知远网整理的安全法制工作总结(精选7篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
安全法制工作总结 篇1
2008年xx交通法制工作,以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,一年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作
当前,交通行政执法问题在全县影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为xx经济发展服务,为xx交通跨越式发展服务。为此,交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议,成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组,下发了昌交发[2008]14号文件《xx县交通系统2008年法制工作要点》,对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑,并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作,提升依法行政工作质量
2008年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》(交通部令1996年第7号),凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到xxx交通局或xxx政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设,并以昌交发[2008]24号文件形式下发到基层单位,共计17个责任制度。
7、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。
安全法制工作总结 篇2
为学生创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础,要确保安全,根本在于提高安全意识,自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础,作为班主任的我一直十分重视教育安全工作。 为了本学期法制安全教育更上一个新的台阶,现将本月的教学心得总结如下:
认真做好安全教育工作。我始终把安全工作放在首位位置,做到时时讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实,做到每天放学1分钟的安全交通警示教育,每月一次安全教育主题班会。教育学生无论是集体活动还是体育课,都必须在教师的带领下进行,不得随意离开集体自己活动或不听指挥,遇到他人生病,遇险等,要及时报告老师,并且指导学生学会使用各种求救电话。让学生从思想上重视安全,认识到安全的重要性。
开展丰富多彩的教育活动。利用班会,队活动,活动课对学 生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水,防交通事故, 防触电,防食物中毒,防病,防体育运动伤害,防火,防盗,防震, 防骗,防煤气中毒等安全知识。教育学生不买三无食品,不吃腐烂变质的食物,不喝不卫生的水和饮料,不吃陌生人给的东西。通过教育提高广大学生的安全意识,安全防范能力和自我保护能力。
加强检查,及时整改。每天实行上课点名制度,让班干部报告 人数给上课的老师。每天放学的路队,也让路队长认真清点人数,并及时填写路队名单,进行评价。送路队时教育学生要好好走路,不要边排路队,边打闹,不要在路上玩,要按时回家。课间,派出小卫士检查,对于追逐闹的学生做好登记,对于不守纪律的学生,我认真做好教育工作。
今后,关注学生的生存环境,关注学生的人生安全仍将是未来学校工作的重点,我将进一步重视安全教育工作,尽心尽职做好安全教 育工作。
安全法制工作总结 篇3
为了认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,切实增强广大师生的法制观念和安全防范意识,有效预防和减少各类校园安全事故和青少年违法犯罪行为,确保广大青少年学生健康成长,我镇根据商洛市教育局《关于开展20xx年学校法制安全教育月活动的通知》商政教发(20xx)358号文件精神,结合我镇教育系统实际,开展了形式多样的法制教育系列活动,力求将学校法制安全教育工作做细、做实、做具体,为学校教育发展创造良好的环境。现将活动开展情况总结如下:
一、统一思想,明确目标,深入开展“法制安全教育月”活动
根据市教育局法制安全教育月的工作目标,我们认真制定了《黑龙口镇中心校开展法制安全教育月活动工作方案》,统筹安排,强化管理,使这次活动开展得扎实有效。
1、注重法制宣传教育工作队伍建设。中心校成立以雷海锋校长为组长的活动工作领导小组,下设活动办公室具体负责中心校及全镇各学校法制宣传月活动的开展、落实情况。
2、加大活动动员、落实力度。中心校接到通知后,迅速学习工作要求,制定《黑龙口镇中心校开展法制宣传活动月活动工作方案》,召开全体校长会议组织学习,明确目标,布置任务,强化落实,并对各校活动情况进行实时督察。
二、开展多种活动,强化师生法制观念
根据我镇的实际情况,我校镇的法制教育与行为习惯养成教育、社会实践等主题教育活动相结合,与品德与生活、教育相结合,多层次、多方位渗透。
1、加强警民共建活动。我们聘请了学校法制副校长来校作预防违法犯罪教育、交通安全知识教育等,充分发挥法制副校长的作用。
2、各校召开班主任工作会议。帮助每位班主任提升法律意识,明确自己身上的职责,规范自己的教育教学行为。
3、国旗下讲话及晨会教育。我镇各校充分利用周一国旗下讲话及每天晨会时间对学生进行法制教育,主要包括学习《国旗法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等等。
4、办好法制教育主题黑板报和手抄小报。学校充分发挥宣传窗口的作用,要求每班出一期主题为:法制与安全的教育黑板报。
5、有条件的学校广播站和宣传栏还开辟了法制之窗栏,定期宣传法制知识,开展法制知识竞赛活动。
6、上好法制教育主题班队活动课。与学科教学相结合,渗透法制教育,课堂上,结合学生的实际,结合学生的身边事,进行正反两面的评析、引导,使学生辨是非、明事理,使学生在生动活泼的班会上受到法的熏陶。
三、团结协作,普法依法治教工作取得显着成效
随着普法和依法治校教育工作卓有成效的开展,全镇各校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
1、增强了广大师生员工的法制观念和法律意识,提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。法制教育活动月中,广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》、《《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习,进一步增强了法制观念和法律意识,遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。
2、推动了学校管理水平的提高,学校管理逐步走上制度管理的轨道。各校坚持学用结合、普治并举的原则,依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则,结合学校的实际情况,建立健全了学校管理各项规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。
3、加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。这次活动,针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点,采取多种形式,努力提高青少年法制教育的实 际效果,各校学生的守法意识明显增强。
法制安全教育是一项长期性的工作,它的内容将随着社会的发展、时代的进步而不断变更,我们只有牢牢地把法制工作记在心头,从小事抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能逐步提高学生的法律意识和法制观念,确保我们的身边无犯罪事件发生。今后我们将本着求真务实的精神,进一步深入探索法制宣传教育的工作规律,认真遵循和善于运用其规律创造性地去开展工作。定期组织法制教育工作例会,树立典型,加强引导和示范,以点带面组织开展教学活动。我们决心进一步集思广益,积极探索,常抓不懈,为培养新世纪合格人才做出应有的贡献。
安全法制工作总结 篇4
学校安全:实施常规排查
我们学校安检负责人每周都有安全隐患检查,建立了安全台帐,发现问题及时解决。如:我们把楼梯间、楼道、各活动室作为重点排查部位,定期对其进行认真的安全检查。及时维修室内外电线线路、电闸、开关等危险部位,及时更换灭火器的药粉使之始终保持在有效状态等。我们要求全体教师以对学生安全健康高度负责任的精神,重视学生在校内的安全,每个班都有固定的行走路线,有紧急情况下的逃生线路,每次活动前的安全教育安全预案一应保全。为了不造成放学时的拥挤,低年级与高年级分开放学的时间,做到警钟长鸣,管理严密,万无一失。根据上级指示,把好校园出入关口,加大校园控管力度,提高防暴应急技能,警校联合,确保学校师生安全。
为了培养良好的行为习惯,确保校园无安全事故
通过形式多样、内容丰富的安全文明教育活动,使全体师生提高了认识,我们做到了安全工作天天讲、会会讲、事事讲、时时讲,形成了人人想安全、人人管安全、人人抓安全,人人保安全的良好局面。保证了我校安全文明、安全稳定的教育教学秩序,为我校各项工作正常顺利地开展奠定了良好的基础。在全市交通文明活动中,我校积极倡导大力宣传,并组织全校师生举办了“关爱生命文明出行”签字仪式。由于广大师生的共同努力,十一月份我校荣获邯郸市安全文明交通示范校,达到全年安全无事故。为了培养师生自我防护意识、自我保护能力,我校每周一进行一次逃生演习,每月组织一次大型的逃生演练。由于此项工作做得比较扎实,我校今年荣获河北省防震减灾示范校。
加强法制课教学
为了保证法制教育的科学有序,我校把法制安全课作为必修课列入学校总课表,从一至六年级全部开设,保证每周一节课;按年级征订法制教育专业教材,保证全校学生每人手中有法制教材;派一名专职法制教师和两名兼职法制教师授课;为法制教师购买了教学参考书和有关法律方面的图书和杂志,真正做到了“教材、课程、师资、经费”的四落实。同时法制教师定期开展教研活动,研究制定法制课教学计划,探索法制教育的方法和途径。
依法治校
依法治校的基础就是法制教育的普及程度,为提高我校领导、教师依法治校,依法治教的能力和水平,我校积极组织加强学习。按照上级教育行政部门的要求,对全校教职工普遍进行了全员法制学习培训,同时,我们又组织全校教师积极参加由省、市、区三级教育行政部门组织的各种类型法制教育培训。我校利用教师业务理论学习时间,先后聘请邯郸市台丛区丛东派出所副所长张国军、邯郸市浩博律师事务所赵律师、邯郸市教育学院教授崔美兰、干休所指导员对我校全体师生进行了培训,增强师生的安全法律意识。
由于我校普法工作做得比较扎实突出,2010年上半年由台丛区文教体局和司法局的共同推荐,我校成为全区文教系统的领头雁,代表台丛区迎接邯郸市“五五” 普法工作验收,代表邯郸市迎接河北省“五五” 普法工作验收,受到省、市、区各级领导的一致好评,并荣获2010年邯郸市“五五” 普法工作先进单位。
安全法制工作总结 篇5
法制安全教育十分重要,开学初,我们依据上级指示精神把安全法制工作放在各项工作的首位,时刻对学生进行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是确保财产及师生人身安全、维护社会稳定的头等大事,是做好教育、教学工作的前提,进一步抓好这项工作,做到有章可循,有法可依。所以对孩子进行法制教育是预防犯罪的基础,有利于促进学生全面发展健康成长,我班在学校统一安排下,根据本班实际,做了以下几个方面工作:
(1)利用晨会、班队会时间组织学生学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校系列规章制度的学习,使学生明确各种常规要求,也使学生受到系统的法律知识教育,良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
(2)坚持将法制教育与课程教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。通过品德与社会课、晨会课、班队活动等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。
(3)组织观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片。并选择一些典型案件,引导学生熟悉、分类、判断,然后结合一些案例讲解有关法律知识。教育学生遵纪守法,崇尚科学,反对邪教,增强了学生的安全意识和自我保护意识。
(4)组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。向学校图书室借阅健康有益的书刊,以丰富学生的科学文化知识,培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
(5)将有关法律知识的宣教融入班会,使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。
(6)加强交通安全知识教育。认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德。
(7)家校合作,要求家长不但要学习法制知识,在家庭中自己的言行要为孩子树立良好的榜样,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里传播不健康内容,让他们在良好的育人环境中健康成长。
通过以上措施,使同学们明白了自己应该享受的合法权利与义务,有效提高了学生的法律意识,自觉约束自己行为,争做学法、知法、懂法、守法的好学生。
安全法制工作总结 篇6
树立“安全第一”的思想,做到警钟常鸣、常抓不懈,是我校师生始终坚持不变的工作态度。我们本着教育为先,宣传为重,预防为本的原则,全校上下一条心,共走一盘棋,做到人人增强安全意识,时时加强安全防范,重点抓过程管理,重视每个环节的具体工作,责任分解到人,真抓实干,使学校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下:
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长直接抓,分管副校长具体抓,学校政教处、法制办具体分工负责组织实施。
二、制度保证 措施到位
1、每周一下午召开班主任例会,对班主任进行安全教育,增强班主任的安全意识,对安全管理中出现的问题及时总结,改正,布置本周安全教育工作,把班主任例会纳入班级考核,加强班主任管理。
2、签订责任书。学期初,与班主任,教师签订安全责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防 1
火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管 群防群治
“一岗双责”是学校教育工作正常进行的重要保障,督促教师做好五五分和课间楼梯安全值班,并对其值班进行检查,记录和公示。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好开学和假前安全教育工作。开学第一周为学校安全教育周,以"校园安全"为主题,在安全教育周期间,组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。六月为安全生产月,开展多种形式的安全教育活动,保障期末复习和考试顺利进行。
2、每周班会明确安全教育的主题,使得召开的班会目的明确,效果最好,同时班会要求班主任要准备充足,准备课件,视频,教案等,是的每次班会都有一定的收效。同时要求班主任,每周五放学时发“假期安全校讯通”强调安全事项,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、召开两次“午托机构整治会议”,要求午托机构把学生的饮食安全放在首位,深入到午托机构,对其食品卫生进行查看,向午托机构讲解食品安全的重要性和食品生产流程中的安全问题。
4、针对我校午托学生较多,切实做好学生信息的统计工作和学生乘车安全情况的信息统计,向家长发放关于乘车安全的一封信,教育学生和家长,不乘坐“三无”车辆,不乘坐超载车,农用车,三轮车等。
5、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,12周岁以下禁止骑车。
6、建立学生请假外出制度。学生外出须有班主任或任课教师签字,学生持假条,在门岗处等候家长到来,方可离校。
7、每月举行一次逃生演练,为教师敲响安全警钟,让学生掌握逃生技能。
8、5月份进入夏季,加强防溺水安全教育。利用安全教育平台、班会、黑板报、国旗下的讲话、悬挂横幅、校讯通、防溺水视频,致家长的一封信、手抄报竞赛,防溺水签字等开展多种形式的防溺水安全教育,增强学生的安全意识。
9、针对校园暴力,开展专项整治活动,做好学生之间,学生和老师之间、教师与家长之间的矛盾排查,对问题学生进行心理疏导,告诫教师要讲求教育的方式,把矛盾消灭在萌芽状态。
10、按照局里要求,三至六年级开展安全教育课,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。经常对教师教案,学生作业进行检查,做好记录。
11、做好暑假放假前的安全教育,上好“学期最后一节安全课”,在暑假前对全体学生集中开展一次安全教育,帮助学生了解掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防火、防溺水、防洪水、防泥石流、防地震等安全常识,教育学生不私自下水游泳,不参加打架斗殴,要遵守交通规则,要注意灾后饮食、饮水安全,切实提高学生的安全防范意识和应急避险能力。同时召开暑假安全教育家长会,让家长做好孩子的监督责任。
五、每日进行安全隐患排查,做好记录,及时整改。
1、由于我校与二中相邻,坚持每天排查学校围墙,发现隐患,及时整改,把学校安全工作作为重点检查内容之一。
2、认真做好局里、县里对我校的安全检查工作。县公安消防队对我校提出的安全整改工作,积极排查灭火器和应急灯等安全设施,并进行整改。
3、认真做好留守儿童的统计工作,关爱留守儿童。在“六一”前积极与县文明办取得联系,县国税局干部和县文明办领导与留守儿童共度“六一儿童节”, 县国税局干部还为留守儿童捐赠了书包。关注留守儿童的生活和心理健康,要求班主任和任课教师多与留守儿童的监护人联系,关心孩子的安全和成长。
4、我们定期和不定期对学校的房舍、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室、水管等设施进行了认真检查,查看安全管理责任的落实情况。
5、时时强调值班教师要对校园奔跑、放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育,使其认识了自己行为可能造成的危害性,消除了不安全隐患。
由于我校法制安全工作抓得紧,抓得实,抓得细,制度齐全,措施得力,因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。本学期无大的安全事情发生,正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务,
我们一定要常抓不懈,并不断地总结经验,把安全工作做得更好,使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。
安全法制工作总结 篇7
xx年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内容,指导对非正常上访、群体性的事件的处理。
二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。
三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
xx年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔xx〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。xx年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上门考核、日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后,有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好<宁波市行政处罚自由裁量权行使规则>贯彻执行工作的通知》的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报、漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门一筹莫展,问题始终得不到解决。经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡、街道分工不明确,日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。
五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进
随着依法治国基本方略的深入实施,政府法制工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,碰到的困难和问题也越来越多,新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱,并且发展极不均匀的情况,法制办从我县实际出发,一方面抓法制办自身队伍建设,在县领导的支持下,配置了法制办专职副主任,并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全县法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员,全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外,由法制办牵头组建的县政府法律顾问团,发挥自身专业优势当好领导决策参谋,很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。
此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然xx年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。
