吸引来了上千游人。

3、有利于解决农民增收减缓问题。马桥乡发展乡村旅游已经初见成效，特别是它将农业与旅游业很好结合起来，实现双业增收。在调查中我们发现, 我乡有些村民的30%--40%的收入很多来自于将自己的农产品拿到景区销售所得的收入。可见发展乡村旅游可以大大提高农民收入,解决农民增收减缓问题。

4、有利于改善农村生活环境。在问卷调查中可以看出：在调查石泉等村村民是否支持发展乡村旅游时80%左右的村民表示支持。乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和民俗文化等吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入。根据马桥乡乡村旅游景区村民反映发展乡村旅游给他们带来实实在在好处是路变好了,村镇整洁了,水干净了,绿化好了。可见发展乡村旅游，切实能改善农村脏、乱、差的环境面貌。同时在客观上起到了保护环境的作用。

5、有利于促进农村社会的发展和进步。现代化的发展是以经济、环境和社会协调发展为标志的经济。环境发展是手段，社会发展和社会的进步才是全面建设小康社会的目的所在，也是难点所在。发展乡村旅游，虽然涉及多方利益关系，但只要使用多予、少取、放活三管齐下的方法，不仅不会触及既得群体的利益，反而会增加各方利益，从而推动农村社会的全面发展。

(2)发展乡村旅游存在的问题：

1、乡村旅游的重要性认识不足。改革开放以来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的.发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏强有力的领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2、景区宣传力度不够。虽然马桥乡旅游资源丰富，有些质量等级也比较高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、乡村旅游的基础设施要待进一步完善。从调查看，特别是一些自驾车的游客对入景区的道路及住宿、商店等服务设施还是不很满意的。

4、乡村旅游的政策尚未配套。从调查来看，半数以上旅游目的地居民有投资旅游业的欲望，但很多因为缺少资金而放弃。可见在全区未形成鼓励发展乡村旅游所需要一系列配套政策，如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策等。

5、乡村旅游的管理人才缺乏。整个长清从事旅游业的人才知识结构层次比较低，人员从业素质也不高。从导游来看，仅仅几人获得国家导游资格，同时缺乏有序的管理。

6、乡村旅游的商品开发不够。缺乏商品意识。全乡旅游景点除花豆、生姜外几乎没有开发自己的旅游纪念品，在各旅游景区所销售的产品大多为农户自发组织买卖，而且大多为初加工农产品，产品附值不高。

(3)发展乡村旅游推动社会主义新农村建设的具体措施：

1、科学编制规划。在充分考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点的基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制保护与开发利用规划，用规划指导乡村旅游建设。要求结合当地实际，突出地方特色和民族风格，张扬个性，确保乡村旅游原有风貌的真实性和完整性。规划的编制要在政府的指导下，充分发挥企业的主导作用，广泛听取社会和当地群众的意见。强化规划的长期性和稳定性，维护规划的法律地位和权威性，使规划的指导作用和规范作用得到充分发挥。

2、加强设施建设。良好的基础设施和服务配套设施，是旅游吸引旅游者的重要保证。努力提高配套程度和综合服务功能，夯实发展基础。以满足游客需求为导向，以提升服务能力为目标，结合发展需要，高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，加快建设餐饮、住宿、停车场等旅游服务设施，提高游客接待能力，为游客提供安全、舒适、优质的服务，提升乡村旅游景区(点)服务质量和水平。

3、重视保护利用。乡村旅游特有的民族历史文化资源，具有不可再生性，一旦遭到破坏，就难以恢复。继承和保护好这些独特的文化资源，是发展乡村旅游的重要内容。要按照保护为主、合理利用、加强管理的思路，坚持严格保护与合理利用并重的原则，正确处理保护与利用、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，避免过度开发对历史文化资源及其环境造成破坏，杜绝以破坏性开发谋求经济利益的做法。要提高认识，加强领导，统筹规划，依法管理，建立保护与开发的良好机制。

4、积极筹集资金。发展马桥乡村旅游，需要加强基础设施及配套设施建设，这些需要大量的资金。同时，农户要想投资旅游业也需要资金，因此要积极探索和创新发展资金筹集的方式和途径，引入市场机制，为发展乡村旅游提供稳定可靠的资金来源。改变由政府包揽的做法，树立谁投资、谁所有、谁管理、谁收益的理念，进一步创新投资体制和机制，消除发展乡村旅游的体制障碍，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金。在这方面马桥乡做出了有益的探索：马桥乡在开发金宝塘坡田生态旅游风景区当中，引入民间资本投入整合水库水库出险加固工程资金，利用土地整理项目资金为景区打造良好的景区外围环境，从而激励投资开发商对景区进行大规模投资建设。要放宽市场准人，改善招商引资环境，吸引省内外投资者参与乡村旅游开发建设，以缓解乡村旅游开发建设资金短缺的矛盾。要大力引进经济实力强、发展前景广的企业到旅游村镇兴办产业，实现产业聚集，增强乡村旅游的活力。

5、加强包装宣传。马桥乡景区很多是有高质量的，但很多却知名度不高，重要原因就是缺少包装宣传。因此，加强包装宣传十分重要。精心策划能反映和提升乡村旅游景区(点)知名度的主题形象。创新旅游宣传促销活动的方式和方法，积极举办或参加各种形式的旅游推荐会、说明会、展览会等活动，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和联合促销，营造健康浓郁的特色旅游氛围，拓展省内外旅游客源市场，吸引和招揽海内外的游客。加强新闻媒体对乡村旅游开发建设的宣传报道。鼓励新闻媒体配合乡村旅游的建设进行系列宣传，开设专题宣传节目和栏目。

结语

经过我们系统调查掌握的资料显示，马桥乡的乡村旅游有其成功的可借鉴之处。乡村旅游是对推动社会主义新农村建设有重要的意义，同时也是解决 三农问题，带动农民致富，推动农村现代化进程的有效途径，也是打破城乡二元结构，实现城乡一体化的积极探索。

马桥乡乡村旅游资源丰富，地理位置优越，发展乡村旅游具有深厚的基础和广阔的前景。随着都市生活的快节奏给城市人造成一定的心理压力，而广大农村则山清，水秀，天蓝，空气清新对广大的城市人产生巨大的吸引力。他们即可以释放压力，尽情放松，有能来到天然氧吧，调节新陈代谢，改善自己的健康，只要我们合理引导、积极支持、规范管理，乡村旅游必将呈现燎原之势，蓬勃地发展起来。