知远网整理的冰雪灾害应急演练方案（精选9篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
冰雪灾害应急演练方案 篇1
1.总则
1.1编制目的
为进一步完善全县冰雪灾害天气应急响应机制，提高政府综合应急能力，及时有效应对极端天气，最大限度地避免或减轻因冰雪灾害天气造成的影响，保障人民生命财产安全和城市正常运转，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《西安市气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《陕西省气象灾害应急预案》《蓝田县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和预案。
1.3分类分级
依据我县气候特点，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4适用范围
本县行政区域内发生的冰雪灾害天气预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适用本预案。
1.5工作原则
统一领导，分级负责。县应急指挥部统一领导全县冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各镇街、村（社区）负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。
以人为本，预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点，提高全社会的防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到早准备、早处置，最大程度降低对公众造成的危害。
各司其职，密切配合。县政府各有关单位根据自身职责，落实应对冰雪灾害天气的各项措施，并加强联防联动、分工协作，合力做好冰雪灾害天气应对工作。
科学预警，及时响应。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，科学研判天气形势演变情况，提前发布预警信息，为响应行动留出缓冲时间，及时有效应对冰雪灾害天气。
信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。
2.应急组织指挥体系
2.1应急指挥部的组成
成立蓝田县冰雪灾害天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一指挥各单位做好全县冰雪灾害天气的应对工作。
应急指挥部下设办公室，办公室设在县城管执法局，办公室主任由县城管执法局局长兼任。应急指挥部成员如有变动，由成员单位自行调整，报领导小组备案，不再另行发文。
2.2应急专家组
根据我县冰雪灾害天气防范与应对工作实际，由相关专家组成应对冰雪灾害天气的专家组，或邀请市级应对冰雪灾害天气专家组，为应对冰雪灾害天气提供决策建议，必要时参与相关应急工作。
2.3工作制度
建立冰雪灾害天气综合研判工作制度。各成员单位根据冰雪灾害天气预警信息，分析汇总冰雪灾害天气监测预报预警信息，交换有关灾情和险情信息，判断预估冰雪灾害天气的可能影响程度及未来发展态势，向县政府提出启动或解除县级冰雪灾害天气应急响应以及采取防御措施的建议。
建立部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据冰雪灾害天气未来发展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素，综合分析评估冰雪灾害天气对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动建议。
建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急联动和资源共享。
建立联络员制度。冰雪灾害天气应急联络员由县应急指挥部各成员单位确定。县应急指挥部办公室不定期召开会议，通报冰雪灾害天气信息，听取各成员单位应对冰雪灾害天气有关需求，分析研究冰雪灾害天气防御工作。
2.4应急指挥机构职责
2.4.1应急指挥部职责
负责冰雪灾害天气的应对工作，研究决定有关重要事项；决定启动和结束应急程序；研究决定冰雪灾害天气的处置方案和应对措施。
2.4.2应急指挥部办公室职责
负责落实应急指挥部调度指令，及时向成员单位发送冰雪灾害天气信息，根据冰雪灾害天气未来发展趋势，适时联合多部门召开新闻发布会，召开全体或部分成员单位会议，组织开展冰雪灾害天气防御研讨工作，负责落实冰雪灾害天气应急联络员制度。
各镇街参照县级应急机构设置，成立相应的冰雪灾害天气应急组织机构。
2.4.3县级有关部门职责
县级各有关部门根据县气象部门发布的冰雪灾害天气预报预警信息，分析研判冰雪灾害天气可能造成的影响，按照各自职责启动相应的应急预案，在县应急指挥部统筹协调下做好相关联动防御和重大险情应急处置工作。
2.4.4应急指挥部成员单位的职责分工
县委宣传部：负责组织新闻媒体对全县冰雪灾害天气应对处置的相关情况进行宣传报道，正确引导社会舆论；负责网络舆情管控、舆情引导及网络宣传。
县政府办：负责全县冰雪灾害天气应急管理及协调工作；协助县政府领导和相关单位开展工作；负责灾情的收集、汇总和上报，掌握灾情发展趋势并提出对策建议，及时传达应急指挥部的指示和命令，协调跨地区、跨部门间冰雪灾害天气应对工作；承担应急指挥部交办的其他事项。
县发改委：冰雪灾害发生后，根据情况启动市场价格应急监测，密切关注居民生活必需品的价格变动，提出相关建议；负责做好受灾群众生活所需的成品粮油应急供应工作。
县教科局：负责加强学校应急知识的宣传教育工作，指导学校做好灾害预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。
县经贸局：负责组织、协调灾区群众生活必需品的供应；配合做好市场价格稳定工作，整顿市场秩序，保障市场稳定。
县公安局：负责密切关注冰雪灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯罪，做好灾害现场的控制警戒工作，维护灾区社会稳定；组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作；实施交通疏导，及时发布道路通行信息，适时实施交通管制措施，确保交通畅通。
县民政局：负责灾情统计和上报，组织安置、救助、慰问灾民，负责救灾物资的储备、管理、分配工作，组织救灾捐赠工作。
县财政局：负责安排冰雪灾害处置所需的工作经费，做好监督管理工作。
县人社局：负责通过宣传和引导，提高用人单位在冰雪灾害天气下保护员工安全的意识。
县资源规划局：负责地质灾害监测预警工作，及时发布地质灾害警报，积极开展地质灾害防范工作，制定地质灾害应急处置措施。
县住建局：负责制定建筑施工应急预案，组织相应的应急救援。
县城管执法局：负责采取有效措施，恢复市容环境，做好城区环境秩序管控工作，负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复及相关应急处置工作；负责各下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作，确保交通畅通；负责督促相关单位落实应对措施，确保市政设施的正常运转；负责城区道路的扫雪除冰，参与应急处置工作。
县交通局：负责根据冰雪灾害天气可能或者已经对交通造成的影响，针对可能出现的客流激增，增加保障力量，增加车辆班次，确保群众安全出行；负责修复被破坏的公路和有关设施，及时处置道路积雪，保障公路畅通；负责组织协调应急处置工作所需的运力。
县水务局：负责加强对水利工程设施的监控，适时启动相关应急预案，协助做好救灾抢险工作。
县农业农村局：负责监测冰雪灾害天气引发的农牧业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。
县文旅体育局：负责督促指导广播电视等媒体及时播发冰雪灾害天气预报预警信息，开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关知识的宣传，组织旅游景点做好冰雪灾害预防及应急处置工作。
县卫健局：负责组织医疗技术力量，抢救伤病员，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的发生、蔓延，做好卫生知识宣传。
县应急管理局：负责及时发布安全生产领域应对冰雪灾害天气预警信息，做好安全防御工作；开展全县安全生产隐患排查工作，防止次生、衍生生产安全事故发生。
县市场监管局：负责加强餐饮、药品监管，防止冰雪灾害引发次生、衍生事件发生。
县生态环境局：负责环境监测，提出相应的应急处置措施，相关监测数据、信息及时上报。
县秦保局：负责监测冰雪灾害天气引发的林业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。
县气象局：负责冰雪灾害天气的监测、预报预警工作。
国网蓝田供电分公司：负责组织因灾损毁电力设施的抢修，保障电力供应。
县电信局、中国移动蓝田分公司、中国联通蓝田分公司：负责在县气象台发布暴雪红色预警信号后，通过预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。负责应急通信保障工作。
2.4.5各成员单位要根据各自职责，制订冰雪灾害天气应急预案，在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。
2.4.6县应急指挥部各成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测，及时上报相关信息，并与应急指挥部其它成员单位及时沟通，信息共享。
2.4.7各镇街要建立冰雪灾害天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾害天气进行监测，及时上报相关信息，制订应急预案，并组织实施。对超出本辖区处置能力的灾害，要及时请求县政府或县政府相关部门予以支援。
3.监测预警
3.1预警级别标准
按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势，并参考暴雪预警信号（见附件）标准。预警级别划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
3.1.1特别重大（Ⅰ级）
当气象部门发布暴雪红色预警信号；或者，全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8℃，本县及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。
3.1.2重大（Ⅱ级）
当气象部门发布暴雪橙色预警信号；或者，全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5℃，本县及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。
3.1.3较大（Ⅲ级）
当气象部门发布暴雪黄色预警信号；或者，全县出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3℃，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。
3.1.4一般（Ⅳ级）
当气象部门发布暴雪蓝色预警信号；或者，全县出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0℃，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。
3.2监测预报
3.2.1监测预报体系建设
各有关部门要加大对气象灾害监测预报体系建设投入力度，建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾害预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾害监测预报体系。优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测，提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布源共享。
3.2.2信息共享
县气象局及时通过各种媒体发布冰雪灾害天气预警信息，并与县应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
3.2.3灾害普查
县气象局建立以社区、镇村为基础的冰雪灾害调查收集网络，建立灾害信息综合收集评估系统，组织冰雪灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制灾害防御规划。
3.3预警信息发布
3.3.1发布制度
遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作冰雪灾害天气预警信息，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾害天气预警信息。
3.3.2发布内容
县气象局根据对冰雪灾害天气的发展态势，综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
冰雪灾害天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.3.3发布途径
建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气象灾害预警信息发布系统，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。
新闻媒体、电信运营企业按有关要求及时传播冰雪灾害天气预警信息；各相关单位应及时转发气象部门发布的冰雪灾害天气预警信息。
公路养护单位要在高速公路、国道、省道、县道和易受冰雪灾害天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，各镇街要在学校、车站、旅游景点等人员密集场所及山岭地区建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。
3.4预警准备
县气象局负责编制冰雪灾害天气预报预警信息，及时通报县应急指挥部成员单位。各成员单位要认真研究预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，有关责任人员应立即上岗到位，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施。
3.5预警预防行动
根据对我县降雪天气气候概况分析，每年11月10日至次年3月15日为本县冰雪灾害天气防御关键期。
3.5.1县冰雪灾害天气应急指挥部办公室要建立与各成员单位及各镇街的信息交流、分析研判和会商机制。在本县进入冰雪灾害天气防御关键期之前，召开有关部门参加联席会议，多途径掌握灾害发生趋势，提出有效的应对措施；在冰雪灾害天气防御关键期结束后，召开分析总结会议。重要情况要及时报告县委、县政府，并通报县应急指挥部各成员单位。
3.5.2县冰雪灾害天气应急指挥部各成员单位要根据气象部门的监测预警信息，结合本系统实际，做好冰雪灾害天气可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好预防工作。
3.5.3各镇街、各有关单位要按照冰雪灾害天气预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少可能造成的损失。
3.6预警知识宣传教育
各有关部门要认真做好预警知识的宣传教育工作，通过多种形式普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
4.应急响应
冰雪灾害天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则，根据冰雪灾害天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
4.1先期处置
县气象局发布冰雪灾害天气预报预警信息后，受影响区域的相关单位要立即启动相应应急预案，发动干部、群众做好清除本辖区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项准备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施维修维护和保障工作，并及时向县指挥部报告工作进展情况。
根据事态发展，出现超出受影响区域政府处置能力的情况，向县应急指挥部办公室建议，由应急指挥部统一指挥，依据灾害情况和处置需要，发布相应指令。
4.2分级响应
根据冰雪灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按照预警级别标准实行分级响应。当灾害发生在敏感地区或敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应时，根据专家组研判，提请县应急指挥部和县政府领导决定，可酌情降低标准启动应急。
4.2.1 Ⅳ级响应
冰雪灾害天气达到一般级别时，由县应急指挥部副总指挥宣布启动Ⅳ级响应，并指挥处置。主要采取下列应急行动：
（1）各镇街、各有关部门立即启动各自的应急预案，开展先期处置。
（2）公安110报警服务平台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作。
（3）各镇街、各有关部门立即开展铲雪除冰作业，保障县城主干道安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情况采取多种措施，合理分流疏散过往车辆；必要时，对境内高速公路交通实行限时封闭。
（4）县公安局、县民政局和县城管执法局重点加强县城商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。
（5）县气象局密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。
（6）各成员单位及时向县应急指挥部报告相关信息。
4.2.2 Ⅲ级响应
冰雪灾害天气达到较大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动Ⅲ级响应。
（1）县应急指挥部办公室及时向县应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况要向县委、县政府主要领导报告。
（2）县应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。
（3）县应急指挥部各成员单位按照各自职责分工，立即做好相关准备并积极开展工作。
4.2.3 Ⅱ级响应
冰雪灾害天气达到重大级别时，根据预警和灾情程度，由县应急指挥部总指挥宣布启动Ⅱ级响应。
（1）县应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾害预警及抗击低温冰雪进展情况汇报，研究部署抢险救灾防御重点和对策，并上报县委、县政府。
（2）县应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴重灾区协助开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。
（3）县应急指挥部各成员单位加强值班值守，按照职责分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。
4.2.4Ⅰ级响应
冰雪灾害天气达到特别重大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向县政府主要领导提出启动Ⅰ级响应建议，由县政府主要领导决定启动Ⅰ级响应。
（1）县应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，动员部署防范和应对冰雪灾害工作。县气象局汇报冰雪灾害天气监测和预报意见；县应急指挥部各成员单位负责人分析冰雪灾害发展趋势，提出各自防御对策；县应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议，报告县委、县政府主要领导。必要时向市级有关部门报告，请求支持。
（2）县政府主要领导直接指挥全县冰雪灾害的应对处置工作。县应急指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作。
（3）县应急指挥部各成员单位按照县委、县政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。
（4）根据冰雪灾害发展态势，由县政府根据市应急指挥部的决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。
4.3分部门响应
各有关单位根据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，按照本部门本单位相关预案和职责分工，协助受影响的镇街做好各项防灾抢险应急处置工作，迅速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。
县教科局组织学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护在校学生的安全。
县公安局加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。
县民政局根据需要开放紧急避难场所，并为受灾群众和滞留人员提供基本生活救助。
县资源规划局负责冰雪消融诱发的地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
县住建局加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。
县城管执法局负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复工作，组织下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作，确保交通畅通，督促相关单位确保市政设施的正常运转。并组织开展城区道路的扫雪除冰工作，恢复市容环境，做好城区环境秩序管控工作，参与相关应急处置工作。
县交通局负责全县公路、县城公共交通等各种运输方式的综合协调；协调应急物资运输，负责县城公共交通、出租汽车行业管理及缓堵保畅工作；协调应急旅客运输工作。
县农业农村局和县水务局分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾害防御工作。
县文旅体育局督促旅游景点疏散游客，协助做好受灾旅游景点的救灾工作。
县卫健局组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
县气象局要加强监测预报，及时发布暴雪预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。
县电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。
水、电、气、热供应单位及时掌握降雪冰冻预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。
4.4信息发布
灾情发生后，县应急指挥部按照有关规定，通过召开新闻发布会等形式，组织新闻媒体将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等情况，及时、准确向社会公布。
4.5响应结束
当冰雪灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由县政府或县应急指挥部视情况宣布抗击冰雪灾害应急响应结束。
5.后期处置
5.1灾情报告、评估
各镇街、各有关部门在应急响应结束后，要立即组织开展灾情的调查、收集、整理工作，由县应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报应急指挥部。
5.2救济救灾
县民政局设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的'基本生活问题。
5.3卫生防疫
县卫健局做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情实施紧急处置，防止疫病的传播及蔓延。
5.4设施恢复
水务、城管、交通、供电、通信等部门尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
5.5保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。县气象局等单位应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
6.应急保障
6.1应急队伍
各镇街和县应急指挥部有关成员单位要成立各专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
6.2资金保障
要合理安排防灾救灾经费，一旦发生冰雪灾害，县财政局要及时下拨救灾资金，确保抗击冰雪灾害工作顺利进行。
6.3物资保障
各相关单位要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好冰雪灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
6.4通信保障
县通信部门要保证抗击冰雪灾害抢险救灾的通信畅通。必要时，要调度应急通信设施，为抗击冰雪灾害组织指挥提供通信保障。
7.奖励与责任追究
7.1奖励
7.1.1各有关单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
7.1.2对因参与冰雪灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2责任追究
凡有下列情形之一的，有关部门要视情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
8.预案管理
8.1宣传和培训
开展应急知识宣传，普及自救、互救知识，提高市民的防范意识和应急避险能力。
对各镇街、县应急指挥部成员单位从事应急管理的工作人员进行培训，使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。
8.2应急演练
开展应对冰雪灾害天气的应急演练，每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由县政府组织实施或由指挥部成员单位自行组织实施。
8.3预案修订
本预案是县人民政府组织冰雪灾害天气应对工作的专项预案，要根据实施中发现的问题由县应急指挥部办公室及时修订。
8.4预案备案
各镇街、各相关部门要结合本地区、本部门实际制定冰雪灾害天气应急预案，并报县应急办备案。县应急指挥部各成员单位要结合本单位实际情况，制定相应的冰雪灾害天气应急保障方案，并报县应急指挥部办公室和县应急办备案。
9.附则
9.1预案解释
本预案由县政府办、县城管执法局和县气象局负责解释。
9.2预案实施
本预案自印发之日起实施。《蓝田县冰雪灾害天气应急预案》（蓝政办发〔20xx〕1号）同时废止。
冰雪灾害应急演练方案 篇2
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。
（六）督查组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：
队员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
冰雪灾害应急演练方案 篇3
一、总则
1.编制目的
为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《温州市雨雪冰冻灾害应急预案》、《苍南县突发公共事件总体应急预案》、《苍南县气象灾害应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本县范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县（市）重要交通运输通道中断，严重影响进出本县人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
4.工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位组织应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
二、组织指挥体系及职责
1.领导机构
苍南县雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），负责较大和一般雨雪冰冻灾害的指挥和部署，配合上级指挥部做好特别重大、重大雨雪冰冻灾害应对工作。
（1）县指挥部组成
总指挥：县政府分管副县长（必要时由县长担任）
副总指挥：县府办分管副主任、县应急办主任、县气象局局长、县人武部分管领导（根据灾害严重程序和影响范围适当增加相应副总指挥）。
成员：县应急办、县发改局、县经信局、县住建局、县财政局、县气象局、县水利局、县农业局、县林业局、县公安局、县旅游局、县教育局、县民政局、县卫计局、县国土局、县供电局、县环保局、县安监局、县商务局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县广播电视台、温州鳌江海事处、中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司、驻苍部队（武警中队、边防大队）、中国人财保险苍南支公司、中国人寿保险苍南支公司、中石油苍南支公司、中石化苍南支公司等部门分管领导组成。
（2）县指挥部职责
在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
（3）成员单位职责
按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
县府办（县应急办）：负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调各救援队伍参与本县抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。
县气象局：负责雨雪冰冻灾害的监测、预报，及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作，为县指挥部启动和终止雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县人武部：组织指挥民兵骨干应急救援队伍参加抢险救灾；办理县政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；协助做好苍南境内抢险救灾任务部队的相关保障工作；会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。
驻苍部队（县武警中队、县边防大队）：负责参加重要设施和重大险情的抢险救灾工作；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。
县委宣传部：负责会同县指挥部办公室共同拟定防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案，组织实施县指挥部的新闻发布；负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理；组织协调对外宣传报道，做好网上舆情监控和网上舆论引导。
县经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，统筹安排防灾用电；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县教育局：负责全县各学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
县公安局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御低温雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
县民政局：组织、协调全县雨雪冰冻灾害的救助和救济工作，核实因灾损失情况，并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况，根据因灾损失情况，做好申请中央、省级救灾款物有关工作；负责管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障。
县财政局：负责防御雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
县国土资源局：负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。
县住建局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景区的防御低温雨雪冰冻灾害监督管理；组织开展城乡道路除雪除冰行动，以及受损供水管网的抢修；带领本部门人员参加抢险救灾行动。
县交通运输局：负责职责范围内公路、水路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运和安全；配合受灾乡镇人民政府和有关部门，做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。
县农业局：负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业生产自救技术指导；负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产；做好抗灾救灾农业物资安排；负责农业灾情调查核实。
县林业局：负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产技术指导；负责县级抗灾林木花卉种子种球储备和区域性应急调用安排；做好抗灾救灾油料等物资安排；负责林业灾情调查核实。
县海洋与渔业局：负责实施雨雪冰冻灾害期间辖区内的巡航监视，监督管理水产种苗；水生野生动植物保护；指导水产养殖、捕捞、加工、流通和远洋渔业防灾工作；负责水产养殖因灾病害防治等工作。
县卫计局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
县广播电视台：组织领导指挥广播电视系统广大干部职工进行抢险救灾，努力确保广播电视线路畅通，根据县指挥部办公室提供的雨雪冰冻灾害情况，指导、协调、监督广播电视播出机构按照有关信息发布规定及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
县旅游局：负责旅游景区的安全监督管理，配合乡镇人民政府和有关部门组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作，开展防灾知识宣传。
县发改局：负责居民生活必需品市场价格等监控，必要时按照上级部署启动临时价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。
县供电局：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应，尽快恢复电网的安全正常运行。
县商务局：负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，按照分工负责重要消费品储备管理,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县水利局：负责指导全县各类水利设施、水域、岸线、水库及水电站防御雨雪冰冻灾害的监督管理；制订节约用水措施、水量分配方案，保护水资源、滩涂资源。
鳌江海事处：负责组织、协调、指挥辖区船舶交通，保护抢险救灾人员和物资海上运输的安全。
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司：负责对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门移动通讯和应急电话的畅通。
中石油苍南支公司、中石化苍南支公司:负责雨雪冰冻灾害期间成品油的应急供应工作。
县保险行业协会：负责协调、指导和监督各保险企业及时做好灾区投保单位和居民参保标的物的损失理赔工作。
其他成员单位和社会公众要根据县指挥部的指示，积极做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
（4）县指挥部办公室组成
县指挥部下设办公室，由县府办（应急办）、县气象局、县交通运输局、县供电局、县农业局、县林业局、县公安局等单位有关人员组成，办公室设在县气象局。办公室主任由县府办分管副主任担任，常务副主任由县气象局局长担任，县应急办主任担任办公室副主任；县气象局负责雨雪冰冻灾害防御期间和办公室的日常工作。县府办（应急办）负责雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作，实施气象、交通、电力、农业、林业、公安等主要成员单位的联合办公。
（5）县指挥部办公室职责
①承担县指挥部的日常工作，负责传达县指挥部工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的应急工作；
②组织编制全县雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；
③建立县指挥部办公室与各成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；
④组织有关部门会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
⑤及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，负责收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；编印相关应急工作简报；
⑥拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位新闻发布工作；
⑦组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作；
⑧完成县指挥部交办的其他工作。
2.工作组及职责
（1）信息保障工作组。牵头责任单位：县气象局；协作单位：县民政局、县卫计局。
职责：①负责提供当前和近期气象的预测、预报情况；②负责提供受灾情况；③负责提供疫情情况。
（2）电油水气运保障工作组。牵头责任单位：县经信局；协作单位：县供电局、县交通运输局、县公安局、县住建局、县商务局、县天然气公司、县石油公司、县公安消防局。
职责：①及时掌握电、油、水、气、运供应保障情况，并向县指挥部办公室报送；②制定电、油、水、气、运供应保障应急预案；③协调电、成品油、水、天然气保障供应；④协调保障重点物资运输，解决春运重大问题；⑤完成县指挥部交办的其他工作。
（3）道路保畅工作组。牵头责任单位：县交通运输局、县公安局；协作单位：县公安消防局、县武警中队。
职责：①及时掌握低温雨雪冰冻天气灾害下道路交通方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定道路保畅应急预案；③负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各地及时开展清雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各乡镇人民政府、县级有关部门落实道路保畅的各项措施；④协调解决春运中的重大事项；⑤协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的应急通行；⑥负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；⑦完成县指挥部交办的其他工作。
（4）电网抢修工作组。牵头责任单位：县供电局；协作单位：县经信局、县公安消防局、县武警中队。
职责：①及时掌握电网运行、受损电网设施抢修有关方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定抢修电网和保障安全用电应急预案；③协调解决抢修电网设施中的重大问题；④通过县指挥部办公室协调需要公安、武警、交通、通信等部门和单位支援的有关事项；⑤按照县指挥部的统一协调，建立抢修电网设施新闻发布制度，及时发布抢修电网设施的综合信息。⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（5）救灾和市场保障工作组。牵头责任单位：县民政局、县经信局；协作单位：县财政局、县农业局、县卫计局、县粮食局、县物价局、县市场监管局、县人社局、县公安消防局、县人武部、保险公司、寿险公司。
职责：①及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难和需要，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定救灾和市场保障应急预案；③协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题，建立支持灾区的应急商品短期商业储备等市场供应应急机制；④动员社会力量向灾区进行捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作；⑤及时组织保险理赔、拨付保险赔偿金；⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（6）灾后重建工作组。牵头责任单位：县住建局；协作单位：县发改局、县监察局、县财政局、县交通运输局、县民政局、县农业局、县安监局、县经信局、县卫计局、县教育局、县水利局、县环保局、县人社局、县文广新局、县国土局、县旅游局、县林业局、县农机总公司、县供电局、县市场监管局。
职责：①及时掌握灾情及灾后重建综合情况，并向县指挥部办公室报送；②督促、指导受灾乡镇人民政府提出灾后重建方案，统筹制定灾后重建总体方案；③拟订和下达灾后重建应急资金计划；④根据灾情和各地上报灾后重建的要求，确定灾后重建事项、类别和方位；⑤完成县指挥部交办的其他工作。
（7）安全保卫工作组。牵头责任单位：县委政法委、县公安局；协作单位：县武警中队、县交通运输局。
职责：①及时掌握社会治安及稳定方面的信息，并向县指挥部办公室报送综合情况；②制定安全保卫应急预案；③组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制，维护社会治安秩序；④完成县指挥部交办的其他工作。
（8）医疗救护工作组。牵头单位：县卫计局；协作单位：县市场监管局、县安监局。
职责：①及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息，并向县指挥部办公室报送；②制定医疗救护应急预案；③组织对现场进行消毒、防疫处理；④组织医疗机构对伤员实施救治；⑤负责食品药品安全的组织协调、综合监督，依法查处重大食品药品安全事故；⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（9）新闻宣传工作组牵头责任单位：县委宣传部；协作单位：县广播电视台、县新闻宣传中心。
职责：①制定新闻宣传工作预案；②正确引导舆论，统一组织有关新闻单位及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；③负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；④按照县指挥部的指令向社会发布应急预警信息等。
3.各乡镇应急机构
各乡镇人民政府应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
三、灾害分级
按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。
1.特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
在本县行政区域内，发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的，或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，影响范围涉及全县所有乡镇的；影响我县程度特别严重，县气防指启动Ⅰ级预警。
2.重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
在本县行政区域内，发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的；或发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气，特别严重影响范围涉及3个以下乡镇的；或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，影响范围涉及所有乡镇的；严重影响我县，县气防指启动Ⅱ级预警。
3.较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
在本县行政区域内，发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的；或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，严重影响范围涉及3个以下乡镇的；或发布暴雪蓝色预警信号等级天气，影响范围涉及所有乡镇的；影响我县程度较重，县气防指启动Ⅲ级预警。
4.一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
在本县行政区域内，发布暴雪蓝色预警信号等级天气，或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，较重影响范围涉及3个以下乡镇的；可能影响本辖区或影响程度一般，县气防指启动Ⅳ级预警。
特殊情况下，县气防指可根据雨雪冰冻发展趋势和影响程度，相应调整响应等级。
四、预警和预防机制
1.监测预警
（1）气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。
（2）电力、交通、铁路、海事、建设、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向县指挥部报告。
（3）县指挥部办公室要建立县指挥部各成员单位和各乡镇应急机构的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告县委、县政府并通报各成员单位。
2.预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本县雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，县指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。
（1）在防御关键期，各级指挥部办公室、有关成员单位建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达县指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（2）电力、交通、铁路、建设、农业、林业等部门，按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。
（3）基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
3.预警支持系统
建设全县突发公共事件预警信息发布系统，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
五、应急响应
1.分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
（1）特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害，或根据市指挥机构要求，进入特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）。县指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全县雨雪冰冻灾害的应急处置工作。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
县指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。必要时，报请县委、县政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、铁路、供电、通信、规划建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。县指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。
（2）较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级）
发生较大雨雪冰冻灾害，县指挥部迅速启动相应应急预案，组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向上级指挥部报告。县指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报县委、县政府，通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。
（3）一般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般雨雪冰冻灾害，县指挥部迅速启动相应应急预案，组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报县委、县政府，通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
2.分类响应
雨雪冰冻灾害发生时，根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在县指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。
交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
供电、通信等部门负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
农业、林业、渔业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业、渔业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
规划建设管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水、供气等公共设施突发事件的处置，负责组织开展城市道路，县城河道等有关重要公共场所的应急处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
3.先期处置
雨雪冰冻灾害发生后，事发地乡镇人民政府、基层组织和单位要立即向县指挥部汇报，并启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
4.信息报告
我县发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级、Ⅱ级）后，县指挥部办公室应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报省、市指挥部办公室；发生较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）后，县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送县指挥部办公室，再由县指挥部办公室上报市指挥部办公室；发生一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）后，灾害发生地应急指挥机构应在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况汇总并上报县指挥部办公室。
各地区、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报县指挥部办公室。
（1）气象信息
当区域自动气象站监测出现或预报我县有50%乡镇以上日平均气温≤0℃，或日最低气温≤-3℃，或有积雪、冻雨、雨淞和路面结冰时，应在1小时内向县指挥部办公室报告。
（2）交通信息
因雨雪冰冻天气造成县内交通场站、运输线结冰、积雪，引起交通受阻或中断，交通、铁路、公安等部门应于事发2小时内向县指挥部办公室报告。
（3）公共设施信息
因雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水等设施出现线路结冰、受损等情况时，相关管理部门和单位应在2小时内向县指挥部办公室报告。
（4）农林渔信息
因雨雪冰冻天气，使农业、林业、渔业等农业生产受到影响，相关管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
（5）其他信息
因雨雪冰冻天气，使相关行业生产经营活动受到影响，行业管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
5.指挥协调
（1）启动预案
县指挥部办公室根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经县政府或县指挥部批准后，启动本预案。
（2）应急处置
①气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。
②交通运输畅通
交通部门和高速公路经营单位迅速组织力量对因遭受雨雪冰冻灾害中断的国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉的畅通；规划建设部门要迅速组织开展城镇道路除雪除冰行动，确保城镇主要道路的通行；公安高速交警部门与交通、高速公路经营单位、气象等部门密切配合，采取措施，确保高速公路人员和物资运输的正常进行。
③能源物资供应
经信等部门密切配合，加强对外联系、横向协调和行业管理，组织协调供电、发电、中石化苍南支公司等能源企业，确保煤炭、电力、油料等能源物资的市场供应。
④基本生活供应
物价部门加强居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，确保价格稳定。经信部门对市场供应紧张的基本生活品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，确保居民正常生活。规划建设部门加强城镇供水等市政管网维护，确保居民用水的正常供应。
⑤基础设施抢修
交通、供电、规划建设、通信等部门迅速组织应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。
⑥医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。
⑦社会治安维护
公安部门要加强执勤力量，做好社会面的控制，特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护，确保社会稳定。
⑧人员转移安置
各乡镇人民政府组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政等部门及时开设避灾场所，临时安置转移群众和因灾滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
⑨部队力量支援
武警和民兵骨干应急救援队伍要积极支援地方抗灾救灾，组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
⑩次生灾害防御
公安、国土、规划建设等部门要加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。
（3）扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，县指挥部指挥、调用全县各乡镇、各部门的应急力量和资源参与应急救援，联系驻苍部队等支援抢险救援行动。
当本级预案或县内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，县指挥部或县政府迅速报请市政府及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟县（市）给予支援。
6.社会动员
各乡镇人民政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
7.信息发布与新闻宣传
（1）雨雪冰冻灾害监测预警信息由县气象局负责发布。
（2）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由县指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由县指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
（3）雨雪冰冻防灾救灾的有关新闻稿必须经县指挥部核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对县内有重大影响的雨雪冰冻灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由县指挥部办公室审核后，按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。
（4）交通运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。
（5）报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，以及电信、移动通讯等通信运营企业，应确保防雨雪冰冻信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
8.应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，事发地政府或指挥部视情况宣布应急结束。
六、后期处置
1.救济救灾
各乡镇人民政府和民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《苍南县自然灾害救助应急预案》组织实施。
2.医护治疗与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。
3.基础设施恢复
供电、交通、规划建设、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
4.灾后重建
受灾地区乡镇人民政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
5.保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
七、应急保障
1.应急队伍保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。县武警中队、公安消防局、边防大队支援雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾行动的力量调用，按照军地协调机制组织实施。
2.资金保障
县财政局负责雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障，具体按照《苍南县突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
3.通信保障
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司等组织协调电信、移动和联通等运营企业做好应急指挥通信保障。
4.交通运输保障
交通部门会同有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配，具体按照《苍南县突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》组织实施。
5.电力保障
供电部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.物资装备保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位，特别是交通、建设、供电、经信等部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
7.治安保障
公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定，具体按照《苍南县突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。
8.避灾场所保障
各乡镇人民政府和民政、规划建设等部门确定本地区的避灾场所，设立统一标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
9.医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，具体按照《苍南县突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》和有关方案组织实施。
八、监督管理
1.宣传、培训与演练
（1）各乡镇政府和有关部门要充分利用广播、电视、互联网等媒体，向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（2）各乡镇人民政府和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（3）各级应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
2.调查评估
县指挥部办公室会同有关部门，对雨雪冰冻灾害发生的成因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报县政府。
3.奖惩
对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、附则
1.本预案由县气象局牵头制定，报县政府批准后实施。根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。
各乡镇人民政府和县指挥部成员单位要结合本地、本部门、本行业的实际情况，制定各自应急预案，报县指挥部办公室备案。
2.本预案由县气象局负责解释。
3.本预案自印发之日起实施。
冰雪灾害应急演练方案 篇4
根据省旅游局《关于“安徽人游皖北”暨20xx-20xx安徽冬季旅游推广工作的通知》的要求，结合我市冬季旅游资源特点和游客需求，特制定20xx-20xx淮南市冬季旅游活动推广方案：
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕淮南旅游业奋斗目标，挖掘淮南冬季旅游资源，开发冬季旅游项目，推进冬季旅游发展;在不断开发新的旅游产品及其内涵的基础上，拉动冬季旅游的升温，展示淮南旅游魅力。
活动主题
冬日江淮迎客天下
活动时间
20xx年12月至20xx年2月(根据实际需要，部分活动时间适当延长)
主要活动
1、向市外自驾车爱好者邮寄来淮旅游邀请卡
时间：20xx年12月上中旬
内容：与市邮政局合作，以邮寄旅游邀请卡的形式，向市外6000名自驾车爱好者发出诚挚邀请。
2、制作淮南旅游形象宣传卡
时间：20xx年12月上中旬
内容：与市邮政局合作，印制10000-2000枚宣传展示淮南旅游形象的黄山景交车票。
3、志高神州欢乐园试营业开园仪式
时间：20xx年12月下旬
地点：志高神州欢乐园
内容：举行“新起点、新跨越”淮南志高神州欢乐园试营业开园仪式，开展旅游业界人士游园采风、大型文艺汇报演出和游客免费入园参观等活动。
4、迎新春旅游商品展销会
时间：20xx年元月中下旬
地点：商贸文化广场
活动内容：举行“购年货赏花鼓”大型迎新春旅游商品展销会。参会的旅游企业届时将推出全新包装的新年大礼盒进行展销，在活动现场购买的市民可以享受折扣优惠。边享受文化大餐，边置办精美年货，营造出浓厚的节日氛围。
5、“迎新春送春联欢欢喜喜过大年”活动
时间：20xx年元月中下旬
地点：商贸文化广场
活动内容：组织我市剪纸艺术家们现场为市民剪春联和窗花，为市民奉上了真挚的新春问候。
6、八公山白塔寺新年佛事活动
时间：20xx年2月9日
地点：八公山白塔寺
内容：举行以“迎新春祈福”为主题的`佛事活动，主要内容有烧头柱香、敲钟等，通过这些传统习俗来辞旧迎新，使过年的“年味儿”更足。活动当天景区免票对市民和游客开放，以期吸引更多周边地市游客前来参加。
7、曹庵草莓采摘活动
时间：20xx年1月-3月
地点：曹庵镇
内容：大力推广“玩在合肥，吃在曹庵”的宣传口号，深挖曹庵的特色农家美食，结合曹庵草莓上市的契机，推出“品曹庵美食，尝新鲜草莓”的活动，让曹庵的美食能唱响皖北，让曹庵的草莓再创新高。
8、“大八公山旅游进校园”活动
时间：20xx年1月-4月
内容：为贯彻落实“大八公山”区域旅游一体化发展会商会精神，以“彰显大八公山文化底蕴、展示淮南旅游魅力”为主旨，将分别在淮南周边地市选择3—5所大学校园进行为期4个月的宣传推广活动。
推荐线路
1、豆腐美食之旅
上午：乘车赴八公山景区，游览淮南子文化园、汉淮南王宫、八公山地质展览馆、白塔寺、忘情谷。中午品尝豆腐宴。下午：参观豆腐文化产业园等，追溯豆腐发明之源。
2、焦岗湖渔家体验之旅
上午：乘车赴焦岗湖景区，游客体验“城市渔夫”生活，享受垂钓、捕鱼、划船等野趣，幸运的游客可与大雁合影，中午享用自己垂钓或捕捞的水产品制作的渔家风味菜。下午：游览焦岗湖影视城，演一回影视剧的精彩片段，一睹淮河两岸民俗用品。
3、茅仙洞白塔寺祈福之旅
上午游览茅仙洞景区，登山俯瞰淮河水倒流的壮观景色;游览清天道观，为家人和亲朋来年祈福。随后游览伊斯兰文化园，感受异域文化。中午品尝伊斯兰风味菜。下午抵达八公山景区，参观地质展示馆、汉淮南王宫、忘情谷等景点，到白塔寺再为家人和亲朋保佑平安、送去祝福。
4、曹庵草莓采摘游
上午乘车前往曹庵草莓大棚采摘草莓;中午品尝曹庵农家土菜;下午可以到毛洼、滚庄水库垂钓。
优惠政策
1、20xx年初一至初八，凡是组团来淮游览八公山、上窑、茅仙洞、焦岗湖旅游景区、焦岗湖影视城，门票一律五折优惠(焦岗湖景区不含船票);自驾游散客享受旅游一卡通门票优惠待遇。
2、20xx年12月-20xx年2月，来淮游客入住古阳国际大酒店、金满楼骏发国际大酒店、凤台海创国际饭店、信谊宾馆、东方名人国际大酒店，享受酒店协议价。
活动步骤
1、准备阶段(20xx年12月前)。成立淮南市20xx-20xx冬季旅游推广活动领导小组，由陈岩局长担任组长，洪连安、蒋超副局长、白太成调研员担任副组长，活动办公室设在开发科。
2、实施阶段(20xx年12日至20xx年2月)。市旅游局牵头，各景区、旅游企业协助配合。
3、总结阶段(20xx年3月)。对20xx-20xx冬季旅游推广活动的开展情况进行汇总总结，在规定时间前报省旅游局。
冰雪灾害应急演练方案 篇5
为有效应对冰冻雨雪灾害性天气，最大限度地避免和减轻冰冻雨雪对城市交通和环境造成的影响，确保城市道路畅通，保障城区生产、生活的正常秩序，制定城区除雪防冻工作应急预案。
一、组织领导
区政府成立江都区城区除雪防冻指挥部（以下简称“指挥部”，详见附件1），由区委常委、常务副区长田醒民任总指挥，副区长杨德银任副总指挥，区政府办、区委宣传部、区机关工委、区监察局、区经信委、区公安局、区城建局、区城管局、区房管局、区交通局、区水务局、区气象局、区安监局、区建管局、区盐务局、供电公司等相关部门负责人为指挥部成员。
指挥部工作职责：在区委、区政府的统一领导下，组织指挥城区除雪防冻工作，制定除雪防冻工作总体安排和具体方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好除雪防冻工作，保证正常生产生活秩序。
指挥部下设办公室，由区政府办公室副主任王松山兼任办公室主任，日常办公地点设在区政府办公室。
工作职责：建立24小时值班制度，密切关注气象部门通报和降雪情况，及时传达指挥部除雪指令，做好除雪工作的信息收集与处理，上报除雪工作进展情况，协调解决除雪工作中存在的突出问题。
二、保障范围
以城区主要交通道路、桥梁、涵闸为重点，同时确保街巷社区道路畅通。
三、主要任务分工
（一）城区重点路段。请责任部门（单位）按照《扬州市江都区建设全国文明城市指挥部关于明确城区各机关、单位包干管理路段的通知》（扬江建文指〔20xx〕2号）文件规定包干负责除雪防冻任务。
（二）未列入上述重点路段的道路、街巷。由仙女镇政府包干负责除雪防冻任务。
（三）城区干道桥梁。主干道的桥梁除雪防冻由区城建局负责，次干道桥梁除雪防冻由仙女镇政府负责。
（四）城区涵闸河道。由区水务局负责除雪防冻任务。
（五）供电、供水、供气、供热、通信等基础设施。由各主管部门做好除雪防冻保供工作。
四、除雪要求
各部门、各单位要以雪为令，夜间降雪，翌日早晨立即组织清除，白天降雪，视情组织清理，确保道路畅通。对城区主干道机动车道的积雪，以机械作业为主；非机动车道、人行道人工进行清扫。城建、交通、水务、建管、仙女镇政府等各单位大型除雪装备（铲雪车、铲车等）优先保障主干道的积雪清理，必要时由区除雪防冻指挥部统一调度。
五、工作措施
（一）制定除雪防冻预案。各部门、各单位要结合自身实际，充分考虑社会资源整合、遭遇灾害性天气时的应急指挥调度等问题，制定适用于本责任区域的除雪防冻工作预案，并报区除雪防冻指挥部办公室备案。
（二）落实除雪防冻物资（装备）。各部门、各单位要认真做好除雪的各项准备工作，购置除雪装备物资（包括铲雪车、铲车、铁锹、镐、扫把、工业盐或尿素等），确保降雪前各项除雪物资及工具到位。
（三）强化社会动员。城管局要划分沿街单位、店铺的责任区，与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书。动员沿街单位、店铺提前准备做好扫雪工具。一旦发生冰雪灾害，要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求，及时清除责任区内积雪。
（四）加强应急值守。除雪期间，各部门、各单位要加强应急值守，坚持值班制度，明确联络员、值班人员，保持通信畅通，随时传达上级领导机构及相关部门要求，及时上报除雪进展情况，确保除雪防冻工作顺利进行。
冰雪灾害应急演练方案 篇6
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组，指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委：
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
应急领导小组下设办公室，办公地点设在村镇办，冯东阳为办公室主任，负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组，负责处理辖区范围内的工作。
二、低温雨雪冰冻天气应急指挥机构主要职责
（一）负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动，指挥、协调相关部门和各村开展工作。
（二）研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令，向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
（四）应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断，公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
（五）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
（六）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各村委：负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
（二）乡各部门、乡直各单位：负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行救援处置，保障公路畅通。
1.因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时，第一时间上报县应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时，各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序，保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时，为群众提供必要的生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的'客、货运输车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后，启动应急预案，各部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时，协调公安交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时，各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作，调集车辆等运输保障力量，启动应急预案。
4、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
5、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的危害和影响。
（二）新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后，各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况，领导小组将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
五、工作要求
（一）各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
冰雪灾害应急演练方案 篇7
1.总则
1.1编制目的
为提高全街道应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《余姚市雨雪冰冻灾害应急预案》等法律、法规、规章，结合本街道实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本街道行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
1.4.2坚持预防为主、防救并举的原则。各村（居、社区），有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对街道生产生活和出行造成的重大影响，结合本区域、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实救灾措施，切实做到有备无患。要认真做好生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
1.4.3坚持快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
1.4.4坚持资源整合、信息共享的原则。各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。应急队伍、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.组织指挥体系及职责
街道雨雪冰冻灾害应急组织指挥体系由街道雨雪冰冻灾害应急指挥机构、日常办事机构和各村（居、社区）雨雪冰冻灾害应急领导小组组成。
2.1应急指挥机构
根据应急处置行动需要，成立街道雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称街道领导小组），统一领导，组织指挥和协调雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.1.1街道领导小组组成
组长：党工委书记
副组长：办事处主任
成员：街道班子成员
2.1.2街道领导小组职责
2.1.2.1根据低温雨雪冰冻灾害险情或灾情，决定是否启动或终止低温雨雪冰冻灾害应急预案。
2.1.2.2负责调集低温雨雪冰冻灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，统一指挥和组织低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作。
2.1.2.3指导和督促领导小组办公室开展工作。
2.1.2.4承担街道办事处交办的其他任务。
2.2日常管理机构
街道领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办，负责综合协调和日常管理工作。
2.2.1办公室组成
办公室主任由街道办事处分管政法的副书记兼任，办公室副主任由街道办事处分管副主任兼任，设立A、 B岗，办公室成员由党政综合办、人武部、农业农村办、发展服务办、城建城管办、社务办、综治办、财政管理办、应急管理所、宣传线、派出所、供电所、卫生院、电信局等单位负责人组成。
2.2.2办公室职责
2.2.2.1负责雨雪冰冻灾害动态监测和预警预报信息上报，向街道领导小组提出预案启动和终止意见。
2.2.2.2落实街道领导小组指示，组织、协调各成员单位和街道有关办（线）共同做好雨雪冰冻灾害应急处置工作。
2.2.2.3做到24小时值班，确保上情下达，下情上传，灾前及时通知全体机关人员，到岗到位，进入临战状态，并通知各村（居、社区）及有关单位安全责任人做好抗灾救灾工作。
2.2.2.4调查、综合雨雪冰冻灾害相关情况，起草有关文件和简要情况报告。
2.2.2.5负责做好应急处置工作总结评估，提议应急处置行动奖惩意见。
2.2.2.6负责街道领导小组交办的其他工作。
2.3应急工作组
根据职责分工，成立若干工作组，明确主要职责及相关人员，一旦本预案启动，立即开展有关工作。
2.3.1查灾核实组。由社务办（2）牵头，农业农村办、发展服务办、社务办（1）、城建城管办、应急管理所等参加。其主要职责是了解、收集各种灾害所造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核实、汇总，并及时将受灾情况上报市政府和有关部门。
2.3.2应急保卫组。由综治办牵头，派出所、司法所、人武部、综合执法中队等参加。其主要职责是：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序，积极预防和妥善处理突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信等要害部门的安全保卫，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。
2.3.3后勤保障组。灾前准备由社务办（2）会同财政管理办牵头，发展服务办配合，做好急需救灾物资的采购；农业农村办做好应急救灾物资（工具）的储备。应急物资由纪工委牵头，社务办（2）、财政管理办参加，做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。
2.3.4道路保畅组：由街道政法书记牵头。由应急管理所、交警中队负责制定交通疏导和联动分流方案，区域主要路口的交通秩序。综治办，派出所、人武部、综合执法中队负责区域内桥梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5设施恢复和生产自救组。由农业农村办、城建城管办共同牵头，发展服务办、社务办（2）、供电所、电信等部门参加，其主要职责是：指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍等设施和供水、供气等市政设施，以及房屋抢险工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。
2.3.6医疗卫生组。由社务办（1）牵头，农业农村办、发展服务办等参加。其主要职责是组织医疗防疫队伍进入灾区，实施灾区疫情监测，预防或控制传染病疫情，及时做好疫区的免疫和场所消毒工作。
2.3.7督查组。由街道纪工委牵头，组织线、财政管理办、社务办（2）等参加，其主要职责是：负责人员到岗情况、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。
2.4各村（居、社区）应急指挥机构
各村（居、社区）根据雨雪冰冻灾害应急处置行动需要，依照本预案并结合各村实际情况，建立相应的雨雪冰冻灾害应急指挥机构，负责领导、组织和指挥当地雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.5成员单位职责
2.5.1党政综合办：负责接待上级领导、对外联络工作；汇报灾情和抢险实况，总结经验教训；负责做好街道雨雪冰冻灾害应急领导小组各成员单位及各村（居、社区）应急领导小组的协调工作。
2.5.2农业农村办：协助街道雨雪冰冻灾害应急领导小组负责人做好应急时期的面上指导工作；提供农业灾害影响信息，帮助、指导农民恢复灾后生产。
2.5.3人武部：负责组织民兵参加抢险救灾；协助街道办事处做好抢险救灾相关保障工作。
2.5.4发展服务办：负责工业企业在建工程、低洼仓库物资转移和灾后自救，商贸企业的物资转移和灾后自救，协调救灾物资采购和保险公司理赔等工作。
2.5.5社务办：教文卫线负责学校（幼儿园）的防御低温雨雪冰冻灾害工作，采取措施，保证师生安全；指导卫生院做好灾区的防病、治病和卫生防疫工作。民政线负责做好救灾物资的储备、调运、供应工作；及时掌握灾情，并向上级政府报告申请救灾补助，负责接收、发放救灾捐助款物，安排好灾民生活。
2.5.6综治办：负责处理抢险救灾的治安工作，随时掌握动态，维护交通秩序，保证抢险救灾车辆顺利通行。
2.5.7财政管理办：及时下拨抢险救灾经费并监督使用；做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管办：做好城市道路特别是桥梁等重点交通节点的除雪除冰工作，确保城区道路畅通，做好户外广告设施监管相关工作，确保广告安全、牢固。
2.5.9派出所：负责合理安排警力做好抢险救灾期间的安全保卫工作；准备应急力量（综管员）协助受灾人员安全、快速转移和道路扫雪除冰工作。
2.5.10供电所：及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施；确保政府机关、重要部门的正常用电。
2.5.11电信低塘支局：保障信息及时传递，抢修灾损电信设施，确保政府机关的通讯畅通。
2.5.12宣传线：及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；负责灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；利用微博、微信等媒体，快速发布灾情、救援等网民关注信息，搭建互动平台。
2.5.13纪工委：负责对人员到岗、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用等情况进行监督检查。
2.5.14团工委：动员和组织志愿者队伍参加应急救助行动。
2.5.15街道卫生院：加强医疗急救工作人员配备（应急救援人员处于待命状态）；做好雨雪天气常发、频发病药品、器材和急救设备的贮备；加强与上级急救单位的协调沟通，确保急救病人及时转动救治。
3.应急预警分级
雨雪冰冻灾害预警级别,按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级：特别重大雨雪冰冻灾害红色预警(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害橙色预警(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻黄色预警(Ⅲ级)、一般雨雪冰冻蓝色预警(Ⅳ级)。
3.1Ⅰ级红色预警（特别重大雨雪冰冻灾害）
3.1.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害红色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生严重影响；
3.1.2已经出现特别重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.2Ⅱ级橙色预警（重大雨雪冰冻灾害）
3.2.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害橙色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生较大影响；
3.2.1已经出现重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.3Ⅲ级黄色预警（较大雨雪冰冻灾害）
3.3.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害黄色预警信号等级天气，可能造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生影响；
3.3.2已经出现较大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.4Ⅳ级蓝色预警（一般雨雪冰冻灾害）
3.4.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害蓝色预警信号等级天气，可能对经济社会及群众生产、生活产生一定影响；
3.4.2已经出现一般等级低温雨雪冰冻灾害实况。
4.应急准备
4.1资金准备
财政管理办要做好应对雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生雨雪冰冻灾害，要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
4.2物资储备
社务办（2）、发展服务办要做好救灾物资动态储备和生产储备工作；农业农村办、人武部要做好储备除雪除冰专用工具，抓好应急保障；应急管理所要做好应急车辆的准备；环卫所做好融雪物资和铲雪车辆的准备。
4.3应急队伍
人武部、派出所、综合执法中队要加强应急救援队伍建设，平时开展应急演练，确保抢险救灾工作顺利实施（街道应急力量见附件），战时做到Ⅳ级预警通知准备，Ⅲ级预警集中备勤。
5.应急响应
5.1应急响应行动
市指挥部启动应急响应后，街道领导小组根据情况按以下程序响应。
5.1.1查灾核实组迅速组织人员赶赴现场进一步了解情况，分析原因，掌握事态发展趋势，对收到的低温雨雪冰冻灾害信息及时进行审核。
5.1.2经审核符合雨雪冰冻灾害Ⅳ级以上标准的，查灾核实组立即电告领导小组。
5.1.3街道领导小组启动应急预案。
5.1.4预案启动后，即成立街道雨雪冰冻灾害应急指挥部，指挥部设在街道指挥室。街道雨雪冰冻灾害应急领导小组及办公室成员接到通知后一小时内到指挥部报到，并开始工作。协调街道雨雪冰冻灾害应急工作；组织会商雨雪冰冻灾害发展趋势。
5.1.2各成员单位及相关办（线）应急响应
按照街道领导小组的统一部署，各成员单位及相关办（线）立即启动相应等级的雨雪冰冻灾害应急处置预案，完成各项保障工作任务。
5.1.3各村（居、社区）应急响应
收到雨雪冰冻灾害或预警信息后，按照当地雨雪冰冻灾害发生发展情况，启动雨雪冰冻灾害应急防御、救援、保障等行动，确保雨雪冰冻灾害应急预案有效实施。
5.1.4社会公众应急响应
社会公众采取相应的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分级应急响应
5.2.1Ⅳ级应急响应
根据指挥部意见，启动Ⅳ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知。各村（居、社区）启动各自预案的Ⅳ级应急响应，实施应急行动，通知民众准备好避灾物资和2天以上的食物；每天9时、21时向指挥部报告应急行动情况，如有灾情发生，先期处置后，1小时内报告。对有重大影响的灾害发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，应立即报告。
5.2.2 Ⅲ级应急响应
根据指挥部意见，启动Ⅲ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各联村（社区）工作组下村（社区）指导防灾减灾和抢险救灾。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅲ级应急响应行动；每天6、12、18、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组开展应急处置行动，及时进行抢险救灾。
通知民众及时避灾。民政办做好避灾场所、救灾物资和食物供应等应急准备，转移危险地带和场所人员。
通知中小学校停课。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动。
5.2.3 Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应，指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅱ级应急抢险救灾行动；每天3、6、9、12、15、18、21、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组相关投入全部的工作人员开展应急处置和抢险救灾行动。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动；社务办（2）负责调运救灾物资和食物到避灾场所；团工委动员组织志愿者队伍参加应急救助行动。
5.2.⒋Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应，并向上级政府或相应应急指挥部报告，请求上级给予指导和支援，全力以赴抗灾。
5.3应急响应终止
当雨雪冰冻灾害等级解除后，街道领导小组宣布应急响应终止。
6.后期处置
6.1调查与评估
6.1.1街道农业农村办负责本区域内的雨雪冰冻灾害调查、评估工作。
6.1.2雨雪冰冻灾害调查评估结果，应在灾害结束后10日内报送领导小组办公室和上级气象主管部门。
6.1.3雨雪冰冻灾害评估结果可作为雨雪冰冻灾害救助、赔偿的依据。
6.2总结通报
雨雪冰冻灾害应急工作结束后10日内，各成员单位将本次灾害应急工作形成书面总结上报街道领导小组办公室。
7.保障措施
7.1资金保障
街道办事处将雨雪冰冻灾害应急准备和救援工作所需资金列入财政预算，妥善安排，确保应急需要。
7.2其他保障
根据办（线）职责以及街道办事处明确规定的应急保障任务，相关办（线）应建立和及时启动雨雪冰冻灾害应急处置工作所需的保障预案，确保雨雪冰冻灾害应急处置工作有效进行。
8.监督管理
8.1宣传、培训和演练
8.1.1宣传教育
各有关单位应当充分利用广播、电视、互联网等多种媒体，加大对雨雪冰冻灾害预警知识的宣传，对社会公众开展雨雪冰冻灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育。
8.1.2培训
各有关办（线）及单位要把雨雪冰冻灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，重点加强对直接从事雨雪冰冻灾害应急工作的管理和救援人员的培训。
8.1.3演练
雨雪冰冻灾害应急演练是突发公共事件总体应急演练的重要组成部分，各办（线）及单位要加强应急预案学习，积极开展针对不同类型雨雪冰冻灾害的应急模拟演练，增强应对能力，以确保雨雪冰冻灾害发生时，应急预案能发挥作用。
8.2奖励与责任追究
街道办事处对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；在应急处置中有玩忽职守，谎报灾情，失职渎职等违纪违法行为的，依据有关规定追究当事人责任。
9.附则
9.1预案管理与更新
本预案由街道应急办牵头制定，报街道办事处批准后实施。街道应急办负责预案的日常管理，并根据我街道经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况，及时对本预案进行评审与修订。
9.2解释部门
本预案由街道应急办负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。
冰雪灾害应急演练方案 篇8
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
主要职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，积极开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示和通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的`防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想辅导工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。
冰雪灾害应急演练方案 篇9
为切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保安全稳定，根据省、市、区应急指挥部工作要求，结合我局工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于鹤城区中心城区的主次干道、背街小巷、所辖桥梁等突遇雨雪冰冻灾害天气的应急处置。
二、组织机构
为加强应对雨雪冰冻灾害天气应急工作的组织领导，成立鹤城区城市管理和综合执法局应对雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：张军
副组长：聂清、彭先拓、丁胜武、邓斌
成员：彭晨辉、蒋德时、侯方常、蒲康银、刘锡金、黄军、戴莉征、文星、周青及机关各股（室）、直属中队、二级机构负责人。
局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组下设办公室，丁胜武兼任办公室主任，周青为专干负责日常工作。
三、工作职责
1、领导小组主要职责：发生雨雪冰冻灾害天气，接到市、区应急指挥部指令后，决定启动本预案；组建现场指挥部，部署本系统应对雨雪冰冻灾害天气工作，并按区应急指挥部、局党组的指令，组织本系统人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作；向区委、区政府、局党组及时报告本单位灾害情况以及救灾工作情况；贯彻有关应对雨雪冰冻灾害天气工作的指示和要求。
2、办公室主要职责：上传下达，协调调度；迅速了解、收集和汇总灾情以及应对雨雪冰冻灾害天气工作情况；组织协调应急救援力量；协调后勤工作；处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。
3、局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作；确保对讲机等通信工具畅通；协助领导小组办公室开展应对雨雪冰冻灾害天气活动。
4、片区大队主要职责：根据实际情况做好应急预案，时刻关注天气变化，准备好相关抗击冰雪灾害的物资和器材，加强对辖区内城市道路、主次干道、桥梁、户外招牌等的日常巡查；城南执法大队重点负责高铁南站区域的扫雪除冰工作，坨院执法大队重点负责城东片区桥梁的扫雪除冰工作；对发现险情的位置及时设置警示标志，并积极开展抢险救灾工作，第一时间上报情况，完成上级领导交办的其它任务。
5、机动大队主要职责：作为局应急分队（30人），实行24小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴抗灾第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。
6、直属中队、二级机构按各自职责完成工作.
四、预案启动程序
1、当接到市、区应急指挥部指令后，局应对雨雪冰冻灾害天气领导小组立即启动预案进入紧急状态，实行24小时领导带班值班制度，召开领导小组工作会议，部署全局抢险救灾工作。
2、当接到区应急指挥部有关应对雨雪冰冻灾害天气通知后，各执法大队随时听候区应急指挥部指令，全力以赴投入抢险救灾工作。同时，深入城市管理工作第一线，掌握涉及城市管理方面的险情灾情，做好抢险救灾工作。
3、灾情过后，结合我局工作职责，做好市容市貌和环境卫生的恢复工作，清除垃圾和杂物，维护城区市容环境。
五、工作要求
1、提高认识，落实责任。要充分认识应对雨雪冰冻灾害天气工作的重要性，树立防大险、抗大灾的思想，克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理，依据职责要求认真做好应对雨雪冰冻灾害天气各项工作，做到定人、定岗、定责，并做好有关物资的准备、补充、修理和调配等工作。
2、强化宣传，增强意识。要切实做好应对雨雪冰冻灾害天气的宣传教育工作，提高干部职工应对雨雪冰冻灾害天气的避险、自救、互救的常识，增强抢险救灾的意识和能力。根据工作实际，适时组织应对雨雪冰冻灾害天气等自然灾害预警演习和应急救援演练，提高应急处置人员素质，增强应急处置的实战能力。
3、严明纪律，强化督查。在应对雨雪冰冻灾害天气工作期间要安排人员24小时轮流值班，全局人员要保持24小时通讯畅通。局督察室要加强对值班人员在岗情况进行督查，对违反工作纪律的进行严肃处理。