知远网整理的产业项目实施方案(精选6篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
产业项目实施方案 篇1
一、总体规划
(一)建设规模
从2004年起,用二年时间,重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区,并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上,花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带,实现以花卉产业为主导产业,配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业,基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上,实现利润3000万元以上,带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入,实现年收入1亿元以上,利润3500万元以上,花卉经济带年产值达1.5亿元以上,农民人均增收1000元以上,农民生产、生活条件全面改善,都市农业基本形成。
(二)区域布局
以长土镇黄桷村为核心区,沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。
二、核心区建设规划
(一)基本情况与产业现状
黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处,具有得天独厚的区位优势,且交通便利,水资源丰富,水利条件好,规划区周围无污染源,空气质量佳,是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组,总人口1789人,总农户数601户,耕地面积1175亩,农民人均纯收入2750元;
有未硬化村道5公里;有提灌站1座,总装机容量45千瓦,渠道总长2公里,山平塘16口,面积50亩,总容量3万立方米,旭水河从核心区穿过。目前,已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻,休闲观光旅游也具相当规模,人气十分旺盛,效益显著。到2003年,长土镇已有花卉栽培面积达640余亩,全区达1000余亩。
(二)建设内容
示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体,围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设,实现以花卉产业为主体,花卉市场为载体,结合发展观光休闲旅游等第三产业,推动农业产业化,优化农村人居环境,改善生态、生产、生活环境,塑造都市农业。
1、增收工程
以企业为载体,市场为导向,相对集中成片打造1000亩花卉生产基地,推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主,重点发展盆栽花卉,远期形成以盆栽花卉为主,园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展,大力推进观光、休闲、娱乐环境建设,实现农民增收、企业增利和政府增税,促进农村经济持续、健康、高速发展。
2、保障工程
本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则,除落实相关的扶持政策外,以政府投入为主,重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。
道路:依托现有的`南环路和伍富路为主路,根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里,农民和生产基地硬化便道20公里,使花卉企业和农户经济园连通大市场。
水利:依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容,建立输水主管网2公里,改造渠道2公里;建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水,并作为景点配置的蓄水池20口,每口不低于250立方米;在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。
产业项目实施方案 篇2
一、指导思想
为推进我市优势特色主导产业发展,深入实施创新驱动发展战略,增强农业科技支撑力,走现代农业发展道路,根据省财政厅省农业农村厅《关于下达20xx年优势特色主导产业发展等特色现代农业发展专项资金的通知》(财农指〔20xx〕82号)文件要求,结合我市特色产业生产实际,开展优势特色主导产业发展项目建设,努力突出重点产业和关键技术示范推广,大力推进农业新技术应用于生产,不断提高农业科技成果入户率,发展当地优势产业,打造特色品牌,实现农业增效、农民增收。
二、目标任务
围绕我市特色主导产业发展实际和农民群众技术需求,按照示范推广到位、指导到位、产业引领到位的要求,在全市范围内建立技术先进、设施配套、功能多元、运行规范、带动明显的.农业优势特色主导产业发展项目点。
三、项目建设内容
主要用于水果、茶叶、蔬菜、粮食、白莲、花卉、苗木、中药材、畜禽等特色产业。
1、开展试验示范。根据发展规模、功能定位、产业特点等,建立特色产业示范基地,开展新品种、新技术、新机具等的引进、示范和技术培训等。
2、建立标准化基地。改善特色项目基地生产加工条件,开展基础设施建设,购置仪器、设备,普及应用设施栽培、喷滴灌、水肥一体化、病虫害绿色防控产品等。
3、落实优质高效技术。开展化肥减量化、病虫害绿色防控等高效技术,推广功能性农膜、商品有机肥和生物农药应用,实施秸秆综合利用,废弃农膜、农药包装物回收。
4、规范项目基地运行管理。建立健全项目基地生产档案,加强品牌建设,落实源头赋码,鼓励开展基地数控设施建设和农产品检测。
具体实施过程中,可根据产业基础、技术水平等现状,围绕功能目标,把握重点、因地制宜确定建设内容。
四、补助对象及标准
1、补助对象:财务制度健全、核算规范,特色产业生产基地规模较大(有自主产权或合同期不低于10年,水果、花卉、苗木50亩,其它产业100亩以上)、设施较优、技术先进、基础条件好、标准化生产水平高的农业企事业单位、农业经营主体、乡村集体经济组织等。
2、补助标准:单个项目补助不超过30万元。
五、申报和建设程序
1、申报程序:项目主体提出书面申请,填写附件1《20xx年市优势特色主导产业发展项目申报书》,经乡镇审核并签署意见后推荐报市农业农村局;市农业农村局组织专家组依照申报主体生产规模、经济实力、技术力量、经营状况等进行评审,形成审核意见提交局务会研究确定建设主体,在市政府网公示无异议后批复实施。
2、申报材料:书面申请报告(1份);《20xx年市优势特色主导产业发展项目申报书》(一式3份);项目基地租赁合同(复印件1份);申报主体工商营业执照(复印件1份);申报主体企业征信报告(1份);法人身份证(复印件1份)。
3、组织建设:项目批复后,建设主体按照实施方案明确时间进度和工作要求,抓好建设。
4、进度安排:20xx年6—12月,为项目实施阶段;20xx年8—12月,为项目检查、验收、总结阶段。
六、资金用途、管理及补助方式
1、资金用途:项目资金主要用于建立特色产业示范片,组织开展特色产品宣传展示,建设示范基地田间(园地)基础设施,购买相关设施设备,引进新品种,推广新技术,使用新农药、肥料,新机具等,已享受其他项目资金补助的建设内容不得重复申请补助。
2、专账管理:项目承担单位应设立专账,符合项目建设内容且在补助范围内的、提供正规税务发票数额不得少于项目财政补助资金数额。不在项目补助范围内的开支、20xx年1月1日前的开支、现金开支、已享受财政补助的开支、场地和设备租金等不得作为项目资金列支。
3、补助方式:项目采用先建后补方式。
七、保障措施
1、组织领导
为了确保我市优势特色主导产业发展项目各项工作任务的落实和完成,成立农业优势特色主导产业发展项目工作领导小组和项目技术指导小组。
项目日常工作由局科教股负责,具体工作由项目工作领导小组和项目技术指导小组负责指导实施,做到“既分工、又合作”,努力完成各项工作任务。
2、扶持政策
依据省财政厅省农业农村厅《关于下达20xx年优势特色主导产业发展等特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔20xx〕82号)文件精神予以扶持。
3、强化监管评价
加强对项目资金的申请、分配、使用和管理的监督和检查,发现问题及时纠正,落实项目资金监管。列入建设计划的项目,项目建设内容实施完成后,建设主体向农业农村局提交书面验收申请,由项目工作领导小组从项目技术指导小组中抽调相关人员成立验收小组对项目进行验收,验收合格按批复金额拨付优势特色主导产业发展项目补助资金。
产业项目实施方案 篇3
茶叶是我区重要的传统特色农产品,已成为全区农业农村经济发展的重要产业,在实施乡村振兴,促进茶业增效、农民增收、精准扶贫、精准脱贫中发挥重要作用。为进一步促进我区茶产业规模化、标准化、品牌化和产业化发展,推进茶业转型升级,做大做强xx茶产业,确保茶产业持续健康发展,根据《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》《x省人民政府办公厅关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知》、xx区委、区政府《关于印发的通知》(宁区委发〔xxxx〕x号)等文件精神,结合我区实际,特制定xx区茶产业振兴实施方案如下:
一、总体要求
1、指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为向导,发挥茶业产业优势,积极发展品牌茶叶、有机茶叶、生态茶叶、智慧茶叶,集聚现代农业生产要素,推动产业规模、精深加工、品牌营销、龙头企业的提升发展,走产出高效、品质优先、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶产业发展之路。
2、发展目标。贯彻落实绿色发展质量兴茶产业战略,坚持“稳面积、提质量、增效益”总体发展思路,以塑品牌、育龙头、强基地为抓手,实施“x天山茶”区域公用品牌打造工程、龙头企业培育工程、茶园基地提升工程等三大工程,加快转变茶产业发展方式,全面发展现代茶业,促进茶业增效、茶农增收。到xxxx年,全区茶园面积稳定在xx万亩左右,茶叶商品总值达到xx亿元;力争到xxxx年茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩以上,生态、有机茶园建设xxxxx亩以上。创建“三品一标”基地xx个以上;新增国家级龙头企业x—x家、省级龙头企业x—x家。
二、产业提升与政策扶持
加大财政扶持力度,计划从xxxx年起,区财政每年安排财政资金xxxx万元,统筹用于茶园基地提升、龙头企业培育、公用品牌打造、质量安全监管等建设。
1、茶园基地提升。一是茶树品种改良。加大对衰老、低产低质茶园的改造力度,对茶树品种退化、长势衰老的茶园,按照统筹规划,持续实施“三改一提”(即:改树、改土、改园、提升管理技术),进一步调整茶树品种结构,提质增效,优化区域布局,形成具有x天山茶品种优势的`产业基础,到xxxx年完成茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩;二是生态、有机茶园建设。坚持生态保护、产地适种、科学改造的原则,巩固和鼓励天山、支提山、龟山、吴山、白马山等核心区域xxx米以上茶区产地进行适度开发和茶园改造,保持茶园水土,改善茶园生态,维护生态平衡,保护和增加生物多样性。重点在xx等茶区各建立x个千亩生态茶园,打造智慧茶园,扶持茶庄园、茶旅游等三产融合发展。到xxxx年,建设生态、有机茶园xxxxx亩,优势农产品标准化茶园示范基地x个以上。
2、龙头企业培育。鼓励在外茶商、茶企回乡创业,鼓励吸引社会资本参与茶产业发展。积极培育加工型龙头企业,扶持规模较大的标准化的新建、改扩建茶叶加工厂房;逐步对以煤炭为燃料的茶叶加工厂进行电气化改造。扶持新建或扩建标准化自动化加工生产线和茶叶精深加工设备。鼓励扶持企业自主科技创新,研发茶叶新工艺、新产品。培育茶业新兴业态,推行多样化宣传营销,同步推进线上线下销售,重点扶持特色明显、产销结合、农贸一体、有一定规模的茶叶企业,培育打造成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。对新获得国家级、省级龙头企业的,给予适当扶持。
3、公用品牌打造。着力打造“x天山茶”全国知名区域公用品牌,在电视、报刊、杂志和新型媒体以及“天山绿茶”微信平台,立体式宣传“x天山茶”品牌;在大中城市主要销茶区茶城、公交站、地铁站或动车站、茶叶商店设立“x天山茶”宣传广告;组织“x天山茶”产品企业参加全国性博览会、展销会以及“闽茶海丝行”等展销活动,举办专场推介会,提升品牌知名度;在本区内的高速路旁、动车站、公交站台以及xx设立“x天山茶”广告宣传,提升品牌影响力。按照“统一名称、统一标识、统一标准”,扶持企业专版制作使用“x天山茶”的产品包装物。支持企业自主品牌建设,对获得中国驰名商标、中国地理标志证明商标的,给予适当奖励。举办xx区斗茶赛活动,鼓励“x天山茶”产品企业参加各类茶叶评比,对获得较高名次的,给予适当奖励。
4、质量安全监管。加强农药市场监督管理,建立全区茶叶农资产品准入和报备制度。加强茶叶科技培训,确保茶叶质量安全,建设统防统治与绿色防控融合示范片,推广绿色防控技术。对新获得绿色、有机食品认证以及ISO体系、GAP、HACCP、环境管理体系认证的,给予适当奖励;对新建茶叶安全质量可追溯体系、SC认证的,给予适当奖励。
三、组织领导
1、强化组织领导。由xx区茶产业发展工作领导小组适时召开专题会议,研究落实茶产业发展的政策、资金、措施,做好茶产业协调、茶叶公用品牌宣传、茶事活动举办、计划指标下达、督促检查等工作。
2、加强服务指导。茶业部门加强技术指导和技术咨询服务,开展茶园管理、生产加工、茶叶营销、电子商务等技能培训,定期组织开展茶叶质量抽检,逐步健全茶叶质量可追溯体系,茶业协会加强行业管理,加大公共品牌培育服务力度,组织茶企参评参展及参加各类茶事活动,加强与各地乡贤、茶商交流联络,促进茶叶销售流通。
3、增强部门配合。各级各有关部门密切配合,齐抓共管,长期坚持,潜心打造,营造浓厚的茶产业发展氛围。宣传部门要加强宣传策划,利用各种形式宣传x天山茶;财政部门要加大对x天山茶产业投入力度,多渠道筹措茶产业发展资金;市场监督管理部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督,全力做好市场秩序维护;区农业、市场监督、供销、茶业等部门要加强对全区农药、化肥等农资的监管,农业执法部门要加强市场跟踪管理,禁止假冒农资和禁用农药流入茶园;金融机构对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业给予信贷扶持。
产业项目实施方案 篇4
一、指导思想
以xx粮油有限责任公司为龙头,以旗内无公害农产品生产基地为依托,以“老哈河”大米、奈曼小米等品牌为基础,加大宣传力度,增加资金投入,不断扩大有机水稻和绿色小米基地生产规模,提高稻米生产和加工效益。
二、发展目标
完成有机水稻种植转换3万亩,生产有机稻谷3000万斤,有机稻谷产值达到2760万元,稻农年增收600万元。加工生产有机大米2000万斤,加工企业年增加效益1000万元。种植千斤谷10万亩,产量达到6000万斤,种植户收入达到18000万元。
三、产业布局
水稻以白音他拉苏木为重点,辐射带动大镇、八仙筒镇、明仁苏木等具备水稻生产条件的苏木镇。千斤谷以青龙山、新镇、义隆永、沙日浩来、黄花塔拉等苏木镇为重点。
四、主要措施
(一)加强领导。 旗成立相关领导为组长、有关部门主要负责人为成员的稻米产业工作领导小组,并成立稻米产业专项推进工作组,确定责任人,明确任务,具体负责水稻、小米产业的产前、产中和产后的.服务和指导工作。
(二)加大投入。重点地区要加大新品种引进、有机肥料应用和高效低毒农药应用的投入力度,搞好水资源的保护和环境治理,确保达到有机农产品的生产要求。同时,要加大对有机稻米加工企业的扶持力度,按照有机农产品加工的要求,配套完善精深加工设备和产品包装等附属设施建设。
(三)搞好规划。按照“公司+农户”的生产模式,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关要求,制定本地区有机水稻生产规划和绿色小米发展规划,力争3-5年时间使本地区水稻全部转换为有机水稻,小米达到无公害标准,努力使我旗水稻、小米生产适应广大消费者对安全农产品和健康食品的要求。
(四)强化服务。严格执行《有机农产品生产技术操作规程》,加强对水稻、谷子种植户的技术指导,特别是要加强农药、化肥等农业投入品的使用管理,杜绝限制农业投入品的使用,解决好控制投入品过量使用等问题。同时加强对水稻、小米加工企业的指导与监督,防止生产过程中产生“二次污染”,提升产品质量。
(五)加强宣传。通过广播、电视、发放宣传资料、办专题培训班等各种宣传途径,向广大种植户宣传种植有机水稻和绿色小米的效益和前景,确保得到旗内外更多消费者的认知和认可。
产业项目实施方案 篇5
一、指导思想
围绕全旗蒙古野果产业发展规划,坚持以提高农民收入为目标,以发展高效特色产业为重点,努力推进果树产业布局区域化、生产规模化、产品优质化、经营产业化,打造塞外风蒙古野果品牌,建设东北地区最大的蒙古野果生产基地。
二、建设目标
20xx年全旗新增经济林面积3万亩,其中新栽植123、k9、黄太平等果树2万亩;新栽两杏及改造面积1万亩,其中新栽植山杏0.2万亩,扁杏嫁接0.8万亩。
三、产业布局
新建果园应选在立地条件相对平坦、土壤条件较为肥沃,交通便利的区域,重点以国道111线、大阜线两侧的部分苏木镇为主,主要包括治安镇、东明镇、八仙筒镇、大镇、白音他拉苏木、黄花塔拉苏木、义隆永镇和明仁苏木。具体地块为沿公路两侧的低产林改造地块、小块农田、新开发的荒地等,建园标准不低于10亩,且有水浇条件。主栽果树品种为123(金红)系列、黄太平(沙果)系列及k9等果树。南部山区,包括青龙山镇、沙日浩来镇、新镇,主要以发展两杏为主。
四、主要措施
(一)加强领导。旗政府成立果树产业领导小组,同时成立蒙古野果产业专向推进工作组,具体负责制定产业规划,落实地块、技术指导、种苗把关供应等组织、协调工作。各有关苏木镇要加强对果树生产的领导,明确专人负责落实农户和地块,确保全旗果树产业发展目标如期实现。
(二)政策支持。为确保果树产业如期实现,在符合有关政策的前提下,优先安排生态建设、农业开发、农牧业产业化等项目,支持蒙古野果产业的发展,充分调动广大农民栽植果树的积极性。
(三)加强宣传。充分发挥果树信息网的作用,准确及时掌握果树市场动态信息,加大宣传力度,在扩大蒙古野果知名度的'同时,为果农提供相关信息。全面做好果树生产的产前、产中、产后服务,建立产、加、销各环节利益相结合的经营管理机制。
(四)搞好培训。按照果树规范化栽植管理的要求,对栽植户从果苗的选取到地块的选择,从栽植密度到栽植方法,从浇水到选、施各种肥料,从植株的修剪到病虫防治等各个环节进行系统的技术培训和示范,确保果农熟练掌握果树栽培的实用技术。
(五)拓宽销售渠道。积极培育产品市场,壮大经纪人队伍,广泛地与外地经销商和果品经营市场搞好联系和对接,不断拓宽销售渠道,使更多的鲜果进入市场和农产品流通领域,积极打造和宣传“塞外风野果”的特色品牌,扩大知名度,使之成为塞外蒙古野果的驰名商标,不断拉动果树产业向前发展。
(六)加强督查检查。重点对地块落实、造林整地、苗木调拨、栽植方法等进行重点督查检查,保证质量,提高造林成活率。
产业项目实施方案 篇6
为了贯彻落实《中共XXX县委 XXX县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神,大力推动产业扶贫工作的发展,培育各具特色的扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,结合我县实际,制定本方案。
一、目标任务及实施原则
(一)目标任务
通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施,到2020年,使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收;使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来,最后达到脱贫的目标。
(二)实施原则
1.突出重点,区别对待的原则。突出扶贫效应,瞄准贫困人口,精准识别,精准分类,精准施策,制定差别化扶贫政策,集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜,向贫困人口产业发展集中,努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素,增强贫困人口自我发展的能力。
2.政府引导,贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用,加大产业扶贫资金投入力度,引导社会力量参与扶贫开发,拓宽扶贫融资渠道,充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位,调动贫困户积极性,引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业,加快脱贫致富步伐。
3.因地制宜,分类
指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点,因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业,科学客观分析产业现状,找准发展重点和突破口,做大做强扶贫产业。已有的主导产业,继续扩大产业规模,完善产业链,构建产业发展体系。正在培育的产业,注重技术培训和市场开拓。
4.市场导向,效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向,积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展,科学客观分析资源承载能力和市场发展空间,合理确定产业发展规模。立足市场需求,突出扶贫效益和经济效益。
二、扶持对象和主要扶持产业
(一)扶持对象
全县建档立卡的省定贫困村、贫困户,辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户,村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。
(二)主要扶持产业
大力扶持发展蔬菜果业、花卉苗木、茶叶、油茶、畜禽水产、中药材等优势特色产业,引导带动贫困户参与到这些产业中来,脱贫致富。
1.蔬菜果业。重点扶持XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇发展蔬菜种植,打造无公害蔬菜基地,2015年带动200户贫困户参与蔬菜种植;扶持XXX(蓝莓)、XXX(火龙果、菊花、石斛)、XXX(葡萄)、XXX(板栗、柚子)、XXX(黄梨)等乡镇发展特色水果种植,2015年引导200贫困户参与并带动就业。
2.花卉苗木。重点在XXX、XXX等乡镇扶持贫困户发展花卉苗木以及中药材种植,2015年力争新增优良树种和产业基地3000亩以上,扶持带动贫困户200户。逐步建立完善集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。
3.茶叶产业。根据茶树生态适宜性的要求,结合地理、土壤、气候条件及茶叶产业发展潜力等要素,重点扶持XXX、XXX、上埠等乡镇贫困户发展茶叶产业。2015年力争扶持新发展高标准良种茶园面积300亩,改造低产茶园300亩。带动贫困户100户。
4.油茶产业。扶持全县所有乡(镇)大力推广应用高产无性系油茶造林,发展油茶基地,坚持集约经营,发展规模生产,推进标准化生产和产业化经营。2015年力争扶持新增高产无性系油茶林1000亩以上,带动贫困户100户。
5.畜禽水产养殖。重点扶持XXX杜仲猪、XXX优质鹅、源南XXX水产等传统养殖产业,重点扶持XXX、XXX、XXX等乡镇的牛、羊、蜂蜜等特色养殖。鼓励建立农民专业种养合作社,采取“公司(或合作组织)+基地+农户+金融”、土地流转、农户参股、合作经营等现代经营模式,与贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制,2015年力争扶持带动贫困户200户。
(三)产业扶持重点建设内容
1.支持现代农业示范区的道路、桥梁、小型农田水利设施等基础设施建设;
2.支持与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设;
3.支持特色农产品规模种植基地和日光温室、冬暖式大棚等现代农业设施建设;
4.支持畜禽良种繁育推广、标准化畜禽养殖小区(场)、特种养殖场和水产养殖池塘标准化建设;
5.支持龙头企业在贫困村建立原料生产基地,为贫困村提供技术、市场、信息等服务;
6.支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与“公司(或合作组织)+基地+农户+金融”经营模式,发展经济果林、蔬菜、畜禽等特色种养业。
三、政策措施
(一)扶持政策
1.扶持贫困村、贫困户发展产业。对开发扩大蔬菜、茶叶、油茶等基地,具有一定种养规模,辐射带动贫困户较多的'贫困村,倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。
积极引导建档立卡的贫困户发展农业产业,根据贫困户发展产业的类型、规模等,在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。建档立卡贫困户新增种植产品收获前,经结对帮扶干部和乡、村干部及县有关部门共同验收合格,可申请产业扶贫奖补。具体奖补类别标准为:①蔬菜产业:无公害蔬菜1500元/亩;②果业:1000元/亩;③花卉苗木:花卉苗木1000元/亩,中药材1000元/亩;④油茶产业:油茶300元/亩。上述奖补类别为重点扶持产业,未列入的产业类别不予奖补。奖补最低计算单位为上述奖补标准所列单位数。奖补实行总量控制、补助封顶,奖补政策执行期限暂定两年,奖补资金总额为一年100万元,封顶金额为符合奖补条件的建档立卡贫困户每户不超过5000元,当年申报因总额限制未能得到奖补的贫困户下年优先进行奖补。奖补资金根据产业特性和进度可在前期、中期、后期申报(不得重复申报),每半年汇总审批一次。6月及12月的20日前,由贫困户提出申请,结对帮扶干部、驻村干部审核验收签署意见后,各行政村进行公示并将《XXX县产业扶贫奖补申请表》(附件1)和《XXX县产业扶贫奖补汇总表》(附件2)报所在乡(镇)初审,由各乡(镇)报县精准扶贫工作领导小组办公室汇总,经组织相关部门联合审批报县政府批准后,由县财政局核拨,奖补资金直接从县财政拨付到建档立卡贫困户“一卡通”账户。如发现有挪用、套取产业扶贫奖补资金的,实行责任倒查制度,严肃查处,触犯法律的,移送司法机关。
2.鼓励贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社,按规定分红。在贫困户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。
3.鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业,帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织,在符合项目申报条件的前提下优先安排,对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业,在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的,享受相关补助政策。
4.积极鼓励贫困户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作,实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5.在符合相关条件的基础上,按照资金渠道不变、用途不变的原则,将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
(二)扶持措施
1.加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术人员库。创新技术服务方式,采取“科技特派团”“特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
2.做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台,及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等,积极牵线搭桥,引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。
3.构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户,提高农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业,分享产业发展红利,形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。
4.完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。
四、工作要求
(一)加强组织
指导和统筹协调。进一步细化工作措施,强化工作调度,积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜,研究解决工作中的重大问题,确保农业产业扶贫工作有序有效推进。
(二)明确责任。县扶贫开发领导小组要协调整合资源,调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制,党政主要领导要把握重点,亲自协调、亲自调度,各有关部门要积极配合,采取切实有效的措施发展扶贫产业,帮助扶贫对象脱贫。
(三)强化绩效考核。县、乡两级分别将产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容,推动产业扶贫工作深入扎实开展。