社会评估报告

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2025-10-28报告

知远网整理的社会评估报告(精选6篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。

社会评估报告 篇1

一、工程背景

开展重大事项社会稳定风险评估,是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐,增强党的执政能力的重要决策,是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现,是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发《》(发[]号)的文件精神,为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此,我们主要对我镇“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。

二、工程概况

“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况,贯通全镇农村路网,提高道路通达能力,改善群众出行条件,推动农村经济发展的实施重点工程。本项目共涉及个行政村的41.2公里的农村支路,道路宽度为2.5米,结构为水泥白色路面,两侧各留30厘米以上路基,以保护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预计万元。目前,项目工程已全面开工,预计6月底全部完工。工程全部竣工后,将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯通,形成全镇乡村道路大联通的公路网络,直接惠及我镇12个行政村、3万多人。

三、风险预测要点

本项目所涉及的41.2公里道路沿线,对外交通都较为困难,因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。镇政府、村委会也极为重视此工程,希望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题,以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础,但为确保项目实施万无一失,我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看,就如何实施进行科学论证,并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上,我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总,主要体现如下:

1、项目并非进户路,易引起上访事件。

今年进行的是2.5米宽,170米长农村道路建设,而去年进行的是100米长的农村道路建设,群众的意见是去年100米的都已完工,今年已没有200米道路可做,实际情况是,老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右,目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路,所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的矛盾容易产生上访事件。

2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。

从去年10月份开始水泥等原材料价格波动一直很大,施工方在考虑施工进度、质量的同时,一直很担心成本的问题,虽然我镇已将中标价上调8元,但不排除原料价格上涨至成本价以上,这样容易产生施工方偷工减料的问题。

3、农忙临近,存在不稳定因素。

5月底6月初正是农忙开始的季节,一方面农民忙着下地干活,另一方面施工队也需要尽快完工,所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的矛盾。

4、天气情况将使施工进度滞后。

现在正值梅雨季节,天气变化频繁,一旦出现连续的梅雨天气,将会大大延缓施工进度。

四、风险控制要点

1、宣传政策,上下联动,使“被动维稳”变“主动维稳”。

广泛深入宣传道路建设政策,提高群众对政策知晓率,是本次建路工程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会,规环办、村委会应及时听取周边群众的意见建议,并做好相关的政策宣传,让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息,真正做到合情合理、以人为本。二是对一些个案、特案,镇村两级要依靠相关政策,认真研究、主动协调、积极动员,全面、有序的推进农村道路建设,力争源头创和谐。

2、严格监管,确保质量,使工程的任一环节都得到保障。

建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制,严把质量关,确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查,发现问题及时反馈、及时制止,并做好巡查记录;专业监理每日对各施工场地进行监管,对存在的问题提出整改意见,对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单;村社会监理主要负责本村范围内施工现场的.监督,防止偷工减料等影响工程质量的问题产生;各施工队应服从各个层面的监管,确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字,并保存归档。

3、精心安排,合理组织,使农忙、施工两不误。

规环办在制定实施方案时,应充分考虑原港东、港西的地区差异,通过合理的安排,使农忙、施工两不误,源头上减少矛盾的产生。施工队进场要结合实际情况优先对农田较多的港西地区进行施工,因时、因地的制

定好施工计划,既要不影响施工进度,也不能影响老百姓的农忙。

4、严密关注,积极应对,使道路建设得以有序开展。

因本次道路建设面广量大,时间又比较集中,所以我镇专门派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸,分析可能产生矛盾的不稳定因素,掌握周边老百姓的动态信息,并及时上报镇规环办,由规环办牵头解决。

五、应对和控制风险预案

1、成立了应对和控制风险领导小组。

组长:盛建明

副组长:黄新新顾文娟

成员:诸葛振李灵洁宋志刚卞士新顾小雷

应对和控制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与控制。

2、应对和控制风险处理流程。

(1)、发生以上几种风险时,立即报应对和控制风险领导小组,通过协调不能解决的,上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

(2)、由组长定期召开应对和控制风险领导小组会议,通报发生的风险状况及可能造成的后果,提出处置办法。

(3)、按照职责安排,相关人员做好巡查,防范未然。对确实存在的问题应及时赶赴现场,做好化解工作,防止事态的扩大。

(4)、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

港西镇人民政府二〇XX年五月二十日

社会评估报告 篇2

xxxx职业学院坐落于xx市xxx大道280号,占地面积144495平方米,拥有教学科研及辅助、行政办公用房面积40225平方米,实训楼、教学楼、图书馆、运动场,学生公寓、餐厅等功能齐全、设施设备完善。目前在校生人数4710人。

学院的主办部门是中共xx省委政法委,受xx省教育厅指导。

学院现有6个教学系部:公安司法系、应用法律系、法务技术系、公共安全技术系、公共教育部、社会科学部。学院设置教务处、学生处、招生就业办等行政部门专门负责教学管理、学生管理、招生就业等工作,另外专门成立信息中心推进全院的信息化教学和改革。

一、办学基础能力

(一)教学经费

1.生均财政拨款水平。xx省委省政府高度重视职业教育,省委政法委大力支持我院的发展,在省教育厅指导、支持、协调下,省财政厅逐年加大资金投入用于学校各项建设。学院的财政性教育经费由20xx年投入5531.32万元增长到20xx年投入6791.16万元,增长率达22.78%;按全日制学历教育在校生折算的生均财政拨款水平,20xx年为13746元、20xx年为14607元、20xx年为15001元,呈逐年增长的趋势。

2.非财政收入情况。近几年学院积极开源节流,不断增大包括学杂费收入、社会培训、纵向科研和横向技术服务等在内的非财政收入,非财政收入从20xx年的3543.54万元增长到20xx年4277.47万元,增长率达20.71%。

(二)教学条件

1.生均教学及辅助、行政办公用房面积。学院不断加强办学条件和基础设施建设,现有行政楼1栋、教学楼1栋、实训楼1栋、培训中心1栋,图书馆1栋,目前在建的有战训馆1栋;生均教学及辅助、行政办公用房面积达到8.89平方米。

2.生均校内实践教学工位数。学院大力在政法系统及相关行业和单位创建实践教学基地体系,并不断深化合作,提高成效。目前已建成校内实训实验室38个、校内实践教学工位数1965个,生均校内实践教学工位数0.43个。

3.生均教学仪器设备值。学院主要通过扩大采购和适时淘汰陈旧仪器设备等手段,既不断扩大学院的教学仪器设备规模,也提升教学仪器设备的效用。学院教学、科研仪器设备资产总值由20xx年的9049.16万元增长到20xx年的10859.82万元,增长率为19.92%。生均教学仪器设备值20xx年为2.24万元、20xx年为2.33万元、20xx年为2.39万元,呈逐年增长的态势。

4.信息化教学条件。我院近几年一直把信息化建设作为全院的重点工作常抓不懈。学院逐步推行校园一卡通,校内就餐、图书借阅、校内购物、上机上网、住宿管理等均可使用。通过引进和自主研发,已经实现信息化管理与服务范围覆盖行政办公管理、教务教学管理、招生就业管理、学生管理、实习实训管理、党务管理与服务,继续教育与培训、全院数据管理与分析等。目前全院接入互联网出口带宽1000Mbps,校园网主干最大带宽10000Mbps,无线网络部分覆盖办公楼、教学楼区域。现有教学用终端(计算机)数1054台,网络信息点数4000个,数字资源总量4000GB,上网课程数335门,部分专业配备有专业虚拟实训软件。我院的信息化建设成果,共有3次在《xx日报》、xx省电视台《新闻联播》中报道,信息化建设经验曾在全国教育厅局长会议上交流。

自评意见:包括国家财政性教育经费和非财政收入在内的学院办学经费,与我院的办学规模和发展态势是相适应的,完全能够保障人才培养工作的需要。受校园面积等因素所限,学院现有生均各类用房面积和校内实践教学工位数稍低,学院也正在着力拓展办学空间,提升办学条件。但在生均教学仪器设备值方面,我院处于较高水平。在信息化建设方面,我院居于xx省内先进行列,已成为示范院校。

二、师资队伍建设

(一)生师比

学院大力推进人才强校战略,坚持培养和引进相结合的原则,实施教师素质与职称提升计划,师资队伍梯队结构日趋合理,整体实力显著提升。学院现有教职工278人,其中专任教师156人,学院基于办学的内在需要,从政法机关及相关行业聘用了兼职教师98人,生师比为17.82:1。专任教师中,现有省级教学名师2人,省级优秀教学团队3个,专任教师5人次获省级教学竞赛奖励。

(二)“双师型”教师

学院每学期都积极选派专业教师外出培训学习或到政法机关及相关行业挂职实践,为教师职业考证和学历提升提供资助。目前学院的双师型教师127人,占专任教师的比例达到81.41 %。

(三)兼职教师

学院充分利用校校和校企合作平台,既从兄弟院校聘请骨干教师,也从政法机关和相关行业引进政法人才或业务骨干,学院每学期都安排兼职老师集中培训,也要求系部对兼职教师加强引导和服务。20xx年全院外聘教师授课课时量约14000课时,20xx-20xx三年累计支付企业兼职教师课酬总额达418.00万元。

自评意见:我院专任教师队伍整体素质较好,但规模偏小,“双师型”教师也需增加;兼职教师队伍建设成效显著,充分体现了政法实务特色。

三、专业人才培养

(一)专业设置

学院现有专业或专业方向21个,经过发展和整合,基本形成公安司法、应用法律、法务技术、公共安全技术四大专业类群。学院现有中央财政扶持建设专业2个,省级特色专业5个,省级骨干专业2个,高职与本科“3+2”合作专业2个。学院改进专业管理制度,落实专业带头人(负责人)的责任制,充分发挥专业在办学中的基础性作用。

(二)课程建设

学院自20xx年推行学分制改革以来,对专业核心课程进行整合,突出专业必备素质和技能,在此基础上大力开发选修课程,鼓励学生发展个性。目前全院各专业课程体系经过三轮调整,专业必修课程学分约占毕业总学分的35%左右,在专业课程内部,理论性内容有所降低,实践性内容有所提升。近几年,学院建成了国家级精品课程1门,省部级精品课程11门,学院参加2项国家级专业教学资源库建设项目,分担了部分课程的建设任务。20xx年以来,学院大力使用网络课程,先后引进网络课程32门,以必修课或选修课形式供学生在线学习,既拓宽视野,也积累学分。20xx年学院启动名师优课项目,以优质课程建设带动课程改革,首批确定了12门优质课程。同时学院大力进行校本教材建设,20xx年上半年共立项校本教材建设37项,预计20xx年底能公开出版10本左右。20xx年学院启动教学标准化建设工作,确定了专业标准、课程标准、课堂教学标准、实践教学标准四个项目,各项目组经过广泛研讨后制定了标准模版并在相应系部进行了试点,目前课程标准、课堂教学标准已经在全院推广试行,并初步制定了82门核心课程的课程标准。

(三)实践教学

学院基于政法素质培养的需要,不仅大力完善校内实践教学软硬件环境,还积极与政法机关和相关行业合作,建设实践教学基地,共同培养人才。近年来学院建成了2个省级特色实验室,3个实训基地建设项目获得中央财政支持,1个实训基地项目获省级高校特色实训教学示范中心项目。现有60个校外实习实训基地,2个校外基地被评为省级示范实习实训基地。

(四)交流学习

为给优秀学生提供拓展学习的机会,学院积极与国内外先进院校合作,不断安排学生赴国内外先进院校学习,目前已有2批12人赴湖南警察学院、1批4人赴南京森林警察学院、1批10人赴北京政法职业学院进行一学期的交流学习,1批23人赴加拿大哥伦比亚省司法学院进行15天的警务培训交流学习。

(五)综合教研成果

学院紧跟职业教育形势,结合政法人才培养的内在需求,不断改进教育教学工作。近几年,学院获得国家立项的教育改革课题1项,省级重点教改项目2项,一般教改项目近20项。科研方面,我院各级各类课题立项89项,其中国家社科基金项目2项、教育部“十四五”规划课题1项,省部级课题29项,厅局级课题55项,横向课题3项。出版学术著作67 部,教材69部,公开发表论文844篇,其中171篇发表在全国中文核心期刊上,包括x大核心期刊(CSSCI)论文33篇;获得国家知识产权专利局专利24项;调研报告35份;获得全国第十四次社会科学普及工作全国优秀社会科学普及工作者奖项1项;荣获xx省第八次社会科学优秀成果2项;其他成果557项。基于这些考研教改的成果积累,我院于20xx、20xx年两度获xx省教学成果二等奖。

自评意见:学院近几年在专业人才培养方面进行努力探索,也取得较为突出的成效,但也还存在较大的可提升空间,尤其在与现代职业教育接轨方面,还有许多工作可做。

四、学生发展

(一)招生情况

我院的统招录取分连续几年超过xx省高职院校投档分数线100多分,实际招生数及第一志愿报考数逐年上升,每年都招收一些二本分数线以上的学生。20xx年计划招生实际招收1455人,20xx年实际招收1660人、20xx年实际招收1586人;第一志愿报考数20xx年为1585人、20xx年为1714人、20xx年为1797人。自主招生方面,20xx年实际招收168人,20xx年实际招收220人,20xx年实际招收210人,总体上也呈上升趋势。

(二)就业情况

为促进就业,学院注意加强就业和创新教育,近三届毕业生就业率均保持在95%以上,业内就业率70%以上,毕业生满意度保持在80%以上,用人单位满意度保持在85%以上,并呈逐步上升趋势。学院连续8年获得就业工作先进单位荣誉称号。

(三)毕业生就业去向

我院毕业生主要留在当地就业,其次是去东南沿海经济发达地区就业。近几年毕业生直接升学和自主创业也呈上升趋势。

(四)毕业生职业资格证书获取率

我院由于公安、司法等专业的特殊性,部分专业没有相应的国家或行业企业颁发的职业资格证书,所以总体毕业生资格证书获取数较低,但总体上获证人数呈上升趋势,20xx年总数为67人,20xx年为54人,20xx年为173人。

(五)年生均校外实训基地实习时间

我院各专业结合对应行业的工作忙闲情况,适当灵活安排顶岗实习和毕业实习,确保学生真正接触实际工作,在实习中积累工作经验和提升业务素质。20xx学年学生校外实习实训基地学时总量达到33600人天,按全日制学历教育在校生人数折算生均7.73人天,但主要集中在毕业生方面,约人均28.69人天。

自评意见:学院招生情况较好,在就业质量和职业考证方面还有较大提升空间,目前政法类职业院校普遍遇到办学层次与政法机关招录条件的障碍,需要学院与主办部门协调统筹解决。

五、社会服务能力

(一)专业与区域需求匹配度

我院严格依据国家的职业教育政策、文件,结合区域经济社会发展的趋势与需要进行专业布局,引导专业紧跟政法工作及相关行业动态,并据此相应调整人才培养目标、内容与方式方法。近几年,据第三方调查的.结果,我院毕业生反馈的基本工作能力总体满足度呈上升趋势。

与此同时,由于我院承担了大量政法系统及国家公务员系统的培训工作,各专业的骨干教师也成为培训的中坚力量,因而这些专业教师必须紧跟政法和相关行业形势,以确保培训的实效,这些培训的内容,很多时候也完全可融入到全日制学生的教学中去。

(二)政府购买服务到款额

我院的政府购买服务主要集中在培训和考试服务方面,社会培训等项目到款额20xx年为962.25万元,20xx年1143.56万元、20xx年1577.06万元,呈迅猛增长势头。

(三)技术服务到款额

学院技术服务到款额中纵向科研20xx年12.70万元,20xx年53.10万元,20xx年10万元;横向技术服务20xx年为10万元,20xx年29万元,20xx年10.41万元,技术服务总体上波动较大,而且总额也不高。

自评意见:学院在专业布局上与区域需求紧密衔接,人才培养能够较好适应区域需求。学院依据自身定位与专业类群特色,充分发挥社会服务功能,反哺教学工作,但在技术服务方面还有提升空间。

六、思考与展望

学院在办学模式、经费保障、条件建设、信息化管理、师资队伍、招生就业、专业优化等方面,整体上能够适应社会需求,但在办学空间、办学层次、师资队伍、专业发展、教学改革等方面,还存在一些难以适应我省政法综治工作发展需求的问题,需要集中力量解决。

(一)扩大办学空间

校园面积是制约学院进一步发展的突出瓶颈,今后几年学院将全力寻求主管部门和政府支持,寻求合适的地方建设新校区,不仅解决办学用地的问题,还需要迅速合理规划校园建设并着力落实,抢抓办学机遇。

(二)提升办学层次

要实现我院政法类人才培养工作的可持续发展,必须解决我院高职办学层次与政法干部招录本科起点之间的矛盾。因而,尽快实现我院升本的目标,特别是解决公安类专业和法律类专业的升本问题,才能满足行业发展对业人才培养提出的要求。

(三)优化师资队伍

坚持引进与培养相结合的人才政策,把引进和培养人才作为一项战略工程来抓,打造一支结构合理、胜任职业教育的师资队伍;进一步加强教育培训,深入学习职业教育先进理论,提高职教能力;进一步加强全员能力提升,提高学习能力、理解能力、执行能力和改革创新能力;加强专业团队建设,形成团队核心,相互协调,共同进步,整体提高专业团队素质。

(四)专业全面发展

学院今后既要注重打造重点专业及特色品牌专业,又要注重专业均衡发展,以重点专业建设为龙头,带动相关专业群建设;在突出特色专业,打造品牌专业的同时,更加注重其他专业和新专业的发展,通过学院加大专项资金投入,强化专业团队责任机制,全面提升非重点专业的办学实力,使学院各专业都能全面平衡发展。

(五)推进教学改革

教学是学院发展的重心,今后主要从三方面的入手,一是着力抓教学理念、教学方法和手段的更新,紧跟职业教育的最新形势,突出教育实效;二是大力进行课程、教材、实践教学条件建设,夯实学院内涵,为教学奠定坚实基础;三是改进教学监控机制,合理完善教学评价、反馈、整改制度体系和相关保障措施。

社会评估报告 篇3

xxxx职业学院坐落于xx市xxx大道280号,占地面积144495平方米,拥有教学科研及辅助、行政办公用房面积40225平方米,实训楼、教学楼、图书馆、运动场,学生公寓、餐厅等功能齐全、设施设备完善。目前在校生人数4710人。

学院的主办部门是中共xx省委政法委,受xx省教育厅指导。

学院现有6个教学系部:公安司法系、应用法律系、法务技术系、公共安全技术系、公共教育部、社会科学部。学院设置教务处、学生处、招生就业办等行政部门专门负责教学管理、学生管理、招生就业等工作,另外专门成立信息中心推进全院的信息化教学和改革。

一、办学基础能力

(一)教学经费

1.生均财政拨款水平。xx省委省政府高度重视职业教育,省委政法委大力支持我院的发展,在省教育厅指导、支持、协调下,省财政厅逐年加大资金投入用于学校各项建设。学院的财政性教育经费由20xx年投入5531.32万元增长到20xx年投入6791.16万元,增长率达22.78%;按全日制学历教育在校生折算的生均财政拨款水平,20xx年为13746元、20xx年为14607元、20xx年为15001元,呈逐年增长的趋势。

2.非财政收入情况。近几年学院积极开源节流,不断增大包括学杂费收入、社会培训、纵向科研和横向技术服务等在内的非财政收入,非财政收入从20xx年的3543.54万元增长到20xx年4277.47万元,增长率达20.71%。

(二)教学条件

1.生均教学及辅助、行政办公用房面积。学院不断加强办学条件和基础设施建设,现有行政楼1栋、教学楼1栋、实训楼1栋、培训中心1栋,图书馆1栋,目前在建的有战训馆1栋;生均教学及辅助、行政办公用房面积达到8.89平方米。

2.生均校内实践教学工位数。学院大力在政法系统及相关行业和单位创建实践教学基地体系,并不断深化合作,提高成效。目前已建成校内实训实验室38个、校内实践教学工位数1965个,生均校内实践教学工位数0.43个。

3.生均教学仪器设备值。学院主要通过扩大采购和适时淘汰陈旧仪器设备等手段,既不断扩大学院的教学仪器设备规模,也提升教学仪器设备的效用。学院教学、科研仪器设备资产总值由20xx年的9049.16万元增长到20xx年的10859.82万元,增长率为19.92%。生均教学仪器设备值20xx年为2.24万元、20xx年为2.33万元、20xx年为2.39万元,呈逐年增长的态势。

4.信息化教学条件。我院近几年一直把信息化建设作为全院的重点工作常抓不懈。学院逐步推行校园一卡通,校内就餐、图书借阅、校内购物、上机上网、住宿管理等均可使用。通过引进和自主研发,已经实现信息化管理与服务范围覆盖行政办公管理、教务教学管理、招生就业管理、学生管理、实习实训管理、党务管理与服务,继续教育与培训、全院数据管理与分析等。目前全院接入互联网出口带宽1000Mbps,校园网主干最大带宽10000Mbps,无线网络部分覆盖办公楼、教学楼区域。现有教学用终端(计算机)数1054台,网络信息点数4000个,数字资源总量4000GB,上网课程数335门,部分专业配备有专业虚拟实训软件。我院的信息化建设成果,共有3次在《xx日报》、xx省电视台《新闻联播》中报道,信息化建设经验曾在全国教育厅局长会议上交流。

自评意见:包括国家财政性教育经费和非财政收入在内的学院办学经费,与我院的办学规模和发展态势是相适应的,完全能够保障人才培养工作的需要。受校园面积等因素所限,学院现有生均各类用房面积和校内实践教学工位数稍低,学院也正在着力拓展办学空间,提升办学条件。但在生均教学仪器设备值方面,我院处于较高水平。在信息化建设方面,我院居于xx省内先进行列,已成为示范院校。

二、师资队伍建设

(一)生师比

学院大力推进人才强校战略,坚持培养和引进相结合的原则,实施教师素质与职称提升计划,师资队伍梯队结构日趋合理,整体实力显著提升。学院现有教职工278人,其中专任教师156人,学院基于办学的内在需要,从政法机关及相关行业聘用了兼职教师98人,生师比为17.82:1。专任教师中,现有省级教学名师2人,省级优秀教学团队3个,专任教师5人次获省级教学竞赛奖励。

(二)“双师型”教师

学院每学期都积极选派专业教师外出培训学习或到政法机关及相关行业挂职实践,为教师职业考证和学历提升提供资助。目前学院的双师型教师127人,占专任教师的比例达到81.41 %。

(三)兼职教师

学院充分利用校校和校企合作平台,既从兄弟院校聘请骨干教师,也从政法机关和相关行业引进政法人才或业务骨干,学院每学期都安排兼职老师集中培训,也要求系部对兼职教师加强引导和服务。20xx年全院外聘教师授课课时量约14000课时,20xx-20xx三年累计支付企业兼职教师课酬总额达418.00万元。

自评意见:我院专任教师队伍整体素质较好,但规模偏小,“双师型”教师也需增加;兼职教师队伍建设成效显著,充分体现了政法实务特色。

三、专业人才培养

(一)专业设置

学院现有专业或专业方向21个,经过发展和整合,基本形成公安司法、应用法律、法务技术、公共安全技术四大专业类群。学院现有中央财政扶持建设专业2个,省级特色专业5个,省级骨干专业2个,高职与本科“3+2”合作专业2个。学院改进专业管理制度,落实专业带头人(负责人)的责任制,充分发挥专业在办学中的基础性作用。

(二)课程建设

学院自20xx年推行学分制改革以来,对专业核心课程进行整合,突出专业必备素质和技能,在此基础上大力开发选修课程,鼓励学生发展个性。目前全院各专业课程体系经过三轮调整,专业必修课程学分约占毕业总学分的35%左右,在专业课程内部,理论性内容有所降低,实践性内容有所提升。近几年,学院建成了国家级精品课程1门,省部级精品课程11门,学院参加2项国家级专业教学资源库建设项目,分担了部分课程的建设任务。20xx年以来,学院大力使用网络课程,先后引进网络课程32门,以必修课或选修课形式供学生在线学习,既拓宽视野,也积累学分。20xx年学院启动名师优课项目,以优质课程建设带动课程改革,首批确定了12门优质课程。同时学院大力进行校本教材建设,20xx年上半年共立项校本教材建设37项,预计20xx年底能公开出版10本左右。20xx年学院启动教学标准化建设工作,确定了专业标准、课程标准、课堂教学标准、实践教学标准四个项目,各项目组经过广泛研讨后制定了标准模版并在相应系部进行了试点,目前课程标准、课堂教学标准已经在全院推广试行,并初步制定了82门核心课程的课程标准。

(三)实践教学

学院基于政法素质培养的需要,不仅大力完善校内实践教学软硬件环境,还积极与政法机关和相关行业合作,建设实践教学基地,共同培养人才。近年来学院建成了2个省级特色实验室,3个实训基地建设项目获得中央财政支持,1个实训基地项目获省级高校特色实训教学示范中心项目。现有60个校外实习实训基地,2个校外基地被评为省级示范实习实训基地。

(四)交流学习

为给优秀学生提供拓展学习的机会,学院积极与国内外先进院校合作,不断安排学生赴国内外先进院校学习,目前已有2批12人赴湖南警察学院、1批4人赴南京森林警察学院、1批10人赴北京政法职业学院进行一学期的交流学习,1批23人赴加拿大哥伦比亚省司法学院进行15天的警务培训交流学习。

(五)综合教研成果

学院紧跟职业教育形势,结合政法人才培养的内在需求,不断改进教育教学工作。近几年,学院获得国家立项的教育改革课题1项,省级重点教改项目2项,一般教改项目近20项。科研方面,我院各级各类课题立项89项,其中国家社科基金项目2项、教育部“十四五”规划课题1项,省部级课题29项,厅局级课题55项,横向课题3项。出版学术著作67 部,教材69部,公开发表论文844篇,其中171篇发表在全国中文核心期刊上,包括x大核心期刊(CSSCI)论文33篇;获得国家知识产权专利局专利24项;调研报告35份;获得全国第十四次社会科学普及工作全国优秀社会科学普及工作者奖项1项;荣获xx省第八次社会科学优秀成果2项;其他成果557项。基于这些考研教改的成果积累,我院于20xx、20xx年两度获xx省教学成果二等奖。

自评意见:学院近几年在专业人才培养方面进行努力探索,也取得较为突出的.成效,但也还存在较大的可提升空间,尤其在与现代职业教育接轨方面,还有许多工作可做。

四、学生发展

(一)招生情况

我院的统招录取分连续几年超过xx省高职院校投档分数线100多分,实际招生数及第一志愿报考数逐年上升,每年都招收一些二本分数线以上的学生。20xx年计划招生实际招收1455人,20xx年实际招收1660人、20xx年实际招收1586人;第一志愿报考数20xx年为1585人、20xx年为1714人、20xx年为1797人。自主招生方面,20xx年实际招收168人,20xx年实际招收220人,20xx年实际招收210人,总体上也呈上升趋势。

(二)就业情况

为促进就业,学院注意加强就业和创新教育,近三届毕业生就业率均保持在95%以上,业内就业率70%以上,毕业生满意度保持在80%以上,用人单位满意度保持在85%以上,并呈逐步上升趋势。学院连续8年获得就业工作先进单位荣誉称号。

(三)毕业生就业去向

我院毕业生主要留在当地就业,其次是去东南沿海经济发达地区就业。近几年毕业生直接升学和自主创业也呈上升趋势。

(四)毕业生职业资格证书获取率

我院由于公安、司法等专业的特殊性,部分专业没有相应的国家或行业企业颁发的职业资格证书,所以总体毕业生资格证书获取数较低,但总体上获证人数呈上升趋势,20xx年总数为67人,20xx年为54人,20xx年为173人。

(五)年生均校外实训基地实习时间

我院各专业结合对应行业的工作忙闲情况,适当灵活安排顶岗实习和毕业实习,确保学生真正接触实际工作,在实习中积累工作经验和提升业务素质。20xx学年学生校外实习实训基地学时总量达到33600人天,按全日制学历教育在校生人数折算生均7.73人天,但主要集中在毕业生方面,约人均28.69人天。

自评意见:学院招生情况较好,在就业质量和职业考证方面还有较大提升空间,目前政法类职业院校普遍遇到办学层次与政法机关招录条件的障碍,需要学院与主办部门协调统筹解决。

五、社会服务能力

(一)专业与区域需求匹配度

我院严格依据国家的职业教育政策、文件,结合区域经济社会发展的趋势与需要进行专业布局,引导专业紧跟政法工作及相关行业动态,并据此相应调整人才培养目标、内容与方式方法。近几年,据第三方调查的结果,我院毕业生反馈的基本工作能力总体满足度呈上升趋势。

与此同时,由于我院承担了大量政法系统及国家公务员系统的培训工作,各专业的骨干教师也成为培训的中坚力量,因而这些专业教师必须紧跟政法和相关行业形势,以确保培训的实效,这些培训的内容,很多时候也完全可融入到全日制学生的教学中去。

(二)政府购买服务到款额

我院的政府购买服务主要集中在培训和考试服务方面,社会培训等项目到款额20xx年为962.25万元,20xx年1143.56万元、20xx年1577.06万元,呈迅猛增长势头。

(三)技术服务到款额

学院技术服务到款额中纵向科研20xx年12.70万元,20xx年53.10万元,20xx年10万元;横向技术服务20xx年为10万元,20xx年29万元,20xx年10.41万元,技术服务总体上波动较大,而且总额也不高。

自评意见:学院在专业布局上与区域需求紧密衔接,人才培养能够较好适应区域需求。学院依据自身定位与专业类群特色,充分发挥社会服务功能,反哺教学工作,但在技术服务方面还有提升空间。

六、思考与展望

学院在办学模式、经费保障、条件建设、信息化管理、师资队伍、招生就业、专业优化等方面,整体上能够适应社会需求,但在办学空间、办学层次、师资队伍、专业发展、教学改革等方面,还存在一些难以适应我省政法综治工作发展需求的问题,需要集中力量解决。

(一)扩大办学空间

校园面积是制约学院进一步发展的突出瓶颈,今后几年学院将全力寻求主管部门和政府支持,寻求合适的地方建设新校区,不仅解决办学用地的问题,还需要迅速合理规划校园建设并着力落实,抢抓办学机遇。

(二)提升办学层次

要实现我院政法类人才培养工作的可持续发展,必须解决我院高职办学层次与政法干部招录本科起点之间的矛盾。因而,尽快实现我院升本的目标,特别是解决公安类专业和法律类专业的升本问题,才能满足行业发展对业人才培养提出的要求。

(三)优化师资队伍

坚持引进与培养相结合的人才政策,把引进和培养人才作为一项战略工程来抓,打造一支结构合理、胜任职业教育的师资队伍;进一步加强教育培训,深入学习职业教育先进理论,提高职教能力;进一步加强全员能力提升,提高学习能力、理解能力、执行能力和改革创新能力;加强专业团队建设,形成团队核心,相互协调,共同进步,整体提高专业团队素质。

(四)专业全面发展

学院今后既要注重打造重点专业及特色品牌专业,又要注重专业均衡发展,以重点专业建设为龙头,带动相关专业群建设;在突出特色专业,打造品牌专业的同时,更加注重其他专业和新专业的发展,通过学院加大专项资金投入,强化专业团队责任机制,全面提升非重点专业的办学实力,使学院各专业都能全面平衡发展。

(五)推进教学改革

教学是学院发展的重心,今后主要从三方面的入手,一是着力抓教学理念、教学方法和手段的更新,紧跟职业教育的最新形势,突出教育实效;二是大力进行课程、教材、实践教学条件建设,夯实学院内涵,为教学奠定坚实基础;三是改进教学监控机制,合理完善教学评价、反馈、整改制度体系和相关保障措施。

社会评估报告 篇4

一、工程背景

开展重大事项社会稳定风险评估,是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐,增强党的执政能力的重要决策,是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现,是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发《》(发[]号)的文件精神,为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此,我们主要对我镇“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。

二、工程概况

“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况,贯通全镇农村路网,提高道路通达能力,改善群众出行条件,推动农村经济发展的实施重点工程。本项目共涉及个行政村的41.2公里的农村支路,道路宽度为2.5米,结构为水泥白色路面,两侧各留30厘米以上路基,以保护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预计万元。目前,项目工程已全面开工,预计6月底全部完工。工程全部竣工后,将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯通,形成全镇乡村道路大联通的公路网络,直接惠及我镇12个行政村、3万多人。

三、风险预测要点

本项目所涉及的41.2公里道路沿线,对外交通都较为困难,因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。镇政府、村委会也极为重视此工程,希望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题,以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础,但为确保项目实施万无一失,我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看,就如何实施进行科学论证,并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上,我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总,主要体现如下:

1、项目并非进户路,易引起上访事件。

今年进行的是2.5米宽,170米长农村道路建设,而去年进行的是100米长的农村道路建设,群众的意见是去年100米的都已完工,今年已没有200米道路可做,实际情况是,老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右,目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路,所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的矛盾容易产生上访事件。

2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。

从去年10月份开始水泥等原材料价格波动一直很大,施工方在考虑施工进度、质量的同时,一直很担心成本的问题,虽然我镇已将中标价上调8元,但不排除原料价格上涨至成本价以上,这样容易产生施工方偷工减料的问题。

3、农忙临近,存在不稳定因素。

5月底6月初正是农忙开始的季节,一方面农民忙着下地干活,另一方面施工队也需要尽快完工,所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的矛盾。

4、天气情况将使施工进度滞后。

现在正值梅雨季节,天气变化频繁,一旦出现连续的梅雨天气,将会大大延缓施工进度。

四、风险控制要点

1、宣传政策,上下联动,使“被动维稳”变“主动维稳”。

广泛深入宣传道路建设政策,提高群众对政策知晓率,是本次建路工程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会,规环办、村委会应及时听取周边群众的意见建议,并做好相关的政策宣传,让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息,真正做到合情合理、以人为本。二是对一些个案、特案,镇村两级要依靠相关政策,认真研究、主动协调、积极动员,全面、有序的推进农村道路建设,力争源头创和谐。

2、严格监管,确保质量,使工程的任一环节都得到保障。

建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制,严把质量关,确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查,发现问题及时反馈、及时制止,并做好巡查记录;专业监理每日对各施工场地进行监管,对存在的问题提出整改意见,对在规定时间内未整改的'施工方开出停工通知单;村社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督,防止偷工减料等影响工程质量的问题产生;各施工队应服从各个层面的监管,确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字,并保存归档。

3、精心安排,合理组织,使农忙、施工两不误。

规环办在制定实施方案时,应充分考虑原港东、港西的地区差异,通过合理的安排,使农忙、施工两不误,源头上减少矛盾的产生。施工队进场要结合实际情况优先对农田较多的港西地区进行施工,因时、因地的制

定好施工计划,既要不影响施工进度,也不能影响老百姓的农忙。

4、严密关注,积极应对,使道路建设得以有序开展。

因本次道路建设面广量大,时间又比较集中,所以我镇专门派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸,分析可能产生矛盾的不稳定因素,掌握周边老百姓的动态信息,并及时上报镇规环办,由规环办牵头解决。

五、应对和控制风险预案

1、成立了应对和控制风险领导小组。

组长:盛建明

副组长:黄新新顾文娟

成员:诸葛振李灵洁宋志刚卞士新顾小雷

应对和控制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与控制。

2、应对和控制风险处理流程。

(1)、发生以上几种风险时,立即报应对和控制风险领导小组,通过协调不能解决的,上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

(2)、由组长定期召开应对和控制风险领导小组会议,通报发生的风险状况及可能造成的后果,提出处置办法。

(3)、按照职责安排,相关人员做好巡查,防范未然。对确实存在的问题应及时赶赴现场,做好化解工作,防止事态的扩大。

(4)、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

港西镇人民政府二〇XX年五月二十日

社会评估报告 篇5

20xx年12月下旬,我在省委党校20xx年第二期中青班学习期间,赴全省社会管理创新综合试点城市——大冶市,围绕“如何推动社会稳定风险评估的真建真评真用,从源头上预防和减少社会矛盾”这一专题进行了为期一周的调研,先后到4个乡镇(街办)、8个村(社区)、2个学校、2家医院以及法院、检察院、公安局、司法局、信访局、卫生局、教育局等单位进行了实地调查,召开座谈会14场,共座谈干部群众200余人。

一、大冶市社会稳定风险评估机制建设的作法与启示

大冶市素有“百里黄金地,江南聚宝盆”之美誉,是华夏青铜文化的发祥地、近代民族钢铁工业的摇篮。全市面积1566平方公里,总人口92万,辖10个乡镇、3个城区街道办事处、1个省级经济开发区和1个国有农场。当前,大冶步入了经济发展的“黄金期”,同时也进入了社会矛盾的“凸显期”,在大力推进经济转型的过程中,随着招商引资、项目建设力度的不断增大,各种利益关系相互碰撞,各种社会矛盾相互交织,社会稳定蕴涵的风险因素明显增多。大冶市委、市政府牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念,积极推行社会稳定风险评估机制建设,注重从源头预防和减少不稳定因素,全力维护社会稳定,为我们提供可资借鉴的经验与启示。

(一)“领导重视抓真建”是落实社会稳定风险评估机制的关键。大冶市把社会稳定风险评估作为党政“一把手”工程,成立了社会稳定风险评估领导小组,由市委、市政府主要领导亲自挂帅,加强组织领导。层层分解落实责任,要求各乡镇(街办)、各单位也相应建立了社会稳定风险评估领导小组,加强对相关项目的风险评估。制订出台了《大冶市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(冶办发〔xx〕36号),对评估的范围、内容、责任主体、实施程序和责任追究等做出了规定。一年来,大冶在市政府“十件实事”、工业园区建设等重大项目中,坚持把民生问题放在首位,广泛倾听群众呼声,充分尊重群众意愿,公正科学地进行风险评估,有力减少涉稳问题的发生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建设、城区刷黑工程、经济开发区园区、乡镇工业园区征地拆迁等13项重大工程没有出现因决策失误引发越级上访、群体性,事件,特别是经济开发区园区建设拆迁4000余户,无一户一人越级上访。

(二)“科学客观抓真评”是落实社会稳定风险评估机制的核心。大冶对涉及群众利益的重大决策事项等可能影响社会稳定的风险源,认真开展了风险评估。评估的基本原则是,预防为主,统筹兼顾的原则;服务科学决策,促进项目稳妥实施的原则;以人为本、和谐发展的原则;属地管理,分级负责,谁主管谁负责的原则;依法评估、规避风险的原则。评估的主要内容是合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依据;合理性主要指是否符合科学发展观要求和大多数群众的根本利益,是否兼顾各利益群体的不同诉求,是否遵循公开、公平、公正原则;可行性主要指是否征求了广大群众意见,是否符合当地经济社会发展总体水平,时机是否成熟、适时,实施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引发群体性,事件和其他影响社会稳定的隐患,是否有相应的预警措施、应急处置预案和对策措施。评估的具体方法是坚持依法依规,坚持走群众路线,由评估责任主体牵头,通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法,广泛听取各方面意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。今年来,大冶市对社会稳定重大项目、事项制定评估方案53个,召开风险评估座谈会65次,重点走访221次557人,问卷调查38次,民意测评73次,基本保证了风险评估的准确可靠与客观公正。如该市陈贵镇引进浙江老板投资3000万元建设银石碳酸钙项目时,通过风险评估了解到当地群众认为该项目存在污染、反对的声音很强烈。该镇迅速组织专班到浙江等地实地考察,核实该项目确有较大污染后,立即叫停,并做好善后工作。

(三)“健全机制抓真用”是落实社会稳定风险评估机制的根本。

一是实行定期研判机制。乡镇(街办)、各部门单位的维稳领导小组,每月进行一次社会稳定形势分析研判,针对影响社会稳定的突出问题,研究解决措施,及时妥善予以处置,对研判情况及时报市维稳办,市维稳办对于基层单位独立难以完成的问题协调相关部门共同处理。市社会稳定风险评估领导小组每季至少召开一次工作会议,听取乡镇(街办)、各维稳成员单位所搜集归类后的信息,对可能影响社会稳定的动态情况进行研判,作出工作部署,确定包案领导,责成相关单位抓好落实。如该市灵成工业园11月份搜集到园区拆迁扩建中群众在还建选址、劳力安置上有顾虑后,及时向市维稳领导小组反馈,经认真研究后领导小组向工业园提出了合理安排选址、优先安排就业的建议,解除了群众的后顾之忧。

二是实行即时研判制度。维稳领导小组针对重大政治活动、重要敏感日,以及可能对社会稳定造成较大影响的极端事件、突出性群体,事件,即时进行研判,找准问题原因,预测发展趋势,提出处置意见。在该市有色铜山口矿尾砂库扩容移民搬迁工作中,得知陈贵镇南山村王南田湾少数群众不满意村庄新址、准备煽动,群众集体上访的`信息后,迅速组派专班到该湾开展风险评估,民意测评结果为大多数群众同意村庄新址。工作专班迅速将结果公之于众,澄清是非,群众纷纷谴责煽动,群众上访的为首分子,成功制止了一起群体上访苗头。

三是实行研判预测风险报告制度。大冶市在全面收集掌握情况信息的基础上,对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度以及风险的可控性进行等级评估和深入分析研判,形成评估报告。如xx年9月,大冶市铜都广场有限公司股民与420余家经营门店商户因租金问题发生冲突,大冶市政府工作专班及时介入,经过风险分析评估,意识到即将到来“十一”长假是经营户生意的高峰期,如纠纷不决好将有可能会引起商户上千人参与的群体,事件,及时形成评估报告上报至市主要领导,市政府从维稳大局出发迅速加大化解力度,促使铜都广场有限公司与商户于10月1日凌晨2时达成协议,从而排除了一起涉及千余人的群体性,事件隐患。

(四)“强化责任抓真干”是落实社会稳定风险评估机制的保证。大冶市规定各级、各部门和各单位主要领导为社会稳定风险评估的第一责任人,强调要及时研究解决社会稳定风险评估过程中遇到的困难和问题,具体抓好社会稳定风险评估的组织实施。将社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理工作考核范畴,作为各级综治信访维稳部门年终考核的重要依据。凡发生严重群体性,事件的,取消责任部门及主要领导当年评优、评先资格。发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导必须引咎辞职。对构违纪的,按照有关规定给予党纪、政纪处分。凡决定实施的重大决策、项目和事项,大冶市基本制定了风险化解方案,落实工作责任和措施。xx年6月份以来大冶市共组织64个重大、重点建设项目参加了“项目评审会”,风险评估率达100%,没有发生一起因此上访和阻碍施工的事件。今年来,大冶社会大局呈现出维护社会稳定能力提升、群体性,事件数量下降;矛盾调解成功率提升、民转刑和民事案件下降;基层社会管理能力提升、公共安全事故下降;行政执法能力提升,非正常上访问题下降的良好局面,保持了社会政治稳定、治安平稳。

二、当前社会稳定风险评估机制建设存在的问题及原因

大冶市自开展社会稳定风险评估工作以来,取得了积极成效,总体情况较好,但仍处于初级阶段,主要存在以下几方面的问题:

(一)风险评估意识不够强。工作发展不平衡,一些地方没有真正转变认识和理念,重大决策前还没有养成评估调研的习惯、不注重广泛征求群众意见,对群众反馈的意见不够重视,群众参与度不高。

(二)风险评估项目不够全。虽然各地对应该评估的事项做了明确规定,但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少,“风评”还是“选择性”程序。有的虽然进行了风险评估,但对问题估计不足,实施后,出现意想不到的问题就束手无策。

(三)风险评估主体不科学。科学运用评估结论上做到不够,一些职能部门为保证项目进度,评估事项走“简易程序”,评估结论按照党委、政府的意图“走过场”,致使风险评估流于形式,不能充分体现科学性,评估的结果对于做决策、上项目也并未具有实质性的“一票否决权”。去年该市还地桥镇引入大规模养鸭项目,对项目先期进行了风险评估,但由于评估过程的科学性不强,造成养鸭户亏本和环境污染,导致部分群众因此而上访。

(四)风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是一个新生事物,工作制度机制尚不健全,在具体的操作过程中存在业务能力不强、操作不规范等现象,使评估效果打了折扣。

究其原因,

一是重视不够,思想认识不到位。少数乡镇(街办)、部门单位认为风险评估是形式,在工作中走过场、应付了事。

二是业务不精,操作程序不规范。

三是相关部门对风险评估的指导、协调、督查不够。

三、推动社会稳定风险评估机制真建真评真用的对策思考

建立健全社会稳定风险评估机制,是维稳工作追寻的社会矛盾由被动调处向主动化解转变、事后处置向事前预防转变、治标向治本转变的重要路径,是创新社会管理、加强社会管理建设的重要手段,对促进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上消除社会风险诱因,推动科学发展、构建和谐社会具有重大意义。

(一)加强领导,增强社会稳定风险评估机制的权威性。社会稳定风险评估机制从根本上讲,是一套约束政府行政行为、对行政权力进行监督的制度,在实施过程中涉及部门多、影响面广,决不仅仅是政法部门的事情,因此,单凭政法委、维稳办的力量很难推动这一制度的真正实行。各级党委、政府应从党和国家事业的大局高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善,把社会稳定风险评估作为社会管理的首要环节与前置条件,依法纳入政府的科学决策与绩效考核体系之中,提高社会稳定风险评估工作的权威性。目前,各地各级维稳办机构设置不一、职能定位不明确、发挥作用受限制等问题普遍存在,应尽快采取有力措施,解决基层维稳办“无权办事、无人办事、无钱办事”的局面,使其在推进风险评估、维护社会稳定工作中更好地履行职能。

(二)明确主体,增强社会稳定风险评估机制的科学性。目前制度中规定“谁决策、谁评估、谁负责”的原则,这种制度设计实际是运动员和裁判员兼于一身,由决策者自己组织评估,难免会从自身利益出发,很难客观公正评估可能引发的社会风险,甚至可能掩饰社会矛盾。为了避免上述缺陷,应考虑引入第三方评估机制,实行评估主体与决策主体相分离。成立具有中立身份的第三方风险评估机构,负责对一定区域和范围内的决策事项进行客观公正的风险评估,并对评估结果承担相应的责任。这个评估机构既可以是不承担行政职能的社会中介组织,也可以由政府从监察、信访、维稳、法制等部门抽调人员组成;其运作既可以按照商业化的模式进行,也可以作为行使公共管理职能的政府组织运行。评估者与决策者相分离的最大好处是,以评估的系统化、专业化来保证决策的科学性,最大限度地排除各利益相关方的干扰,防止公共权力通过决策环节侵蚀公共利益,影响改革发展稳定的大局。

(三)分类施行,增强社会稳定风险评估机制的针对性。重大政策、重大工程等引发的社会风险的原因与机理之间有着差异,因此在评估方法、操作流程上应有很大不同。从目前出台的相关规则来看,总体规定比较笼统,没有针对不同的评估对象设立专门的评估操作程序。要从源头上预警和化解社会矛盾,就应根据不同社会风险的形成机理,在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理等重点领域,分类制定专项办法,采用特定的评估操作程序,形成系统的配套制度体系,有针对性地进行维稳工作干预。

(四)完善程序,增强社会稳定风险评估机制的规范性。

一是明确风险评估实施的“三核心”。核心是审查决策事项的合法性、评估决策事项的有益性、调查群众对决策事项的支持度,并将三个方面细化为多个可量化考核得具体指标。

二是明确风险评估操作的“五步法”。

(1)由决策建议或项目建设部门制定评估方案,组织开展初评。

(2)由维稳主管部门会同法制、业务主管部门或委托第三方对评估事项进行评估。

(3)通过召开听证会、问卷调查和媒体公示等形式广泛征求群众意见。

(4)召开专家、部门和群众代表评审会,确定风险系数。

(5)党委、政府运用评估成果,进行科学决策,消除不稳定因素。

三是明确风险评估报告的“三必须”。

(1)必须有风险等级的评定。把拟决策事项可能带来的社会稳定风险从高到低划分为四个等级,即一级预警(风险很大)、二级预警(有风险)、三级预警(风险较小)、四级预警(无风险)。

(2)必须有风险承受能力的评估。对拟实施地区群众承受风险的最大能力进行评估,得出结论。

(3)必须有防控风险的对策。对影响稳定的风险源进行客观分析,提出将风险降到最低限度的对策措施。

(五)强化责任,增强社会稳定风险评估机制的自觉性。党委、政府要加强对社会稳定风险评估工作的督促检查,定期通报有关情况,指导监督相关部门自觉履行职责。对在重大事项决策过程中对应评估而未评估、组织实施评估流于形式、以及防范化解工作不到位引发不稳定问题或群体性,事件,给社会稳定造成严重影响的,要依照有关规定,追究相关责任领导和直接责任人的党纪、政纪和法律责任。

(六)评用结合,增强社会稳定风险评估机制的实效性。社会稳定风险评估机制应成为各级党委、政府重大决策的一项“刚性门槛”,切实保证风险评估在决策之前、评估结果用于决策之中,即超过了社会风险承受能力的决策就应当调整、暂缓甚至取消,真正确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机统一。要正确处理好政府“维稳”与群众“维权”的关系,树立“维稳就是维权,维权才能维稳”的新理念,在重大项目、重大政策和重大改革等实施过程中,充分了解民意,加强科学的分析论证,把过不了民意关、触动了稳定线的决策予以淘汰,而不是硬上,有利于各级党委、政府改进领导方式和执政方式,推动决策科学化、民主化、法制化。公众通过参与可以与政府及职能部门加强良性互动,有利于密切党群、干群关系,提高政府公信力与群众支持度。同时,评估明确了风险点与防控的着力点,有利于趋利避害,防患未然,从源头上化解矛盾纠纷,不断增强维稳工作的实效。

社会评估报告 篇6

XXX:

根据XXX《关于印发〈XXX社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及XXX《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求,进行了认真贯彻落实,现将工作开展情况自查如下:

一、统一思想,提高认识

新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是落实建设和谐稳定XXX,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此,XXX高度重视,党委会议专题研究,并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习,提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的'认识,为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定方案,明确责任

为开展好此项工作,XXX结合工作实际,制定了《XXX社会稳定风险评估实施方案》,明确了XXX作为评估组组长,XXX为副组长,XXX为成员,并进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

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