知远网整理的公开民主管理自查报告(精选6篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
公开民主管理自查报告 篇1
为进一步增强教职员工的主人翁意识,增强教职员工的民主参与、民主监督的意识与能力,增强学校各级领导的群众意识、民主意识以及勤政廉正意识,切实维护好全体教职员工的合法权益,努力营造平等、公正、公开的和谐校园氛围,加快现代学校的建设步伐,认真制定校务公开实施方案,并进行了积极的探索与实践.现将校务公开民主管理工作进行自查,汇报如下:
一、建立校务公开的相关工作机构
1、成立校务公开领导小组.成立由党支部书记及校长为组长,副校长和工会主席为副组长,党支部副书记、人事干事以及教师代表为成员的校务公开领导小组.主要职责是“领导、研究、协调学校的校务公开工作.”
2、成立校务公开工作小组.成立由校长任组长,学校中层各部门主任、人事干部以及校网管员为成员的校务公开工作小组,主要职责是“负责学校校务公开工作的具体实施.”
3、成立校务公开监督小组.成立由工会主席任组长,党支部纪检委员、教工团支部书记以及教工代表为成员的校务公开监督小组,主要职责是“监督校务公开工作,了解教职员工、社区以及家长等建议并反馈给领导小组.”
二、完善基于校务公开的学校管理运行机制
要科学有效地推进校务公开工作,必须要结合学校工作的实际与特点,形成基于校务公开工作的学校管理运行机制.
1、校长负责和民主参与的决策机制
校长负责主要是依据校长负责制,对于学校的各类教育决策,校长要提出主要的思路想法,对决策负有主要责任.
民主参与是指对于学校的各类教育决策,主要采取三种民主参与的方式:第一种是由学校党政工及中层部门负责人组织的学校党政联席会议,来进行民主参与决策.凡是学校的一些重大决策都不是校长、书记个人决断,而是通过党政联席会议集体决策,然后按照程序通过各类会议加以公开和落实.第二种主要是以“教职工代表大会”的形式参与学校的民主决策;第三种是专家学者的咨询与师生家长的意见听取制度.
2、分工负责与沟通协作的实施机制
学校各项工作的实施推进,有时虽然是由哪个部门与条线来具体负责,但他往往不是孤立的,绝大部分的工作都是一个系统构成.因此,在各项工作的具体实施推进过程中,必须要做到工作的分工协作与信息的交流沟通.我们的做法:
一是确立“总体规划、分块实施、相互协作、全面提高”的各部门协作工作格局,
二是形成各部门条线工作的系列性“第一责任人”制度.即各中层部门主任是部门所有分管工作的第一责任人,各部门的副主任是分管条线工作的第一责任人.第一责任人即要负责工作的策划实施推进,又要负责条线内教师队伍建设.
三是畅通沟通反馈的渠道,如党支部、工会、团支部以及各行政部门层面的相对正式的沟通反馈渠道,校长电子信箱、网上论坛、定期问卷调查等非正式的沟通反馈渠道;
四是丰富沟通反馈的方式,如学术沟通的研讨会方式,教工荐言维权的书面议案方式,家校沟通的咨询交流方式等等;
五是形成沟通反馈的制度,如校长接待日制度、领导团队成员蹲点制度、教学调研制度、党员责任区制度以及各种座谈会制度等.
3、常规保证与考核评价的监督机制
常规保证是指学校各领域的工作,如行政管理、课程教学、学生发展、科研工作与后勤保障等,首先形成科学规范与有效的工作常规,保证学校整体的日常变革性实践工作扎实有序有成效.
为了使校务公开及时有效,保证校务公开的途径畅通,我们通过四个方面加以落实.
(1)各类会议
通过校党政联席会、校务会、教职工大会、工会组长会、教研组长会议、座谈会等各类会议进行校务公开.
(2)网络公开
以校园公告、信息公开、党务公开、课程教学、德育之窗、班级主页、信息技术等栏目及时持续向全体师生通报学校各领域的工作开展情况.其中相当部分的信息是只针对校内教师和学生用户且需要以个人身份进入的,如校务公开栏目中的员工平台,其内在的“制度汇编、福利待遇、评优创先、通知公示、会议简报和发展规划”等,只对教职员工内部公开.
(3)校务公开专栏
在校内醒目处设置“校务公开栏”,对规划性的通报事项,对有关费用的收支情况,对评优(包括学生评优等)、评职称的结果情况,通过“校务公开栏”定期向全体教职工和学生公布.
(4)日常动态信息公开
利用学校黑板信息栏,将各种最新信息、如职称评审、公推直选、发展党员等动态信息加以公开.
考核评价是指对学校各层面的工作形成有效的监督评价机制,主要是在实施校长负责制的过程中,对校长层面工作的考核评价,在校内主要由中层干部和教代会的民主评议来实施;对中层干部层面工作的考核评价主要由校长书记和全体教工的民主评议来实施;对教职工层面工作的考核评价主要由校考核领导小组和专业性的考核小组来实施,
在对教职工发展性评价方案中,我们分两个层面,一是教师的职称系列,我们通过认定首席教师、品牌教师和特色教师并捆绑待遇来提高教师的`专业素养;二是教师的荣誉系列,每学年评出优秀教育工作者,教学新秀一次性奖励来激励教职工,不断提升工作品质,为学校的发展作贡献.除此之外,我们成立学校“学科专业委员会”,通过这一民间组织在职称评审、论文评定、学科建设等方面发挥作用,起到一种监督并在教职工中发挥一种正确的舆论导向.通过这样的方式在校长、中层干部和教职工三个层面之间形成校内监督评价的制衡机制.
三、拓展教代会工作内涵,使学校民主管理进一步规范和落实
1、教代会制度建设和运作情况更趋规范
学校工会是具体负责实施校务公开的主要职能部门.我校工会在学校党支部的正确领导下,不断加强教代会建设,使民主管理制度化、规范化.实行“校务公开”,从制度上确立和保障了教职工在学校的主人翁地位,使教职工在学校工作中受到重视,得到尊重.教代会审议表决制、教代会提案制(日常提案、集中提案)、提案反馈落实制、通过制度来健全教代会的网络.
凡是涉及到重大事项和教职工所关心的重点问题,学校都要召集教工代表审议表决,通过后全面准确、实事求是地详尽地予以公开.除此之外,每年专门在年底召开一次非常正规的教代会,我们为每位教职工代表制作代表证,让代表们带着一种神圣的使命和责任感参加大会.在教代会召开之前,校工会广泛听取群众意见,征集提案,精心组织,使大会有议题、有议案、有决议.教代会闭会期间,校工会积极组织教职工参与日常的民主管理活动,督促检查教代会决议、决定和代表提案的落实.在坚持教职工代表大会制度的基础上,建立了由教代会代表、工会委员、党支部成员、教研组长组成的教代会联席会议制度,并筹建了以教工代表为主体的专门工作小组,协调处理教代会闭会期间属于教代会职权范围的学校重大问题,初步形成了一套健全完善的教代会组织体系和民主管理工作网络.
2、对干部的培养、监督、考核更加透明公开
民主评议干部工作是深化校务公开,加强干部队伍建设,密切干群关系,切实有效地行使教职工代表大会职权的一项重要工作,通过几年来民主评议干部工作的实践,我校在干部的管理工作方面还建立了一些相应的制度,这些制度都是经过教代会审议通过并实施的,如:校领导与学生座谈制度、听课制度等.这些制度使校领导接触群众的机会更多了,听取意见的渠道更广了,有益于密切干群关系和学校的科学决策、民主决策.校长书记的述职评议工作由学校工会具体操作,制定工作计划,严格按照教育局党委就学校干部民主评议的《三部曲》要求进行.
除了对校长、书记的民主评议之外,我们学校也重视对中层的考核评议,每学年学校中层副职在学科组内述职并下发测评表,要求大家对其工作进行无记名测评,中层正职向全体教职工述职,并下发测评表进行民主测评.书记校长对测评结果向干部们进行面对面反馈,落实整改措施.为了进一步规范与加强学校领导团队建设,着力建设一支高素质的中层以上行政管理队伍,有力地推进学校各项教育改革.
3、教代会尽力维护教职工民主权利和地位
完善了教代会的议事程序和规则,学校重大事项经党政联席会议集体研究、决策.学校改革和发展的重大问题,特别是与教职工切身利益有关的问题都经教职工代表大会充分讨论;还重视发挥各层面人员在学校管理中的积极作用,定期召开教研组长、学科组长、部分学生座谈会,家委会、工会小组长会议等向他们通报有关情况,听取大家的意见和建议;吸收更多的人参与学校管理,使学校的管理组织系统、民主、高效,学校的校务工作公开、公平、公正.我们把学校三年发展规划、年度计划以及评议干部、评比优秀、职称评聘、教职工岗位聘任考核办法、基建维修、奖金分配方案以及学校教职工所关心的问题全面、准确地通过教代会、教工职工大会进行公开.教职工收入奖金分配关系到教职工的切身利益,学校制定的《闵行区实验小学教职工收入及奖金分配方案》通过在教职工代表、教研组长、工会组长等层面征询意见和建议的基础上,再召开教代会加以讨论,修改并通过,所有的程序透明、规范,从不搞暗箱操作,得到了教职工的信赖.
四、需要整改的方面
1、沟通机制有待进一步加强
学校一直以来对校务公开非常重视,但随着学校办学规模的不断扩大,特别是面对当前一校三区的格局,如何更好地建立分级分层的沟通机制还有待进一步研究.
2、校务公开的内容和程序有待进一步规范
学校已努力将校务公开渗透在日常的工作中,做到该向全体教职工公开的必须做到全员知晓.但在具体内容和程序上应进一步增加规范性,以利于形成规范的机制,使校务公开得到更好的落实.
3、进一步健全各类教代会报告制度
在教职工福利经费、培训经费管理、使用情况以及学校业务招待费使用情况这些方面,学校在每年的总结大会和教代会上都会向全体教职工加以说明,但只是大体上的情况说明,没有形成报告制度,这在今后有待改进.
我校坚持校务公开的实践,使全校师生员工主人翁意识明显增强,学习、工作积极性和创造性明显增强,干群关系融洽程度明显增强,学校办学质量和社会美誉度逐年增强;保证了领导干部自觉置身于群众的“视线”之内并有所作为,保证了校长正确行使职权,推动了党风廉政建设,维护了教职员工的合法权益,健全了民主建设制度,加快了依法治校和民主治校的进程.
公开民主管理自查报告 篇2
一、村务公开和民主管理初见成效。
从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的.工作要求:一是推进了村级民主决策,全区94
%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《20xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔20xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从20xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
二、对照要求,正视目前存在的问题。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
三、下一步的建议和措施。
今年和今后一个时期,我区的村务公开和民主管理工作,要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实中办17号文件、区委20xx年35号文件,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会、“平安吴兴”的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来;二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题,三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理,四
是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。
(一)、巩固成果、健全长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
(二)、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。
(四)加强指导、提高业务水平
区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。
(五)建章立制、确保落实
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
公开民主管理自查报告 篇3
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、xx发〔20xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据xx发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:
一、村务公开和民主管理初见成效。
从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的.村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求:一是推进了村级民主决策,全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表
全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
(四)、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
(五)、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。
(六)加强指导、提高业务水平
区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。
(七)建章立制、确保落实
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
公开民主管理自查报告 篇4
我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导,以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据,根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路,进一步健康和美满各项轨制,把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑,大力大举增进了基层xx政治和法制构筑,健康了基层自治构造和xx办理轨制,美满了果然办事轨制,包管了人民大众“依法直接利用xx权力,办理基层大家事件和公益奇迹,对干部履行xx监督”的要求,有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:
1、村务果然和xx办理初见结果。
从20××年10月初入手下手,经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样,以第七届村级构造换届为有益契机,在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨,村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。
如今全区七个乡镇172个行政村,依法推举产生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人,在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人,建立村务果然栏218个,定见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证(恳谈)会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成,根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步,遭到广大村民的欢迎和赞成,上访明显裁减,有力的保护了社会巩固。
(一)加强带领、构造健康
健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势,促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来,在各级党委当局的高度珍视下,进一步建立健康了构造机构,明了了工作职责,进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后,及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员,确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本地区农村巩固和经济成长的大事,只有常抓不懈,才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中,经过议定宣扬指导,严厉落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会;另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表,使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据(x委发[20××]35号)文件要求,及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员,并代表村民严厉践诺职责,依法展开工作。
(二)明了职责、美满机制
一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求,根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导,推举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),根本符合民气、民意,表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责,民政部分自动阐扬构造效用,及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态,加强雷同和和谐;构造部分构造村支书的培养教诲(6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训),抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台;纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度;各乡镇根据区委、区当局的要求,对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视,工作不落实的村干部进行讲话,促成了工作进展;各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班(换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划);财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举,周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,增进了村级财务的典范化构筑。
(三)健康轨制、典范办理
1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来,一是美满了村务果然的内容;二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏,财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上,根据各村实际环境,进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次,庞大事变做到一事一果然;如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计,张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时,都建立了定见箱和举报德律风。
2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求:一是促成了村级xx决议计划,全区94%的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划,落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制,便于党委、当局加强鞭策和教导;二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划,由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议,由村党的构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表xx决议计划,赞成本年创设,并报镇党委备案,遭到村民的同等好评。
3、进一步美满了xx办理轨制。一是促成了村级事件xx办理,建立了依法按章办理村务本领,联合xxx省关于印发《20××年全省村务果然和xx办理工作要点》的关照(x村发〔20××〕2号文件),由区民政局从头订定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村订定参考根据,各乡镇联合区村民自治章程进一步修订和美满了村级事件xx办理
导语:加强领导、明确职责、巩固成效、建立长效、全面推进我区村务公开和xx管理工作进程
的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的'多少法则》,道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》,环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村;二是强化了村级财务办理,建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支,对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则;经过议定各乡镇查抄来看,广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序,换届前有80%的村付出是经村xx理财小组先考核,再审批付出、报账,从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。
4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。如今,七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计;二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证(恳谈)会轨制,要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉,以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教,接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准,考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩,客岁底76%的村进行了xx听证(恳谈)会轨制;三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制,探讨订定了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结进步
促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务,只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法,才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识,增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视,变化了以往的难堪设法,深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务,可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长,只有经过议定鞭策查抄,连续美满和改正工作中的不敷的地方,才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。
2、比较要求,珍视如今存在的题目。
固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果,但比较上级文件精神,还是有必定不敷,紧张存在以下题目:
一是少数乡(镇)党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视,忙于事件性工作,满足于“带领小组有了,人员落实了,依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组,果然栏建起来了”,但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强,贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的认识;三是财务逐项逐笔果然还不敷典范,少数村还存在着果然到二级课目标现象;四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范,在查抄中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底xx听证(恳谈)会在落实上另有走过场的现象,少数乡镇也异国及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不敷美满,少数村异国经村民代表大会评论辩论,贫乏法律根据,并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低,异国很好地阐扬xx理财效用,存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业,共触及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民xx决议计划,同时贫乏对这些企业的监督。
3、下一步的发起和办法。
本年和今后一个期间,我区的村务果然和xx办理工作,要在区委、区当局的带领下,当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件,环绕保险大众xx权力,构建和谐社会、“温和吴兴”的目标,凸起重点,把握关键,进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来;二是要着眼于保护农民的切身长处,当真办理大众最关心的题目,三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用,广泛策动大众参加村务果然和xx办理,四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化,增逼迫度构筑,在促成和美满村民自治的进程中,进步村务果然和xx办理程度。
(一)、巩固结果、健康长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制,由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构,组长由构造委员担当,当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实,要求每一年构造很多于二次的自查工作,及时总结经验教训,以进步和巩固村务果然和xx办理结果。
(二)、加强带领、强化构造包管。
各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作,防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。
(三)、抓好督察、增进村务果然的典范。
区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间,构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目,克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇,每季构造一次查抄和讲评,裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象,确保基层政权的巩固。
对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领,乡镇长效办理机构要及时把握明白环境,坚定改正存在的题目,确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本,作为查抄和考评的根据。
纪委、构造部分要加强对xx听证(恳谈)会的督查和教导,乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证(恳谈)会,并建立联合典范的记录本,以增进和进步村级xx政治构筑的落实。
自动摸索有效伎俩,加强对村级企业的监督办理力度,使这些企业在强大村集体经济的同时,严厉依法策划,从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾,更好地保护社会的巩固。
(四)加强教导、进步交易程度
区农林局关联各乡镇,联合各地工作实际,按期展开村xx理财小组组长的交易培训,使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则,进一步进步他们的工作交易本领,更好更深切的参加村xx办理中,真正表现xx办理、xx决议计划。
(五)建章立制、确保落实
区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》,作为乡镇、村订按时的参考根据,各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程,作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后,方可履行。同时,要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村,联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本,建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本,确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。
公开民主管理自查报告 篇5
为进一步增强教职员工的主人翁意识,增强教职员工的民主参与、民主监督的意识与能力,增强学校各级领导的群众意识、民主意识以及勤政廉正意识,切实维护好全体教职员工的合法权益,努力营造平等、公正、公开的和谐校园氛围,加快现代学校的建设步伐,认真制定校务公开实施方案,并进行了积极的探索与实践。现将校务公开民主管理工作进行自查,汇报如下:
一、建立校务公开的相关工作机构
1、成立校务公开领导小组。成立由党支部书记及校长为组长,副校长和工会主席为副组长,党支部副书记、人事干事以及教师代表为成员的校务公开领导小组。主要职责是“领导、研究、协调学校的校务公开工作。”
2、成立校务公开工作小组。成立由校长任组长,学校中层各部门主任、人事干部以及校网管员为成员的校务公开工作小组,主要职责是“负责学校校务公开工作的具体实施。”
3、成立校务公开监督小组。成立由工会主席任组长,党支部纪检委员、教工团支部书记以及教工代表为成员的校务公开监督小组,主要职责是“监督校务公开工作,了解教职员工、社区以及家长等建议并反馈给领导小组。”
二、完善基于校务公开的学校管理运行机制
要科学有效地推进校务公开工作,必须要结合学校工作的实际与特点,形成基于校务公开工作的学校管理运行机制。
1、校长负责和民主参与的决策机制
校长负责主要是依据校长负责制,对于学校的各类教育决策,校长要提出主要的思路想法,对决策负有主要责任。
民主参与是指对于学校的各类教育决策,主要采取三种民主参与的方式:第一种是由学校党政工及中层部门负责人组织的学校党政联席会议,来进行民主参与决策。凡是学校的一些重大决策都不是校长、书记个人决断,而是通过党政联席会议集体决策,然后按照程序通过各类会议加以公开和落实。第二种主要是以“教职工代表大会”的形式参与学校的民主决策;第三种是专家学者的咨询与师生家长的意见听取制度。
2、分工负责与沟通协作的实施机制
学校各项工作的实施推进,有时虽然是由哪个部门与条线来具体负责,但他往往不是孤立的,绝大部分的工作都是一个系统构成。因此,在各项工作的具体实施推进过程中,必须要做到工作的分工协作与信息的交流沟通。我们的做法:
一是确立“总体规划、分块实施、相互协作、全面提高”的各部门协作工作格局,
二是形成各部门条线工作的系列性“第一责任人”制度。即各中层部门主任是部门所有分管工作的第一责任人,各部门的副主任是分管条线工作的第一责任人。第一责任人即要负责工作的策划实施推进,又要负责条线内教师队伍建设。
三是畅通沟通反馈的渠道,如党支部、工会、团支部以及各行政部门层面的相对正式的沟通反馈渠道,校长电子信箱、网上论坛、定期问卷调查等非正式的沟通反馈渠道;
四是丰富沟通反馈的方式,如学术沟通的研讨会方式,教工荐言维权的书面议案方式,家校沟通的咨询交流方式等等;
五是形成沟通反馈的.制度,如校长接待日制度、领导团队成员蹲点制度、教学调研制度、党员责任区制度以及各种座谈会制度等。
3、常规保证与考核评价的监督机制
常规保证是指学校各领域的工作,如行政管理、课程教学、学生发展、科研工作与后勤保障等,首先形成科学规范与有效的工作常规,保证学校整体的日常变革性实践工作扎实有序有成效。
为了使校务公开及时有效,保证校务公开的途径畅通,我们通过四个方面加以落实。
(1)各类会议
通过校党政联席会、校务会、教职工大会、工会组长会、教研组长会议、座谈会等各类会议进行校务公开。
(2)网络公开
以校园公告、信息公开、党务公开、课程教学、德育之窗、班级主页、信息技术等栏目及时持续向全体师生通报学校各领域的工作开展情况。其中相当部分的信息是只针对校内教师和学生用户且需要以个人身份进入的,如校务公开栏目中的员工平台,其内在的“制度汇编、福利待遇、评优创先、通知公示、会议简报和发展规划”等,只对教职员工内部公开。
(3)校务公开专栏
在校内醒目处设置“校务公开栏”,对规划性的通报事项,对有关费用的收支情况,对评优(包括学生评优等)、评职称的结果情况,通过“校务公开栏”定期向全体教职工和学生公布。
(4)日常动态信息公开
利用学校黑板信息栏,将各种最新信息、如职称评审、公推直选、发展党员等动态信息加以公开。
考核评价是指对学校各层面的工作形成有效的监督评价机制,主要是在实施校长负责制的过程中,对校长层面工作的考核评价,在校内主要由中层干部和教代会的民主评议来实施;对中层干部层面工作的考核评价主要由校长书记和全体教工的民主评议来实施;对教职工层面工作的考核评价主要由校考核领导小组和专业性的考核小组来实施,
在对教职工发展性评价方案中,我们分两个层面,一是教师的职称系列,我们通过认定首席教师、品牌教师和特色教师并捆绑待遇来提高教师的专业素养;二是教师的荣誉系列,每学年评出优秀教育工作者,教学新秀一次性奖励来激励教职工,不断提升工作品质,为学校的发展作贡献。除此之外,我们成立学校“学科专业委员会”,通过这一民间组织在职称评审、论文评定、学科建设等方面发挥作用,起到一种监督并在教职工中发挥一种正确的舆论导向。通过这样的方式在校长、中层干部和教职工三个层面之间形成校内监督评价的制衡机制。
三、拓展教代会工作内涵,使学校民主管理进一步规范和落实
1、教代会制度建设和运作情况更趋规范
学校工会是具体负责实施校务公开的主要职能部门。我校工会在学校党支部的正确领导下,不断加强教代会建设,使民主管理制度化、规范化。实行“校务公开”,从制度上确立和保障了教职工在学校的主人翁地位,使教职工在学校工作中受到重视,得到尊重。教代会审议表决制、教代会提案制(日常提案、集中提案)、提案反馈落实制、通过制度来健全教代会的网络。
凡是涉及到重大事项和教职工所关心的重点问题,学校都要召集教工代表审议表决,通过后全面准确、实事求是地详尽地予以公开。除此之外,每年专门在年底召开一次非常正规的教代会,我们为每位教职工代表制作代表证,让代表们带着一种神圣的使命和责任感参加大会。在教代会召开之前,校工会广泛听取群众意见,征集提案,精心组织,使大会有议题、有议案、有决议。教代会闭会期间,校工会积极组织教职工参与日常的民主管理活动,督促检查教代会决议、决定和代表提案的落实。在坚持教职工代表大会制度的基础上,建立了由教代会代表、工会委员、党支部成员、教研组长组成的教代会联席会议制度,并筹建了以教工代表为主体的专门工作小组,协调处理教代会闭会期间属于教代会职权范围的学校重大问题,初步形成了一套健全完善的教代会组织体系和民主管理工作网络。
2、对干部的培养、监督、考核更加透明公开
民主评议干部工作是深化校务公开,加强干部队伍建设,密切干群关系,切实有效地行使教职工代表大会职权的一项重要工作,通过几年来民主评议干部工作的实践,我校在干部的管理工作方面还建立了一些相应的制度,这些制度都是经过教代会审议通过并实施的,如:校领导与学生座谈制度、听课制度等。这些制度使校领导接触群众的机会更多了,听取意见的渠道更广了,有益于密切干群关系和学校的科学决策、民主决策。校长书记的述职评议工作由学校工会具体操作,制定工作计划,严格按照教育局党委就学校干部民主评议的《三部曲》要求进行。
除了对校长、书记的民主评议之外,我们学校也重视对中层的考核评议,每学年学校中层副职在学科组内述职并下发测评表,要求大家对其工作进行无记名测评,中层正职向全体教职工述职,并下发测评表进行民主测评。书记校长对测评结果向干部们进行面对面反馈,落实整改措施。为了进一步规范与加强学校领导团队建设,着力建设一支高素质的中层以上行政管理队伍,有力地推进学校各项教育改革。
3、教代会尽力维护教职工民主权利和地位
完善了教代会的议事程序和规则,学校重大事项经党政联席会议集体研究、决策。学校改革和发展的重大问题,特别是与教职工切身利益有关的问题都经教职工代表大会充分讨论;还重视发挥各层面人员在学校管理中的积极作用,定期召开教研组长、学科组长、部分学生座谈会,家委会、工会小组长会议等向他们通报有关情况,听取大家的意见和建议;吸收更多的人参与学校管理,使学校的管理组织系统、民主、高效,学校的校务工作公开、公平、公正。我们把学校三年发展规划、年度计划以及评议干部、评比优秀、职称评聘、教职工岗位聘任考核办法、基建维修、奖金分配方案以及学校教职工所关心的问题全面、准确地通过教代会、教工职工大会进行公开。教职工收入奖金分配关系到教职工的切身利益,学校制定的《闵行区实验小学教职工收入及奖金分配方案》通过在教职工代表、教研组长、工会组长等层面征询意见和建议的基础上,再召开教代会加以讨论,修改并通过,所有的程序透明、规范,从不搞暗箱操作,得到了教职工的信赖。
四、需要整改的方面
1、沟通机制有待进一步加强
学校一直以来对校务公开非常重视,但随着学校办学规模的不断扩大,特别是面对当前一校三区的格局,如何更好地建立分级分层的沟通机制还有待进一步研究。
2、校务公开的内容和程序有待进一步规范
学校已努力将校务公开渗透在日常的工作中,做到该向全体教职工公开的必须做到全员知晓。但在具体内容和程序上应进一步增加规范性,以利于形成规范的机制,使校务公开得到更好的落实。
3、进一步健全各类教代会报告制度
在教职工福利经费、培训经费管理、使用情况以及学校业务招待费使用情况这些方面,学校在每年的总结大会和教代会上都会向全体教职工加以说明,但只是大体上的情况说明,没有形成报告制度,这在今后有待改进。
我校坚持校务公开的实践,使全校师生员工主人翁意识明显增强,学习、工作积极性和创造性明显增强,干群关系融洽程度明显增强,学校办学质量和社会美誉度逐年增强;保证了领导干部自觉置身于群众的“视线”之内并有所作为,保证了校长正确行使职权,推动了党风廉政建设,维护了教职员工的合法权益,健全了民主建设制度,加快了依法治校和民主治校的进程。
公开民主管理自查报告 篇6
近年来,我单位按照总公司、分公司关于企务公开民主管理工作的要求和部署,深入推行企务公开,健全完善民主管理,促进企业管理提升,企务公开民主管理工作成效显著。根据总公司《关于开展企务公开民主管理工作专项检查的通知》(xxx〔20xx〕241号)精神和分公司的要求,我单位工会牵头,各科室配合,认真组织开展了企务公开民主管理自查、整改工作,现将有关自查情况汇报如下:
一、主要成效
(一)坚持两个到位,夯实企务公开工作基础
1、组织领导到位。多年来,我单位实行规范管理,把企务公开纳入党建目标,并作为民主管理的重要内容,把做好企务公开民主管理工作,当成推进我单位改革发展的动力和源泉。为此,成立了以主任xxx为组长,工会主席某某为副组长,有关职能部门负责人及部分职工代表为成员的企务公开民主管理领导小组。库党总支负总责,工会主席是企务公开第一监督人,职工积极参与评价。组织机构健全,工作职责明确,形成了自上而下公开、自下而上反馈的工作机制,为深入开展企务公开民主管理工作奠定了良好的基础和有效的组织保证。
2、制度保障到位。为了保证企务公开民主管理工作有章可循、有据可依,企务公开民主管理领导小组重视制度建设,先后制定了《企务公开民主管理实施细则》、《民主管理制度》、《工资协商制度》、《招待费管理制度》、《职工代表大会实施细则》、《民主评议领导干部制度》等多项规章制度,把企务公开民主管理工作延伸到了全库生产经营环节全过程,同我单位党的建设、争创省文明单位、职工之家结合起来,并把企务公开民主管理工作纳入部门考核等考评体系中,搭建起了人人有责任、环环有考核、奖惩有规定的坚实框架,从而使该项工作走向制度化和规范化。
(二)突出三个重点,积极开展企务公开工作
职工是企业经济效益和社会效益的直接创造者,是企业的主人翁。我单位党政工狠抓企务公开民主管理工作,切实维护职工的合法权益。
1、重点发挥职代会主体作用。职代会是企业民主管理的基本形式和企务公开的主要载体,也是职工参与企业民主管理的前提和基础。多年来,我单位坚持年度计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等向职代会报告;集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。从20xx年我单位第六届工会委员会成立以来,我单位就先后召开了十五次职工代表大会,一次全体会员大会,审议了《集体合同》、《工资集体协商合同》、《女职工特殊保护专项集体合同》、《企业职工工资增长方案》、《员工休假管理暂行办法》、《员工加班工资管理暂行办法》、《考勤管理实施办法》、《中层管理人员竞聘方案》、《员工岗位双向选择、竞选上岗实施方案》、《分配制度改革实施方案》、《富余人员安置实施方案》、《xxx企务公开实施细则》等多项重大方案和制度,对以上方案和制度进行了认真审议和修改。民主推选出分公司系统副处级领导后备干部、市劳动模范、市五一巾帼标兵、市优秀职工代表候选人。职代会的召开,充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权,也充分调动了职工的生产积极性,为职工参与企业的民主管理提供了平台。
2、重点推进企务公开全面落实,提高工作透明度。企务公开民主管理是职代会有效形式,也是扩大职工知情权、参与权、监督权的有效途径。①规章制度公开:劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的各项制度的制定、修改都经职代会讨论后提出意见方案,经平等协商确定公示。②重大经营情况公开:利用职工大会、职工代表大会、每月工作例会、公示栏、内网、电子显示屏等形式公开我单位的发展规划和投资、生产、经营重大决策方案(除商业秘密外);重大技术改造方案;年度生产经营目标及完成情况;大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应等事项。③职工权益保障和落实情况公开:三项制度改革方案;平等协商和签订、履行集体(工资)合同情况;用工管理和签订、履行劳动合同情况;职工收入和缴纳社会保险、住房公积金、补充保险情况;劳动安全卫生及女职工特殊保护情况;职工奖惩情况等。④干部建设和廉政建设情况公开。我单位每年对中层以上干部的德、能、勤、绩、廉进行综合考评,民主评议结果的公开,增强了干部廉洁自律意识和勤政意识,提高了领导班子的战斗力,增强了全体干部职工的凝聚力。
3、重点落实职工评议制度。企务公开工作对象是职工,评价主体也是职工。我单位在扎实推进企务公开民主管理的同时,坚持把职工知情率和满意度作为考量企务公开工作的重要指标,设立了灵活多样的信息反馈渠道,积极收集倾听职工群众的'心声,坚持职工关心什么,企业就公开什么;职工疑虑什么,企业就说明什么的企务公开原则,今年年初我单位组织职工对我单位上一年度的企务公开民主管理工作进行测评,职工对我单位的企务公开民主管理工作的满意率达到98%。
(三)实现全面提升,延伸企务公开民主管理工作实效
由于不断深化企务公开民主管理工作,坚持向职工交实底、道实情,因此凝聚了人心凝聚了力量。我单位及时向职工公布企业的大政方针和执行情况,广泛发动职工,集思广益、群策群力,通过民主参与形式,为企业经营管理决策。在开展合理化建议活动中,先后收集合理化建议120余条,实施并采纳29条,为我单位创造直接或间接效益节约资金100多万元,内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面。
深入开展企务公开民主管理工作,使我单位保持着良好的发展势头,也得到了社会各界的广泛认可。近年来,我单位先后获得了中央xxx管理先进单位、全国xx系统先进集体、全国安康杯竞赛活动优胜企业、江苏省精神文明建设工作先进单位、省xx工作先进单位、市文明单位标兵、市重合同守信用单位、市文明单位标兵市创建和谐劳动关系先进企业、市厂务公开民主管理工作先进单位等多项荣誉。
通过推进企务公开民主管理,强化了我单位的全面管理工作,规范了领导干部行为,密切了党群关系,为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。为今后进一步巩固、深化和规范企务公开民主管理工作,持续增强做好企务公开民主管理工作的责任感和使命感,为企业发展腾飞营造一个良好的氛围。
二、存在问题
1、认识上还有差距。有人认为,国有企业民主管理制度比较健全,再搞企务公开是多余的;部分职工自我维权意识淡漠,认为企务公开与己无关。
2、公开形式单一,公开内容不全,工作尚未全面制度化,缺乏制约的措施。
3、素质上不够适应。少数职工民主意识不强,参与企业管理和监督能力较低。
三、下一步工作打算
1、加强领导、健全制度。企务公开领导小组要加强企务公开工作的具体实施,进一步健全有关企务公开的制度,做好企务公开、职工合理化建议等事项信息的收集、审定、整理、保管工作,并由工会参与监督落实,保证企务公开工作民主、真实、有效,不流于形式,增强企务公开透明度。
2、公开及时,工作规范。及时通过员工大会、职代会、工作例会、库务公开栏、单位内网等形式公开企业重大决策、重大经营事项、重要人事任免及领导干部廉洁自律问题等事项。
3、推进民主,确保实效。一要在原有职代会的基础上,进一步扩大职工的知情范围,提高职工对企业的关切度,增强职工的主人翁责任感和队伍向心力,形成职工关心、支持企业的氛围。二要发挥职工的监督作用,增强干部廉洁自律的自觉性,促进领导干部党风廉政建设和干部队伍建设,形成上下一心干事业的氛围,确保职工的民主权利得到落实。