知远网整理的公路调研报告(精选9篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
公路调研报告 篇1
自实施农村公路建设工程以来,市公路管理局在市委、市政府的正确领导下,科学规划,精心组织,在确保工程进度和质量的同时,始终把廉政建设放在十分重要的位置,结合实际,找准着力点,建立惩治腐败体系,切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。三年来,我局完成乡乡镇镇通油路 718.8公里,增加通油路的乡镇 15个,正在施工的通油路乡镇项目 14个,里程达 219.7公里,力争今年底全市基本实现乡乡镇镇通油路的目标。三年来,完成国债项目14 个,扶贫项目1个,完成工程投资2.8亿元,没有出现一起“暗箱操作”,没有一名干部违规违纪,工程既快又好,合格率达100%,优良率达80%以上。最近,该局荣获市构建惩防体系特别奖、省交通厅、省公路局党风廉政建设先进单位。
教育倡廉常打“预防针”
近年来,市农村公路建设资金投入大,工程项目多,滋生不廉洁的环节多,加强廉政建设的责任重大。为此,该局在农村公路建设过程中,把倡廉教育放在突出位置,坚持惩防结合,预防为主。
学廉。局党委一班人想方设法,利用讲课、办班、观看电教片,廉政教育进驻工地等形式,积极开展廉政教育。局长、王庆祝亲自讲廉政课,教育全局干部职工要牢记两个“务必”,时刻保持清楚的头脑,强化全局干部职工廉洁自律意识。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针,以教育、保护、挽救干部为目的,对少数党员干部在廉政等方面存在问题的个人进行诫勉谈话,播放《廉政风采》专题电教片等多种形式进行教育。该局经常组织纪检监察干部及参建人员认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《惩防体系实施方案》,贯彻落实《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招标管理办法》,自觉养成遵纪守法的良好习惯,切实履行自己的义务和职责,牢固树立“立党为公,修路为民”的思想观念。
守廉。加强农村公路的廉政建设,抓好思想教育是关键。尤其是在保持共产党员先进性教育活动中,该局自上而下开展了以“修好路、用好钱、促发展、守清廉”为主题的教育活动。 同时,利用正反典型对参建人员进行针对性教育,有效提高了参建人员的自我预防能力。市局与分局,分局与施工队伍,参建单位与责任人,层层签订廉政责任状。
考廉。该局每年都要组织科级干部进行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习和理论考试。各分局还将考试范围延伸到纪检监察干部及农村公路参建人员,其考试成绩作为其评先、评优及提拔任用的参考依据。
制度保廉不触“高压线”
高速公路建设,一度成为产生腐败问题的“高发区”,农村公路建设也不能松懈。如何使参建人员不触腐败这根“高压线”,该局为加强廉政制度建设,着力夯实管理基础,不断完善和健全各种廉政制度。
项目法人制。农村公路建设,不论是国债项目,还是扶贫项目,业主均成立了项目管理部,项目部主任均由法人代表担任,为第一责任人。
质量监理制。该局为加强农村公路建设项目管理,实行质量监理制,目前都是由社会中介组织赣西监理公司负责,选拔素质较高的人到工地担当现场监理。
招投标制。实行工程招投标,是确保工程质量、缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益,保护公平竞争的一种有效制度,有利于建立“统一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系。该局的农村公路建设项目,不论是施工劳务分包,或是筑路材料,还是机械设备,均在市公路局纪委及有关科室的监督下,实行“公开、公平、公正 ”的招投标,一律实行“阳光操作”。中标后,还派员实地考察材料供应商及厂商的'生产及供应能力。
质量终身制。施工单位对工程质量实行终身负责制,交纳5%的质保金。一旦发生质量事故,除没收质保金外,还将列入施工单位“黑名单”, 永远取消投标资格,从而杜绝了“豆腐渣”工程。
合同管理制。农村公路承建方中标后,该局均与业主签订施工、廉政合同,对廉政建设的目标和要求进行细化量化,加大责任追究力度。实行廉政建设“一票否决制”;对违规的企业和个人实行严格的制度管理,建立“廉政档案”,对发生的违规单位和企业实行禁止进入农村公路建设市场的处罚。
资金管理制。对农村公路建设中的国债、扶贫项目,建设资金一律做到专户存储,专款专用,单独建账,单独核算。在全局倡导精打细算,励行节约的良好风气。如宜丰分局过去熬沥青时,使用柴油,不仅价格贵,而且市场供不应求。后改用再生油,价格比柴油便宜一半多,去年仅此一项就节支上十万元。
计量支付制。对已完工程资金拨付,必须有完善的计量支付证明材料和施工、监理、业主项目负责人、业主单位行政领导的签字,工程计量实行施工单位申报、监理单位审核、业主复核的“三堂会审”制度,不得预支透支工程款。同时,加大审计力度, 在工程完工后及时进行审计,特别是国债资金项目严格做到不经审计不得办理竣工验收。
监管督廉构筑“防火墙”
近年来,在农村公路建设过程中,该局为使廉政建设落实到每个项目、每个环节,确保工程廉洁,制定建立了一系列有效的监督措施。
严格招投标。对50万元以上的工程设备及筑路材料的招投标,由市局纪委、监察、工程、机务等部门派员指导,监督招投标,严格执行“专家评标,业主定标、纪检监督”的制度。对违反规定的招投标行为,廉政监察机构及时纠正,为使招投标公开,市局规定法人代表、分管工程领导不得参与专家评标组,并要求招标单位不得泄漏标底,不得有意压价或附加条件,不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。否则,以违纪违规论处。
派驻纪检廉政监督员。为加强对农村公路建设项目的监管,各分局对每个工程项目都派驻了纪检廉政监督员。监督员参与工程招投标、质量、安全、工程变更、计量、结算 、验收全过程的监督,负责接待群众信访及对举报问题的调查与处理。
严格质量管理。腐败往往产生“豆腐渣”工程。工程质量的优劣,往往是廉政建设的“晴雨表”。在农村公路建设中,该局建立了“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量管理体系,每个项目都派驻了现场监理。业主、设计、监理各方都要交质量风险抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高线路基工程后,全长加铺了一层混合料,还达不到弯沉值要求,只好又铺下6000立方米混合料,仅此项增加工程支出20余万元。为了使路面质量对得起子孙后代,“宁可亏自己,不愿亏质量”。该局参与施工的职工,还以50%的施工津贴作质量抵押金,待工程两年验收后,再返还其施工津贴。
开展工程执法检查。该局每年都要对农村公路建设项目进行执法检查,检查内容有:工程项目是否立项,资金是否到位,招投标是否严格 ,质量安全是否监管到位,工程变更、工程计量是否规范,各项制度是否齐全,环保措施是否落实等。工程执法检查结果作为工程评定优、良、差等级的主要依据,并列入单位年度考核内容。
实行责任追究制度。为强化全局参建人员执行惩防体系实施方案自觉性,该局明确规定各分局“一把手”为农村公路建设第一责任人,并将惩防体系内容列入单位和个人的年度目标考核,与奖金挂钩,成绩突出的给予表彰奖励,对执行不到位,管理出问题的单位或个人实行纪律与经济处罚,有效地强化了全局参建人员的责任意识。
缴交廉政保证金。施工单位中标后,要按工程承包经费的1%上交廉政保证金给业主,待一年完工后,若工程合格又未发生廉政问题则可退还。否则,作为罚金予以没收,上交纪检、检察部门。
由于加强了监管,广大参建人员自觉做到了建设工程清廉。据不完全统计,仅去年一年就有30余人拒贿10多万元。通过建立反腐倡廉“防火墙”,有效地预防了公路建设中不廉洁行为的发生。
民主评廉设立“群言堂”
“金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑”。在农村公路建设中,该局对各分局正副科级干部,分局对各参建人员中的正副股级干部,在自行述职述廉的基础上,发动群众对其民主评廉,在工地设立廉政举报箱,向社会公布廉政监督电话及投诉电话,开辟了网络廉政论坛,听取和征求社会各界对农村公路建设廉政方面的意见和建议。
市局构建惩防体系领导小组,每年都要组织市局纪委、监察、人事、劳资、工程、财务、审计等部门负责人组成廉政建设检查组,对各分局的农村公路建设、机械设备管理、筑路材料采购、工程发包、劳务分包、工程变更、计量支付、奖金核算等分成5大管理16个关键环节,进行测评,发动群众,展开民主评廉,肯定成绩,指出不足,使受测人“红红面,热热耳”,洗“热水澡”,练“健身操”。年度测评结果作为考察、奖惩干部的依据,记入干部廉政档案。
从起开始实施农村公路建设以来,我局至今没有发生一起腐败案件,真正达到了“工程优良,干部优秀”的目标。农村公路建设为全市经济的超常规、跨越式发展创造了更加优质、更加便捷的现代化交通运输条件。但毋须讳言,由于农村公路建设战线拉得太长,廉政建设及工程质量还存在一些问题。这主要表现在:
1、施工队伍良莠不分,参差不齐,有的借用资质参与招标,有的缺乏专业技术人员,有的筑路设备配套不全,有的不按规范施工,有的还存在偷工减料现象;
2、由于农村公路建设点多面广,线路分散,监理人员相对较少,质量管理难度较大;
3、工程计量手续繁杂,资金拔付不能及时到位,拖欠民工工资的现象仍然存在;
4、农村公路建设资金投入不足。除国债资金、扶贫资金投入外,还需地方配套资金。由于我市经济发展欠发达,地方财政捉襟见肘,社会筹资较为困难,如路基拓宽,征地拆迁、路基土石方工程及垫层这一块都由地方资金解决,由于地方财力有限,路基土石方及垫层工程资金投入不足,因而路基及垫层“五度”达不到技术要求,将影响路面质量。由此种种,将影响农村公路建设的健康发展。上述问题须引起我们的高度重视。为此,在新的历史条件下,应不断总经验教训,按照落实科学发展观要求,进一步制定和完善农村公路建设的管理机制和有效措施,以促进农村公路建设的健康稳步发展。
公路调研报告 篇2
根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》,现将调研情况如下:
一、我县地方公路路政管理基本模式
我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里,其中省道19公里,县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式,即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用,加强对辖区公路进行巡查,发现情况向站反映,由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来,随着地方公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。
如:建立与交警大队的合作机制,由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系,由路政所派出工作人员到事故现场勘查,联合交警落实处理情况,同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用,利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,营造路政法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风,公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来,通过来信来访和电话举报向我所反映情况,有效地保护了我县地方公路的路产、路权,保障了公路安全畅通。
二、路政执法基本情况
近年来,我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。自20xx年地方公路路政所成立以来,全体路政执法人员加强公路巡查,总共查处路政案件186宗,追回公路路产损失赔偿28.5万元。
其中,今年上半年路政执法人员上路巡查86天,查处路政案件12宗,追回损失5万多元,迁移违章线杆3处26支线杆,查处污损公路车辆3台,查处损毁公路路树案件1宗,协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。
三、路政执法人中员的基本情况
我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人,设正、副所长各一名,基本情况如下:13名路政执法人员均为男性,年龄结构比较合理,基本上以中青年为主,执法队伍文化水平近来有了很大的提高,大专文化的有3人,占23%,高中(中专)文化水平的10人,占77%,其中在读大专的有6人,占队伍人数的46%,绝大部分执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,通过加强对工作人员的教育和管理,特别是加强重要思想学习和开展交通职业道德教育,提高了执法人员的政治素质和职业水平,逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风,工作中做到热情服务,依法行政
四、路政管理工作中存在的问题
在这次公路路政情况的调查研究中,发现我县的路政管理工作仍存在一些问题,有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面
1、超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故。
一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,单车核载重量5吨的车辆,竟装上15吨,甚至25吨以上的货物,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重,影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点,造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象,造成地方公路管养的'路段由于超限运输车辆的绕道行驶,严重破坏路面结构层,极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命
同时超限运输车辆影响正常的行车安全,如我所管辖的省道XXX线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失,已经引起了有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,20xx年省道XXX线路段货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关,而小型汽车发生的交通事故仅占2%
2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。
省道XXX线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场,路政人员查了一次又一次,取缔后又营业,严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见,甚至个别地段已在街道化,凡有村庄的地段,公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等),公路两旁成为垃圾厂,到了夏秋两季收割期间,占路晒谷现象更是突出
3、执法人员队伍素质参差不齐。
现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人,占总数的23%,在读大专的只有6人,高中(中专)文化的人数仍有10人,占总人数的77%,离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很远,加强执法人员的文化学习任重而道远。/h 4t(ka5--此文章转自-《中国交通执法论坛》
我县地方公路属山岭重丘区二级以下(含二级)技术等级公路,普遍存在安全防护设施不够完善,标志、标线设置不够规范,行车诱导设施不全等缺陷,交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面,公路设施条件只是影响因素之一,并不是决定性因素。但是,完善公路防护设施,尽一切可能为行车提供安全保障,是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复,一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全,设施不完善,缺少交通标志,无中心隔离线或护栏,致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出
5、路政经费不足
治理工作缺乏经费,拨付给的路政经费有限,在我县得不到落实,路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善,路政经费不足给路政治理工作带来很大困难
6、路政管理存在重主线轻支线的现象
尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样,支线同样需要完好畅通。显而易见,轻支线,重主线的管理方式是不妥的。
五、意见和建议
针对我县地方公路路政管理存在的实际问题,提点意见和建议:
⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。
争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区内设点设站稽查,如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站,对过往车辆进行超限运输检查,坚决打击超限运输,确保公路的使用寿命和正常行驶
⒉加强对路政人员的培训
建议上级部门加强对执法人员的培训,形成定期培训制度,新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训,以前受过培训的要更新知识,定期接受培训。随着社会发展的需要,路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能,我们除了积极参加市、县组织的业务学习外,还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识,规范处罚程序和执法文书的运用,使路政管理工作规范化、制度化、合理化,形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚,塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。
⒊路政管理部门要加大对路政执法力度,协助好与有关部门的联系,坚决查处侵占、污染公路的行为。
依靠有关部门支持以及群众的理解协助,加大对公路路产登记的力度,主动与电力、电信部门联系,向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架(埋)设线路的要求和技术标准,大家共同探讨有关路政法规,使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽,又不利于线路的安全,用事实证明路政工作不仅是管理和执法,而是要把管理工作寓于服务之中,并时刻牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。
⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识
路政部门继续履行监管职责,即将监管与生产实施职责分离,这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中,由于路政与养护是两个内设的平行部门,实现设想的监管职能难度较大,造成路政监管职能的虚化。因此,必须进一步将路政和养护的职能界定清楚,并制定相关的操作程序,明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,险要路段的安全防护设施基本健全,交通标志、标线合理、完善,公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少,公路交通环境更为安全、高效,更快地提高标志标线的管理水平。
⒌路政管理应该主支线兼顾
只有加强了全面管理,才能发挥整个公路网的作用,才能最大限度地提升公路的整体效益;只有给予了主支线同样的管理,才不会出现“东边日出西边雨”的现象,才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦,给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想,我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持,让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。
公路调研报告 篇3
一、对融雪剂和工业盐的认识
氯盐类融雪剂(氯化钠、氯化钙、氯化镁等)和工业盐同属一个氯盐家族,在国外通称作"化冰盐"。国外使用最早、用量最大的是氯化钠。我国早期同样使用氯化钠,20xx年后,也采用氯化钙、氯化镁为主体的融雪剂。它们本来同属"化冰盐"类,在道路上实施播撒氯盐融雪剂除冰作业,虽然能快速融冰化雪,但也有危害。
1、氯盐融雪剂粒粗且呈不规则形,播撒在高速公路路面桥面上,被过往高速公路的车辆碾压,与路面桥面摩擦,对路面造成一定的损伤,随着使用时间增长和用量增加,路面将呈现坑塘病害;
2、氯盐融雪剂的家族氯化钠、氯化钙腐蚀金属,在使用后,会在路面上留下少量的重金属离子,这些重金属离子深入路面间隙,给路面保养留下了隐患,它的损坏将比其他路面要快,造成路面不平整,凹凸坑洼,严重的致使道路段出现路基下沉现象;从裂缝和间隙渗入桥板内部,会在钢筋周围形成水囊,水溶液中的重金属便会对钢筋表面的钝化膜进行破坏,钝化膜破坏后,钢筋很快会生锈膨胀,体积增大带来的膨胀力造成桥板开裂,最后造成桥板的损坏,减少使用年限;
3、氯盐融雪剂融化后产生的污染物会顺雨水流入河沟,未经处理也是一种严重水污染,随着大量氯盐渗透地表,会严重污染地表水;
4、氯盐融雪剂细粒粘在过往车辆轮胎上,从而飞溅在车辆底部,对轮胎及底盘也会加速损坏;
5、道路使用大量氯盐融雪剂,对道路两旁大面积绿色植被造成破坏,形成地区环境污染。
有机类融雪剂(如机场、铁道常用的),也称为非氯盐类融雪剂,主要有乙酸镁钙和尿素两种。虽然腐蚀、污染影响相对小一些,但也不是没有影响,更因价格高很多(比氯盐),可能很难大量、大面积使用。
从上述对氯盐类融雪剂的不完全认识中可以看出,氯盐类融雪剂不仅不环保,而且其腐蚀危害性十分突出,因此造成的经济损失也是巨大的,足以影响社会的可持续发展。在国外、特别是美国,支持和反对使用"化冰盐"两大派的激烈争论仍在继续,结果是一方面"化冰盐"还需有限制地继续使用,另一方面必须正视其巨大的负面影响,采取战略措施,以最大限度地减少破坏和经济损失。
二、播撒化冰盐过后的道路养护措施
对于氯盐融雪剂的负面影响、特别是腐蚀破坏的危害,人们需要有一个认识过程,因为氯盐融雪剂的负面影响也同样需要一个时间反映的过程,对桥梁路面等等的破坏在一两年之内,人们用肉眼是看不到的。但在国外,有好多国家和地区这些危害已经得到证实。例如上世纪70年代后期,因使用氯盐融雪剂,美国的桥梁半数以上受到腐蚀破坏,安全成了问题;修复费是建桥费的4倍,间接损失是直接损失的10倍,氯盐(化冰盐是重要组成部分)造成的经济损失占到GDP的4%(相当于美国的国防开支)!这一系列的惊人数字,已经说明使用"化冰盐"所造成的"盐害"。《中国青年报》20xx年2月14日由记者李新玲、通讯员张志顺撰写的《融雪盐水危害路桥寿命》一文中写到:"天津建成仅10多年的立交桥,桥梁边梁大面积碱化,梁头及帽梁混凝土出现裂缝并剥落,使钢筋外露、锈蚀,桥梁墩柱严重损坏,而一些新建不足5年的.道路则出现大面积"龟裂",造成这些损害的罪魁祸手就是冬季融雪的盐水。"
我们国家在正处于高速公路修建的高峰期,20xx年—20xx年间,每年有近万公里的高速公路建成通车,这些高速公路南连北接,倘若几年都遇到"华夏大地江河一片白",还没有好的方法除冰保通,都在播撒氯盐融雪剂,那么高速公路的修建速度就会变成腐蚀速度,听到的都是高速公路每年以多少公里的速度在高速腐蚀。当然大家同样也会有一个疑问:难道就没有防止"盐害"的办法了吗?
对于"盐的危害",目前世界各国没有好的方法处治,它就像一个无形的"杀手",只要使用就会被刺伤。随着人们认识的加强,世界各国都加紧了对防止和减少"化冰盐"负面影响的研究,采取了一些措施。比如,为防止融雪后的盐水渗入地下或污染地表水(避免腐蚀地下管道和破坏地表植被),以英国为代表的欧洲国家采取"汇集盐水"的方法,在城市的路、桥旁铺设专用管道,用以收集融雪后的盐水,最终引流到污水处理厂,这无疑是一个好方法,但需要总体谋略与规划,成本过高,不适宜高速公路的运用。
结合多年的养护经验和对盐害"的认识,我们认为:在播撒氯盐类融雪剂前对桥梁的伸缩缝和路面明显裂纹处采取铺设麻片等有效保护措施,减少"化冰盐"的渗透,减轻道路的损坏;在道路、桥梁比较容易收集"盐水"的地方,修建"盐水"沉淀池,待事后处理;待天气变晴后,要采取用撒水车对路面桥梁进行一次彻底的清洗,减少重金属离子存留在路面、桥梁上;在冬节结束后,要采取对路面、桥梁,特别是桥梁伸缩缝有效的检验方法,检测金属离子渗透情况,检测到已发生负面影响时,要及时采取措施防止扩散。同时缩短桥梁的日常维护检测时间。
通过上述措施处理后,可减缓盐的腐蚀速度,但也不能从根本上解决盐的腐蚀问题。
三、融冰方法
目前,世界各国一方面在努力寻求减小"化冰盐"负面影响的方法,研究性能价格可行的新型融雪成分;另一方面,也在大力发展其他除冰雪方法,包括机械、人工、热能等方法。在除冰雪方法方面的突破之举,都是解决这一世界性难题的重大贡献。归纳世界各国在无修路前期准备的情况下的除冰雪方法主要有以下几种:
1、播撒融雪剂
这是通过在路面上撒布化学药剂来降低冰雪融点,使冰雪融化,进而清除积雪和积冰的方法。该方法是国际上较常用的一种路面除冰雪的手段。国内外常用的融冰雪剂主要是盐类。
绝大多数的盐类融雪剂产品都存在腐蚀性,易腐蚀破坏道路结构和机动车辆,还会对土壤、水体和大气等造成污染,破坏生态环境。那么在没有其他好的办法或条件达不到的情况下,采取播撒氯盐类融雪剂时,我们必须制定腐蚀控制指标和检验方法,限量使用氯盐类融雪剂,不得多撒、乱撒,强化管理。在播撒后及时采取疏导收集含盐水和清水边道等措施。
近年来人们不断开发环保型融雪剂,具有无毒性和无腐蚀性的特点,如生物降解型融雪剂等,可以起到较好的效果,建议城市道路使用。
2、人工清除法
这种方法对冰雪清除较彻底,但效率低,费用高,作业时影响车辆通行及行车安全,不能长时间作业,适用于雪量较小时或重点难点路段的冰雪清除。
3、播撒砂石材料
在冰雪路面上播撒一定粒径的砂石材料,如砂、石屑、炉灰、煤渣和砂盐混合料等,能提高冰雪路面的摩擦系数。由于碎石的存在,一方面使冰雪层的冻结强度不均匀,另一方面,砂石在冰雪层的运动使得雪不易压实,达到了抗滑的目的。由于砂石材料既经济又环保,该方法在欧洲应用非常广泛。
但大量播撒砂石,对路面会造成损害,对沿线环境也会造成污染,而且笨重,不建议使用。
4、机械清除方法
该方法分为机械铲冰雪和机械吹雪两类。机械铲冰雪适合于雪量较大、结冰之前大面积清除作业。机械吹雪适用于未经碾压过的厚度较薄的路面积雪,通常只适用于机场等便于管理的较小范围的除雪,全国高速公路如果普遍购置使用,必然造成资金大量积压,机械闲置,方法虽好,但不理想。
5、热力融冰雪方法
此种方法利用热水、地热、燃气、电等产生的热量使冰雪融化,如喷洒热水法、发热电缆法等。
但这些方法往往耗能较大,且融化的雪水进入路面结构时会将路表的灰尘等杂质带入,在路面结构内部积存,进而堵塞孔隙,致使排水不畅,影响雪水的排除。
四、抗滑"轮套"的思考
在高速公路抗冰保通的过程中,人们可能忽视了一个问题,抗冰保通的目的,最终是为了使过往车辆安全通行,而不是铲除冰雪。除冰雪只是抗冰保通的一种手段,而不是最终目的。
通过咨询养护专家和到网上查询,还有一种对付冰雪的办法:给车轮安装防滑链。这种防滑链也可称为老的防滑"轮套",一般都是金属制成物,对高速公路路面损伤比较大,损伤后难以修复,且成本过高、笨重,不易携带。研究一种新型"轮套",让它既保持防滑链的防滑作用,成本又低又环保又便于携带的"轮套"取代防滑链的思考就呈现在了我们的面前。
经过思考,新型"轮套"采用农作物剑麻、柱麻、棉花等原料制成链绳,加入改性沥青,运用防滑链制作原理,制造出具有弹性的像似车轮圆状的"轮套",它本身采用原料农作物剑麻、柱麻、棉花都有抗滑的作用,加入橡胶和砂石,改性沥青能有效保持形状的稳定,同时具有韧性和弹性;麻绳能增加摩擦阻力,起到止滑垫的作用。
这种"轮套"目前正在申报研究试验之中,一旦研制成功,国家每年冬季就不用组织大量的人力、物力、财力投入抗冰保通;也不用播撒大量的氯盐类融雪剂促使冰雪融化。只要车辆装上"轮套",既能确保车辆行驶安全,又能有效地缓解当前"盐害"的蔓延。
公路调研报告 篇4
根据县人大常委会主任会议安排,4月下旬以来,组成专题调查组先后深入到县交运局、养路段、路政大队、铁溪镇、沙溪镇等部分乡镇及路段,通过现场查看、专题座谈、走访调查的方式对我县农村公路养护管理情况进行了专题调研,现将调查情况通报予后,供领导和相关单位参考。
一、基本情况
近年来,随着我县农村公路建设的快速发展,养护里程不断增加,截止目前,农村公路养护里程达3000多公里,县道371公里、乡道(含联网路)523公里、村道2218公里,其中:县道纪红路19.9公里、火(炬)杨(柏)路12.3公里属于沥青路面,其余县、乡道为混凝土路面。我县对农村公路的养护管理坚持“统一领导分级负责”的原则落实管养责任,农村公路硬化后,县人民政府与乡镇人民政府签订养护管理责任书。县道公路由县养路段挤占省道养护资金进行专养,村道公路由村委会自行组织养护,均无专项养护资金;乡道公路由辖区乡镇养护,由县财政每年按1000元/公里补助专项养护资金到乡镇。道路养护标准是使公路经常处于良好的技术状态。
通过行之有效的管理,我县农村公路正逐渐由规模速度向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。先后创建了广纳镇、民胜镇2个养护示范乡镇,创建了159公里文明路,重点打造县道路2条,乡道路6条。绿化道路100公里,栽植行道树153.5万株,完成绿带整形、麦冬和草皮栽植共48万平方米,“森林走廊”已初具规模,公路形象大幅提升。
二、存在的主要问题
尽管我县农村公路养护管理工作取得一定成绩,一线作业养护人员基本能够疲于完成日常清扫保洁任务,但也还存在着许多困难,甚或较为严重的问题,亟需高度重视并加以解决。
(一)农村公路养护管理机构不健全。县农村公路办公室编制12人,在编人员仅2人,差编差人较多,其主任非科局级设置,进而变相地成为县交运局内设股机构之一,工作开展难度大,未起到应有的统筹作用。乡镇交管站除中心镇外,大多无机构、无牌子、无专职人员,绝大部分专兼职人员年龄老化、缺乏专业技术,行业政策不能有效执行。县养路段由于事业单位进人门槛设置过高,而差编差人140多人,致使一线作业人员养护任务增大,养护热情有所下降。
(二)农村公路养护管理投入严重不足。由于我县地质结构复杂,农村公路里程长、地质灾害多,养护任务重,养护成本较大,农村公路仅仅落实了乡道路由县财政每年按1000元/公里补贴到乡镇组织养护,县道、村道公路没有任何资金来源。必要的农村公路养护设备如挖掘机、清扫车等也急需添置。
(三)农村公路失养面较大。列入农村公路养护管理计划的公路由于人力、财力不足因素,养护管理尚且不完全到位,全县还有近一半的农村公路没有列入养护管理计划,或因质量较差迟迟未予通过验收,或因验收后即出现严重水毁等自然破坏,或因安保设施不足隐患较多,或因养护难度较大而力量欠缺等等。
(四)农村公路被损毁占道严重。
一是治超执法工作注重罚款而未予卸货造成超限超载运输车辆长期碾压路面而致人为路损严重,近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非税收入共670万元,远不能抵消路产损失,得不偿失;
二是一些干线公路沿线采砂采煤、堆码占道、污染路面严重,如通前路就有50处砂石料场和砖厂,崩(口塘)—万(山寺)路就有10处煤矿砖厂,其中4处煤矿直接穿路而过或借道出煤;
三是一些集镇如新场、青浴、三溪、永安等逢当场天摊点占道严重,影响运行。这些都极不利于公路的养护管理。
(五)部门养护管理履职较差。国务院办公厅国办发(20xx)30号文件《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》明确了九部委职责,但真正贯彻文件履职到位的部门并不多,尤其是公安交通管理部门未与交通主管部门形成联动治超执法机制,造成路损抛洒严重。县国土、经信、安监、水务、工商、税务、交通等部门与辖区乡镇未形成合力,未从根本上研究打击取缔违法采砂、采煤和在公路沿线建控区违法建房活动,导致堆码占道严重。这些也严重影响了农村公路的养护管理。
三、几点建议
针对我县农村公路养护管理存在的问题,借鉴外地养护管理的成功经验,现提出如下几点建议。
一是要理顺监管体制。强化县农村公路管理办公室职能职责,发挥其对全县农村公路应有的统筹协调监管职能;配齐配强乡镇交管站人员,确保其有机构、有牌子、有人员,探索实行乡镇交管站由县交运局垂直管理的模式,实行高效一体化管理;改革路政执法非税收入任务下达体制,试行非税收入实收实报的入库机制,解决其后顾之忧,专心致志地抓治超护路工作。
二是要建立长效考核机制。农村公路养护管理工作占线长,任务重,涉及的部门多,需要各级各部门协同作战,应将农村公路的养护管理纳入政府年度目标考核,进一步明确各部门和乡镇职责,强化养护人员责任意识,并层层签定目标责任书,实行考核激励机制、奖惩挂钩,逗硬督查,重点突破,整体推进,持续有效地推动农村公路养护管理活动,并做到常态化、制度化。
三是要保障必要的.投入。做好农村公路的养护管理工作,财力是保障,必须多渠道争取资金投入,随时与上级部门联系沟通,争取更多的养护补助资金。并按照国家下达的养护补助资金标准“7351”(即县道每年7000元/公里,乡道每年3500元/公里,村道每年1000元/公里)纳入县级财政预算,保证及时拨付到位。抓紧建设机械化养护中心,添置挖掘机、清扫车等必要的道路养护设备。及时拨付自然灾害路损修复资金,保证大的塌方和严重水毁路段及时修复,便于管养。
四是要加大部门执法力度。县人民政府要定期、不定期地组织交通、公安、国土、水务、经信、安监、工商、税务等部门和辖区乡镇集中开展公路沿线“四违”(即违法采砂、违法采煤、违法搭建、违法占道)清理整顿工作,定期通报,标本兼治,重拳出击,确保整治效果。进一步落实辖区乡镇主体责任,加强对公路沿线建控区“四违”行为的源头管理,并积极配合部门监管执法。认真落实国务院办公厅国办发(20xx)30号文件,明确落实各部门职责,对超限超载部分的货物实行卸载或强制卸载的措施,损坏公路务必赔偿。强化公安机关交通管理部门治超职责,派驻3—5名干警以治超检测站为依托,加强与交通部门的执法协作,共同做好车辆超限超载工作,确保安全文明运输、道路畅通有序。
五是要增强群众义务意识。除了强化养护管理人员的直接责任意识外,充分利用多种媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理政策法规,增强辖区群众“一事一议”修路养路的义务意识,深化广大干部群众的依法治路观念。注重加强对沿路群众、经营业主的教育,提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。充分发挥社会监督和舆论监督作用,提倡举报损毁公路、抛洒滴漏等违规行为,并及时公开曝光,营造共享共治的良好氛围,确保我县农村公路经常处于良好的技术状态。
公路调研报告 篇5
【摘要】今年x月xx日至x月xx日,我有幸参加了管理处与厦门大学管理学院合作举办的领导干部高级管理研修班的学习,虽然时间颇为短暂,但本人受益良多、感触颇深,因此在珍惜此次宝贵学习机会的同时,对学习成果与实际工作进行了深入的对比思考。本文站在高速公路收费管理角度,从冲突管理的定义,高速公路收费管理冲突的表现形式以及解决途径几个方面,浅析冲突管理在高速公路收费管理中的应用。
【主题词】冲突管理 高速公路 收费管理 应用
在人类社会组织中,人与人、人与群体、群体与群体之间必然会发生这样或那样的冲突或互动关系,在这些错综复杂的交往或互动中,人们会因各种原因而产生意见分歧、争论、对抗和竞争,从而使彼此之间的关系出现不同程度、不同表现形式的紧张状态。如何因势利导,化干戈为玉帛,将冲突演变为激励前进的动力,是本文要探讨的课题。
1.理论上冲突的定义与影响
1.1冲突的定义。所谓冲突是人们对利益不同的认知。冲突本身无所谓好坏,只是真实反映出人们对利益差异的认知。
1.2冲突产生的价值与消极作用
1.2.1冲突的价值。任何一个组织发展过程中,由于员工内部或员工之间的某种利益关系不能达成一致时,必然会产生冲突,但冲突的产生不会只有负面影响,更多的是有利的价值。冲突的产生可以促进组织的变革;使组织内部形成新的和谐关系;让员工可以宣泄不满,满足员工追求卓越的心理,激发员工完成任务的激情和干劲;使管理者了解真实信息,促进组织结构重组;促进组织内部制度的完成,建立新的工作目标。
1.2.2冲突的消极作用。冲突的产生势必会带来一定的消极影响,主要表现为是员工产生消极情绪和状态;造成组织的损失;使一部分人才流失;破坏组织结构和秩序;导致员工人际关系恶化。
2.冲突在高速公路收费管理中的表现形式
高速公路收费管理存有一定的特殊性,由于管理实行的是驻站管理,员工生活工作在一起,大多时间以站所为主,因此,这样的特殊集体必然会有一定冲突的产生,下面阐述表现形式较为典型直观的几种冲突。
2.1员工与管理者之间的冲突。任何一个组织中,管理者与员工之间存在的关系都是管理与被管理的关系,由于岗位的不同,两者看待事物的角度、想达到的目标和结果也不同,因此员工与管理者之间的冲突多表现为员工认为管理者的既定目标过高,而管理者对员工目标完成情况不满意。
2.2员工与制度之间的冲突。一个组织的有序运作离不开与之相结合的制度规范,而制度规范的产生必然会约束员工的行为方式,因此员工与制度之间的冲突多表现为员工对制度的抵触与违反。
2.3员工与员工之间的冲突。在组织运行过程中,激励机制是促进组织高效运作的润滑剂,而员工在激励机制的促使下,为取得好的工作业绩而相互之间产生竞争,因此,员工与员工之间的冲突多为良性的竞争。
2.4员工与服务对象之间的冲突。作为高速公路窗口服务行业,工作中的主要服务对象为广大司乘人员,由于司乘对高速收费政策理解层次的深浅、司乘人员素质的高低和员工受情绪影响的大小等原因,造成收费服务过程中矛盾的产生,因此,员工与服务对象之间的冲突多表现为司乘与收费人员相互的不满与排斥。
3.解决高速公路收费管理冲突的有效方式
3.1建立良好的沟通是解决员工与管理者之间冲突的有效途径。
3.1.1注重沟通的方法。一是面对面正式谈心沟通。避免否定式、命令式的语句,多采取一些肯定、赞美、鼓励的方式,让员工心悦诚服的站在集体的角度考虑冲突产生的利弊。二是制造多样沟通环境。不要总局限于办公室、会议这样过于正规的场合,可以设定在平时生活休闲状态中,多了解员工的一些生活状态,真诚的拉近与员工的距离。三是丰富沟通平台。通过加入单位QQ群、公布管理者QQ号,构建良好的沟通平台,通过多种渠道收集员工的意见和建议
3.1.2注重沟通的准备。一是研究冲突的性质。在冲突产生时,分析冲突产生的`价值和消极影响,确定冲突是会造成正面积极引导作用还是负面消极作用。二是分析冲突的原因。找准冲突发生的具体原因,有利于沟通过程中顺利的解决矛盾,达成一致意见。三是确定解决的方案。通过对冲突的研究分析后,拟定系统的解决方案,便于在沟通过程中对员工进行
3.1.3注重沟通的实效。一是建立问题意见的研究制度。对收集到的员工意见建议,以会议研究的形式予以落实解决,充分听取所务会集体意见,确保问题得到妥善解决。二是实施意见收集和落实通报制度。及时将收集到的意见和解决措施向员工通报,并自觉接受群众监督,确保员工反映的问题落到实处。三是建立满意度问卷调查制度。定期组织员工对单位各项工作开展情况进行问卷调查,了解员工对单位工作开展情况的评价,并结合实际进行重点工作调整,营造和谐的工作氛围。
3.2强化宣传教育是促使员工严格遵守各项管理制度的合理手段。
3.2.1提高员工综合素质。一是正确引导。积极引导员工多学多思,对自己的人生进行规划,分析当前工作与学习的密切关系,鼓励员工参加自修考试、职称考试、其他技能培训等,不断提高员工的文化素养。二是丰富活动。根据员工的兴趣爱好、特长,开展特色班组建设、读书活动、文体活动等,为员工营造交流学习、相互促进的良好氛围。三是拓宽视野。鼓励员工充分利用电脑、手机等网络平台,丰富员工的学习方法、拓宽员工的学习视野,使员工综合素质不断提高。
3.2.2征集制度修订意见。一是调查研究。制度执行一定时期后,要及时调查研究制度的运作情况,对制度中与实际工作不相适应的条款,要适时进行修订。二是意见征集。针对各个岗位征集员工对制度修订的意见,并结合员工提出的合理建议,对制度进行修订。三是沟通反馈。在制度修订征集中,对于员工提出的不合理的意见要及时反馈、解释原因,让员工感受到制度的制定有话语权、知情权,促使员工自觉遵守规章,激励员工工作热情。
3.2.3强化遵章守纪意识。加强员工思想教育,引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观,让员工在处理个人与集体利益冲突时,正确对待,多站在大局的立场上分析问题,确保严格遵守单位各项规章制度,使单位各项工作有序开展。
3.3推行激励机制是搭建员工与员工之间有益竞争的展示平台。
3.3.1实行目标激励机制。因人而异制定中长期与短期的工作目标,管理者加以督促指导,跟踪目标完成情况,视目标质量的高低和目标完成快慢给予激励。促使员工人人身上有压力、有目标、有方向、有追求、有使命,形成良性循环,激励员工互动起来。
3.3.2实行竞争奖励机制。通过开展工作业务竞赛、技能比武和业余活动比赛,紧扣工作业务和业余生活两大块,在员工中形成能者上、庸者让、平者下的竞争机制,引导员工加强业务的学习与锤炼,加强自身综合素质的提高,以致于在复杂的环境中保持积极向上的竞争意识。
3.3.3实行典型引领机制。单位每年从工作中推出1—2名业务标兵或技术能手进行培养,对这些可塑之才通过不同环境、不同方式重点进行培养和锻炼,对他们在工作中追求完美、对工作精益求精的工作方法和工作经验进行总结和提炼,并加以推广应用。以榜样的力量、典型的事迹来引导员工,激发员工爱岗敬业、默默奉献的工作热情和积极性。
3.4文明优质服务是拉近员工与服务对象之间距离的中枢纽带。
3.4.1提高员工服务意识。一是加强职工教育引导。优质文明服务工作重在员工意识养成,要深入开展员工职业道德教育,让广大员工切实认识到服务行业的性质和规范要求。二是力求实效, 常抓不懈,针对员工之间存在的个体差异,分类指导整体推进。三是奖惩并举,抓典型树标兵。根据服务表现的差异,给予相应的奖惩,并积极推树先进典型,以激励员工争先创优,变被动服务为主动服务。
3.4.2加大监管考核力度。一是进一步明确服务标准。细化着装、姿势、用语等方面标准和要求,在保障服务质量的同时,为监管工作奠定良好基础。二是进一步强化检查考核力度。充分调动监管力度,通过随机调查、录像核查、现场检查等方式,加强检查与考核效果。三是实施责任追究连带制度。对于服务质量出现问题的员工,根据实际情况,追究当班班长和监控员责任,以强化班长和监控员的管理职责。
3.4.3研究服务新举措。一是深入研究司乘人员的所需所想。通过定期开展问卷调查、访谈、行风评议等多种形式的沟通,深入了解司乘对服务工作的评价和需要的帮助。二是坚持学习取经、为我所用的学习思路。积极向本单位的兄弟单位学,向外单位的先进单位学,将学习到的好的经验做法为我所用。三是建立效果评估体系。开展对现行服务质量的评估工作,对司乘反映好的予以坚持,对效果不佳的积极改进,让司乘人员真正感受到我们的真诚服务。
【结束语】冲突管理应用广泛,涉及面广,本文只结合高速公路收费管理工作简要分析了冲突管理的竞争策略、回避策略、合作策略等,有些方面考虑的不够全面,分析阐述也不够深入,需在下一步的工作中,不断结合理论知识去思考、去实践,才能更加详细掌握冲突的根源、变换形式及管理方式。
公路调研报告 篇6
山区高速公路由于其纵贯山脉,受地理条件限制,因此具有地形复杂、桥隧多、弯道多、陡坡多、受气候环境影响大、容易发生不良地质反应和自然灾害等实际特点,近年来,伴随着我国山区高速公路的迅速发展,其安全状况令人担忧,特别是特长隧道突发事故的应急处置和救援,更是摆在高警队伍面前的一个重要的课题。本文旨在基于对山区高速公路特点分析的基础之上,结合沪蓉高速公路宜巴段隧道交通安全管理实际,就高速公路特长隧道突发事故应急处置和救援进行初探。
一、高速公路宜巴段的基本情况
沪蓉高速公路宜巴线全长,其中桥梁138座,总长,隧道39座,总长,桥隧比达74.5%,全线互通7处,服务区3处、停车区2处,是G42沪蓉高速最后开通的一段路,也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道,起于宜昌市夷陵区,止于恩施州巴东县。宜巴高速省际卡口神农溪收费站20xx年7月20日开通后,主线日均车流量已突破4000台次,预计到年底全线贯通后将分流沪渝高速鄂西段60%至70%的车流量,由于该路段系典型的山区高速公路,因此预计全线贯通之后将成为我省高速公路事故预防的又一重点路段。
二、山区高速公路隧道突发事故的种类和特征
高速公路隧道突发事故的发生具有不可预见性。据研究,隧道突发事故的发生同时取决于驾驶员的`不安全行为、车辆的不安全状态、隧道的不安全条件和管理等四个因素,如果这些因素之间出现“不和谐”,就会导致突发事故,其中管理因素直接影响着其他三个因素,是杜绝事故的抓手。
高速公路隧道突发事故一般分为交通事故、危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故四类,交通事故为最基本的突发事故形态,是导致危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故的重要成因。
根据国内外隧道内交通事故成因统计表明,隧道内发生交通事故,主要有以下几方面的原因:一是在隧道内驾驶员自身不当行为导致交通事故发生;二是在隧道内因自身机械故障引发交通事故;三是在隧道内有障碍物没有及时清理引发的交通事故;四是在隧道内因自然因素而引发突发性事故;五是隧道内灯光照明因素,形成“黑洞”现象,引发交通事故。
三、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道突发事故应急处置和救援特点分析
隧道突发事故虽然具有一定的不可预见性,但和隧道自身的安全管理状况是息息相关的。沪蓉高速公路宜巴段特长隧道突发事故处置救援往往呈现出以下四个“难”点:一是进入难。发生隧道内突发事故,救援力量往往很难及时的到达和进入隧道进行施救;二是分流难。隧道内发生突发事故,由于隧道路段的封闭性特征,导致分流疏散难;三是疏通难。隧道内发生交通事故等突发事故,大型的施救设备无法施展,空间的狭小导致疏通十分困难;四是救援难。由于山区高速公路隧道往往地处偏远,远离市区,如有人员伤亡,医疗急救部门很难在救援的最佳时间内到达展开救援,这也是隧道事故造成人员伤亡的客观原因。
四、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道安全管理对策
(一)建立和完善高速公路隧道应急处置预案,确保突发事故得到有效处置
高速公路隧道突发事件具有次生事故率高、救援难度大等特点,如果处置不及时,极有可能引发重特大交通事故和长期交通中断,造成巨大社会影响。因此,必须建立完善相应的高速公路隧道应急处置预案。
1、要建立统一的应急救援指挥机构。由总队应急指挥中心对下属各相关单位的人员进行统一指挥和科学调度,各部门在接到指挥中心的指令后按照各自的功能和职责分头执行。
2、要建立科学的应急救援指挥机制。要实现快速有效的应急救援还必须要有科学的应急救援指挥机制,机制应当遵循“坚持先控制后处置,以人员抢救为第一原则;救援因以隧道管理单位为先,地方救灾单位在后的原则;救援行动以已有硬件设施为主,救灾单位的装备为辅的原则;路网一盘棋、协调救灾的原则;
3、细化制定隧道突发事件应急救援处理流程。科学的机制要通过科学的流程来实施,应急救援流程一般分为以下几步,缺一不可。一是事故发生与察觉(预警和报警);二是受理确认;三是通报派遣及前导作业;四是人员避难指导及交通疏导管制;五是救援单位初步应变;六是事故处置及受困者、伤员救助;七是灾后恢复。
4、隧道群事故应急救援演习。应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的作用,不仅仅取决于预案本身的完善程度,还取决于应急预案的实施情况,还有预案中的机构、人员及各种资源需通过定期的演习才能熟悉不同类型的事故处理方式。通过演习,可以了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故应急救援工作的程序及现场指挥体系等,进而可分析预案存在的不足,并予以改进和完善。
(二)增加高速公路安全管控措施,确保最大限度防止安全事故发生
1、强化驾驶员隧道行车安全意识。隧道内事故的发生,很大一部分原因为驾驶员安全意识淡薄或缺失,因此,作为高速公路交通安全主管部门的高警大队及营运公司要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育,如发放行车安全宣传单、借助媒体播放安全行车教育短片等,对于有条件的地方,可以考虑将隧道行车安全知识加入到驾驶员考取驾驶资格证的理论考试中去,提高隧道行车安全意识从源头抓起,从驾驶员抓起。
2、提高特长隧道突发事故的预警报警能力。一是增加隧道监控,消除监控盲区,监控人员24小时值班查看视频,实现全方位监控;二是对隧道应急停车港进行编号和提示报警电话,以便当事人能准确报警,执法和救援部门能快速准确确定突发事件具体位置,迅速作出应急救援部署。
3、加强特长隧道交通违法行为的查处力度。以沪蓉高速公路宜巴段为例,随着全线贯通,车流量的逐日增加,隧道内各种交通违法行为将大大增多,隧道的安全隐患也将更大,但是高警部门在隧道内进行现场纠违不现实,只能通过科技手段来弥补执法真空现象。因此,提高执法科技含量,完善交通管理非现场执法设备,及时消除交通违法行为对于预防和减少突发事件发生具有重要意义。比如,可以在隧道内设置固定测速仪或对现有监控设备进行软件升级,以便对超速进行抓拍,同时利用监控摄像系统对灯光不齐、两防一贴、车型车道等违法行为的报警和抓拍功能,以便打击隧道内的交通违法行为。
4、加强化危品车辆管控,杜绝重大危险。源据国内相关部门统计,国内95%的危险化学品涉及异地、长距离、大吨位运输,截至到20xx年底,危险化学品运输己占国内公路货运总量的30%。危险品运输车辆在隧道中发生意外造成的风险大,化学品燃烧爆炸可能损及隧道结构,甚至发生坍塌;毒性气体外泄,可能直接造成人员死亡,将需要庞大人力、物力支援,且隧道的封闭性使抢救工作更加困难。从其他国家隧道管理先进经验看,要减少或规避隧道路段运输危险物品风险,主要有以下几种措施:一是完全禁止通行;二是限定通行时间。在特定日或特定时段,我国秦岭终南山隧道、法国勃朗峰隧道都规定危险品车辆只能在指定时间由安全车辆引导通行隧道;三是限速或保持最小行车间距;四是引导车护送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后,规定载重卡车通行隧道时必须由车队护送,而且每次只能有一个方向的卡车通行;五是限定物品种类和物品数量。因此,我们可以考虑采取必要措施对我市高速公路隧道内的危险品运输通行实施限制策略,对危险品运输进行严格把关,杜绝危险品突发事故给隧道交通造成毁灭性破坏。
公路调研报告 篇7
随着我国经济的不断发展,高速公路的建设也越来越快速。高速公路作为现代交通运输的重要组成部分,具有快速、安全、便捷的特点,因此受到了越来越多人的青睐。但是,随着高速公路车流量的不断增加,其安全隐患也会逐渐增多,因此对高速公路进行养护工作显得尤为重要。
一、养护工作概述
高速公路的养护工作是指对高速公路进行定期检查、维护、保养和修缮等一系列工作。养护工作的目的是确保高速公路的安全通行和服务质量,延长高速公路的使用寿命,保护国家公路资产。同时,养护工作还可以为高速公路用户提供更加舒适、便捷的行车环境。
二、主要养护内容
1.路面养护:路面养护是高速公路养护工作的重要内容,其主要工作包括:填补路面裂缝、修补路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。这些工作可以有效地防止路面因为长期使用而出现裂缝、坑洞、水患等情况,保证高速公路的通行质量。
2.路侧养护:路侧养护是指对高速公路路侧的设施进行维护,主要包括路灯、护栏、标志牌、绿化带等的清理、修复和维护工作。通过对路侧设施的养护,可以提高高速公路的安全性和美观性,给用户提供更好的旅行体验。
3.桥梁养护:高速公路桥梁是高速公路的重要组成部分,其养护工作尤为重要。桥梁养护主要包括:桥梁面层的修补、防水处理、桥梁支座的调整、钢结构的.腐蚀防护、桥梁伸缩缝的维修等。这些工作可以有效地防止桥梁因为长期使用而出现损坏、倾斜等情况,保证高速公路桥梁的安全性和承载能力。
三、养护工作成果
经过我们的不断努力,高速公路的养护工作已经取得了一定的成果。在路面养护方面,我们进行了补缀裂缝、修复路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作,有效地提高了高速公路的通行质量。在路侧养护方面,我们对路灯、护栏、标志牌、绿化带等进行了清理、修复和维护工作,提高了高速公路的安全性和美观性。在桥梁养护方面,我们对桥梁面层进行了修补、防水处理,对桥梁支座进行了调整,对钢结构进行了腐蚀防护,对桥梁伸缩缝进行了维修,保证了高速公路桥梁的安全性和承载能力。
四、养护工作的展望
未来,我们将继续加强高速公路的养护工作,不断提高高速公路的安全性和服务质量。同时,我们还将不断引入新的科技手段,如大数据、人工智能、物联网等,以提高养护工作的效率和精度。我们相信,通过我们的不断努力和各方面的支持,高速公路养护工作一定能够取得更加显著的成果,为广大用户提供更加安全、舒适、便捷的行车环境。
公路调研报告 篇8
随着国民经济的快速发展和人民物质生活的逐步改善,公共交通方式逐渐多样化,交通系统形成了航空、铁路、公路和水运相互竞争的竞争格局。作为公路运输的生力军,如何保持其传统的运输优势,在全新的竞争中脱颖而出?我们认为提高服务水平是关键。在提高服务水平的过程中,加强基层学习型组织建设,提升员工综合素质,成为提供优质服务的基础。
高速公路基层站地处偏远地区,工人离家远,回家不方便,对外联系少,工作单调。在这种情况下,维护职工思想稳定,丰富职工生活,推进基层站文化建设,建设学习型组织尤为重要。
江西省高速公路投资集团赣州管理中心赣州北管理处位于赣州市郊区。在职职工39人,其中本科生7人,大专毕业生10人,中专毕业生5人,高中毕业生14人,初中毕业生3人。本文选取赣州北管理处作为调查样本,通过问卷调查和个人访谈相结合,精心组织实施,试图探索促进江西高速公路基层站学习型组织建设的可行策略。本次调查共发放问卷39份,收回有效问卷35份,访谈10次,充分覆盖基层站岗位,具有代表性。
一、高速公路基层站员工的工作特点
随着江西高速公路进一步企业化,高速公路的行政色彩逐渐淡化,服务作用不断增强。高速公路收费员除了为过往车辆发卡、收费、换车、答疑之外,还必须为客户提供优质服务。高速公路收费具有明显的行业特征,主要表现在以下几个方面:
(a)工作和生活地点偏远。
高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快速、平稳的行驶环境。这一特点决定了收费员的工作和生活地点只能分散在远离闹市区城镇的高速公路沿线,以便对高速公路上的突发事件做出及时的反应和调度,保证交通畅通。所以收费员的工作生活场所相对分散封闭,缺乏与外界的联系和沟通。
(b)工作内容单调。
绝大多数高速公路收费站都是多车道平行的。在开放场所,每个收费员往往在不到2平方米的收费亭狭小空间内连续独立操作,工作内容相对单调、封闭、沉闷,容易产生心理疲劳。
(c)全天候、三班倒作业。
除紧急情况或极端天气外,所有高速公路必须24小时向公众开放。因此,收费员必须全天三班倒。
(d)收费技能技术含量低。
收费员的工作是判断车辆的分类,然后根据里程收取通行费,提供发票和零钱服务。这种技能不需要高深的知识,技术含量低。只要有一定数学基础的人,经过短暂的训练就合格。
(e)顾客对收费员的服务不敏感。
虽然高速公路管理单位普遍更注重收费员的服务形象,但客户对业务单位创造的收费员的服务形象并不十分敏感,因为他们选择驾驶高速公路,也因为高速公路快速平稳。但是,如果收费员的服务形象差,很容易导致客户不满。
二、高速公路基层从业人员学习存在的问题及原因
(a)工作人员的学习方向不明确。
高速公路基层站从业人员收费技能的社会普遍性不高,发卡收费的技能含量也不高。虽然社会对高速公路的服务质量提出了新的要求,但收费系统并没有相应升级,没有给员工提高收费技能带来太大压力。由于缺乏统一的指导,员工的学习方向不明确,业余时间一般都花在上网、聊天、打游戏、看电视上,时间利用不合理。
(b)员工对学习的态度不一致。
随着交通体制的改革和分流,高速公路基层收费人员结构复杂,年龄跨度大。员工对学习的态度不一致,对工作的要求也不一样。“收入增长”和“个人提升”已经成为年轻一代收费者的主要需求。年长的已婚员工以“健康”和“收入增长”为目标。
(c)员工学习方式单一。
在调查中,90%的员工表示,阅读和与朋友聊天是提高自己的主要方式。高速公路基层站地处偏远,与外界交流较少,信息相对封闭,员工学习方式选择狭窄。工人的学习主要靠基层现有的资源。以赣州北管理处为例,员工的学习主要集中在员工的网上自习室和员工的书店。由于缺乏计算机培训,一些员工甚至很难利用互联网来丰富业余时间。
(d)员工学习时间不稳定。
一线工人三班倒,学习时间不稳定,很难组织所有工人集中学习。由于个人爱好不同,学习内容难以确定。通过学习兴趣调查,对员工的个人兴趣进行分类,及时、分类地进行小范围的组织和引导,加强学习的合理性。
(e)雇员职业培训的效果不明显。
高速公路作为一种公共产品服务业,有其特殊性。由于服务交易周期很短,其服务效果很难在短时间内体现出来,这也在一定程度上降低了员工参与学习和培训的积极性。
(f)缺乏员工学习反馈机制。
在高速公路相对封闭的工作环境中,没有参考对象,员工无法正确判断自己的学习效果和服务水平。作为一个服务行业,员工参与学习的效果无法准确评价,主要是从车主服务态度的反馈中获得,缺乏必要的激励机制。
第三,分析了高速公路基础站学习型组织建设的对策
(一)完善基础设施建设,营造一流的学习环境
完善车站基础设施建设,营造良好的`学习环境,是激发员工学习积极性的重要手段。根据基层站的特点,抓好两个岗位的建设。
一是做好员工书店建设。规范员工书店管理,上架图书,建立完整的借书开店制度。同时根据员工兴趣和工作需要的特点,推出新书。
二是加强对员工在线学习室的管理,对在线时间和内容进行监督。电子学习室主要面向一线工作人员开放,根据对员工的计算机调查,举办相应的计算机知识和网络技能培训。同时,改善员工书店和网上自习室的环境,注重内部卫生和温馨氛围的建设,把它建设成员工愿意来、愿意留、愿意学好的学习场所。
(二)完善学习体系,注重学习和指导
从以上调查分析可以看出,目前员工的学习存在学习态度不一致、学习方向不明确、学习方法单一、学习效果不明显等问题。归根结底,这些问题是缺乏必要的学习指导机制。车站应将学习系统建设作为学习型组织建设的重点工作。
一是要建立员工学习兴趣档案,对爱好进行分类。
二是完善日常学习管理制度,加强员工集体学习管理,加强监督,告知不愿参与学习的员工。
三是实行员工学习激励制度,根据成绩奖励有上进心、渴望学习的员工。比如参加职业培训提高学历的员工,报销一定程度的学习费用;奖励在专业技能或个人专长上取得突破的员工。通过奖励制度,可以激发全体员工的学习热情,形成和谐、健康、进步的学习氛围。
(三)加强技能培训,发挥各自优势
高速公路转企后,对员工提出了更高的要求。从调查中也可以看出,员工感受到了形势变化带来的紧迫感和压力,有些人表现出强烈的自我提升愿望。由于高速公路基层站员工构成多样,受教育程度多样,所以应根据员工的学习档案组织技能培训,强调培训的实用性,使基层站员工各有所长。
(四)拓宽学习渠道,引进和走出去相结合
根据高速公路信息封闭、学习渠道单一的特点,采用引进和走出去相结合的方式,增加学习内容,丰富学习形式。根据员工的兴趣要求,及时组织一些兴趣讲座。以讲座的形式,可以邀请专家现场授课或购买一些书籍或视频讲座,引导员工加强自身兴趣,养成良好的学习习惯。同时可以组织各种专业技能的讨论,增强员工对自身业务技能的关注。可以采取引进来、走出去的方法,学习吸收同行业的好经验、好做法,找出差距、了解不足,增强学习的紧迫感。
高速公路基层站学习型组织建设是提高员工综合素质、提高服务水平的有效手段,但也是一项长期而艰巨的任务,需要在工作实践中不断丰富和完善。在建设过程中,要从硬件和软件入手,转变职工思想,加强组织引导,突出重心,全力推进,通过成功的案例实验,努力打造符合现代企业发展要求的高速文化。
公路调研报告 篇9
当前,我省高速公路建设正处于新一轮加快发展的关键时期,面对省厅、集团公司加快公路发展,强力推进治超工作的新形势,如何贯彻落实科学发展观,深入推进治超管理工作,是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。
一、当前高速公路治超工作存在的主要问题
(一)、检测设备不够完善,还有部分设备未达到科技治超的要求。自20xx年11月份我省在高速公路大力开展治超工作以来,先后经历了便携地磅和固定动态磅的检测使用过程。为提高检测速率,后来还安装了车辆自动识别系统,但由于动态磅准确率有一定偏差,司机多易采用跳磅、扭磅、冲榜、走s等作弊手段违规过磅;自动识别系统的安装,虽然较好的减轻了治超员的工作强度,但个别时候出现的识别系统识别率低、容易出错等问题,仍不能达到高效率的要求。
(二)、治超人员的综合素质与工作需要存在一定差距。治超人员素质参差不齐,个别治超人员文化水平低下,对治超政策学习理解不够透彻,对司机政策解释不到位,影响着整个治超工作的开展。
(三)、治超工作的法规建设和各项规章制度仍需健全高速公路。从治超工作开展以来,集团公司先后制定了多项治超规章制度,并于xx年10月编写了《超限治理工作制度汇编》。但是,我省目前还没有一套较为完备的治超法规体系,对于非法超限超载车辆,除了列入黑名单,没有更多明确的责任追究办法。
(四)、非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作。自20xx年11月高速公路治理超限超载工作以来,个别治超站屡次发现货运车主在车轴上隐蔽安装“千斤”、“气囊”逃避超限检测的伎俩,干扰正常的治理超限超载秩序。目前,受利益驱使,个别大件公司安装电子开关控制的液压系统,在通过检测站时按照预先制定的重量逃避超限管理。当前在治超工作中又有一种披着“合法外衣”的新型逃避检测的设备——狼狈,被一些不法利益的承运司机运用,将严重超限车辆驶入高速公路,造成公路设施的损坏,在出口由于受设备限制,这些车辆的通行造成通行费的严重流失。
(五)、信息相对封闭,文化生活单调,不利于治超人员的全面发展。当前我省高速公路治超检测室还不够配套,仍然使用的是活动房,在一定程度上给治超工作带来了不便;同时治超员在八小时之外,文化生活还相对比较单调,对外界信息不能及时了解和掌握。
二、急需解决的办法和主要对策
自治超工作开展以来,我省的治超工作虽然取得了阶段性的成果,但是针对上述存在的几个方面问题,我们清醒地认识到超限运输治理是一项十分艰巨、复杂的任务。总结两年来高速公路治超的经验和教训,结合平时工作经验,我们经过认真分析,积极探索提出如下对策:
(一)、坚持科技治超,完善检测设备,不断更新检测设备。要不断完善检测设备,定期联系宝鸡四维公司,电子公司和省公路研究所校验设备。同时,各站要设立设备维护员,定期对检测设备进行维护和保养,确保设备完好。力争达到“装备精良化”的根本要求。
(二)、坚持人文治超,加大治超队伍正规化建设的力度,不断提高治超队伍的全面素质。我们建议上级职能部门能加大公开招聘力度,严把治超队伍进入的门槛,要切实把那些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的.大学生以及从部队转业复退的军人吸收进来。要加大人员管理,定期进行考核,各站应开展治超员“星级评定”,坚决清除不合格的治超人员。要加大人员培训的力度,切实提高治超人员的综合素质,培养真正能打硬仗,敢打硬仗,能打胜仗的治超队伍。
(三)、坚持制度治超,完善规章制度,不断提高法制化建设水平。建议上级职能部门能加强调研,不断完善《超限治理工作制度汇编》。各站可以结合本站工作实际为治超人员配发规章制度和应知应会手册。同时,为打好治超工作攻坚战,要不断推动治超规范化进程,建议上级主管部门立足于高速公路自身发展的实际,尽快出台有操作性的地方性治超法规制度。同时,对于非法超限超载车辆应落实责任追究制,真正使治超工作做到有法可依,违法必究。
(四)、坚决遏制非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作,不断研究新情况解决新问题上。虽然私装“千斤”、“气囊”具有一定的隐蔽性,但只要我们细心观察稍微留心还是非常容易判别。而液压多轴车辆却相对隐蔽,这种装置工作原理是多轴车辆驾驶室安装一个经过改装的电子开关,它通过预先设定好的系统与各轴连接,在车辆通过地磅时将重量前移,承载轴过磅时只能称量出很小的一部分重量,有经验的治超员称其为“地蛇爬”。
在前期,治超工作中多轴车通过地磅我们可以通过检测设备看到轴载重量存在一定的问题,但由于版本升级检测室根本不显示多轴车辆各轴的承载重量,我们建议各站在检测此类车辆时,要求值班班长全程监管,安排班长坐在司机驾驶室实行专人监督检测,尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。同时使用静态称重设备进行称重,是避免和杜绝该类车辆检测作弊的最有效方法。我们建议在主线和省界治超站安装静态称重地磅,同时,协调上级办证部门统一规范多轴车进出站点。在主线或省界站对于列入黑名单违规操作液压装置多轴车辆不予办理超限运输证,禁止行驶高速公路。
同时对于出口的多轴车辆,可充分发挥收费治超联动机制,有条件的可在静态磅称重。而狼狈是一些为谋取不法利益的承运司机运用的手段,在普通半挂车辆安装的一种装置,添加狼狈是为了承运大件货物顺利通行高速公路,可获得更高的利益,所以现在利用狼狈办理超限运输通行证,逃避超限车辆检测的一种手段,而狼狈是加装在半挂车头与车箱之间的一种装置,可随时拆除加装后可增加两组排轴线,使办证吨位达到100吨,为承运大件不可解体的货物带来便利,例如普通6轴半挂车辆在未办理超限运输通行证时,通过超限站时标准为55吨,办证认定标准为60吨,加装狼狈后办理超限证通过超限站认定标准为100吨,在上道后可在服务区拆除狼狈后正常行驶,在下道时造成车证不符或严重超限等情况,对治超工作带来巨大的影响,在此提醒下道各收费站认真核对车辆实际称重信息和超限证办证吨位高速公路,避免减少通行费的流失,确保颗粒归仓。
(五)、坚持以人为本,积极创造拴心留人的治超环境,不断解决一线员工后顾之忧维护职工队伍稳定。当前我省高速公路正迎来新一轮加快发展的大潮,多条高速公路在建,我们建议上级相关部门在修建高速公路配套设施时,要充分考虑治超办公设备和宿舍楼。要尽可能想方设法完善相关设施,进一步丰富员工的业余文化生活,了解他们在工作中的压力,让每一名治超人员享受到企业改进发展的成果,激发广大员工积极树立新一轮交通加快建设的激情和豪情。
上几点是我们在治超工作中认真分析、积极探索中总结出来的一些问题及解决办法,希望全体管理干部和治超人员通过学习科学发展观,努力破解治超管理中的发展 难题,研究解决影响和制约治超科学发展的主要矛盾和突出问题,使治超管理更加符合科学发展的要求,积极创新为推动高速公路治超管理工作做出新的贡献。