地区调查报告

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2025-09-12报告

知远网整理的地区调查报告(精选8篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。

地区调查报告 篇1

××区是××市的老城区,常住人口21万、流动人口4.53万人、暂住人口1.9万人、寄住人口4万人,是全市人口密度最大、人员最复杂的地区。近年来聚众斗殴、寻衅滋事罪、故意毁坏财物犯罪发案比较突出。从我院提起公诉案件看,这类犯罪具有以下几个共性:一是参与人员多;二是暴力色彩浓;三是社会影响恶劣。与其他类型的共同犯罪如共同抢劫、共同故意伤害等犯罪相比,这些犯罪体现了犯罪的公然性。既公然藐视法纪和社会公德,肆意殴打他人,惹事生非,强拿硬要,对公私财产恣意毁损,严重破坏正常的生产、生活和经营等秩序,使人民群众失去安全感。成为扰乱我区社会秩序犯罪的三种主要形态,已经成为社会新的不稳定因素,给区域社会治安带来很大的隐患。其原因有四:社会环境及不良社会因素的影响。社会文化传媒方面的原因。认知方面的原因。酗酒引发聚众斗殴案件。

一、如何在聚众性犯罪中适用宽严相济刑事政策

最高人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》虽重点体现了宽,但也不是一味地“从宽”,这里的“从宽”也应依照具体案件区别对待,同样要注重宽与严的有机统一。正所谓过严易枉,过宽易纵,无论是“过严”、还是“过宽”,都会造成司法不公。因此,在办理聚众性案件中要正确理了解和适用宽严相济的刑事司法政策,作到该严则严、当宽则宽,宽严互补、宽严有度。

(一)重点在宽。

在适用轻缓刑事政策的司法实践中,当宽则宽应在以下几个方面等到体现:一是对未成年人或在校学生、老年人、残疾人、初犯;二是可能判处三年以下有期徒刑的案件;三是具有自首、立功、未遂、中止等法定从轻、减轻或免除处罚情节的案件;四是对自己所犯罪行的危害性认识深刻、认罪态度较好,主观上确有悔过表现,不致发生毁灭证据、串供、作伪证和不致再次实施犯罪或继续犯罪的;五、基本犯罪事实已经查清,有被害人的案件得到被害人谅解、达成调解协议并赔偿到位的。本着“教育为主、惩罚为辅”的原则,对于符合条件的犯罪案件,应依法适用轻缓的刑事司法政策,宽以处之。例如被告人田某、朱某某、赵某某、高某等人的聚众斗殴案中,涉案的陈某等10中最大的17岁、最小的刚满16岁,均是在校学生。我院在审查起诉时了解到这些孩子一贯表现良好,并非那种无可救药的“坏孩子”,此次犯罪具有偶然性,而且被害人对本案的发生也负有一定的责任。案发后,几名犯罪嫌疑人对自己不理智的行为都十分后悔,积极地赔偿了被害人的损失,学校领导也请求对这几名学生从宽处理。在这种情况下,检察机关考虑,如将这几名未成年犯罪嫌疑人起诉到法院,并进一步予以刑罚处罚的话,一方面会影响到他们的学业、前途;另一方面很有可能将他们过早地置于另类,使他们陷得更深而丧失改过自新的机会,这样非但达不到挽救的目的,反而会增加社会的不稳定因素。因此我们决定利用检察裁量权,对这几名犯罪嫌疑人做了相对不起诉处理。如今,几名学生重新开始了他们的学业,并一致表示将改过自新,成为一名对社会有用的人。这种“宽”有利于维护正常的社会秩序和未成年人的健康发展。

(二)宽中有严

对于同一个案件中的犯罪嫌疑人,也应当区别其各自不同的情况。对于那些只有给予严厉打击才能起到震慑作用,才能挽救的犯罪嫌疑人,则不能一味地“从宽”,而应当依法从严,坚决打击。具体而言,对具有下列情形的犯罪案件,应做到该严则严:1、主观恶性、社会危害性较大的;2、社会反响强烈的;3、系惯犯、累犯、屡教不改的;4、系主犯、首犯的;5、作案手段残忍,情节恶劣的。例如上述案例田某等4人,检察机关并没有一味地强调“从宽”,而是当严则严,坚决打击,依法对其提起公诉,最终法院对其判处了有期徒刑。这也充分体现了充分体现了宽严相济刑事司法政策“宽中有严,严中有宽,宽严得当、区别对待”的原则。从而,有利于化解矛盾、减少对抗、促进和谐,实现法律效果与社会效果的有机统一。

二、针对聚众性犯罪的特点和成因,我们应对策略

聚众斗殴、故意毁坏财物、寻衅滋事犯罪是严重扰乱社会秩序的行为,容易使社会产生不安定因素,影响人民群众的安全感。预防聚众性案件的发生,需要综合运用法律、行政等多种手段,需要全社会的共同努力。笔者认为应采取以下对策,以减少和制止此类犯罪的发生。

地区调查报告 篇2

为了及时了解我院毕业生就业情况和社会对人才需求规格的要求,掌握用人单位和毕业生对我院在人才培养方面的意见和建议,有针对性的推进和加强我院的教育教学改革,我们于近期赴杭州走访了我院08届部分毕业生。通过与用人单位负责人以及毕业生的座谈等形式进行了调研。

本次调查的内容主要包括两个方面:一是用人单位对我院毕业生的评价以及用人标准,二是毕业生对学校教学工作的评价以及对在校大学生应该具备的各项素质提出了宝贵的建议。

1、在以浙江中汇税务师事务所为主要代表的用人单位负责人交流中,他们对我院毕业生的综合表现表示满意,反映学生的实际操作能力较强,专业理论知识掌握较为扎实,而且工作中踏实肯干、吃苦耐劳,有上进心和敬业精神。用人单位对毕业生的要求,不仅看在校成绩,更看重学生的综合素质与能力,尤其是与人沟通交往的能力。他们对我院能够积极组织在校生报考注册税务师资格证的做法给予了高度评价。同时用人单位也对我校教学提出了一些中肯的建议:希望学校能对学生的实习给予更加合理的安排,加强校企间的合作以便培养更加实用的人才。

2、以黄丽萍为代表的部分毕业生对学校教育教学工作总体比较满意,认为我院教学运行状况良好,设置的专业课程能够比较好的适应社会的需要,具有较强的应用性。同时,学院应进一步加强实践性教学环节,不断提高学生理论与实践相结合的能力。学校应加强对学生的职业生涯规划指导以及就业引导。另外,毕业生们也根据自己的学习与工作经历与体会,对在校大学生提出一些建议:应珍惜在校的大好时光,根据个人的兴趣制定合理的学习与发展计划;努力培养自身各方面能力与素质;不断提高自身的创新意识和实践能力,培养良好的职业道德和团结协作的精神。

本次毕业生的跟踪调查给学院的教育教学改革的深化提供了一些有益的启示:首先,应继续进行专业结构的调整和课程设置的优化。课程设置要着眼于社会需求,要避免人才培养和社会需求脱节的现象;其次,要进一步加强专业实习实训与毕业实习等教学环节,搭建学院和社会有关部门、行业联系与合作的更广阔的平台,为实践教学的进一步完善创造良好的条件;再次,要精心组织学生开展如社会调查、社会服务等与专业培养相结合的各项活动,培养学生的社会责任感和良好的人文意识,促进全面素质的提高。

地区调查报告 篇3

经历金融危机的洗礼,整个广东地区20xx年薪酬状况如何?中国南方人才市场、广州人力资源管理学会、XX市人才研究院联合发布了《20xx年度广东地区薪酬调查报告》。报告显示,金融行业薪酬回升最快。

深平均薪酬4263元高于穗

据介绍,本年度薪酬调查报告涉及8个城市地区,33个行业,302个职位,数据由中国南方人才市场下属6个子公司及广州人力资源管理学会、XX市人才研究院联合提供,调查样本总量达到93万个。和去年相比,金融行业平均薪酬回升较快,重新占据鳌头,信息咨询/事务所/人才交流行业有较大增长,排名第二。交通运输/物流、五金矿产/金属制品、快速消费品、文娱体育/办公用品等行业平均薪酬水平有所下降。从薪酬分布情况来看,金融/保险行业平均薪酬最高,为4774元,同时进入“4000元俱乐部”的还有信息咨询/事务所/人才交流、新闻出版/广播电视、贸易等行业。

调查发现,城市薪酬比较中,深圳平均月薪最高,为4263元,其次是广州,达到3942元,中山、佛山超过珠海,潮汕地区水平仍较低。全省平均水平为3420元。

本科生平均薪酬3967元

从学历来看,高中生平均薪酬为1909元,中专生20xx元,大专生2406元,本科生3967元,硕士5082元,博士月薪则为6125元。平均薪酬与学历成正比。

工作年限也与薪酬成正比。入职0—1年的新员工,月薪为2688元,而工作10年以上的老员工平均薪酬达到了6640元。

本年度报告在以往调查项目的基础上,加入了企业薪酬水平与求职者薪酬期望的对比内容,对企业和求职者都具参考意义。数据显示,求职者的薪酬期望总体上与企业的实际支付水平差异不大,个别存在明显差异的职位是:总裁/总经理/ceo,营运总监,cfo/财务总监,总工程师,策划总监,市场总监,行政总监,设计总监,总裁/总经理助理,营运经理,财务经理,技术经理,策划经理,市场/营销经理,产品/品牌经理,采购经理,生产经理/车间主任,项目经理,工程经理,工程主管,外贸/贸易主管,经纪人。

统计数据显示,在除去绩效考核对薪酬的影响后,诸多影响因素中,职位、学历、年龄是影响企业薪酬支付水平以及求职者薪酬期望的主要因素。

地区调查报告 篇4

(一)36000人,约占全市总人口的16%。随着城市化的推进,青壮年人口流动性增强,老年人口呈现出基数大、发展速度快,老龄化伴随空巢化的特征,因丧偶等原因独居的高龄老人比重也相当高。据统计,集安市现有空巢老人2460人,城区三无老人109人。人口老龄化势必引起家庭规模和家庭结构的变化,使传统的家庭养老和照料功能不断弱化,社会化养老服务需求激增。据调查,集安市城区约85%的老人有享受居家养老服务的意愿,约15%的老人想入住老年公寓,所有老年人都希望实现老有所养、老有所医、老有所乐。在养老观念上,正在由养儿防老向国家养老转变;在养老形式上,正在由家庭化向社会化、普惠化、均等化转变。

(二)养老服务机构得到改善和发展。近年来,党和国家高度重视发展养老服务业,制定出台政策措施,加大资金支持力度,使集安市养老服务机构管理体制和基础设施建设水平有了较大改善和提高。从XX年开始,集安市先后投入建设资金1921万元,对全市农村敬老院进行新建和改扩建,总建筑面积达14332平方米,新建床位812个,极大地改善了五保老人的生活环境和居住条件。XX年,根据省民政厅、省编办《关于全省社会福利服务中心依照事业单位法人登记有关问题的通知》精神,将全市农村敬老院统一更名为农村社会福利服务中心,并纳入依照事业单位管理行列,完成了由敬老院到社会福利服务中心的过渡,理顺了农村养老服务机构管理体制,进一步增强了公办福利机构承载能力,提高了五保老人入住率。目前,全市公办收养性养老机构已达12个,养老床位1000余张;民办养老机构3所,床位280余张。

(三)社区居家养老服务逐步启动。从XX年起,集安市加大了社区养老服务设施建设力度,共建设城市社区居家养老服务站10所,建设日间照料中心12个,日间照料床位50张。为了提高养老服务水平,为社区居家养老服务站统一配备了电脑、电视、电话、床、桌椅及老年人文化、娱乐用品,并为每所社区居家养老服务站配备了3名专职工作人员。社区居家养老服务站免费对外开放,城区老年人均可来此休闲娱乐,丰富了城市老年人的业余生活。日间照料中心以社区服务中心为依托,由社区为高龄、失能老人提供简单的生活照料服务。由日间照料中心为老年人提供日常生活照料等方面的服务,集中了传统家庭养老与机构养老两方面的优点,让老年人在自己生活的社区就可以享受到方便的社区福利服务,既减轻了老年人及家庭的经济负担,弥补家庭养老的不足,又节省了养老福利资金的投入。全市社区服务的工作规范、服务标准、人员培训等方面的工作也在逐步探索。

二、存在的主要问题

从总体上看,集安市社会化养老服务体系建设尚处在起步阶段,养老服务设施规模较小,服务水平较低,与当地人口老龄化步伐日益加快、社会养老需求不断攀升的客观要求相比,仍有较大差距。

一是宣传力度不够,认识不到位。从目前情况看,养老政策的宣传还不够主动,居民群众对社会化养老的有关政策知之甚少,很多人不知道社区有居家养老服务站和日间照料中心。有些部门对社会化养老的重要性、迫切性以及人口老龄化对经济社会的影响认识不足,致使社会化养老仍处于自发的、无序的发展状态。市里虽然成立了各部门参与的老龄工作领导机构,但各部门往往从自身的利益出发,很难形成合力,发展社会养老服务仍是民政部门热,其他部门冷。由于没有形成必要的舆论氛围,导致居民群众参与社会养老的积极性不够,参与率不高。

二是社区养老服务发展缓慢,资金投入不足。虽然建立了城市社区居家养老服务站和日间照料中心,但能够得到上门护理服务的老年人比例很小,所提供的服务仅限于生活照料层面,鲜能给予老人精神慰藉,而且从业人员严重缺乏,更少有专业培训,总体服务水平较低,只靠社区干部和志愿者难以更好地承担为老年人服务的需求。由于财政困难,政府在养老服务业发展方面投入太少。为困难老人养老服务补贴政策,以及居家养老服务护理人员公益性岗位补贴政策尚未出台;缺乏对居家养老、日间照料、紧急援助、社区服务和机构服务等养老服务的制度和标准。由于投入资金不足,在一定程度上阻碍了养老事业的发展。

三是农村养老服务体系缺失,民办养老机构发展滞后。一方面,农村青壮年大量外出务工,导致赡养脱离,空巢老人现象严重,生活照料缺失问题普遍存在。而农村养老服务机构发展相对落后,农村社会福利服务中心主要面向五保老人。集安市11个农村社会福利服务中心普遍存在设施简陋、功能单一问题,还停留在救助式的供养和运行模式上,服务内容仅限于吃、住等简单的生活照料服务,生产活动和文化娱乐活动难以开展,生活气息沉闷。另一方面,民办养老机构发展相对滞后,集安市目前仅有3所小型民办养老机构,卫生条件相对较差,其养老服务水平及服务功能较低,远远不能满足老年人多层次、多方面的精神及生活需求。由于对优惠政策理解不深、对养老市场了解不透、对福利事业关注不够等原因,民间资本进入社会化养老服务事业的速度迟缓。“民办公助”的政策没有真正落实,民营养老服务机构的发展步履艰难。仅靠政府的有限投入,很难使社会化养老事业有快速的发展。

四是管理机制不健全,养老队伍素质偏低。全市社会养老机构在管理机制上、制度建设上、服务标准上还存在一定差距,服务规范、行业标准和市场监管等亟待加强。社会养老的人力资源配置不合理,养老管理人员和服务人员整体素质不高,导致管理能力弱化,服务水平低下。目前,集安市社会养老机构多半管理及服务人员是聘用的下岗人员或家庭中的闲置人员,特别是民办养老机构,工作人员多数是从社会上随意招收的,文化水平和服务素质参差不齐,缺乏基本的护理知识和技能,尤其是专业人才十分匮乏。由于养老护理工作待遇低、保障差、不稳定,加上观念上的原因,社会上很多人不愿意干这种“侍候人”的事,从而导致养老从业人员偏少,很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求。养老服务公益岗位开发不够。据调查,集安市养老服务类公益性岗位仅占全市公益性岗位总数的3.3%,而且这部分公益性岗位人员也未全部充实进养老队伍,导致养老服务人员严重不足,影响了养老服务业的发展和养老服务质量的提高。

三、推进社会化养老服务体系建设的对策和建议

社会化养老工作要持续、快速、健康发展,必须走政府、社会、家庭相结合的养老保障道路。要从实际出发,按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的原则,逐步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系,让老年人安度晚年,共享美好生活。

(一)强化思想认识,提高重视程度。加大养老政策宣传力度,广泛开展各种敬老爱老主题教育活动,切实提高社会各界对加快推进养老服务体系建设重要性的认识,增强为老服务的社会荣誉感和责任感,努力营造一个社会关心支持、个人积极参与的良好氛围。同时,还要做好居家老人的宣传教育工作,逐步改变老年人传统的生活观念和消极的消费观念,增进老年人对社会的认同感和信任感,消除顾虑和偏见,鼓励更多的老年人主动融入社区大家庭,乐于接受服务。推进社会化养老服务体系建设,不仅要发挥民政部门的主体作用,更需要各部门的密切配合,需要调动全社会参与养老服务的积极性,形成齐抓共管的工作合力。

(二)整合社区服务资源,大力发展居家养老服务。居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,以上门服务为主要形式。居家养老符合大多数老年人的习惯和愿望,在今后相当长一段时间,居家养老作为主要的养老形式是大多数人的现实选择。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人,提供家庭服务、老年食堂、法律援助等服务;对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人,提供家务劳动、家庭保健、送饭上门、紧急呼叫和安全援助等服务。探索建立居家养老补贴制度,对居家养老的失能老人给予专项补贴,鼓励他们配置必要的康复辅具,提高生活自理能力和生活质量。社区居家养老服务站和日间照料中心应配备能够为老年人提供吃、住、玩的固定设施和接送工具,养老服务人员能够为居家养老的老年人提供洗衣、做饭、保洁、购物、护理、求医买药、精神慰藉等方面的服务。加快居家养老服务信息管理平台建设,全面掌握辖区内老年人的基本情况、健康状况和服务需求,以有效对接老年人服务需求和供给。

(三)继续推进机构养老设施建设,夯实社会化养老服务基础。发挥农村社会福利服务中心在农村养老服务中的核心作用,在保证五保老人入住的基础上,改造一批具备收养条件和规模的农村社会福利服务中心,提高对社会老人的收养能力;对个别入住率低、运营困难的农村社会福利服务中心进行合理整合,空余床位用于收养社会老人。以农村养老服务大院为基础,建设日间照料和短期托养的养老床位,逐步向区域性养老服务中心转变,向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。就集安市而言,当前急需按照花园式、宾馆化标准,开发建设一所集养、护、医为一体的城市福利服务中心,充分发挥公办养老机构的引领和示范作用。同时,在保障基本需求、服务的基础上,积极探索推行集星级服务、旅游休闲、文化娱乐为一体的“候鸟式”多元化养老服务,采取“南飞过冬、北漂避暑”的方式,使入住老年人像候鸟一样,随着季节气候变化选择不同的地方养老,让老年人在游玩中健康快乐地享受生活,颐养天年。

(四)加大投入力度,拓宽融资渠道。坚持政府在养老服务体系建设中的主导作用,加大对公办养老机构的投入力度,在列入财政预算的基础上,建立动态保障机制,为养老服务体系建设提供强有力的资金保障。在坚持政府主导作用的前提下,营造良好的投资环境,推进市场化运作,按照“谁投资谁受益”原则,采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式,鼓励社会资金以独资、合资、联营、参股等方式兴办养老服务业,充分调动社会养老投资者的积极性,加快推进养老服务社会化的发展。同时,鼓励社会慈善力量对福利性、非营利性养老服务机构进行捐赠,拓宽民间资本的投入渠道。

(五)完善优惠政策,扶持民营养老机构发展。要优先将养老服务机构建设纳入城乡建设规划,城镇居民小区开发无论是新区建设还是旧区改造,都要预留足够的社区老年人活动和日间照料服务场所;在已建成的居民小区,可采取置换、租赁等方式,保证社区养老服务场所需求。要加大“民办公助”的扶持力度,研究制定鼓励民间资本投向社会养老服务机构建设的优惠政策,从土地使用、贷款贴息、基础设施配套以及税收减免等方面给予扶持,吸引民间资本投资兴办养老服务机构及各类老年文化体育场所和设施,吸引各商家加盟社区服务网络,鼓励民间资本向养老服务业聚集,促进民办养老机构的快速发展。

(六)加强规范化管理,切实提高养老服务水平。制定完善养老行业管理服务标准,建立健全各项制度和规定,充分发挥相关部门的监管职能,全面实行养老服务人员持证上岗,强化安全防范措施,使养老机构逐步走上规范化、制度化、法制化管理轨道。加强养老队伍建设,经常开展养老从业人员职业道德、专业知识和岗位技能培训,将养老服务人员培训纳入人力资源社会保障部门就业再就业培训体系。研究制定养老服务人员优待鼓励政策,积极引进老年康复、老年病治疗、养老机构管理等方面的专业人才,不断优化人员结构。积极开展志愿者服务,努力培育造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老服务队伍。合理开发利用公益性岗位,增加社会养老服务类公益岗位比例,在搞好培训的基础上,充实到养老服务队伍中,并适当提高其薪酬待遇,落实岗位补贴,形成激励机制。

地区调查报告 篇5

北地区包括省市、市、市、自治州,面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对,每年生产原煤300多万吨,死亡70人左右,百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭,现有煤矿138对,去年生产原煤近500万吨,死亡34人,百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月,生产原煤约350万吨,死亡18人,百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善,在矿点减少,产量增加的情况下,煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势,但是,煤矿安全形势仍然比较严峻,重大事故事故时有发生,顶板事故多发,同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较,与实现安全发展的要求相比较,与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较,还存在许多深层次的问题亟待解决:

一、地方国有煤矿积重难返

北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对,目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证,这些地方国有矿井积重难返,存在诸多问题:

1、包袱沉重,身份扭曲。地区的经济条件比较落后,在上个世纪末,一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因,亏损严重,寅吃卯粮导致采掘极度失调,生产无以为继,相继停产或下马,甚至破产,煤矿职工生活相当困难。目前,自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态,市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制,市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱,现在职工多,安置困难大,实现破产买断的难度更大,随着煤炭市场的好转,部分国有煤矿为解决职工生活问题,大量融入民间资本,恢复矿井生产,形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平,私人租赁承包经营的局面,煤矿身份扭曲。

2、关系复杂,管理失控。部分国有煤矿处于边远山区,监管难度大。自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁,实行掠夺式开采,既不服从煤矿的管理,也不服从煤炭管理等部门的监管,多井口出煤,井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系,05年下半年,政府不得不组织公安等多个部门干预,强行终止合同,停止生产,对煤矿实行公开拍卖改制。

3、证照难办,违法生产。国有煤矿范围广、储量大,需交纳巨额资源价款和环境治理备用金,才能办理采矿许可证。去年,有些国有煤矿为了申办安全生产许可证,临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证,年初就已经到期,因包袱重、成本高、效益差,无力交纳巨额费用,延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下,职工为了生存,继续组织生产,地方政府为保稳定,防止矛盾激发,对煤矿的生产行为,不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限,资源市场不完善,未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。

二、煤矿安全技术人才极度匮乏

从年开始到现在为止的16年间,北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人,而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上,煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内,具有技术职称的不足100人,平均不足0.5人/矿,现有的技术人员绝大部分在40岁以上,年龄老化,青黄不接,而培养一名合格的技术人才,包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间,至少需要6-7年。在可以预见的将来,煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重,因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。

1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计,北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人,平均每4对矿井配备1人,按照煤矿生产情况估算,至少需要技术人员250人以上,现有技术人员配备率不到25%,技术人才缺口巨大,绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备,导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律,与煤矿的实际情况根本不符,煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘,安装的瓦斯监控系统无人使用,形同虚设,经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。

2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中,配备煤矿安全专业技术人员不足40名,全部配备在市州、县区一级,甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员,包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少,无法有效履行安全监管职责,指导煤矿安全生产,个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。

三、煤矿从业人员素质急需提高

相对而言,煤矿作业环境复杂,各种灾害危险程度高,需要高素质的管理团队和职工队伍,但现实情况是:近2万名煤矿从业人员,从矿长,到一般现场管理人员,到采掘一线从业人员,离高素质的要求还有很长的距离。

1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中,矿长具备中专(高中)以上学历的不足80人,大部分仅具有初中学历,部分仅具有小学文化程度,矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。

2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名,实际达到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏,凭经验管理,凭经验操作,是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、上海等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所,留下的井下从业人员,年龄偏大,文化程度低,50%以上达不到小学毕业文化,有的为养家糊口,甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下,不具备必备的安全生产理论知识,不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度,甚至带烟火下井,违章蛮干,冒险瞎干,是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明,没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。

四、煤矿生产经营环境恶化

随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转,煤矿的效益有了一定起色,煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口,通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图,故意设置障碍,搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好,蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说:现在办煤矿太难了,政策压力大,婆婆多,眼红的多,卡脖子的多,收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化,消耗了矿主大量精力,无法专心安全生产管理,经济效益下滑,安全投入减少,延缓了隐患整改进度。

五、煤矿安全监管体制有待进一步完善,监管工作有待加强

一是有的地方监管体制不顺,不能有效地开展监管工作。如分局辖区三市一州就有市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局,煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使,导致职责不明,责任不清和监管执法主题不合法。因此,大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱,监管不到位。据调查统计,分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人,但从事煤矿安全和技术的只有不到60人,发现不了隐患,解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低,执法难以到位。除了专业技能差外,对煤矿安全的法律法规也知之甚少,依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实,收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位,将地方监管和国家监察对立起来。

对策和建议:

1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策,对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持,对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定,明确身份,确保改革顺利进行。

2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度,国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业,扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才,促使煤矿落实技术负责人制度,提高煤矿安全生产技术人员待遇。

3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度,矿长、法人(投资人)分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗,落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管,逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。

4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为,优化投资环境,打击黑恶势力。

5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系,进一步理顺监察监管职能,强化对地方监管工作的督促检查和指导,推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。

地区调查报告 篇6

起薪:3000元

签约者:上海大学行政管理专业小莫

心理价位:1500——20xx元

签约单位:某知名通讯公司

谈薪过程:从20xx年9月起,小莫就在德国汉高(上海)担任一名实习市场助理,上海应届毕业生起薪调查报告。汉高集团是F1麦克拉伦车队的赞助商,因此去年F1赛事开进上海后,小莫参与组织了许多相关活动,得到了上级的一致好评,人事部门也准备与小莫签定合同。

然而天有不测风云,就在这时汉高集团进行全球人事冻结,不再招收新员工,这让小莫非常失望。在实习结束准备离开的时候,她所在部门的主管为她开具了一份推荐书,将她推荐到现在签约的这家跨国企业。由于汉高的推荐信,公司对她特别重视,最后百里挑一选择了她。

小莫所在的研发部门里的另一位秘书将要调往人事部门,目前各种事务正逐步由她接手,相信很快她将成为公司不可缺少的员工。由于外资公司对外语要求很高,接下来她还准备去进修英语,为将来的工作打下基础。

起薪:3000元

签约人:华东师范大学中文系小董

心理价位:模糊

签约单位:美国英格索兰(中国)投资有限公司

谈薪经过:“薪水比我想象的要多!”电话那头小董的笑声听起来很轻松。能够进入这家公司,仅仅只是因为4天的兼职。去年11月19日,“20xx年世界工程机械设备博览会”在上海举行,小董作为英语接待,主要负责VIP包厢。虽然每天要站6——8小时,但迷人、亲切的微笑始终挂在她的脸上,还好几次果断地处理了紧急事件。令她意想不到的是,公司市场部的负责人恰好就站在她的身边,默默地记住了这个“微笑天使”。

公司问小董希望得到什么样的薪金待遇,“那你们能给我多少呢?”她半开玩笑地回答。在这之前,她只是从学长那了解点行情,对自己能拿多少心里也没个准谱。公司的回答比她预期的还高些,于是她便愉快地答应了。她认为,一般外企都有自己一套薪金制度,不同的岗位会有不同薪资标准,一般不会因为某个人而改变,所以她也懒得动脑筋去要价了。对于未来,小董打算工作两年后继续深造,这样提拔的空间会更大。

起薪:2500元

签约人:上海对外贸易学院商务法语专业小帆

心理价位:20xx元

签约单位:某知名国际货代公司

谈薪经过:社交能力很强的小帆,是在班车上把私秘的薪酬情报一一搞定的。货代公司工作节奏紧张,上班大家各忙各的,而且员工薪水是保密的,公司不允许互相打探对方薪水。但小帆发现,下班后班车上气氛轻松,他很快就和同事打成一片,一个小时的车程中有充裕的时间去了解公司的各种信息。

在第一轮面试时,公司就和小帆谈到了薪水问题,小帆报价20xx元。几个星期后,小帆进入人事部报到。“实习期薪资800元,转正后2500元,每年有一次加薪和15天带薪假期。每个月加班20个小时以内,加班工资为17元/时,超过20小时为22元/小时。”人事部经理详细向他介绍了公司的薪资标准,虽然每年加薪的幅度并没有透露,但小帆心中有底,工作第二年月薪很有可能涨至4000元。

小帆说:“找工作关键是要入对行。前不久我考了个货运代理证书,职业发展方向也基本确定,所以很珍惜这个工作机会。”

基本型月薪1000——20xx元

起薪:20xx元

签约人:上海大学广告系小沈

心理价位:3000元

签约单位:某实力媒体

谈薪经过:“应届毕业生在洽谈薪水时是被动的,很少有人能主动要价!”小沈说出了很多应届生的心声,创业实习《上海应届毕业生起薪调查报告》。前几天,人事部经理拿出一份试用期合同给他,上面写明试用期薪水20xx元。“有什么问题吗?”经理问。小沈摇头表示默认后,签下了名字。

“我已在公司问过不下10个人了,他们刚来的时候也是这个价!”周围同事不少都是他的学长,小沈就这样拿到了第一手消息。“和我的心理价位有一定的差距。”但他并没有就这个落差直接与人事部经理进行交锋,而是通过MSN向领导旁敲侧击。“你也知道,现在行情是一年不如一年了。”领导的回答让小沈心里凉了半截。

“新人的起薪都一样,你谈了人家也不会给你加薪,反而会招致反感。”小沈有自己的想法,“如果公司开出的薪水还过得去,就不要在这个问题上计较,好薪水是靠实力得到的!”

在公司的半年时间里,小沈经历过大大小小10余次培训,“这是个讲道理的公司,我看中的是它的规模、文化和培训机制!”

起薪:20xx元

签约人:上海应用技术学院机械工程专业小张

心理价位:2500——3000元

签约单位:某投资管理公司

谈薪经过:小张目前所从事的职业和他的理工科专业并不对口,能够得到这份工作,是因为他选修“市场营销”作为第二专业。

早在大二的时候,小张意识到工程专业学生人数众多,自己的学校又非名校,在求职时可能会比较困难,于是他将“二专”的目标定在市场营销。理工科专业的学习任务本身就比较繁重,为了顺利取得第二学位,他常常在别人休息娱乐的时候一个人去图书馆自学。三年下来辛苦没有白费,当他的同学还手捏简历四处投递的时候,小张已经能够在职位上发挥才能了。

目前这份工作比较稳定,可小张对薪水仍然不太满意。他表示,虽然这家公司规模很大,升职只是时间问题,但自己仍然在寻找更好的机会,不排除毕业前转投其他单位的可能。

起薪:1800元

签约者:某民办高校艺术设计专业小王

心理价位:1800——20xx元

签约单位:中艺传播广告公司

谈薪经过:小王是在健身房里得到面试通知的。在他正练得大汗淋漓的时候,一位朋友打电话告诉他,中艺传播广告公司的招聘马上就要进行面试,希望他立即赶过去。于是小王连澡都来不及洗,擦了把汗就冲了过去。不过还好,因为他所学比较扎实,面试时当场制作的平面图顺利进入了主管的“法眼”,并最终得到了这份工作。

当时公司开出的薪水是1500元,小王觉得略低于自己的心理价位,就向面试官提出加薪的要求。由于在设计及绘画方面的突出才能,他的要求得到了主管部门的同意。

小王觉得,眼下这份工作能给他更多的时间,接下来他还准备参加专升本考试,并参加一些强化英语的课程培训。

起薪:1000元

签约者:某师范大学学前教育专业小冯

心理价位:1500元

签约单位:浦东某幼儿园

谈薪经过:由于专业本身的限制性,小冯并没有投送多少简历,只在自己学校举办的“学前教育专场招聘会”上向8家幼儿园投送了简历,并选择了离家最近的一家去进行面试。面试的主要内容就是当场试教,为中班的小朋友上一堂语言活动课和讲一个故事。20分钟的课程下来,她的能力得到了认可,小朋友们也很愿意跟她亲近。于是,几天后她就顺利得到了幼儿园的通知,要求她去正式签合同。

目前的待遇和小冯理想中的还有一定差距,但她认为发展空间很大,还可以安心地一级一级考,等到条件成熟时,争取评上高级教师的职称。

地区调查报告 篇7

小面额货币硬币化,是货币发行的一项重要工作,它以耐磨损、流通次数多、使用寿命长、节约流通成本等优点,对提高流通中人民币的整洁度,维护人民币信誉发挥着重要作用。然而在欠发达地区硬币流通使用中暴露出一些问题值得关注。

一、欠发达地区硬币流通现状

以山西省新绛为例:从1998到20xx年底新绛县调入并投放硬币276000元,900000枚,其中:硬一元100000元、100000枚;硬五角120xx0元、240000枚;硬一角56000元、560000枚。具体来看,新绛县硬币流通使用情况表现出以下特点:

(一)人均硬币占有量过少。从1998年至20xx年我县投放硬币900000枚,目前全县人口30余万,若不考虑货币流进流出因素,20xx年底全县人均硬币占有量仅为3枚,再加上1998年以前投放的硬币,最多人均占有量超不过15枚,而据有关统计数据,经济发达国家人均硬币占有量均在100枚以上。

(二)硬币积压严重。从调配情况看,金融机构都不同程度积压了大量硬币。据初步统计,20xx年底人民银行发行库、全县各商业银行、邮政储汇局、农信社业务库积压硬币40多万元,加上个体工商户、居民个人手中部分沉淀的硬币,其数量可能远远超过上述数字,有的甚至积压了上十年之久。目前硬分币是一个大难题。

(三)投放与回笼渠道比较单一。硬币的投放渠道主要是通过柜面对公众和服务行业如超市、车站等兑换。硬币的回笼主要来源于个别经营者的收入和居民储蓄。

二、影响硬币流通的主要原因

(一)货币自身因素影响硬币流通。

首先是大面额人民币50元、100元券的流通使用,相对而言把主币中小面额硬币推挤到辅币行列,在人们的心止中得不到重视,认为有没有它无所谓;

二是当前我国小面额货币长期处于纸币、硬币混合流通宾状态,人们已习惯使用纸币,这不利于硬币的正常流通。20xx年7月发行了五套1元纸币,在欠发达地区,对硬1元的流通使用是一个冲击,使得1元硬币库存积压明显增多;

三是硬币自身因素的影响。据调查表明,80%的居民不习惯于使用硬币,对硬币流通有抵触情绪,认为硬币沉而且硬,感觉不舒服,携带不方便、容易丢失,量大时行走有碰撞声音。特别是不发达的农村地区,他们甚至宁愿使用比较破旧的纸币也不愿意使用硬币。

(二)硬币清分、包装、回笼难度较大。

一是硬币版别多,规格不一,不利于清分包装。目前硬一元、硬五角、硬一角均有四版、五版两个版别,同券别的两版硬币其大小、重量,厚薄不一致,给清分、包装增加了难度。

二是缺乏硬币清分、包装机具。目前商业银行特别是县级金融机构基本上没有硬币清分、包装机具。

三是包装、捆扎方法作具体、明确的规定,各级金融机构都各行其是,包装、捆扎各式各样,这极不利于硬币的整理、清点、出入库。

(三)经营成本增加,商业银行被动作业。硬币推广使用后,商业银行的经营成本大幅增加。

一是调运成本增加,调运硬币要比同金额的纸币耗费更多的人力和车辆。

二是回笼成本增加,主要包括硬币清分、复点、包装成本。据测算,人工清分硬币,其劳务成本是同样券别和金额纸币的6倍;

三是机具投资费用增加;四是贮存成本增加。据测算,一箱硬币所占库容是同面值同金额纸币的7倍以上。因此,部分商业银行从本部门利益考虑,对硬币推广缺乏正确的认识,认为办理硬币业务成本高、效益低,不愿或尽量少办理硬币业务。

(四)假硬币鉴别难,损害了人民币的信誉。假硬币较纸币鉴别难,主要体现在

一是硬币防伪特征不明显;

二是群众对假硬币的防伪意识比较淡薄;

三是有些游戏机牌与硬币规格非常相近。假硬币的出现,既给持有者造成了经济上的损失,也损害了人民币的信誉,而目前商业银行柜面上基本没有硬币防伪鉴别机具,临柜人员对硬币的防伪鉴别水平也不高。

(五)硬币使用环境不到位。

目前县级城市硬币自动化配套设施很少,硬币使用的便利性难以体现。对企业和居民而言,硬币的优势体现在商业、服务活动中收费自动化而享受的便利服务。就目前经济欠发达地区,硬币自动化配套设施可以说没有,在一定程度上影响了群众使用硬币的积极性。

三、促进硬币流通使用的建议

(一)加强硬币知识宣传,提高硬币防伪鉴别水平。硬币推广,是社会各界共同的事情。人民银行、商业银行及新闻媒体,应共同努力,采取多种形式,加大硬币宣传力度,要重点宣传硬币使用的重要性、硬币的优点和硬币的防伪鉴别知识,引导群众自觉使用硬币。商业银行临柜人员与企业财务人员要加强防伪鉴别培训,提高防伪水平同,为硬币流通创造良好的环境。

(二)督促商业银行办理硬币业务。人民银行要加强对商业银行管理,督促其制定硬币用现计划,办理硬币兑换业务,同时商业银行也要提高对硬币的认识,加强服务意识,保证硬币投放和回笼渠道的畅通。

(三)建议统一硬币规格与包装方式。硬币规格不一,既不利于清点包装,也不利于反假鉴别。同券别的硬币应做到大小、厚薄、重量一致。要采取措施,缓解四版和五版硬币投放后因规格不一致带来的负面影响;原封硬币包装,应做到重量适当,易于搬运;要尽快出台硬币回笼制度与办法,规范回笼包装标准,为求统一、轻便、操作简单,以完善硬币管理,促进硬币的正常投放、回笼与流通。

(四)提高硬币处理的现代水平。应尽快改变硬币机具供需双方面临的困境,给硬币机具制造业创造良好的发展环境,加快硬币机具的生产,生产出具有便于自动化服务的机具和配套设施,如硬币清点机、硬币打卷机、防伪鉴别仪、用于纸币和硬币处理包捆的压缩捆扎机等,以普及硬币机具,提高硬币处理的机械化程度,满足不同层次的金融机构的需要,减轻发行出纳人员劳动强度,创造硬币作用的便利环境。

(五)创造使用硬币的硬件环境。在社会广众娱乐、消闲、服务场所及公交行业等配备使用硬币的自动服务设备,拓宽硬币使用领域,这样既节省了各场所、各行业的人力投资,又促使广大人民群众积极地使用硬币。

地区调查报告 篇8

一、大连家具业的发展状况

在实践的过程中,我走访了一些家具企业,并查阅了相应的网站和文件,希望对大连市家具业的发展状况有一个深入的了解。据相关的资料显示:大连市家具行业,20xx年的生产总值为45亿元,出口额为2.5亿元;20xx年前11个月的出口额达4.11亿元,出口率达89%;大连家具行业现有生产企业283家,从业人员98400人,截至20xx年11月家具企业总产值为42亿元人民币。而在庄河市,家具产业的发展更是如火如荼,从以下的数据中就不难看出:20xx年,家家行业从业人员12633人,完成工业总产值达到23.11亿元,工业增加值6.07亿元,营业收入20.18亿元,利润2.5亿元,税金0.22亿元。

从以上数据中我们能够看出家具业在大连的发展势头是良好的,尤其在出口方面家具行业更是体现了它们特有的优势。改革开放以来,大连家具产业经过20多年的发展已形成完全市场导向型的行业,家具的品种和门类齐全,企业集约化生产能力高,推动家具出口值年均增长速度超过30%,出现了一大批具有国际竞争力的大型家具企业。

二、企业

大连家具业之所以如果兴旺,正是因为有一批过得硬的家具企业,其中包括大连华丰家具、华夏家具、华特家具等。

大连华丰家具有限公司是具有五十年创业史的中国一流的世界家具界闻名的大型现代化家具制造企业,调查报告《大学寒假调查报告》。荣获“中国企业最佳形象AAA级单位”,并于 20xx年被国家工商总局认定为中国驰名商标。注册资本20xx万美元,年产华丰牌家具400万套(件),产品畅销国内,远销日本、美国、东南亚及欧洲等国家和地区。20xx年实现销售收入12.9亿元,出口创汇6000万美元,利税1.8亿元;20xx年产值为20亿元,销售额20亿元,出口创汇1亿美元,纳税8000万元,利润2亿元。连续多年创造了家具行业销售额、利税额和出口日本市场出口额三个全国第一。名列全国家具行业百强榜首和 “效益十佳”第一名,是大连家具业的骄傲,更是中国家具业的骄傲。

在华丰家具的带领下,一大批年轻的家具企业也成长起来,形成了大连家具的区域优势,大连华夏家具就是其中一例。大连华夏家具有限公司成立于1999年,凭着创新与拼搏,在市场中抢得先机。华夏家具全力打造绿色环保家具,产品在国内率先达标合格,成为首批“中国十省市‘环保’家具知名品牌”。也正是走着这条环保之路,华夏家具也称为大连地区一个重要的家具企业典型。

与这些具有一定规模的大型企业相比,一些作坊式的小型木器加工厂也同样存在,其中很多都是乡镇企业。它们虽然存在资源利用率不高,污染环境,自动化程度低等问题,但是作为中低档家具的主力军,它们的存在能够满足普通百姓的生活需要,解决了一定的就业问题,对于提高农民收入,缩短城乡差距起到了很大的作用。

三、面临的问题与挑战

大连的家具业在市场中成长壮大,虽然成绩很大,但也存在许多问题和挑战。

品牌意识

品牌对一个企业来说就是灵魂,品牌意识也是我们发展市场经济的核心观点之一,而品牌问题却一直是困扰大连家具发展的主要问题。

的确,华丰家具确实是大连乃至全国家具的重要品牌,但一支独秀不是春,百花齐放春满园,大连家具业要想有长足的发展绝不能仅仅依靠华丰这样一个叫得响的企业,应该涌现出更多的“华丰”,来丰富市场,活跃整个产业。

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