村级工作汇

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2026-03-16报告

知远网整理的村级工作汇(精选12篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。

村级工作汇 篇1

县镇现有村级党支部16个,两委班子成员74人,乡村党员908人。管好这支队伍,既是乡村基层组织建设的一项主要任务,也是坚持乡村社会稳定、发展乡村经济的必定要求。近年来,镇以四大机制建设为抓手,大力推进村级队伍建设,获得了明显成效。

一、完善村干部管理机制

村级干部是推进乡村工作的主导力量,为了稳定村级干部队伍,稳固基层政权,近年来,该镇认真落实乡村干部鼓励保证机制,完善村干部养老保险、人身不测损伤保险及离任村干部生活补助制度。在此基本上,在村级管理工作中履行了双述双评制度,科学标准乡村干部的在朝行为,提高在朝才能,使他们有目的、有职履、有责任,不断提高村干部全体本质,增强基层组织建设。

年末,该镇分别召开镇、村两级述职大会,村干部就承诺目的及完成状况、未完成目的及原因,下一步方案等进行述职。村由党员和村民代表对村干部进行民主测评,镇由党政班子成员、党代表、人大代表和挂村干部对村干部进行综合评断测评,镇村测评后果依照必然比例折算汇总,作为年关审核的主要根据,落实奖惩。对圆满完成承诺目的、党员群众满意度高的村班子和村干部,进行了表扬奖励;对未完成承诺目的的,查找原因,分清责任,视状况予以批判教育或诫勉说话并减发工资补助;对未践诺或违诺的,依照辞去职务承诺予以劝辞或进行组织调整,能者上、庸者下,奖得顺心、罚得信服,构成了科学的审核评价机制。

二、拓展乡村无职党员管理机制

乡村基层党组织是党在乡村全部工作和战役力的基本,乡村党员是乡村基层党组织的细胞,是推进社会主义新农村建设的中坚力量。镇历来高度注重乡村无职党员管理工作,在充分发扬乡村无职党员效果,增强基层组织建设方面作出了很多扎实的工作。

该镇依照专业化设置、特性化组合、功能化服务的要求,在党小组的分类设置上予以创新,将村级种养、加工大户中的无职党员构成科技示范党小组,要求无职党员带头学科技、传技能、搞样板、抓带动,指导四周群众走上致富道路;将长期在外跑运输、搞贩运、做劳务的活动党员构成致富信息党小组,实时向村民供应有价值的市场信息,协助处理农副产品销售难的问题;将党龄较长、身体较好、威信较高、善做群众思想工作的老党员、离任村组党员干部组建成矛盾调停党小组,发扬无职老党员的效果,维护稳定,弘扬正气;依据村级优势传统产业,组建相关专业党小组,如在窑河村茶叶协会、田家场村养殖业协会的'基本上设置专业协会党小组,使村组专业特征更加分明,市场规划竞争力更加微弱。对无职党员审核评岗时,以岗位职责任务为主要审核内容,采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方法,执行一月一碰头、双月一初评、半年一小结、年关一总评,结合每季度评断状况进行综合审核,评定品级,作出年度判定。

镇共设置3类13种岗位,一切无职党员全部上岗。很多党员在取得本人的岗位后都动情地说:上岗后措辞底气足了,工作有了责任,管事有了名分。设岗定责让我找回了党员的觉得。

三、创新党员群众培训机制

为了提高党员群众本质,紧跟社会主义新农村建设措施,镇立足实践,创新教育方法,拓宽教育内容,充分应用现有教育资源,在各村坚持了面向村党员群众的开放性、互动性教育培训阵地,使党员群众有了一个学习交流的平台,党员群众本身本质和创新创业的才能得以提高。

该镇紧紧围绕长途教育服务乡村经济发展、服务基层本质提高这一目的,积极创新工作行动,不断增强资源整合,具体履行远教站点+专业协会、远教站点+专家指导等形式,着力提高党员群众培训质量,获得了明显成效。各远教站点选择栽种、养殖、加工等产业发展比较集中的组或农户,坚持长途教育学用示范基地,从县委党校、涉农部分延聘多名专业技能人才,构成长途教育专家服务队,结合乡村产业和农时时节,巡回到各村长途教育站点和科技推行示范基地,将平常发现、汇集、梳理的问题,面临面地向农户进行解答,现场指导,完成了空中教室与活动教室的有用链接,稳固了长途教育学用结果。在集中学习培训后组织农户到临近的示范基地进行观摩,由科技人员或致富强人现场操作,手把手向群众教授农业适用技能,使长途教育的教与学有实行练习场合,有用开发了受训党员群众入手操作的实践教室,完成了学用的有机结合。近年来,该镇坚持了真金村仔猪繁育基地、谭坪村嫘祖红红米生产基地、窑河村茶树栽种培训基地、田家场村养殖业示范培训基地等长途教育学用示范基地,依托长途教育站点举行各类培训班27期,印发各类培训教材等材料2700多份,累计培训党员群众1100多人(次),催生了一批远近出名的种养大户,激起了广大党员群众发展栽种、养殖业的积极性。

四、探究村后备干部选拔机制

镇着眼于培育和培养一支本质优秀、数目足够、构造合理的乡村后备干部队伍,积极探究试行新型选拔方法,有用改善了乡村干部队伍构造,丰富了乡村后备干部储藏。

为保证选拔工作公开、公道、公平,该镇采取三荐两评方法选拔村两委后备干部,即个人报名自荐、党(员)群(众)联名推荐、组织集中引荐、镇村分层测评和党委集中考评。该镇明确规则:村两委后备干部将着重从乡村致富妙手,专业协作组织、产业协会、非公有制企业负责人,在外务工经商及返乡创业人员,改行退伍武士,未就业的大中专毕业生等群体中进行选拔。后备干部人选以35岁左右人员为主体,必需具有高中以上文明水平,并在村公开栏进行5天以上的公示,承受群众和社会各界监督。

该镇将后备干部作为县镇党校培训的重点对象,组织开展党的各项方针政策和乡村工作适用常识等方面的培训。鼓舞后备干部参与学历教育,将后备干部纳入一村一名大学生培训对象范围,免费推举参与市委党校举行的村干部函授大专班学习。还,增强实践磨炼,安排后备干部负责村主任助理,协助村两委做好村级日常工作,让他们参加一些复杂性、突发性工作的处置,使后备干部在实践工作中获得磨炼,切实提高协调好处关系、处置社会矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的才能。

村级工作汇 篇2

20xx年我镇村级非生产性开支为420.73万元,同比下降11.81%,村级公益性设施投入262.65万元,同比增长了196.72%。非生产性开支转向公益性投入,这是我镇实施村级新会计代理制以来发生的显著变化。

我镇从20xx年开始推行了新的农村财务委托代理服务制,即:各行政村与农经管理服务中心签定村账委托代管协议,在坚持被集中核算村资金所有权和使用权不变、坚持村民民主理财和财务公开制度不变、坚持村民民主自治原则不变的前提下,将村级全部收支纳入镇农经管理中心集中核算。

推行农村财务代理服务制以来,各行政村原有账户及会计、出纳一律撤销,每村只设1名结报员,村集体资金结算、会计报表编制、会计档案保管等工作都由镇会计代理服务站办理。会计代理服务站按月编制会计报表,由各村每月定期在村务公开栏中予以公布,农经管理服务中心和会计代理服务站对公开情况进行督查,并收集群众意见,做到及时反馈、及时解答。

在制度的推行过程中,我镇着力把握好民主理财、票据审核、现金管理三个环节。各村每旬在向会计代理服务站结报前,在三证(即审批人、证明人、经手人)齐全的情况下还必须交由民主理财监督小组进行审核。“代理会计”对票据严格审核,对手续不全、内容不齐、不合理、不合格、不合法的票据严格把关。镇农经管理服务中心和会计代理服务站利用每月结报盘点、下村突击盘点等方式对村级现金管理进行监督,从而有效地规范了村级资金管理。

此外,我镇还大力加强财务负责人、结报员、村民主理财监督小组三支队伍的建议。通过会议、培训等方式,宣讲村级财务规范化管理的重要性和必要性,并对有关人员建立了档案。同时加强农经队伍建设和专职会计队伍的建设,专门在会计代理站配备了4名专职会计,并加强对专职会计的业务知识和职业道德的教育,使“代理会计”真正成为加强村级财务管理、提高村级集体资产质量的好帮手、好管家。

农村财务委托代理服务制1年来,已显示出了良好的绩效。一是实现了农村财务管理的规范化。实行“会计委托代理”后,镇统一设置了规范的账目账簿,建立了严格的管理制度,并由专业财会人员负责记账、管账,有效地改变了过去那种多头建账、随意记账甚至收支两本账的问题,杜绝了管理上的.漏洞。同时,严格执行村级重大开支由村民商定的原则,使民主理财、民主监督真正落到实处,保证了农村财务管理的规范化、制度化。二是保持了村级干部队伍的清正廉洁。推行“会计委托代理”制度后,村级收入票据齐全,支出审批程序严格,各种管理制度健全,有效地防止了村干部胡支乱花的现象。三是融洽了党群干群关系。“会计委托代理”制度的推行,把村干部置于镇政府和群众的双重监督下,增加了农村财务管理的透明度,给了群众一个明白,还了干部一个清白,群众对干部的信任感增强了,感情加深了,工作支持了。一些群众深有感触地说:“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱,现在财务公开了,也放心了。”四是减轻了农民负担。推行“会计委托代理”制度后,各村取消会计、出纳,只设一名结报员,有效地减少了村干部职数,减轻了农民负担。五是维护了农村社会稳定。“会计委托代理”制度启动后,扩大了群众对村级财务的知情权、参与权、管理权和监督权,使过去一些村的“暗箱里操作”变成了现在的“阳光下作业”,群众对村里的经济往来活动一清二楚,自然给予理解、拥护和支持,保持了农村大局的稳定

村级工作汇 篇3

按照区委安排,我负责联系帮扶石圭镇,当前所联系镇、村各项工作按部就班、持续有效的推进,现汇报如下:

一、走村入户,摸清家底

了解情况,摸清家底是打好扶贫攻坚战的基础。为此,宜宾市国土资源局扶贫工作领导小组于4月14日专程到屏山县新安镇与新安镇党委、政府对接,就扶贫工作进行了深入研究,并到龙桥村召开了全村59户贫困户户长会。4月20日—23日,市国土资源局又动员全局干部职工采取2名职工对口帮扶1户贫困户、3名职工对口帮扶一户特困户的形式,开展入户调查工作,对贫困户进行了详细地了解,并分析致贫原因,明确了帮扶责任人,发放了为民连心卡,签订了责任书,建立了贫困户档案资料。通过入户调查、了解情况、摸清家底,为下一步开展精准扶贫打下了基础。

二、制定规划,精准扶贫

针对贫困户不同的致贫原因,市国土资源局指导屏山县国土资源局会同龙桥村村委会一同制定了《屏山县新安镇龙桥村脱贫发展规划》。该规划从基础设施建设、产业发展、人居环境改善、劳动力转移和技能培训、教育医疗等方面对全村进行了详细规划,并针对59户贫困户的实际情况编制了《新安镇龙桥村建卡贫困户脱贫帮扶计划》,针对每户情况制定了脱贫时间,脱贫标准、主要产业等,切实做到“精准扶贫”的“精”和“准”。

三、成立基金,带动产业

为调动贫困户通过产业发展脱贫致富的积极性,解决贫困户发展产业启动资金难的问题,市国土资源局和屏山县国土资源局共同成立了“屏山县新安镇龙桥村扶贫基金”, 扶贫基金由市局出资13万,县局出资6万,共计19万元。并出台了《屏山县新安镇龙桥村国土资源产业发展扶持基金管理暂行办法》,规范基金的使用和管理。“扶贫基金”分为两个部分:一部分专项用于贫困户发展种植养殖业启动的资金。采用无息借贷制,由贫困户自愿提交申请,经村组两级初审,市、县国土资源局驻村工作组复审,公示无异议后便可借出用于贫困户发展产业使用,并接受群众监督,待贫困户有所收益后归还本金即可。目前,龙桥村已借出产业扶贫基金 1.7万元帮助6户贫困户发展养殖业。另一部分专项用于贫困户技能培训和教育支出。采用“请进来,走出去”的方式提高贫困户劳动技能和水平。8月13日, 已邀请宜宾市思源职业培训学校对龙桥村贫困户中47人进行了为期一周的电工专业集中培训,为贫困人员增加实用技能,促进就业奠定了坚实的基础。

四、发挥职能,项目扶持

为充分发挥国土资源管理职能,在移民帮扶、农村土地整理、基础设施建设、资源开发利用、产业培育等方面对龙桥村实施全方位帮扶工作,市国土资源局积极支持在新安镇龙桥村、干河村、和平村、解吉村、井坝村、石溪村和新开村七个村开展1个省级投资的土地整理项目。该项目建设规模13805.20 亩,可新增耕地1137.4亩,估算总投资约1670.27万元。项目将实施土地平整工程12000亩,配套排水沟6500米、整治山平塘2口、新建蓄水池88口、铺设排水涵管720米、整治田间道(宽3.5m砼路)6条15000米,配套生产路9200米。目前,该项目已经省国土资源厅立项批复,正在依法进行招投标。同时,为改善贫困户居住环境,市国土资源局同屏山县局拟共同推进城乡建设用地增减挂钩项目,现已进行了入户动员和宣传工作,选取了龙桥村二组作为聚居点,预计可安置农户约80户。

五、积极应对,主动避险

为帮助龙桥村创造一个良好的`生活居住环境,针对屏山县新安镇龙桥村官灵坪滑坡问题,市国土资源局采取措施积极应对,帮助农户避让搬迁安置。一是立即将危房住户全部撤离,确保安全;二是立即聘请专业单位提出应急处置方案,按照方案实施应急处置工程;三是在应急处置未竣工前,在原有基础上增加两台自动报警监测仪,加强监测预警,严格执行“三避让”制度,确保威胁范围内群众生命安全;四是积极做好政策宣传,鼓励群众自愿实施搬迁,远离威胁区,永久解除安全威胁。在群众自愿申请的基础上,优先安排防灾避险搬迁安置指标,实现愿搬尽搬。

六、加强宣传,扩大影响

为加大精准扶贫宣传力度,扩大励志脱贫贫困户的影响力,同时提供有益经验供借鉴,市、县国土资源局利用简报、消息、网站、报纸等多种渠道宣传精准扶贫工作。截至目前,市国土资源局共发出扶贫简报8期,屏山县局共发出简报5期,并抄送省国土资源厅、市委办、市政府办、市扶贫移民局、屏山县扶贫移民局等多个单位和部门。市国土资源局题为《四川宜宾成立扶持基金帮扶龙桥村》的文章登上了今年8月10日国土资源部主管、中国国土资源报社主办的报纸《中国国土资源报》第7版;题为《精准扶贫出新招——国土系统成立产业发展扶持基金》的文章登上了今年8月6日《宜宾日报》头版。另外,市国土资源局多条扶贫信息也登上了省国土资源厅、市人民政府官方网站。通过加强宣传,为精准扶贫营造了良好的氛围。

村级工作汇 篇4

按照会议要求,下面我把xx村上半年工作情况汇报如下:

1、积极努力,做好春耕生产工作。

一是帮助村民协调贷款x万元,解决了多农户种地资金问题,确保春耕生产高质量完成;

二是向上级争取了30栋育秧大棚,解决了x亩水稻育秧问题,提高了稻秧的质量,保证了水田生产。

2、千方百计,保证植树造林任务。

今年,我们克服植树造林地少的.困难,在西江湾挤出120亩面积,保质保量完成了上级的造林任务。

3、加大力度,提高环境整治质量。

今年,村委会投资2万余元,对村容村貌,巷道农户进行了环境整治,共清运垃圾立方米,提升了村民的文明程度。

4、全村动员,动用土方立方米,做好了防汛工作。

5、为民服务。今年春季,村两委成员共捐款x元,帮助三户困难户,解决了村民生活难的问题。

存在问题:

1、党建工作相对滞后,班子成员致富思路窄,党员的两先作用有待提高。

2、两委缺乏开拓进取精神。

下步工作打算:

1、与包扶单位市教育局搞好联系,完成三个机电井的设施配套工作。

2、积极争取投资,确保xx万元巷道改造工作顺利实施,改善村容村貌。

村级工作汇 篇5

围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:

(一)抓整村推进,完善基础设施。

近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”。

新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发,促农民增收。

由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的`开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个。

全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实,完善社会保障。

我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。

一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;

二是全面落实新型农村社会养老保险;

三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;

四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设,改善生活条件。

一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。

完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织,增强发展能力。

建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。

村级工作汇 篇6

为了搞好党组织和村民委员会届选举工作,及时掌握加达村“两委”会基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题,研究探索村级组织换届选举工作经验,扎实做好20xx年的村级组织换届选举工作。按照乡党委、政府的安排和部署,加达村包村人员和“一村一大”组成调研组,对加达村的换届选举工作进行了调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

位于国道线,本村分为两个村民小组,一组位于河坝,二组位于半山,本村村民共82户330人。其中18周岁以上的村民数为213人,党员23人。经济收入以农业为主,常年种植作物有:小麦、玉米、青稞等。

二、本届村级班子基本评价

调研组通过召开户主大会、党员座谈会、发放《村干部推荐表》等多种方式,深入村寨进行走访调查听取群众的呼声,收集群众的意见和建议,对加达村本届村级班子的履职情况、工作成效、存在的问题有了基本的了解。

村级班子有9名,其中只有3名党员,占班子成员数的20%,村级班子成员思想解放,积极性较高,工作作风廉洁,

在群众中口碑较好、威信较高,绝大多数班子成员都能够顺利完成各项工作,并且成效明显。

三、村级后备干部建设情况

“两委”在履职以来,对村级后备干部的.培养十分重视,为了推出群众满意的后备干部,根据村“两委”班子的实际情况广纳意见,采取召开村民会议发放表格的形式,根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和以中青年为主、有一定文化两个参考条件,按照村民广泛关注、积极参与、高度认可的原则,要求村民对村后备干部进行公开选拔,收集了村级后备干部的基本情况,为顺利高效地完成加达村村级组织换届选举工作提供坚强有力的组织保障。

根据调查结果显示,村民对现任村干部满意度较好,也推举了一批年轻的后备干部,多为政治素质强,致富能力强,思想积极向上,有一定文化的中青年。

四、影响换届的潜在因素

1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则,按上级要求敢抓敢管,工作中免不了触及一些人的利益,甚至有对立面,可能会失掉一些选票。

2、宗族势力对选举的影响。由于受陈腐观念的影响和村级组织职能的弱化,致使一些村宗派、宗族势力有所抬头,随着选举工作的推进,可能会对选举工作产生不利影响。

3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责

任心的中青年人外出打工,可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。

4、村民的民主意识还有一定差距,对选举权利的认识不够,认为选举是村干部的事,填写选票时敷衍了事,影响选举的公正性,甚至不配合、不参与选举工作,不参加会议,致使选举没办法开展。

五、对村级换届工作的意见和建议

1、要充分发挥驻村干部、包村人员和“一村一大”的作用。要向选民做好思想教育工作,弘扬正气,取得群众的理解与支持,也要注意做好落选人员的思想工作,防止矛盾激化。

2、要依法进行选举,做到法定程序不变、规定步骤不少。要规范候选人公平竞争的条件,切实保障选民的民主权利。对利用威胁、贿赂、造假等手段当选的村委会成员一经查实,要宣布其当选无效。认真界定贿选行为,及时查处贿选当事人和参与者,对现场进行严格监督,保证选举依法、公开、公平、公正进行。

3、把好候选人资格条件关。推选什么样的人当村干部,关系到党在农村的执政基础,关系到农村的发展和稳定。在村级组织换届选举中,党组织在人选引导上要主动,要大胆引导,对候选人的条件一定要严格把关。在制定选举办法时,要把村干部应该具备政治思想素质好,热心做农村工作;具

有开拓进取精神,能带头致富并带领群众共同致富;公道正派,遵纪守法,乐于奉献,群众公认;身体健康,有足够时间和精力从事村务工作等条件具体化,也要具体列出不宜提名为人选的条件,使村民清楚地知道应选什么人和不应选什么人。要加大宣传力度,引导村民正确行使民主权利,按照规定条件和结构要求提名人选。

4、对健全村级工作机制的建议。农村党的先进性建设、干部党员服务群众、加强党员教育管理、丰富农民文化生活做到广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,让广大村民了解做好村级组织换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神,掌握选举的方法、步骤,做到家喻户晓,人人明白。要引导党员群众顾大体,识大局,不感情用事,不随波逐流,不违法违规,按照自己的真实意愿,选择自己的当家人。

村级工作汇 篇7

尊敬的各位领导:

根据会议安排,我代表永乐村汇报20xx年秋季攻势和贫困人口脱贫作工作开展情况。永乐村根据《贵州省20xx年脱贫攻坚秋季攻势行动令》和《永乐镇脱贫攻坚秋季攻势行动方案》要求,高度重视,集中精力,开展干部走访、政策宣传、措施落实行动,切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,集中精力巩固好已有脱贫产业,实施好一批短平快扶贫项目,为完成年度脱贫攻坚目标奠定坚实基础。

一、脱贫攻坚秋季攻势工作开展情况

开展组织集中学习培训行动。为推动全村20xx年脱贫攻坚秋季攻势行动有效开展,制定了《永乐村20xx年脱贫攻坚秋季攻势行动实施方案》,建立健全脱贫攻坚小组管理考核制度,明确了具体责任人,组织召开动员部署会议,组织集中学习省市区镇文件会议精神,激发干部群众内生动力,为脱贫攻坚春季攻势营造氛围、鼓舞士气。

开展“大回访、大摸排”行动。要求全村干部集中对建档立卡贫困户和20xx年脱贫户逐户进行入户回访,查找制约贫困对象发展的主要矛盾和问题、理清发展思路、落实帮扶项目。逐户落实帮扶项目和帮扶措施、核实脱贫实效、落

1 实脱贫后续巩固措施,真正实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。

开展产业发展脱贫秋季攻势行动,认真分析研究全村资源环境状况、产业发展条件、市场需求潜力。利用好秋收秋种生产调结构,引导群众种植油菜200余亩,涉及群众90户281人。集中养鸡20xx只,涉及贫困户10户31人。同时,继续巩固好猕猴桃蜂糖李种植基地、黑山羊养殖基地和庭院经济,确保群众稳定增收。

开展易地扶贫搬迁和危房改造秋季攻势行动。强化政策宣传,营造良好氛围。让群众对易地扶贫搬迁和危房改造政策的知晓率达到100%。并根据搬迁户搬迁后生产生活需求,做好脱贫后意愿采集,确保贫困户搬迁后在医疗、教育、就业、脱贫方面得到保障。20xx年我村搬迁任务数为8户,截止10月已经完成7户。危房改造任务数67户,已经完成46户,未完成21户(其中贫困户6户)。

开展基础设施建设秋季攻势。围绕强基础、补短板、兴产业,加快全村基础设施建设步伐,抓好全村“水、电、路”等基础设施建设,截止目前已经完成通组路建设8公里,串户路建设15公里。

二、下步工作打算

一是对预脱贫人口开展一次全面摸排,初步锁定年度预脱贫对象。根据致贫原因,按照因灾、因病、因学和缺项目、2 缺资金、缺劳力、缺技术等类别,聚焦产业增收、转移就业、住房安全、公共服务等薄弱环节,细化制定贫困户脱贫方案,将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户。

二是在瞄准预脱贫贫困人口的同时,对已脱贫人口实行脱贫不脱政策,继续给予产业奖补等政策,对剩余贫困人口在同等发展情况下,同步给予产业扶持。

三是精准宣传教育资助政策。精准、全面地向学生、家长和社会广泛宣传各学段学生对应享有的教育资助政策,保障百姓享有政策的知晓权,让党和政府的.惠民扶助教育政策深入人心。

四是大力引导群众增加就业性收入,发展农村中介服务的经纪人队伍,为农民提供技术咨询,市场信息等服务,做大做强家政、建筑施工、外出务工等服务项目。

五是在搞好猕猴桃蜂糖李、黑山羊两大产业的同时,因地制宜积极谋划一些短平快产业,增加增收渠道,推进我村农业丰富化、产业化,助力脱贫攻坚,确保今年160户476人顺利脱贫。

村级工作汇 篇8

(一)坚持宣传教育,不断提高群众认知。

一是召开了形式多样的环境整治宣传活动,悬挂宣传标语12幅,连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动,做好了灭鼠工作的宣传动员,各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度,营造了氛围。

二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训,全年共开展12次培训活动,培训人次达100余次。

(二)完善组织制度,严格考核。

一是立足乡情,充实了领导小组成员,进一步明确了环境治理责任区域及责任人,做到各司其职、形成合力;

二是实行网络化管理,推行“乡干部包村、村干部包社,社干部包农户”的`无缝责任制;

三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比,将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩,逗硬了奖惩。

(三)加大财政投入,扩建基础设施。

一是投资20余万元,新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;

二是投资5万元,购置一辆六轮机动垃圾车,方便清运生活垃圾,提高清扫效率,购置场镇洒水车1台,有效控制场镇尘土飞扬的现象;

三是规范场镇市场,投资30余万元新建场镇农贸市场,改善以街为市的混乱现象。

(四)整治场镇卫生,美化居住环境。

一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除,开展评选“环境整洁家庭”的活动,选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。

二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处,对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理,同时鼓励居民积极举报,场镇无撑杆搭棚现象,无流动商贩和占道经营现象;

三是修补场镇花台11个,每月对场镇水沟进行清理,做到了水沟畅通,无污水、积水、淤泥、垃圾;

四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制,并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则,整治8处居民临街建筑立面,新种植美化树木30株,规范整治户外广告,注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感。

(五)整治农村院坝,改善农居环境。

一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体,共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;

二是逐步推进院坝联洁制,彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象,实行乡、村、社干部定期交叉评比制度,在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。

(六)加强环境保护,保持生态本色。

一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村,改水、改厕、改灶118户,硬化村社道路9公里,规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;

二是加强了饮用水源的保护,设置了保护标志牌和警告牌;

三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;

四是开展了饮用水源污染整治,确保饮用水源水质达标;

五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。

村级工作汇 篇9

xxx村“两委”在上级党委政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕经济建设这个中心,狠抓精神文明建设,把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置,一起安排,一起部署,一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求,积极开展文明村创建工作,有力的推动了其他各项工作的发展,村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上,经济建设稳步发展,村民收入、生活水平逐步提高。

一、加强教育引导,提高村民整体素质

1.健全工作机制,浓郁创建氛围。成立以村支部书记为组长、村主任为副组长,其他三套班子成员为组员的文明村创建工作领导小组,并制订了xxx村创建文明村工作规划和年度计划,把文明村创建工作列入重要议事日程,并将创建工作进行分工,职责到人,对照每项工作,形成了“思想上同心,目标上同向,行动上同步,工作上同干,责任上同担”的良好创建氛围。

2.加强党建工作,夯实创建基础。在文明建设的实践中,我村时刻把党员队伍建设作为一项重要工程来抓。认真落实“三会一课”制度,注重抓好党员干部思想教育,充分利用远程教育等教育阵地,开展科学发展观和党的十八大会议精神等学习实践活动,不断提高党员干部的思想政治

素质。增强为村民多办实事、好事的决心和信心,树立党员干部在群众中的良好形象。此外,还充分发挥共青团、妇代会等群团组织的作用,协调村级组织关系。

3.加强村民道德建设,完善乡风文明。通过 “五好文明家庭”、“孝心示范户”、“文化示范户”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选标准,并将宣传资料发放到每家每户。在村民大会会上对照标准,开展表彰活动。对先进典型进行了表彰。同时,针对村内存在赌博酗酒、参与迷信活动等一系列陈规陋习,我村成立由老党员、老干部等在村里有威信的人组成的小组成员,采取上门劝说、开展培训等形式专门整治各类不良风气,取得了良好的效果。

二、加强规划建设,提升村庄整体形象

1.高起点定村庄规划。农村要发展,规划需先行。灾后重建我村就按照“有利生产、方便生活、解决用地、优化布局、美化环境”的原则,对道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施、村民活动场所等项目进行了具体规划。

2.高效率抓村庄整治。以提升村民生活质量为目标,加快建设“布局优化、村道硬化、路灯亮化、环境美化”的工程,结合农村环境整治工作,完成进村道路硬化,安装路灯300盏左右,补种各种树木500棵,修建观光廊庭2座,极大地改变了我村村容村貌。同时,还吸取别村先进经验,施行村公共卫生的专职全天候管理,对全村的生活垃圾、公共厕所、道路、绿化带进行专职清理,并且由卫生检查人员不定期的对2名保洁人员的保洁情况进行督查,使我村的村庄环境焕然一新。

3.高规格建文体设施。村民活动中心,目前内有藏书20xx余册,棋牌桌、乒乓桌、灯光篮球场等文化设施设备,同时,为满足村民晚上在公园跳舞的需要,还特地配备了一套音响设施,供村民在闲暇时候在活动中心娱乐。目前,文化活动广场经常组织活动,已成为广大村民休闲娱乐的好地方。

加强管理服务,健全社会保障体系

1.加强民主建设,提高村民参政意识。近年来,我村把加强农村基层民主建设作为文明村创建的重点内容,发动村民积极参与村务管理。通过实行村民代表会议例会制度,对重大工程事项、财产、资源问题通过代表会议表决;在村民代表中选举产生民主监督小组和民主理财小组,民主监督小组可对村建设工程加以监督,民主理财小组可对本村财务日常收支加以审核(每月一次财务收支原始凭证审核,每季一次财务公开审核)。与此同时,我村还不断完善各项制度,特别是村民议事制度、财务公开制度和审批制度及《村规民约》、《村民自治章程》等,增加办事透明度,做到责、权、利的统一,扩大村民对村务、财务及其他重大事项的知情权、参与权、监督权。

2.加强综合治理,维护村庄安全稳定。为给人民群众生产生活创造良好的'环境,我村从二方面入手,着力加强社会综合治理,确保和谐稳定。一是加强法制教育,抓好民防队伍建设。我村每年举办2次民主法制课,引导村民学法、懂法、守法、维法。今年,主要向村民具体介绍了刑法、农村土地管理制度、老年人权益保护法、未成年人保护法等法律知识,使村民的法律意识明显加强。同时,组建了民防和夜防队伍,完善了值班制度,节假日还组织党员干部开展巡逻,杜绝了各种不安全隐患。二是健全调解组织。利用村内热心于公益事业的老党员、老干部,组成了党员干部定点包巷小组,劝导不道德行为,调解民间纠纷,把矛盾消灭在萌芽状态,预防各类刑事案件的发生。

我村做了很多工作,取得了一些成绩,但对照上级要求和村民的期望,我村的创建工作还有许多不足之处。但是我们有信心、有决心把xxx村建设得更加美好,我们深信在上级部门和镇党委、政府的正确领导下,在我村党员、干部和全体村民的共同努力下,我们一定能够开拓创新,拼搏进取,把xxx村建设的更加美好,使xxx村走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展之路。

村级工作汇 篇10

按照《农业部国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》(农经发[20xx]7号)、广农业[20xx]108号文件净胜,我镇高度重视此次专项清理整顿工作,按照文件要求有关问题的处理原则,切实加强组织领导,统筹安排部署,认真做好向村级组织收费的专项清理整顿工作,及时纠正和查处向村级组织违规收费行为,维护农民合法权益,现将此次专项清理整顿工作的开展情况汇报如下:

一、工作目标

通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动,纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为,落实村级组织公费订阅报刊限额制度,取消各种要求村级组织出钱出物出工的升级活动,建立和完善向村级组织收费的长效监管机制,切实减轻村级组织和农民负担,维护农民合法权益,村级农村和谐稳定。

二、加强组织领导

为开展好此次清理整顿活动,我镇迅速成立了以镇纪委、农业、财务等部门的联合清理整顿小组,由镇纪委书记刘燕任清理整顿小组组长,镇纪委委员、分管农业副镇长兰道波认清理整顿小组副组长,镇纪委委员武昌英、农业服务中心主任黄志坚、农经站余洋阳、镇财管所出纳刘丽君任成员,清理整顿小组办公室设在镇农经站,由农经站余洋阳负责日常工作。

三、明确清理内容及处理原则

针对清理内容及对查出问题的处理原则,我镇组织镇清理整顿小组集中学习了此次专项活动清理重点,并对清理工作进行的培训,使每个小组成员都明确清理重点。

(一)清理内容

按照相关文件要求,我镇此次清理整顿重点是对20xx年1月1日以来(以发票或收据日期为准)各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理,主要内容包括:

1.应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担;

2.农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等;

3.行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用,或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等;

4.地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;

5.各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动;

6.其他违反国家法律、法规和政策规定,向村级组织收取各种费用的`行为。

(二)处理原则

1.对应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担的,各地应要求停止并取消向村级组织摊派;对向村级组织摊派或要求配套、捐赠的各种款项,各地应如数退还村级组织;

2.对农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等,各地应如数退还村级组织;

3.对行政机关、事业单位、社会团体、中介组织等违规向村级组织收费、报销相关费用,或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等,各地应停止此类活动,并将款项如数退还村级组织;

4.对地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊的,各地应限期整改,并退还村级组织因订阅指定报刊超限额的款项;

5.对各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动,各地应一律取消;

6.对村级组织向农民多收或不该收的款项,各地应如数退还农民。

四、主要措施

清理整顿小组成员分成两个组,经过五天的时间,通过查看会计账簿、凭证、发票,查阅档案资料,召开座谈会,走访相关村镇干部群众等方式,对有关单位或部门向我镇九个村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查,整理相关线索。同时我镇开通了举办电话5840115,24小时接受举报。在此次清理整顿活动未发现违规问题。

五、存在的主要问题及建议

1、缺乏向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度,应尽快建立并健全向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度。

2、需建立向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度长效机制,维护农民合法权益。

村级工作汇 篇11

根据我村实际,将入户调查、摸底登记的121户贫困户分成三大类,依托引进休闲农业企业,针对每一类扶贫对象的实际情况量身定制精准扶贫方案:

1、因病、因老的54户有部分劳动力的,利用企业资助和扶贫帮助,发放鸡、鸭、羊、豚喂养,由春台生态园老板按订单约定的价格回收,确保收入稳定。

2、对精神病、呆傻的23户丧失劳动能力的,以企业资助和扶贫资金为股本入股农业企业、确保每年获得固定红利。

3、其余44户,是因病致贫的,读高中、大学的小孩多,但有劳动能力、无就业岗位的,帮助引导就业培训帮助寻找企业就业,实现增加收入脱贫。

为使精准脱贫落到实处,村委一班人将压实责任,强化“五个一”工作措施抓落实:

1、每一个村干部负责两个组,结对帮扶10个贫困户。

2、每一个党员和退休老干部负责结对帮扶两户贫困户。

3、每一个贫困户制定一个扶贫明白卡,明确帮扶信息。

4、每一个季度检查一次,督办结对帮扶工作落实情况。

5、给每一个贫困户落实一个就业岗位。

全乡关于精准扶贫开发工作的情况汇报

自20xx年农村扶贫开发精准识别工作开展以来,xx乡党委、政府高度重视,不等不靠,迅速行动,加强组织领导,严格标准程序,顺利完成了各村贫困人口的精准识别及申报工作,现将有关情况汇报如下:

一、xx乡的基本情况

全乡辖8个行政村,1个社区,40个村民小组,5459户、20725人(其中:农业人口17778人),耕地面积17814亩。经筛选识别,全乡贫困村识别4个,分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村,贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分,全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户,42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人,20xx年全乡预脱贫88户、275人。

二、市区帮扶亮点

1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方式,市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议,进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、积极争取项目 。在深入摸底调查的基础上,驻村工作组针对贫困村的'气候、区位和地貌等条件,因地制宜,在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩,优质魔芋300亩,核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩,新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。积极抓好畜牧业发展,在太白村新建梨园养殖专业合作社1个,实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个,巩固和培育生猪养殖大户15户,全年生猪出栏可达到3000头,牛出栏100余头。

3、加强基础设施建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题,从农民群众最关注的事情抓起,从农民群众最希望办又无力办的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来,共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里,全面实现了社社通水泥路,在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座,修建便民桥9座,新修生产路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治维修渠道9条共计8000余米,投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处,市交通局投资20万元,对太白村村组道路进行硬化,市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时,规划新建渠道7.7公里,新建饮水工 程4处,新建清水池5口,和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。

4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训,重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。

三、我乡工作措施

1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案867户2444人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动,在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶,区直工委对太白村帮扶,市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上,结合实际,从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员,组建了8个驻村工作队,每名干部至少帮扶3-5人,形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》,要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况,因地制宜,因人而异,找准帮扶办法,制定帮扶计划,做到“不脱贫不收队”。

3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作,并按照贫困村的标准制定实施方案,落实帮扶政策,明确责任人。

4、强化监管,确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理办法和项目资金县级报账制的规定,在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关,实行扶贫项目资金公示、公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友,坚持上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立健全报账制,确保专款专用;在资金监督上,实行项目资金动态管理,镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责,总结资金使用情况,发挥财政监督审计和社会监督的作用,杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要问题

一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我乡地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路,脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持,贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫。

五、下步措施

1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基础设施得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。

2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。

3、加大资金投入。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑乡级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。

村级工作汇 篇12

一、明确职责,充分发挥村级计生专干在计划生育村(居)民自治中的骨干作用

推行村民自治,依靠群众自我教育、自我管理和自我服务稳定低生育水平,是计划生育管理体制的重大变革和创新。实行计划生育村民自治以后,村级成为计划生育工作的主体,承担着越来越广泛、越来越重要的工作职责。

目前,村级至少要承担以下几项职责:

组织村民制定并按照《计划生育村民自治章程》开展自我教育、自我管理、自我服务和自我监督;

开展人口和计划生育宣传教育,倡导婚育新风,建设新型生育文化;

做好新婚夫妇的计生知识宣传、出生缺陷干预、围产期保健等生育服务工作,做好照顾再生育资格条件的初审和材料申报工作;

普及避孕节育和生殖保健知识,动员生育及流产后的已婚育龄妇女及时落实安全、长效的避孕节育措施,对服用药具对象及时发放避孕药具,杜绝违法怀孕及违法生育;

组织育龄妇女参加孕情、环情及生殖保健检查,对怀孕对象开展定期跟踪访视服务;

及时采集本村(居)婚、孕、育、节育、人流等信息以及死亡、流入、流出等人口变动情况,并将相关信息及时统计上报至镇级计生部门;

协助上级计生部门落实计划生育奖励、优惠政策及对违法生育对象征收社会抚养费;实行计划生育村务公开,定期向本村(居)民公布计划生育管理与服务信息。

我市先后制定了《村级计划生育管理与服务办法》、《村级计划生育工作领导小组职责》、《村(居)计划生育专干主要职责》、《组级计划生育信息员主要职责》、《村(居)计划生育协会工作职责》,明确了村(居)支部书记、主任、村(居)两委会成员、计生专干及组信息员各自应承担的职责,对村级阵地建设、孕情监测、随访服务、台帐管理、信息采集及上报、村务公开、节育措施落实、优惠政策兑现、群众对计生的满意程序等都制定了具体的工作标准,制定了孕检、孕情跟踪服务、计生合同管理、信息管理等详尽的工作规范,使村级计生专干有章可循、有制可依,做到有的放矢。

在实现低生育水平之后,计划生育工作基础、群众观念、任务要求发生了很大变化,与之相对照,当前村级计划生育干部队伍主要在三个方面存在明显的不适应。

一是思想观念的不适应。

部分村计划生育干部对当前人口和计划生育工作的形势和任务乏深刻的认识和理解,不同程度存在重管理、轻服务;重治标、轻治本;重人治、轻法治;重落实基本国策、轻维护群众权利的“四重四轻”现象,与人口计生事业发展方向不相适应。

二是工作方法的不适应。

稳定低生育水平,推行计划生育村民自治,单凭工作热情和对计划生育工作的感情还不够,还要善于做群众的工作,通过深人细致的工作,发动群众、组织群众、运用群众力量,调动群众参与计划生育工作的`积极性,实现少数人管多数人向多数人管少数人的转变。对工作中出现的新问题、新矛盾,要创新思维,创新制度,创新办法,依靠稳定完善的工作机制,约束和规范群众的生育行为。但是,当前仍有为数不少的村计划生育干部固守传统的管理观念,面对新的形势,裹足不前,用老办法怕群众反感,不服管,新办法又认为管不住,畏难发愁,左右为难,工作处于被动应付状态。

三是文化水平上的不适应。

随着《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的颁布实施,人口计生工作的主要任务转变为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展,人口计生工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变,工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,这些都标志着人口计生工作进入到一个全新的时期,对人口计生工作者尤其是村级计生干部提出了新的更高的要求。而部分村级计划生育干部年龄偏大,文化程度偏低,很难掌握新政策,把握新形势,做好上情下情结合工作,致使上级的一些新要求、新规定得不到贯彻落实。加之现在育龄群众文化水平有所提高,维权意识增强,他们对计划生育服务水平和工作质量要求越来越高,从计划生育到优生优育;从避孕节育到生殖保健;从被动接受管理到主动要求服务;从管理者怎么说就怎么办,到认为合法合理才办。这一切都对村级计划生育干部的文化知识水平提出了较高要求。

综上所述,村计划生育干部队伍存在的种种不适应,已经严重影响了村民自治、知情选择工作质量,动摇了村级工作的基础,加强和改进村级队伍,提高村级队伍素质,已经刻不容缓。

二、积极探索,建立健全村级计生干部管理新机制

针对村级管理现状及存在的问题,必须采取相应的对策,否则,势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索,形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设,提高管理水平。要做好村级计生工作,组织是保证,队伍是关键。

因此,首先要选配好村“两委”班子,增强其凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规的学习,提高认识,真正做到亲自抓,负总责。

二是健全村计生组织。采取公开招聘,竞争上岗的方式,择优录用有一定文化水平,政治素质高,责任心强,热爱计生事业的专干、小组长,优化其年龄结构和文化结构,提高村级计生人员整体素质。

三是完善协会组织,充分发挥其人多、面广,能人汇集,贴近群众,灵活多样的优势,真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用,使村级网络能够真正发挥应有的作用,为形成计生工作县级宏观调控,乡级具体指导,村为主、户落实的管理格局,建立起坚强有力的组织载体。

2、完善合同化管理机制,强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施,要求计划生育工作必须实现“两个转变”,文明执法,依法行政。体现在村级管理上,可以《人口与计划生育法》为框架,规范村规民约,实行合同化管理,即经民主商议,以村民共同认可的形式,制定《已婚育龄妇女计划生育合同》,明确村干部(包括专干、小组长)和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任,把法律、法规所赋予村民的权利和义务,更加具体化的融入《计划生育合同》,使其具有合法性、民主性、互约性,使村组干部行使管理职责有明确标准,群众监督有实在内容,权利与义务对等,使每一个村民在参与管理的同时,也无形中管理自己,使村级计划生育工作秩序进一步规范,形成管理、监督、责任、义务的良性循环,以有效实施民主管理和民主监督。

3、完善激励约束机制,增强村干部(含专干、小组长)职责和村民责任。明确责任,严格奖惩,是调动积极性,促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道,可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书,村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同。在此基础上,健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度,做到有责任,有义务,有管理,有监督,并且严格奖惩,严格“一票否决”,以增强村级主动承担计划生育工作的责任,调动村民参与计生工作的积极性,建立起镇、村、户之间有责任,有义务,互相制约,相互监督的运行机制,形成齐抓共管的格局。

4、加强指导,建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导,更需要行之有效的运行保障机制。

一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作,置乡、村职责于计生工作中,置计生工作于日常各项工作中,扩大计划生育辐射面,以避免工作断档,防止乡、村脱节,出现断层。

二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制(村支书、村主任、村专干),以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题,及时掌握计生工作的动态信息,及时给予指导,帮助他们提高工作水平,使村干部始终保持工作热情不减,工作力度不减,使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制,及时沟通信息,增强凝聚力,激发他们抓计生工作的积极性和主动性,确保村级管理健康运行。

5、完善利益导向机制,优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因,而实践也进一步证明,通过利益调整和经济杠杆的作用,调节农民的生育行为,把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力,以此刺激农民实行计划生育的积极性,这既是引导和补偿农民的需要,也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此,进一步完善市级利益导向机制,切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言

一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策,使他们能够获得直接的经济实惠。

二是落实独生子女奖励,对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策,使其在整个社会中都能体会到优越感,充分体现奖励性和导向性,形成一个鼓励少生优生,促使转变婚育观念的整体社会环境,充分调动群众实行计划生育的自觉性。

6、强化综合治理,优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程,仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下,各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视(如开会必说,调研必谈,见面必问),真正形成协调联动,齐抓共管的格局,为确保计生工作重心下移,村级管理纳入经常化轨道,从方方面面创造条件,形成一种上面重视,周围协助,下面配合的良好的村级工作环境。

①经费保障。

计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时,服务设施跟不上,奖惩不能兑现等,都将严重影响村级计生人员的工作积极性,阻碍计生工作的正常开展。因此,目前急需解决的是经费投入问题。

一是大力发展农村经济,增加村级积累。

二是畅通市、乡经费投入渠道,明确管理体制,建立行之有效的经费保障机制,

三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式,增加投入渠道,解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下,可本着突出重点,计生优先的原则,年初将村级经费按比例上交乡镇,不足部分乡镇无条件的予以补足,一次性到位,设立专门帐户,专款专用,以确保村级计生人员报酬及时兑现,奖惩落到实处,最大限度地发挥约束激励作用,并逐步提高村级计生人员待遇,充分调动其工作主动性和积极性。

②法制保障。

加强法院、民政、司法等部门的协调、配合,完善、规范行政执法程序,加大行政执法力度,及时解决村级管理中出现的违约纠纷,为村级工作排忧解难,保驾护航,全方位提供法制保障。

③服务保障。

一是对市乡有关部门强化行风建设,切实转变工作作风,深入村户,搞好服务,提高群众满意度。

二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务,并纳入对部门的目标考核,同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力,以约束各部门必须积极参与计生工作,进而提高村级管理的服务功能。

④舆论保障。

市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合,充分发挥其自身优势,进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏,设置固定专题节目,坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂,群众喜闻乐见的形式,广泛宣传婚育新风,造成浓厚的宣传氛围,形成广泛深入的宣传环境,为转变群众生育观念,建设新型生育文化,推动村级管理工作提供舆论保障。

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