学校项目建设绩效评价报告

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2025-09-13报告

知远网整理的学校项目建设绩效评价报告(精选8篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。

学校项目建设绩效评价报告 篇1

20XX年度我校在各级政府及教育主管部门的关爱下,全面贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向。坚持人人发展、发展人人的教育理念,以全面推进素质教育为导向,以全面提高教学质量为中心,严格规范学校管理,确保学校朝着健康有序的轨迹前行。现将20xx年度学校各项工作情况向年检组领导作简要汇报。

一、学校基本情况:

我校是一所九年一贯制的民办学校,现有31个教学班,其中小学23个、初中8个。在校学生1480人,其中小学1068人、初中413人。在职教师72人,其中小学52人、初中20人。学校基本具备了多媒体电教室、物理试验室、化学试验室、图书室、阅览室、舞蹈室、队部室、体育器材室等8个功能室和近200米环形塑胶跑道以及羽毛球场、篮球场等运动场所。为满足现代教学的需求,一至九年级均安装了多媒体教学平台,从而为教与学搭建了良好的发展空间。

二、大力改善办学条件:

一年来在改善办学条件的基础上,以提高办学水平和提高教职工福利待遇为抓手。学校投资近200万用于购置新校车14辆,有效的解决了校车超载问题。其二是用于教学设施设备建设,添置了物理、化学实验器材、体育活动器材以及一至九年级安装了多媒体教学平台,为学校长期发展奠定了坚实的基础。

三、夯实基础强化管理

一所学校的生存与发展,管理是关键,只有规范管理、精细管理,学校才能赢得发展机遇,才能有效提升社会影响和竞争力。一方面:我们利用管理杠杆加强队伍建设,以人为本,聚心、聚智、聚力,完善管理文本、落实管理责任、增强服务意识、提高管理水平、创新工作思路、追求工作绩效,构建学习型、创新型管理平台。

另一方面:利用群体组织、网络资源,丰富教职工文化生活,积极发挥学校网络在日常管理、教育教学、家校联系和扩大社会影响的作用。

1、教学管理注重绩效:

教学工作是学校的中心工作,质量乃立校之本。一是学校按要求开齐开足课程外,教学处以常规教学为抓手,在加强教学常规管理的同时,指导学科教研组积极开展示范课、优质课、实验课、指导课的研究活动,不断优化以教为主导、学为主体,以课堂的高效促进教学高质。教研组创新管理,规范活动,每一次教研活动必须做到目标明确、形式多样、人人参与、讲求实效。以构建学生喜欢的课堂,建设学生喜欢的学科为抓手,优化课堂教学提高课堂效率的应对措施,规避教师教学的偏差行为。二是积极开展校本教研,坚持教学研究、“以人为本、亲近教师、关注学生、走进课堂、成长师生”的原则,把解决教学中的实际问题作为研究重点,把促进教师专业成长作为归宿。其一突出教师基本功训练,组织教师教材解读、练习设计、学生教育、课堂管理等方面的培训评比活动,切实提升教师业务素质。其二发挥骨干教师的引领作用,开展教师结对子活动,在教学设计与教学研究、示范指导、提高研究成效。

2、德育教育立足实效:

万千物类人为上,数年教化德为先。学校始终坚持德育为首的办学思想,首先加强德育工作的组织领导,充分发挥各级组织的骨干作用,建立健全德育工作管理制度和考评细则,明确德育工作重点。一是坚持日常行为规范教育常态化,本着以日常行为规范抓起,从养成教育抓起,同时要求各班认真组织学生学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《班级量化评比细则》,确保学生言行举止规范,仪容仪表规范,课内课外和两操升旗规范。二是德育活动多样化,我校在德育工作建设中,充分利用班会、队会、国旗下的讲话、校内外活动等途径对学生进行德育教育。

(1)有计划有针对性的对学生进行爱国主义、集体主义、法制、环保、安全、心理健康、孝心敬老。感恩教育和文明礼仪养成教育,做到重点清、要求高、措施实、效果好。

(2)建立学校、家庭、社会三结合的教育体系,加大社会参与学校德育的力度,逐步形成教育模块,从而为未成年人思想道德建设组织一个更完善的教育网络,切实加强心理健康教育,培养学生面对挫折的顽强毅力和吃苦耐劳的精神,从而培养学生适应社会生活的能力。

(3)重视思品课堂的任务落实,全校教师人人都是德育工作者,在教学中有机渗透德育,探索新时期德育教育的新途径,要求每个教师在课堂渗透德育中创新“五有目标”(即渗透德育有意识、制定计划有安排、教学设计有体现、课堂教学有落实、授课之后有效果)。

(4)举办庆“六一”文艺晚会活动,给师生提供了展示艺术才华的舞台;举办了中小学生拔河比赛,增强学生的集体荣誉感。开展了诵读《弟子规》活动,吸取传统文化之精髓,根据不同年级段每人印发一份诵读资料,同时根据不同年龄段要求低年级学生做到“二能”(能读、能背)高年级同学做到“三能”(能读、能背、能理解)其最终目的通过读记使学生潜移默化,付诸行动。一系列活动使同学们思想得到净化,能力得以提高,素质得以培养。

3、安全工作扎实有效:

安全高于一切,一切为了安全。我们深知安全工作对于学校发展起着至关重要的作用,为学校教育教学保驾护航。其具体做法是:一是着力加强学校、年级组、班主任、保安室安全管理,互动联防的责任管理体系,落实安全工作层级管理责任制。二是建立学校安全工作检查制度和预防措施,定期或不定期对校园内的设施、建筑物、食堂卫生、消防、职工宿舍、用电用气等方面进行安全检查,对存在安全隐患及时排除。三是利用每周安全一课,国旗下的讲话,班会课,安全教育月和每期一次的消防演练,对师生进行交通安全、食品卫生、应对火灾、地震、常见病和流行性病毒传染的预防等安全知识的教育与培训,增强自护自救的安全意识。

4、后勤保障讲究成效:

加强学校后勤工作,增强服务意识,树立后勤是保障的理念,确保教育教学的正常运行。一是严格校产登记、保管、使用赔偿制度,使物尽其用。二是严格财务制度,按规定标准收费,定期清帐理财,做到开支合理、账目清楚,充分发挥有限资金在教学中的最大使用效益。三是加强卫生宣传、疾病的预防,认真组织好年度中小学生的体检工作,完善管理档案。

四、存在的问题和努力的方向:

通过自查,我们不难发现学校管理建设及运作过程中还存在不足之处:

1、学校办学条件有待进一步改善,设施设备有待充实,为教学提供有力的保障。

2、师资队伍建设有待进一步加强,教师的福利待遇有待进一步提高,以吸收和留住更多的优秀教师。

3、加强校本教研,构建高效课堂,着力解决教学瓶颈问题,不断提高教学质量。

回首往昔,我们一路艰辛勇开拓;放眼今朝,我们与时俱进谱新篇;极目未来,我们志存高远创辉煌。

学校项目建设绩效评价报告 篇2

为学习、贯彻、落实甬教督39号规范中小学办学行为的通知精神,端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,办人民满意的教育,我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会,学习文件,传达相关会议精神,成立了学校专项行动领导组,积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下:

一、自律机制方面

1.成立由校长任组长的规范办学行为工作小组,对切实提高对学校进一步规范办学行为重要性和必要性进行宣讲,将《浙江省教育厅“减负”工作“六项严格规定”、“六项工作制度”》、《义务段学校规范办学行为12条规定》进行学习。学期初,将规范办学行为及减负的措施要求列入学校的工作计划,定期对照反思。对于落实得好的及有偏的倾向及时反馈。对投诉件及举报意见能及时有效地调查整改。全面关注“慈溪论坛”的发帖情况,到目前为止,尚未发现家长学生对学业、师德情况的投诉。

2.在学校大门口醒目位置,安装“规范办学行为”监督公示牌,公布宁波市、慈溪市、学校三级举报电话和投诉信箱。开学第一周就将本学期的总课程安排,各班日课表、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校网页、校公示栏、教室等醒目位置公示,接受师生和家长监督。

二、招生分班方面

3.学校从今年开始实施零择校制度,招生免试就近入学,确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。

4.不分快慢班,学生均衡编排、师资均衡配置。招生后,我们按照新生户口来源,性别等因素,采取S型编班、班主任抽签的办法进行分班,每班学生不超45人,达到了有关要求。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作,目前学生学籍管理的'制度健全。

三、课程计划方面

5.严格执行国家课程计划,按规定开齐开足音、体、美课程,尽可能多的配足科学、音、体、美、信息技术等学科专职教师教师执教。相关设施设备达到有关要求。

6.认真落实大课间活动,在全学年的大多数时间实行“四二”制作息安排,以确保学生每天1小时校园体育活动时间和充分的社团活动时间。推行“一踢两跳”运动,蓬勃开展阳光体育运动,组织好《国家学生体质健康达标》测试和体艺“2+1”测试活动,开好运动会,组织第三届跳长绳比赛,抓好田径队训练。

四、作息时间方面

7.我校严格执行国家规定的作息时间,每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40分钟。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间,我校制定了不同季节作息时间表。并通过家长会、《告家长书》等方式告知家长,并做好相关管理工作。同时学校加强每周的值周值日巡查,严格控制学生放学时间。按照放学时间放学,放学时间一到,学校督促学生离校回家。同时,我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

8.严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间,安排学生集体补课或上新课。

五、作业考试方面

9.严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业量不超过1小时。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量基本上适中,鼓励各班分层布置作业,不准用增加课业负担的方式惩罚学生。教师对学生书面作业全部批改,并及时反馈。教导处对学生的作业量每学期进行抽查并在网上晒出来,每到期中对学生进行访谈或问卷调查,到目前为止,未发现负担过重情况。

10.严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动,对平时的检测也予以规范。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次,更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

六、教材教辅方面

严格教学用书管理。我校学生所使用的均为《浙江省中小学教学用书目录》中教学用书。教辅材料是在市教育局指定菜单下的用书。我校未组织学生统一购买规定之外的学生用书,也不向学生推荐各类教辅材料。

七、社会评价方面

我校每学期开展1次征求家长及不同层次学生意见活动,对于相关意见及时汇总,对有关问题提出改进措施,反馈给相关或全校教师。学生和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。

学校项目建设绩效评价报告 篇3

为认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》及《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》文件精神,我校先后多次召开行政会议和教师会议,认真学习甬教督【20xx】339号文件。以此端正办学思想,规范办学行为,从而秉承我校一贯来的教育理念,即注重教师自身专业发展和提高课堂教学效率来提升农村初中教学质量,努力做到学生满意、家长放心、社会肯定,使我校和谐、文明、健康地发展,我校对照“12条规定”进行了规范办学行为自查,现将自查情况总结如下:

一、自律机制

我校成立了以校长为组长的规范办学行为工作小组,并制定好本学期“减负”工作的具体目标和措施。将在期中召开家长会,期末开展全体学生问卷调查、部分学生座谈及教研组进行“教学五认真”检查等形式进行自查自纠。学校在校务公开栏张贴六项严格规定和六项制度,并切实遵守以达“减负“之实效。

在学校大门口醒目位置安装由市教育局统一制作的学校“规范办学行为”监督公示牌,公布z市、z市举报电话和投诉信箱,接受学生、家长、社会的监督。开学一周内,教务处将本学期的课程安排、作息时间、课外活动及学校教学活动安排表都公示在学校宣传栏、教室等醒目位置,以作为校园文化建设和教室布置评价的重要内容。

二、招生分班

我校坚持义务教育免试入学制度,认真贯彻慈教【20xx】198号文件精神,严格执行“零择校”政策。按学生户籍或房产所在地进行招生,遵循免试、就近入学原则,确保适龄儿童全部入学接受义务教育。省外籍新生由镇政府、镇教办统一分配入学。

学校没有分快慢班、实验班、加强班等现象,编班过程透明、公开、规范。全部根据小学毕业考成绩由电脑均衡排班,后由班主任抽签分班。师资安排也由校行政会议商量各学科教师的搭配,努力做到合理均衡,保证所有学生公平接受义务教育。新生入学后,教务处及时做好电子学籍的学生登记工作,同时对外省籍学生做好“五证”材料的收集,随时准备教育局“义务段流动人口子女入学条件”的审核检查。

三、课程计划

学校按《浙江省义务教育阶段课程设置及课时安排》规定开齐开足音乐、美术、信息技术、综合实践活动等课程。体育与健康因本学期一位体育教师调出及一位体育教师足部骨折修养在家原因,初二有时没有做到按课时上课。学校也已认识到这点不足,正积极争取引进体育教师以改变此现状。我校科学组为市名牌学科,科学教师个个认识到实验的重要性;学校领导也十分重视实验教育,开设4个实验室,每个实验室都安装了多媒体。无论是教师的演示实验和学生的分组实验,都一丝不苟,实验开出率为100%。

认真落实大课间活动,每天上午第二节课后安排以广播操、长跑、跳绳等形式开展的25分钟课间活动。学校根据制订的课外活动安排表,组织学生在下午第三节课后开展阳光体育活动,活动内容有各种篮球、排球、羽毛球、跳绳、长跑等多项内容,鼓励学生加强体育锻炼。教务处、体艺组加强对活动的落实、指导和监督,以保证学生每天在校体育活动不少于1小时。

四、作息时间

学校按规定科学合理的安排好作息时间表和课表,以保证学生在校参加教育教学活动的时间不超过7小时;教师不占用学生的课间、午休、自修课组织教学活动。学校还专门安排教师下班管理学生的午休,行政值周人员加强巡逻监督,杜绝教师占用午休时间进行集体教学活动,保障学生能有自由发展的.时间和空间。

学校严格执行节假日放假通知,从不占用双休日、节假日等时间安排学生的集体补课。只是在市学科竞赛前期和z中学提前招生考试之前,学校会组织部分教师和学生在双休日进行辅导,当然都是在征得学生本人和家长的同意后才组织实施的,这一点以后会努力自纠。

五、作业考试

学校严格控制学生的作业总量。教师们根据课改要求精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,作业总量适中,控制在2小时之内,对学生完成的书面作业都进行了全部的批改,教务处组织教研组不定期开展作业批改检查并进行评价反馈。只是在期中期末复习阶段,部分教师在节假日和双休日中稍微略增加了作业量,单元测试次数也有增加,一定程度上略加大了一部分学生的课业负担,教务处以后会加大力度进行监督和整改。

学校每学期组织期中、期末两次考试,本学期在国庆放假回来已组织了初一初二的月考,现已及时整改到位,不再组织类似考试。教务处不对成绩进行公布和公开排名,只是在各年段教师会议上供校长室、任课教师参考,以分析各班级、各年段均衡和学生成长发展之用。学生个人成绩只供学生本人及家长参考,由班主任以校讯通形式发给家长。

六、教材教辅

学生使用的教学用书只是在《浙江省中小学教学用书目录》范围内征订。音乐、美术、劳技等部分学科还使用了循环教材。学校从不统一组织为学生购买和征订规范以外的教辅材料,也不向学生家长推荐各类辅导用书。个别家长对学生有特殊要求的,自行购买了课外辅导用书。另外学校使用的学生油印作业也有各年段学科负责人把关审核,教务处监督油印室来严格控制用量。

七、社会评价

学校每学期开展不止1次的征求不同层面学生及家长意见活动,形式有家长会、一学期一次的家访、学校与社区共建活动及母亲素养工程讲座等。在征求不同意见基础上进行总结和改进,努力实现“办人民满意教育”的目标。2012年中考,我校毕业学生普高升学率高达61.3%,位列全市第六,农村初中第一,得到社会、家长、学生的肯定。

通过这次自查,我们认识到减轻学生课业负担、规范办学行为的责任之重大。尽管我校全体教师根据六项严格规定和六项制度开展教学工作,但是仍有诸多不足之处,今后会认真贯彻“甬教督【20xx】339号文件精神并严格执行加以自纠和改善。学校会从加强教师管理、提升教师专业发展入手来提高课堂教学效率、切实减轻学生课业负担。在今后工作中学校将不断汲取经验和探索新的办学方法,接受社会、家长、学生的监督。

学校项目建设绩效评价报告 篇4

为认真贯彻落实省、市、区关于加强学校管理的有关文件精神,本期我校在规范办学行、减轻学生负担方面认真开展了自查自纠活动,下面将自查自纠活动情况报告如下:

一、学习文件,提高认识

1、学校领导首先认真学习关于规范办学行为、减轻学生负担、加强素质教育方面的文件、通知精神,统一思想认识,高度重视减轻学生负担的迫切性。

2、利用教师例会、班主任会议组织教师认真学习上级有关规范办学行为、减轻学生负担的文件、通知,从依法治校,依法执教的高度,充分认识规范办学行为、减轻学生负担、推进素质教育的重要性和必要性。

二、开展“规范办学行为,减轻学生负担”问卷调查

20xx年4月8日下午,教导处组织有关人员深入各班,每个班抽取10个学生,向他们发放了“规范办学行为,减轻学生负担”调查问卷,让他们实事求是地填写。教导处回收调查问卷后进行了分析、汇总,然后向有关老师反馈了调查信息,帮助老师改进有关工作。

三、签订“规范办学行为责任书”

20xx年4月8日下午,全体教师与王校长签订了“规范办学行为责任书”。为了进一步规范办学行为、切实减轻学生过重负担,责任书从以下方面做出了规定:

1、教师要认真学习并坚决贯彻落实上级有关规范办学行为的'文件、通知,从依法治校,依法执教的高度,充分认识规范办学行为的重要性和必要性的重要性和必要性。

2、控制上课时间与学生在校时间。学校按上级教育行政部门的要求制定作息时间,教师要严格执行学校的作息时间,学生每天在校时间不得超过8小时。

3、控制课外作业量。提高作业布置的科学性、有效性,提倡分层次布置作业,提倡布置探究性、实践性的家庭作业。不得布置惩罚性的作业。每天作业总量不超过1.5小时。

4、严格执行新课程计划,严格按照学校课程表上课,不得随意增减课程和课时,不随意提高或降低教学要求;保证学生每天一小时体育锻炼时间。

5、严格执行上级收费政策,严禁巧立名目收取学生费用。

6、严格执行《中小学教师职业道德规范》。关爱学生,切实保护学生安全;尊重学生人格,禁止讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生,禁止体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益;严禁单纯以学生的分数评价学生。

7、严禁利用双休日、节假日在校内或校外组织学生办班进行收费补课。

8、除省市教行部门统一选定的“一科一辅”之外,不得强制、变相强制学生在校内或到校外指定地点购买教辅资料。

责任书中还列出了以下监督办法:

1、学校将不定期对教师办学行为情况进行检查,接受学生、家长和社会的监督,做到有报必查,查实必究。

2、每次检查若发现教师违规,学校责令限期整改。对违规事实及处理结果学校要存档,作为考核依据。

责任书中还明确给出违规的处罚措施:

对违反责任目标的教师,由学校或教育行政部门视情节轻重,依据“商政就[20xx]3号文件规定的追究办法”以及《商丘市教育局关于印发商丘市教育局质量乱办班乱补课行为暂行规定的通知》,给予通报批评,取消评优评先晋职资格等处罚。

四、进一步的措施

为了进一步做好减轻学生负担的工作,学校还采取了以下措施:

1、进一步严格控制学生在校时间。明确规定:上午或下午放学后,老师不准让全班学生留班进行统一补课或辅导。在学生自愿的情况下,可以让部分学生留下来,对他们进行辅导。

2、进一步有效控制学生的作业总量,学校要求班主任发挥好在本班任课老师之间的协调作用,对各科的作业量进行适当平衡。

3、进一步有效预防老师组织学生办班收费补课。为了更加有效地预防老师利用双休日或节假日组织学生办班,进行收费补课,学校安排校级领导在双休日或节假日,要不定期地到我校周边街巷、居民区、一个单位进行巡查、走访,调查了解是否有我校老师利用双休日或节假日进行补课,切实减轻学生的周末负担、假期负担。

4、进一步严防教辅资料流入校园。学校安排门岗保安,没有学校领导允许,不得让推销资料的校外人员进入学校,也不准让校外人员在校门口叫卖教辅资料。

5、切实减轻学生的考试压力。各班不准单纯以学生的考试分数为指标对学生进行排名,任何老师不准要求学生某次考试必须达到多少分或必须达到指定的名次,更不准以学生考试时没有达到老师的要求为由批评学生,或据此惩罚学生。

学校项目建设绩效评价报告 篇5

一、专项资金基本情况

(一)项目基本情况

邵阳市国有资产投资经营有限公司(以下简称“项目单位”) 于20xx年6月经邵阳市人民政府批准成立,是市政府直管、市国资委监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元,均由股东邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资。

因项目管理需要,项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司,作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体,该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。

(二)项目主要内容

本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村,根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》(邵市发改社〔20xx〕246号)反映,项目总用地面积为 32.5 公顷,约487.5亩,总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括:教学楼、实训楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施,并配备相应的各种教学及管理设备等。

项目概算总金额为126,957.23万元,项目资金来源为项目单位自有资本金 26,957.23万元,占总投资比21.23%;申请融资 100,000.00万元,占总投资比78.77%。

(三)专项资金到位情况

专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券(十九期)-20xx 湖南省政府专项债券(八十七期)》发行专项债券10,000.00万元,年利率 3.87%,期限 15 年,计息方式为付息式固定利率。

20xx 年 12月3日,项目单位收到邵阳市财政局拨付的专项债券资金10,000.00万元,资金到位率 100%。

(四)专项资金使用情况

根据公司财务账面记录,截至到20xx年12月31日,本项目实际支付52,044.97万元,其中专项金支出9,608.63万元,主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等,剩余万元391.17未使用(不含利息),专项资金执行率为96.09%。

二、绩效评价工作情况

本次评价主要采取查阅资料和实地查看相结合的方式进行。在评价过程中,评价工作组通过听取项目单位对项目情况的汇报,检查和核对项目组织实施、监督管理等项目执行资料,查看项目收支明细账及原始凭证等财务资料;实地查看项目实施情况,并向居民、施工人员进行满意度调查,收集、整理、分析评价基础资料和数据等。该项目共涉及1个项目,本年度共涉及专项资金10,000.00万元。现场抽查项目个数1个,现场抽查金额10,000.00万元,分别占抽查项目个数和资金的100.00%

三、绩效评价结论及指标分析

按照绩效评价工作通知要求,评价采用百分制,从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价,湘中职业技术学院建设工程项目满分100分,最终得分为84分,评价等级为良。具体指标评价情况如下:

一是决策方面(分值15分):项目单位设置项目绩效目标不科学,绩效目标指标量化、细化不够等情况,根据评分标准,扣1.50分,得13.50发分。

二是过程方面(分值44分):项目单位未专账核算,建设手续不完善、合同签订不及时等情况,根据评分标准,扣10.50分,得33.50分。

三是产出方面(分值21分):项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况,根据评分标准,扣4分,得17分。

四是效益方面(分值20分):根据评分标准,得20分。

四、项目支出主要绩效

(一)突破四校发展瓶颈,提升学校办学水平

原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后,将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境,学生规模可达8500人,不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准,还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。

(二)优化职业教育资源、提升专业竞争能力

项目建成后,通过相同或相近专业的归并,师资队伍的整合,实训基地的规模建设,既可以保持服装设计、网页(电商UI)设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力,还可以增设消防安全等热点专业,将“热点”转为区域内职业教育优势,稳定下来进而提升城市经济竞争力。

(三)辐射周边产业发展、推动地区经济建设

项目建设完成后,将会提高周边住宅用房的居住率,带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展,极大地提升项目所在地区的人气和商气,对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用,对保持社会稳定、推动邵阳的建设都将起到重要作用。

(四)增加义务教育学位,缓解市区学位压力

通过搬迁市城区职业学校至职教新城(基地),腾出原校舍办义务教育,增加义务教育学位,将大幅缓解市区义务教育学位压力,是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后,腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校,解决学位3300个;计算机学校计划办成小学,解决学位1000 个;交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园,解决学位200个;女子学校计划办成初中学校,解决学位800个。

五、存在的问题

(一)绩效管理方面

1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够

根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料,项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成,如具体年度目标为20xx年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收,20xx年1月完成全部项目的竣工验收,但总体绩效目标为在 20xx年9月达到招生使用条件。

绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果,本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出,未说明要达到的效果,绩效目标设定不够全面。同时,绩效目标细化量化不足,部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如:经济效益指标为产生极其重要的经济接动效应和助推作用,具体指标值为促进地区经济发展,提高就业率水平,没有具体可考核的就业率提高比例。

2、绩效自评报告质量有待提高

项目单位按照邵阳市财政局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告,提交及时,数据基本准确,但也存在几个方面的问题,一是指标扣分点与扣分原因没有关联性,如:自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分,扣分说明为目前处于建设期,预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约;二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的'问题及建议描述,如:自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面,指标扣分的地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体,如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。

(二)项目管理方面

1、项目实施程序不规范

一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料,项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日,建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日,建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日,从施工日志及监理月报等资料来看,20xx年1月已施工,显然,存在项目先施工,后取得施工许可证等的情况。

二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映,综合办公楼、食堂等基础工程的验收日期为20xx年9月10日,但工程开工令时间为20xx年9月17日,明显与实际情况不符。

2、项目建设进度整体延迟

按照本项目预定的绩效目标,在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件,截止目前,项目正在建设中,所有楼栋主体结构已封顶;A 区(女生宿舍区) 主体工程全部完成,装饰装修工程完成至 70%;B 区(男生 宿舍区)主体工程全部完成,装饰装修工程完成至 90%;C 区(教学区)主体工程完成至95%,装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看,显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的,因此,本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外,查阅20xx年1-12月监理月报,其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因,施工进度滞后。

3、内控管理有待提升

工程总承包合同(EPC)日期与实际不一致。经查看项目单位官网,官网显示20xx年1月6日,项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计(集团)有限公司组成的联合体签订合同,但查阅合同,合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异,这说明项目单位工作还不够严谨、认真,需要进一步加以规范。

4、验收工作需进一步规范

经查阅相关验收资料,图书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格,但体育馆基础工程验收单无验收日期,基础工作有待进一步规范。

5、安全文明施工不到位

根据查看相关资料,施工过程中安全文明施工存在不到位的情况,1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等,如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等;监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。

(三)资金管理方面

1、专项资金未进行专账核算

项目单位制定了《专项资金管理办法》,办法规定:“对各专项资金分别建立专账,或由财政部门指定,单独核算,单独开支,单独建账,专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料,专项资金与其他资金统一核算,未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。

2、提前支付项目工程进度款

根据《建设项目工程总承包合同》:“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料,截至20xx年12月31日,项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元,其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价(扣除设计费)的27.36%。

3、未按合同约定扣除预付款

根据《建设项目工程总承包合同》:“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款,前5次支付工程进度款时,每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料,20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元,未按合同约定扣除预付款400万元。

(四)合同管理方面

1、合同签订流程不合规

一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报,监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职,而监理合同签订日期为20xx年2月4日。

二是完工后补签合同。20xx年12月12日,项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同,合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工,20xx年9月10日提交勘察成果资料。

2、合同签订不及时

根据施工监理合同反映,施工监理合同签订日期为20xx年2月4日,而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日,不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。

六、相关建议

(一)强化绩效管理理念,重视绩效自评

加强绩效管理,规范项目绩效目标申报,根据项目实际情况,科学合理设定绩效目标,避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾,做到绩效目标明确、细化、量化,便于客观评价和检验;及时反馈项目绩效完成情况,认真开展绩效自评工作,提高绩效自评报告质量。

(二)重视项目过程管理,严按要求执行

建议项目单位在项目实施过程中,进行不定期检查,随时了解项目进展、施工情况,对进度滞后、安全文明施工不到位等情况,及时协调解决项目实施过程中的具体问题,确保项目按期完工;加强项目监管,对于资料不完整的情况,及时补充完整,强化项目单位的管控力与约束力。

(三)加强专项资金管理,规范财务核算

建议项目单位加强专项资金管理,严格执行财政资金专账核算,如实、清晰反应专项资金的使用情况,确保专款专用。规范财务核算,严格按照合同约定进行工程款项支付。

(四)完善项目合同管理,规范基础工作

建议项目单位规范合同签订,杜绝先做后补的情况再次发生,同时,也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定,及时跟进项目合同签订进度,并积极协调相关单位和部门,确保合同及时签订。

学校项目建设绩效评价报告 篇6

为进一步加强对全市中等职业学校专业设置的管理,严格中等职业学历教育办学资质和招生专业资格公布制度,规范其办学行为,按照省教育厅《关于加强中等职业学校学历教育办学资质清查规范专业设置管理工作的通知》(X教秘职成〔20XX〕27号)要求,我市全面开展了中职学校办学资质清查规范专业设置工作。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

目前,我市拥有高职、高专院校2所,即XX职业技术学院(在校生7300余人,教职工313人)、XX师专(在校生6000余人,教职工336人);中等职业学校23所(其中国家级重点4所、省级重点2所、民办学校6所),在校生6.8万人、教职工2649人,成人高校1所,在籍学员11000人。我市23所中职学校现开设51个专业,学校在校生规模、实习实训条件、图书资料、教师配备等符合有关文件规定要求。

二、主要做法

一是高度重视办学资质清查工作。为做好我市中职学校开展办学资质清查规范专业设置工作,统筹全市职业教育发展,优化资源配置,避免专业重复设置,实行错位竞争,市教育局召开会议,明确要求各县区、中职学校要严格根据《XX省教育厅关于加强中等职业学历教育办学资质清查规范专业设置管理工作的通知》精神,按照教育部《中等职业学校设置标准》、《中等职业学校管理规程》、《中等职业学校专业目录(20XX年修订)》和省教育厅《中等职业学校专业设置管理实施细则(试行)》及我市有关规定和要求逐条进行自查。

二是严格程序规范操作。纳入这次全市中等职业学历教育办学资质清查范围的是举办中等职业学历教育的各类中等职业学校,包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业中专(职业高中)学校。清查的内容包括办学资质清查和专业设置清理。整个清查工作在学校自查基础上进行。在各县区区域内的中职学校由各县区教育行政部门负责,市管中等职业学校由市教育局统一负责。市教育局组织有关人员重点对学校的办学条件、学校管理、教学质量、办学经费保证等方面进行逐校检查评估,对学校开设的专业名称、代码、在校生规模、实习实训条件、图书资料、教师配备、学生就业等方面进行全面审核。

三是公布清查结果,接受社会监督。经认真审核,以下学校和专业符合规定,具备举办中等职业学历教育资质和招生专业资格,待省教育厅审核后统一向社会公布。

学校项目建设绩效评价报告 篇7

一、项目基本情况

(一)项目基本情况简介

益阳市赫山区梓山苑小学位于益阳市梓山苑小区内。是一所公办完全小学,学校始建于2000年,学校占地面积近13520平方米,其中建筑面积6903平方米,运动场面积8000平方米,梓山苑小学当初作为梓山苑小区的配套工程,近年来学校办学规模不断扩大,学校由原来的百余人发展壮大到现有教学班25个,教职工74人,学生1525人。学校运动场地、教室、食堂及教育教学设施设备根本不能满足现实要求,师生办公、学习、生活受到严重影响,运动场地和运动设施严重不足,制约了学生的全面发展。师生大型活动和体育运动的开展受到严重制约、影响了我校师生的身心发展,阻碍了我校教育教学的进一步提高,影响着我校教育教学各项工作的顺利实施。

多年来在各级党委、政府、教育主管部门的关心支持下,20xx年7月,学校作为益阳市人民政府“两扩一建”建设单位启动扩建,20xx年11月,梓山苑小学顺利通过省级合格学校验收,学校培养了大批德、智、体、美、劳全面发展的学生。全校师生员工团结拼搏,教育教学质量逐年显著提高。我校先后荣获“益阳市交通文明示范学校”、“益阳市安全文明校园”、“赫山区文明校园”、“赫山区平安创建先进单位”等荣誉称号,学校全面实施素质教育,把学生德育教育放在首位,注重学生综合素质的培养,引导学生的全面发展,20xx年12月,我校被评为教育部足球试点学校,学校成立了校园足球办公室,制定了详细的教学、训练、竞赛方案,组建了三支校园足球代表队,先后组织学生参加市区校园足球联赛,并取得了不俗的成绩。20xx年我校获得省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划,该项目为省预算内投资一次性补助投资,必须专款专用,不得挪用,更不得用于偿还过去拖欠的工程款。

(二)绩效目标设定及指标完成情况

益阳市赫山区梓山苑小学报请赫山区发展和改革局批复,同意梓山苑小学校园足球运动场建设,符合安全、节俭、必须的原则。根据上级有关文件要求和学校发展规划纲要,运动场建成后,新建一个11人制的标准足球场,比赛场地为105x68米,跑道五条,总面积达8000平方米,以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设,按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理,依法启动招投标程序,扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利,使得我校正常教育教学能顺利开展,满足了我校教育教学的需要。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

项目将新建一个11人制的标准足球场,比赛场地为105x68米,跑道五条,总面积达8000平方米,以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设,按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理,依法启动招投标程序,扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利,使得我校正常教育教学能顺利开展,满足了我校教育教学的需要。

(二)项目资金(包括公共财政预算资金、政府性基金、财政专户资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析

项目总投资350万元。其资金来源为申请省预算内专项资金200万元、地方政府配套150万元。项目单位对资金的使用和管理都严格按照合同及国家相关政策和制度严格执行,没有出现违规情况。项目投入过程中目标严格按照合同计划完成。

(1)项目资金(主要指财政资金)实际使用情况分析

梓山苑小学校园足球运动场建设工程,收到省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划200万元,已通过正常程序及时支付给施工方益阳市龙光桥建筑工程有限公司,用于工程建设。

(2)项目资金管理情况

在资金的使用和管理上严格按照上级相关文件要求,我校认真贯彻落实有关文件精神,切实加强我校基础设施专项资金管理,扎实推进办学条件改善教育教学硬件、软件工作步伐,确保政策的顺利实施。我校成立了以校长为组长、分管后勤的副校长为副组长、总务室相关人员为成员的运动场建设办公室,专项管理运动场建设项目,运动场改造项目资金实行专项资金管理制度,项目建设工程经审核后由赫山区教育局会计核算中心直接拨付给施工方,实行专户管理、集中支付,确保了专项资金全部用于梓山苑小学校园足球运动场建设工程项目建设,提高了资金使用效益,保证资金安全,保证无挤占、拉用、挪用现象。确保了运动场改造项目的顺利完成。

(二)项目组织情况分析

(1)项目组织情况

自20xx年4月梓山苑小学运动场建设工程建设启动以来,赫山区教育局高度重视,迅速召开专题会议研究部署,成立了职能部门为成员的建设工程领导小组,全面加强对工程建设的领导,在上级有关部门的指导下,组织运动场场址安全排查和建筑安全排查工作组,全面完成了梓山苑小学运动场建设工程建设选址、安全排查鉴定工作。在全面摸清梓山苑小学校舍现状的基础上,充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际,结合中小学布局结构调整和薄弱学校提质改造长效机制,有计划,分步骤地实施新建改造工程。规划和初步设计经审核后进行施工图纸设计工作,聘请专业技术人员搞好初步设计,禁止擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容,施工预算严格控制在批准的概算以内。

(三)项目管理情况

(1)、做好地勘和平整地块工作

办理好建设用地相关手续后,项目小组与设计施工公司签订勘查合同,并及时进行地质勘探,做好了建设用地的相关地质材料。经勘探,该地块符合建设要求。做好地勘后,组织了对该地块的平整,现地块已平整好。

(2)、做好设计工作

在地质勘探材料做好后,项目小组与其他相关部门联系,及时做好建筑设计的相关材料及各项审批手续。

(3)、做好招投标工作

梓山苑小学运动场建设本着公开、公平、公正、诚实信用的原则,依据《中华人民共和国招标投标法》,根据相关要求,完成招标代理及造价咨询业务招标工作。

建设项目实行以下制度:一是做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制,监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的勘察、设计、施工、监理都依法订立合同,各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料,按照要求进行收集、整理,做好存档备案工作。

在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确,均由赫山区教育局分管工程领导,梓山苑小学校长和梓山苑小学负责基建的副校长、纪检员负责施工现场管理,不定期对工程进行现场督查和指导,听取反馈意见。项目都由赫山区发展和改革局审批、立项,并按规定办理了相关建设手续。同时,与相关部门密切配合,聘请有资质监理单位全程监督施工质量。

三、项目的绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况分析

梓山苑小学运动场建设工程按计划完成,通过该项目的实施,社会评价得到明显提升,教育教学环境得到明显改善,家长、师生十分满意。

(1)项目实施首先满足了我校体育教育教学的需要,功能齐全;

(2)充分考虑到了校园内与其他建筑物场地的间距,符合当地规划、消防、安监部门的要求;

(3)充分利用了现有校园的地形和空间,使建筑项目与原来校园绿化、美化环境相协调;

(4)项目的建设,充分体现了各级党委、政府和教育主管部门对薄弱学校基础教育事业的关心、支持和帮助,充分体现了各级党委、政府高度重视城乡教育均衡发展,将对提升各民族文化素质打下良好基础;

(5)项目的建设,有利于学校办学水平的巩固和提高,为建设和谐社会、平安校园打下基础,为我区教育强区目标奠定了坚实基础;

(6)项目的建设,进一步深化我校的教育改革有利于我校全面开展实施素质教育,进一步提升我校学生的能力素质,取得了良好的'社会效益;

四、存在的问题

在上级各有关部门的关心、支持和帮助下,我校运动场建设工程工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现在:资金安排与发展需求不匹配。由于改造工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建,而是需要根据学校的发展需要进行规划建设,在原来的运动场面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有运动场面积安排资金,没有考虑学校的发展需要。由于我校自筹资金难以安排全部配套经费,部分项目学校产生了新的建设欠债,以致于造成由于资金缺口过大,项目推迟实施,运动场跑道塑胶铺设还未完工的现象。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划

我校运动场建设工程的实施,使我校师生有了安全、宽松、舒适的运动场所,以前破烂不堪的足球场过分破旧,带来的安全隐患成为可能,但随着新运动场建设项目的启动与施工到初具雏形,我校师生将彻底改变过去无运动场地的局面,师生身心健康得到了保证,大幅度提高了我校教育教学的办学水平,有利于学校办学水平的进一步提高,有利于义务教育阶段学生的身心发展。

义务教育阶段学校教育教学的进一步提升,大幅度改善办学条件应该是一项长远而艰巨的任务,不能一蹴而就,需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中,一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定,确定建设面积;二是在资金安排上,应根据各地区建筑单价的不同来区别对待;三是应鼓励多渠道筹集资金,整合校舍维修改造、捐赠等项目,尽量减少缺口资金。

(二)主要经验与做法、改进措施和有关建议等

(1)、统筹规划,均衡发展。由于我校学生多、师生活动场地紧缺、相比其他学校教育资源差距较大。以满足学校教育教学需要为宗旨,与学校布局调整相结合,兼顾需要与发展,按照一次规划,分步实施的原则进行规划,对区域内校舍规划进行统筹,达到促进区域统筹发展,促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。

(2)、过程监督,质量第一。为保证我校运动场建设工程项目建设质量,对工程实施全程综合管理。即在工程招标时,对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察,筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中,聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理,工程中每一道工序完成,在进行下一道工序之前,由施工方报验,监理方检查,符合设计要求,签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议,对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时,邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定,严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制,所有已完成的项目均合格验收。

(3)、强化措施,加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任,随着社会经济的不断发展,安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理,对校舍进行安全监控,实行校舍安全鉴定上报制度,对学生进行安全疏散教育,可以尽量避免伤亡事故的发生。

今后,我校一定会加强管护监督机制建设,全校师生员工和其他人员不得损坏运动场及相关设施,全校师生员工和其他人员应自觉保护学校基础设施,学校加强运动场管理配齐配全运动设施、器材,抓好保护维修工作,延长使用寿命。努力给全校1600余师生创造一个更加安全、舒适的教育教学、生活、学习环境。

学校项目建设绩效评价报告 篇8

一、项目基本情况

(一)项目概况

为全面落实国务院、公安部、教育部关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神,进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作,切实维护师生人身安全,保障校园平安有序,根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发的《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,迎接省人民政府、省教育厅对校园安防“三项”建设工作的实施情况检查,确保祁东县各中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,维护全县中小学生校园安全,20xx年为全县中小学校237所及幼儿园配备专职保安538人,在全县237所中小学校及在全县原有126所中小学校(幼儿园)已安装一键式报警器基础上,本次对剩余未达标的191所学校按照去年统一采购办招标的价格,统一安装一键式报警器,配备紧急报警、视频监控系统、并为全县317所公办中小学校(幼儿园)支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费。

(二)项目主办单位简介

项目主办单位:祁东县教育局,是祁东县政府主管全县教育的职能部门。为县财政一级预算单位,内设办公室、人事股、基础教育股、计财股等22个股室和考试中心、教育工会等2个二级机构,下辖从事基础教育和中职教育的中小学校合计291所,公民办幼儿园合计314个,20xx年12月末全县在职教职工7150人,离退休教师4752人。基础教育学校和中职教育学校在校学生128311人,在园幼儿28477人。全年财政预算拨款收入总计85640.95万元,其中:经费拨款85472.95万元,纳入预算管理的非税收入拨款168万元;全年支出总计:85640.95万元,其中:工资福利性支出74971.14万元,一般商品和服务支出3080.72万元,对个人和家庭的补助1364.09万元,资本性支出6225万元,全年预算收支平衡。

二、项目资金投入及使用情况

为启动祁东县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”建设工作,20xx年度下达全县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元,该项目资金主要由祁东县教育局负责具体实施,主要项目资金分配如下:

1、校园一键应急报警器配备经费:81.3万元;主要用于在之前全县已经安装了一键式报警器的学校126所之后,为剩余191所学校(幼儿园)安装一键式报警器经费,本次主要为未安装一键式报警器的191所学校(幼儿园),按照去年统一采购办招标采购的价格(191所x4300元/所=821300元)预算,20xx年1月,项目主办单位:祁东县教育局启动“祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:QDCG20xx064,采购方式:采取竞争性谈判,祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目成交确认函(QCDG20xx)函064号,依法确认为:衡阳市金盾保安科技有限公司为中标供应商,中标合同金额:人民币813,388.00元。20xx年10月,根据政府采购合同约定,祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx064 中标的“衡阳市金盾保安科技有限公司”供应商提供的货物进行了验收,按照招标采购及投标响应文件,对投标产品进行抽样检查,检查内容含货物、规格型号、技术指标及安装服务等,验收意见为:合格已交付使用。

2、校园专职保安配备经费:1084万元;主要用于全县公办小学校237所(不含村小),按照公安部、教育部联合印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》规定,全县公办学校、幼儿园共需配备专职保安538人,每年专职保安工资经费14,848,800元(538人x27600元/年/人=14848800元)预算,20xx年1月项目主办单位:祁东县教育局启动“祁东县中小学幼儿园配套保安服务采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:湖南英邦工程建设咨询有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:QDCG20xx076;采购方式:公开招标,祁东县中小学幼儿园配套保安服务政府采购项目成交确认函(QCDG20xx)函076号,依法确认:祁东县智勇保安服务有限公司为中标供应商,中标合同金额:人民币10,839,400.00元。祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx076 中标的“祁东县智勇保安服务有限公司”供应商提供的服务进行了验收,验收意见为:合格已交付使用。

3、网络租赁费用经费:94.8万元,主要用于全县317所公办中小学校(幼儿园)的一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费,项目主办单位祁东县教育局启动项目:祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费(与公安联网网线租赁费)按照每校(园)(317所x3000元/所=951000元)政府采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:QDCG20xx063;采购方式:采取竞争性磋商,祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费政府采购项目成交确认函(QCDG20xx)函063号,依法确认为:中国电信股份有限公司衡阳分公司为中标供应商,中标合同金额:人民币948,000.00元。20xx年10月,根据政府采购合同约定,祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号QDCG20xx063 中标的“中国电信股份有限公司衡阳分公司”供应商提供的货物进行了验收,按照招标采购及投标响应文件,对投标产品进行抽样检查,检查内容含货物规格型号、技术指标及安装服务等,验收意见为:合格已交付使用。

项目主办单位:祁东县教育局指定相关股室指派专职人员负责项目立项、申报、协调等工作,分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式,选取衡阳市金盾保安科技有限公司为一键式应急报警器配备项目的供应商;祁东县智勇保安服务有限公司为校园专职保安配备项目供应商;中国电信股份有限公司衡阳分公司为网络租赁费用配备项目供应商,以上中标供应商均符合政府采购行为规范,20xx年度该项目预算资金1157万元全部按计划拨付并全部使用完毕,使用进度和范围等与申报计划相符,资金支出使用合理、合法、合规,该项目目前使用正常无闲置,财政拨付专项资金使用完毕。

三、项目支出绩效评价及指标分析

(一)评价的目的及依据

为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的预算支出绩效评价体系,提高财政资源配置效率和使用效益,根据湖南省财政厅湘财绩{20xx}7号《湖南省预算支出绩效评价管理办法》要求,依照国家相关法律、法规和规章制度、党中央、国务院决策部署、经济社会发展目标、省市县各级党委和政府重点任务的要求;依照各级预算部门职责相关规定、中长期事业发展规划及年度工作计划安排,以相关行业政策、行业标准及专业技术规范、预算管理制度及办法、预算支出及资金管理办法、财务和会计资料、预算支出的政策依据和绩效目标、预算执行情况、年度决算报告、预算支出决算或验收报告等相关材料为依托,结合本项目立项的必要性、合规性,实施方案的可行性及项目资金投入和使用情况、财务管理状况、项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况、绩效目标的实现程度,以及影响绩效目标实现的因素、预算资金的绩效情况、即实现的产出情况和取得的效益情况等为评价内容,制定项目支出绩效评价指标,依据获得项目绩效评价判断。

(二)项目支出决策情况

全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会有关部署,在各级党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本,预防为主、综合治理,进一步加强校园内部安全防范,维护校园安全稳定,根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,该项目实施旨在加大安保经费保障投入,配齐配强专职安全保卫人员,聘用规定数量的.专职保安员,20xx年内全县中小学校园保安员配备100%达标,配备必要的安全防护装备器械,贯彻落实国家安防标准,进一步细化校园人防、物防和技防的“三防”达标工作。该项目的实施特别是对大校园重点部位安防系统建设,健全入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施,有着非常的积极的作用。

(三)项目支出执行情况

20xx年下达中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元,实际已到位资金1157万元,到位率100.00%,截止20xx年12月31日,项目主管单位已拨付资金1157万元,执行率100.00%,根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况,20xx年祁东县中小学校(幼儿园)安防建设项目支出:

1、校园一键应急报警器配备经费:81.3万元;

2、校园专职保安配备经费:1084万元/年,按10个月计算979.8万元;

3、网络租赁费用经费:94.8万元,项目合计1157万元,基本上按照项目计划和项目要求执行,资金支出基本符合相关规定,未发现重大资金截留、挪用的现象。

(四)项目支出效益分析

根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,维护全县中小学生校园安全,20xx年为全县中小学校及幼儿园配备专职保安,统一安装一键式报警器,配备紧急报警、视频监控系统以及支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费等资金,祁东县教育局严格按照祁东县人民政府政府采购的要求,依照县政府采购项目计划批准的实施方案进行项目实施,分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式,选取衡阳市金盾保安科技有限公司;祁东县智勇保安服务有限公司;中国电信股份有限公司衡阳分公司为“三防”项目供应商,以上中标供应商均符合政府采购行为规范,20xx年校园“三防”项目全部竣工投入使用,确保了在校师生人身财产安全,该项目惠及全县7150名在职教职工和156788名中小学生及幼儿园儿童,第三方机构相关人员随机抽取20所中小学学校,随机对60名师生进行了“三防”项目满意度调查,满意度为100%。

四、项目绩效评价结果

根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地考察项目实施后现场,根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供依据。

根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定,我们对本项目的总体评价是:项目实施主管单位祁东县教育局党委高度重视该项工作,严格按照祁东县人民政府政府采购的要求,依照县政府采购项目计划批准的实施方案进行项目实施,高度重视过程管理,指定相关股室指派业务骨干专职负责项目立项、申报、协调、验收等工作,县财政局按时拨付财政预算资金到位,统筹协调加强过程管理,确保“三防”项目按质按量顺利完成,确保全县二十多万教职工和中小学、幼儿园学生人生及财产安全,对受惠中小学校的满意度调查中,师生普遍满意度较高。但也存在立项程序欠规范、绩效目标设立欠明确、专项资金管理欠规范等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分87分,评价等级为“良”。

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。

五、存在的主要问题及建议

1、立项前期工作简化。建议:强化项目前期的论证、决策等工作规范。

2、未实施项目支出绩效管理。建议:分项目建立明晰的绩效管理制度,绩效目标设立应针对专项资金的管理要求,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标,利于对实施单位进行阶段目标考核和监督,确保项目顺利完成。

3、未制定项目质量管理制度。建议:按照行业质量规范的要求,针对具体项目制定相应的质量明细管理目标,将质量管理目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的指标,根据项目实施进度落实定期质量检查,确保项目质量达到验收合格标准。

4、账务处理不太规范。建议:按照政府投资项目资金管理的要求,按项目单独核算,专款专用。

5、部分支出依据不太规范。建议:制定项目预算管理制度,细化资金支出计划,加强对项目专项资金使用的检查力度。

6、存在没有通过财政直接或者授权支付款项的现象。建议:严格按照财政资金支付管理的要求,加强资金使用管理。

7、部分合同执行不太严谨。建议:加强资金使用管理及财务监控机制,保证专项资金的安全性和使用的规范性。

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