知远网整理的从业人员素质提升实施方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
从业人员素质提升实施方案 篇1
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(20xx-20xx年)的通知》(国办发〔20xx〕24号)精神，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，将职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，立足首都经济社会发展实际，坚持需求导向、结果导向，大力推行终身职业技能培训制度，按照培训信息公开化、培训项目目录化、培训评价即时化、培训资源集成化、资金使用有效化的工作思路，持续开展职业技能提升行动。力争到20xx年底，本市技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%，高技能人才占技能劳动者的比例达到33%。
二、大力开展企业职工职业技能提升培训
(一)加大企业职工岗前培训力度。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训。一是对于企业新招用人员，在员工入职12个月内，培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴。二是实施“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒培养计划，深化“共建专业、共育人才、共建基地”的培养机制。对于实施1至3年培养计划的新型学徒，根据产业急需程度、职业类型、培养等级以及实施效果，按照每人每年5000元至8000元的标准给予企业补贴。三是实施高危行业企业从业人员安全技能提升行动计划，20xx年1月1日以后新取得特种作业操作证和特种设备作业人员证，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，按照每人1000元的标准给予个人补贴。
(二)加强企业职工岗位技能提升培训。鼓励企业开展在岗培训、脱产培训、在线学习等职业技能培训，支持企业举办各类职业技能竞赛，提高从业人员素质和服务水平。实施3项岗位技能素质提升培训计划：一是实施岗位培训提升计划，对于20xx年1月1日以后新取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等国家职业资格证书或职业技能等级证书，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，分别按照1000元、1500元、2000元、2500元和3000元的标准给予个人技能提升补贴。其中，经认定的困难企业开展国家职业资格培训或职业技能等级培训的，再按照上述标准的50%给予企业补贴；困难企业开展企业职工非等级技能培训且培训时间不少于20课时的，按照每人500元的.标准给予企业补贴。二是实施高技能人才培养计划，支持企业组织高技能人才参加技术革新、工艺改造等研修培训项目，按照每人5000元的标准，每年给予每家列入研修培训项目的企业不超过30万元的研修补助。三是实施技能大师工作室创新培训计划，支持企业建立技能大师工作室，承担技艺传承培训、技术技能革新、技能推广交流等项目，每年给予每个申报通过的项目不超过30万元的资助。
三、加强重点产业、重点领域职业技能提升培训
(三)实施重点产业人才培养计划。围绕首都十大高精尖产业以及金融科技、文创等重点产业，将技能提升培训纳入产业服务包，以需求为导向，开发培训项目。对于高精尖产业企业和金融科技企业组织职工开展技能提升培训且经考核合格的，按照每人不超过2万元的标准，给予企业补贴；对于参加培训且培训后在本市相关企业就业3个月以上的，按照不超过上述标准的50%给予个人奖励补贴。针对创意设计、动漫制作、高端民宿、老字号技艺传承等文创产业，开发培训目录，对于相关企业组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过5000元的标准，给予企业补贴。
(四)实施生活服务和城市运行保障等重点领域从业人员培训计划。在养老护理、安保、医疗陪护、托幼、快递等领域，组织开展从业人员技能提升培训，取得相应证书的，根据工作实际，按照每人不超过3000元的标准，给予企业或培训机构补贴。对于城市供水、排水、供热、燃气、园林绿化、公共交通、环境卫生等城市运行保障领域和其他重点领域的企业，组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过4000元的标准给予企业补贴。
此外，北京经济技术开发区作为本市技能培训试点区，除享受市级普惠政策外，还可根据区域实际制定相应培训及奖补政策，市级资金根据开发区资金投入情况予以配套支持。
四、加强重点群体就业创业培训
(五)实施重点群体就业创业免费培训计划。面向失业人员、农村转移就业劳动力(含低收入农户)、城乡未继续升学初高中毕业生、转岗职工、本市高校毕业生、退役军人、残疾人持续实施劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等免费培训。围绕冬奥会冬残奥会筹办、北京城市副中心建设等重点工作或重大项目，持续开展农村劳动力转移就业培训。加强创业培训公共服务，创新创业培训模式，强化创业培训项目开发，以本市高校毕业生为重点，对符合条件且有创业愿望的重点群体开展免费创业培训。
(六)实施就业困难人员培训补助计划。加大就业困难人员帮扶力度，对吸纳就业困难人员就业并开展以工代训的，按照每人每月500元标准，给予企业不超过6个月的职业培训补贴。对就业困难人员和农村劳动力给予培训期间生活费补贴。
(七)实施家政服务提质扩容专项培训计划。对家政服务人员开展岗前培训，每人每年培训时间不低于80课时的，按每人2000元的标准给予企业补贴；开展“回炉”培训，且每人每年培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴，其中，对于开展“回炉”培训的员工制家政企业，按每人1000元的标准给予企业补贴。
(八)实施农民职业素质提升计划。对于观光休闲、乡村旅游、林下经济、农村电商等新业态，重点围绕提升农民职业素质、生产技能和经营管理能力等方面建立培训目录，以政府购买服务方式为主组织实施农民免费培训，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
五、调动培训主体积极性
(九)支持企业扩大培训规模。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，面向社会开展职业技能培训，承接补贴性培训项目。加强产教融合、校企合作，积极培育一批产教融合型企业。
(十)支持职业院校扩大培训供给。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，按照育训结合、长短结合、内外结合的思路，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。加快部分市属高校向应用技术型转型发展，开展职业技能教育培训。制定职业院校职业培训管理办法，在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。
(十一)支持社会机构参与职业技能培训和评价工作。支持社会力量举办民办职业技能培训机构，加强对培训机构的管理和服务，完善评估奖惩制度，推动规范化、品牌化发展。按照国家要求，建立并推行职业技能等级认定制度，支持用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定工作。建立评价工作质量监控体系，定期开展评估检查，提高评价工作水平。
(十二)创新职业技能培训内容和模式。科学设计培训内容，将职业道德、质量意识、法律意识、安全生产、卫生健康及就业创业指导等综合性培训内容贯穿培训全过程。将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化实习实训。大力发展“互联网+”等现代培训方式，鼓励建设智能化培训平台，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。推进弹性学制和学分制，加快推进“学分银行”建设，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。组建高水平教师教学创新团队，开展前沿技术、知识更新培训，加大远程培训课件开发与更新力度。
(十三)加强职业技能培训基础能力建设。积极推进职业技能培训清单化管理，公布培训和评价机构目录，便于劳动者按需选择。加强职业培训师资培养和专家队伍建设，推进职业技能培训资源共建共享。职业院校和培训机构实行专兼职教师制度，可按规定自主招聘企业技能人才任教。加强职业培训质量评估督导，加快职业培训管理信息化建设。实施职业技能培训实名制管理，对培训全程进行监管，确保补贴资金精准使用。各区可对企业、院校、培训机构的实训设施设备升级改造予以支持。
六、加强组织保障
(十四)健全工作机制。本市职业技能提升行动在市就业工作领导小组的统一领导下，建立小组统筹、市区实施、行业主责、机构参与、财政专账、一网通核的工作机制。市就业工作领导小组负责技能提升行动跨部门、跨层级的统筹协调，制定年度工作计划，分解工作任务，建立完善专项资金发放台账，建立工作报告制度和督促检查制度，抓好任务落实。各行业主管部门、各区要把职业技能提升行动作为重要民生工程，结合实际，严格落实企业职工和重点群体技能提升培训任务。各行业主管部门要牵头组织好本系统、本领域职业技能提升培训工作，制定相关支持政策，组织培训和资金审核工作。工会、共青团、妇联等群团组织、行业协会，以及社会培训和评价机构要共同参与职业技能培训工作。财政部门要加强职业技能培训资金的监管，做到专款专用，分账核算，确保资金及时足额拨付到位。人力资源社会保障部门要依托职业技能提升行动信息平台，加强与各行业主管部门、各区的沟通协调，及时汇总培训人员和补贴数据，实现一网比对、一网归集、一网统计。
(十五)加大资金支持力度。将就业专项资金、人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，统筹用于职业技能提升行动，在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，相关政策自20xx年1月1日起执行，符合相关培训补贴政策的劳动者，每人每年可享受不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机衔接。对职业技能培训教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持，对培训组织动员工作进行奖补。
(十六)加强质量监督检查。健全职业技能培训绩效评估体系，支持开展第三方评估。各行业主管部门、各区要结合工作分工，切实履行申请材料审核职责，有效甄别资金发放对象及其申请材料的真实性。要加大培训质量监管和监督检查力度，采取日常督导、专项督导和年度考核等方式进行督导评价，定期组织专项审计、绩效考核等工作，加强廉政风险防控，保障资金安全和效益。对以虚假培训等方式套取、骗取资金的行为，依纪依法依规严肃处理。
(十七)做好政策解读和舆论宣传。各行业主管部门、各区要加大对职业技能提升行动的宣传力度，推动培训信息公开，引导企业、培训机构和劳动者积极参与职业技能提升行动，用足用好政策，提高政策的公众知晓度，共同促进职业技能培训工作开展。
从业人员素质提升实施方案 篇2
为认真贯彻公司党委工作会议精神，落实上级工会和妇联女职工工作各项任务部署，立足实际，突出特色，激励广大女职工发挥优势，岗位建功，公司女工委决定开展“巾帼建功、岗位成才”素质提升活动。
一、指导思想
以全面提高女职工队伍素质为目标，以纪念“三八”国际劳动妇女节为契机，深入开展“巾帼建功、岗位成才”素质提升主题活动，通过开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的系列活动，激励广大女职工弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，立足岗位，创先争优。
二、总体目标
通过开展“巾帼建功、岗位成才”素质提升活动，搭建培养高素质女职工队伍平台，调动和激发女职工学习的主动性和积极性，鼓励她们立足岗位多奉献，勤于思考多学习，勇于实践多创造，敢于胜利创佳绩，以优异的成绩展示新时代电力巾帼的亮丽风采。
三、活动时间
20XX年3月至12月。
四、活动内容
（一）深化“四德”教育，提高道德素质。公司现有女职工292名，占公司总人数的22%，在构建和谐企业中占据着重要的位置。加强“四德”教育，是规范言行举止、建设和谐家庭、维护社会稳定的基础，也是提升女职工队伍素质的基础和关键。一是充分利用“职工书屋”等学习阵地，在女职工中开展“读一本好书、写一篇心得”活动，在享受读书学习乐趣的同时，提高个人品德修养和文化品位。二是通过开展“文明和谐家庭”评选和“爱心献老人、科学育子女”小故事征集活动，弘扬尊老爱幼、邻里和睦的家庭美德。三是认真践行社会主义核心价值观，开展“我为服务献良策”活动，培育优秀的职业道德。四是不断深化“代理妈妈”等服务活动，培养良好的社会公德。
（二）开展岗位竞赛，提高业务素质。开展女职工“导师带徒”结对工作，加强师徒交流，提高新入职女工业务水平。通过“精读一本业务书，学习一门新知识，掌握一项新技能，达到一个新水平”循序渐进的学习方式，建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制，鼓励女职工们在学习中提高学识素养，提升业务技能，努力成为一专多能的复合人才。开展创建“巾帼文明示范岗”、争创“十佳标兵”、“岗位创新能手”等竞赛活动，帮助广大女职工不断提高适应能力、自立能力、创新能力和竞争能力。
（三）丰富文体活动，提高身心素质。设计主题鲜明、格调高雅、富有影响力和号召力的文体活动，帮助女职工释放压力、调节情绪，以健康、积极的心态应对各种压力。举办“经典诵读”比赛，使女职工在诵读优秀经典文学作品的'同时陶冶情操。开展女性健康知识讲座和沙龙活动，针对婚姻家庭、亲子教育、健康生活、快乐职场等话题开展交流。邀请形象设计、职业礼仪等方面专家举办专题讲座，提高女职工修养和品位。组织广播体操、瑜伽、健身操培训班，使女职工树立“一三一”健身理念（每天健身活动一小时，健康工作三十年，幸福生活一辈子）。
（四）重视骨干培养，整体带动提升。举办综合素质提升学习班，分期对公司女性管理人员从法律知识、管理知识、文明礼仪、演讲口才等多方面进行全面培训。建立健全女职工人才库，全面了解女职工骨干人员特点、特长，各党支部要重视对优秀女工的培养、锻炼，鼓励、支持她们在企业管理中发挥优势，引导她们在工作和竞争中锻炼自己，展示自己。要引导教育公司更多优秀女职工走上管理岗位，让她们的聪明才智得到最大发挥，以“更强的社会责任感、更高的工作效率、更佳的精神状态、更优的工作质量”在各自岗位上再创佳绩。
五、活动领导小组
组长：
副组长：
成员：各单位党支部书记、女工主任
六、活动要求
1.各单位要把纪念“三八”国际劳动妇女节活动作为当前的一项重要工作，结合实际，超前谋划，在“三八”节前后组织女职工开展各种有意义的纪念活动。
2.各单位要切实加强领导，明确职责任务，动员全体女职工积极参与活动；各基层女工分会要创造性抓好落实，定期向单位党组织汇报活动开展情况，取得帮助与支持，积极工作，确保活动顺利开展。
3.各单位要认真总结活动经验，突出亮点特色，使活动更加贴近广大女工、服务女工。各单位活动总结11月15日前报公司女工委。
从业人员素质提升实施方案 篇3
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。
二、目标任务
用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强,社会地位和基本权益得到有力保障。
三、工作原则
——突出重点，统筹兼顾。聚焦职业资格管理服务的重点难点问题，统筹做好从业人员素质提升与行业转型升级，从业人员基础教育与在岗培训，从业人员从业管理与关爱服务的关系，做到相互衔接、相互促进。
——创新载体，激发活力。创新从业人员服务管理理念、教育教学方式、培养培育手段，拓展从业人员创业、择业、就业渠道与平台，引导运输企业和社会团体创新用人机制，提高从业待遇，改善就业环境，提升道路运输行业吸引力和竞争力。
——立足当前，着眼长远。既着力解决当前从业人员安全意识、诚信水平、从业技能等方面存在的突出问题，又把活动与建章立制、提质增效等长远工作紧密结合，建立全方位、多层次的素质提升长效机制，做到标本兼治、综合治理。
——加强协同，合力推进。加强协调配合，建立部、省、市各部门间分工负责、上下联动、密切协作的工作机制。突出运输企业和市场主体在从业人员服务管理中的骨干作用和主体地位，注重发挥党、团组织和企业工会在活动中的积极作用，形成管理部门、道路运输企业和从业人员共同参与的良好格局。
四、重点工作
（一）完善从业人员法律制度。按照国家改革完善职业资格制度要求，对关系公共安全和人民群众生命安全的关键职业依据有关法律法规建立准入类职业资格制度，对专业性和社会通用性强、行业管理和人才队伍建设迫切需要、适宜采用职业资格方式评价和管理的重要职业实施水平评价类职业资格制度。制修订《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等规章，规范道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员、机动车检测维修专业技术人员等从业人员服务管理。
（二）建立完善职业保障。建立完善劳动规章制度，依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障道路运输从业人员合法权益。通过改善劳动条件、提高岗位工资、实行定期轮岗等办法，加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策，关心关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
（三）加快推进职业教育。贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快构建交通运输以就业为导向的现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，着力提升运输从业人员培养水平。在城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员等领域开展职业教育，拓宽培养途径。交通运输、教育、公安、人力资源社会保障等部门出台指导意见，在职业院校、技工院校试点建立大型客货车辆机动车驾驶证、职业资格证书、学历证书“直通车”制度。设置相应专业，培养职业化城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员，扩大招生规模，缓解从业人员短缺问题。加强企业在职业教育中的作用，建立从业人员订单式培养机制，推行校企双师联合培养，深化校企联合办学，提升就业质量。
（四）加强重点岗位职业培训。贯彻落实党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”的'要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育培训。严格实施道路运输驾驶员职业培训制度，落实培训内容和学时，以交通安全法律法规、安全驾驶、安全承诺、防御性驾驶、货物装载栓固、车辆性能维护、应急处置能力培养为重点，提升安全驾驶素质和文明交通意识。鼓励应用网络远程形式开展职业培训，缓解从业人员工学矛盾，推进优质教育资源均等化。落实《安全生产法》要求，提升道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。
（五）提升从业人员职业地位。要求企业关心从业人员的生产生活，使从业人员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进从业人员体面劳动。引导广大从业人员与企业同呼吸共命运，促进企业与从业人员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现从业人员工资水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。加强高技能人才配置与企业资质评定、信誉考核等工作的衔接。
（六）进一步改善从业环境。严禁从业人员超负荷劳动，营造和谐就业环境。发挥各种运输方式比较优势，推进接驳运输发展，逐步减少800公里以上的长途客运班线，大力发展甩挂运输、多式联运等货运组织方式，缩短驾驶员劳动时间、设置驾驶间歇、降低劳动强度，严格遵守驾驶员法定休息时间，实现安全驾驶；使驾驶员有更多的时间与家人团聚，更好的享受生活。加快高速公路服务区（含停车区）改造建设，进一步规范服务区运营管理，为驾驶员休息提供更加优质的服务和保障。
（七）树立从业人员先进典型。交通运输、人力资源社会保障、工会等部门在道路运输驾驶员、机动车检测维修人员等从业人员中定期举办职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“中国好司机”评选等活动，营造崇尚劳动、尊重人才的行业氛围。按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感。
（八）普及加强职业道德教育。广泛开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导从业人员提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，让从业人员怀有强烈的职业精神，热爱本职工作，始终坚守职业岗位，做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。
（九）加强从业人员诚信管理。制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统。
（十）推进从业人员信息互联互通。依托运政管理信息系统全国联网，实现从业人员信息、诚信信息交换共享。依托全国重点营运车辆联网联控系统，实现重点营运车辆驾驶员的动态监控。交通运输、公安等部门要完善信息共享联动机制，推广应用道路运输电子证件，推动企业、车辆、从业人员信息的大数据融合。建设道路运输行业职业数据库和职业信息网，并及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息，为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。
（十一）深入开展行业精神文明建设。深入推进运输行业社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观在运输行业落地生根。发掘和宣传体现新时期运输行业风采的人物和感人事迹，提炼和弘扬新时期交通运输精神，强化思想共识，培育道德风尚，进一步增强从业人员事业心和责任感。
（十二）加强从业人员思想政治工作。发挥各级管理部门、道路运输企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，把做好从业人员的思想政治工作与解决从业人员实际困难有机地结合起来，把宣传教育与服务结合起来，强化从业人员思想道德建设，使思想政治工作更具感染力和说服力。适应青年从业人员数量多的行业特点，推动团组织建设向运输企业、职业院校、技工院校延伸覆盖，加强运输行业青年思想和技能交流，动员青年从业人员立足岗位创新创业创优，充分发挥行业青年生力军作用。
五、活动组织
素质提升工程由交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合部署。活动时间为20xx年12月至20xx年12月，为期3年。
（一）组织发动阶段（20xx年12月至20xx年2月）
20xx年12月，制定印发《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》，召开启动会，对素质提升工程进行部署动员，明确任务分工。
（二）全面推进阶段（20xx年3月至20xx年11月）
统筹安排各项工作任务，全面推进素质提升工程各项工作的落实。各地要加强部门间协作，定期开展专项工作推进会，确保工作取得实效。20xx年，基本完成相关规章制度制修订，实现从业人员信息共享查询，全面启动重点岗位从业人员职业教育，制定出台重点岗位从业人员定期体检等政策措施；20xx年至20xx年11月，颁布实施相关从业人员规章，实现从业人员管理服务信息化，深入实施重点岗位从业人员职业教育，全面推进并完成素质提升工程各项重点任务。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）
各地对素质提升工程实施情况进行全面总结。组织召开活动总结会，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为从业人员管理服务的政策制度，构建素质提升长效机制。
六、保障措施
（一）协同配合，落实责任。
各地交通运输、教育、公安、人力资源社会保障、工会等部门要加强沟通协作，成立素质提升工程领导机构，形成部门配合、社会支持、企业重视、全员参与、协同高效的工作机制。要结合实际制定本地区的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任，提高活动组织执行力和影响力。
（二）因地制宜，抓实见效。
各地要按照活动整体安排和统一框架，围绕本地区、本部门道路运输从业人员培养、管理、服务工作存在的突出问题和薄弱环节开展工作，加大支持保障和监督检查力度，对工作开展不力、进度滞后的，要督促整改，确保活动不搞形式、不走过场，取得扎实成效。
（三）注重宣传，创先争优。
加强舆论引导，创新形式和渠道，广泛宣传素质提升工程进展情况、先进典型和经验做法，构建良好活动氛围。活动结束后召开总结会，对表现突出的先进集体和先进个人推荐为全国交通运输系统的先进集体、先进工作者；特别突出的，按程序和规定申报全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、部级劳动模范、全国五一劳动奖章。
从业人员素质提升实施方案 篇4
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升全市交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《宣城市交通运输局关于印发全市交通运输从业人员安全素质提升实施方案的通知》（宣交安监[20xx]168号）精神，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府和省交通运输厅关于加强安全生产工作的决策部署，以“铸安”行动和“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动全市交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决全市交通运输从业人员安全意识、知识、技能与全市交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，全市交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。全市交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（即日起至20xx年5月底）。
系统各单位、各运输企业要结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施，落实责任部门，并将实施方案于20xx年5月底前报送市局办。
（二）推进实施阶段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制定、修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段 （20xx年7月至20xx年10月）。
系统各单位、各运输企业对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）摸清现状。开展交通运输从业人员安全素质状况调研，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，准确详实地掌握本辖区交通运输从业人员文化程序、专业知识、岗位技能、职业道德等素质状况，以及年龄结构、岗位流动性、薪资待遇等基础信息，手机、研判从业人员安全素质提升的需求。
（二）建立完善管理制度。系统梳理交通运输从业人员安全素质相关管理制度和规定，按照相关安全作业规程、岗位职业标准以及工作职责等的调整变化，及时完善相关制度和工作流程。
（三）推进协调机制建设。推动主管部门、行业管理机构、高等高职院校、行业组织、企业等多层教育培训参与主体的互联机制建设。坚持目标导向和问题导向，依据省厅编制的各领域关键岗位人业人员安全素质培训目标，针对需求协商确定并发布安全培训项目资源，供企业和从业人员自主选择或委托培养。调动各方主动性和积极性，有效整合实体培训和互联网培训资源，促进优质精品教育培训资源共享。
（四）加强入职和在职教育。入职教育方面，加强本单位安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置等培训，通过观看警示教育片、开展事故案例分析、身边人讲身边事等形式，强化从业人员尤其是一线从业者安全意识、行为习惯的`养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，保障从业人员参加继续教育的全力和学习期间各项待遇。充分利用各类教育培训机构和远程教育等资源，开展形式多样的继续教育活动，注重知识更新，优化知识结构，不断提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（五）严格从业人员安全素质考核。按照《安全生产法》等有关法律法规要求，切实开展道路运输、公路水运工程等企业负责人、安全生产管理人员及相关从业人员安全生产知识和管理能力考核，并严格证书发放和档案资料管理，严格落实《道路运输从业人员管理规定》、《内河船舶船员适任考核和发证规则》及《宣城市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作机制》等相关要求，切实提高考试专业化、科学化水平。严格考试程序，严明考试纪律，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。
（六）强化从业人员安全素质评价、监管。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围，并与企业年审、质量信誉考核及平常业务办理挂钩。加强对承训学校和机构的监督抽查，向社会公开相关培训机构培训质量信息，强化社会监督。做好从业人员安全教育培训情况与信用体系建设的结合，做好相关信息公开工作。严格职业资格动态管理，及时掌握从业人员违法违规、事故记录、教育培训等信息，依法依规予以处理。
（七）借力信息化建设。通过大数据、云计算等信息技术手段，跟踪从业人员安全素质提升需求，创新教育培训服务模式，实现安全信息定向、精准送达。强化移动客户端和网络推送，鼓励通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的公众号，促进安全素质提升线上线下结合。加大对重点领域从业人员的安全信息服务定制化推送力度。
（八）注重激励引导。通过思想激励、荣誉激励、分配激励等方式，增强从业人员对岗位安全职责的认同感和使命感。注重引进、培养高层次安全专业人才和优秀师资，优化从业人员专业结构，引导专业技能人才向基层一线安全岗位流动。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动队伍安全意识和技能提升。
（九）加强安全文化建设。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”、微信公众号等多种载体，加强新闻宣传，广泛开展交通运输安全知识普及和认知教育。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等，通过动温画册、挂图、视频等营造提升从业人员安全素质提升的文化氛围。
五、保障措施
各单位要监督相关企业严格落实《财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企[20xx]16号），按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
从业人员素质提升实施方案 篇5
为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全省经济社会又好又快发展，根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我省实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。
二、基本原则
1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。
2、坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限，分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。
3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我省推动科学发展、加快中部崛起的伟大实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。
三、目标任务
1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。
2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。
3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。
四、主要措施
1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要充分利用、挖掘我省丰富红色资源的丰富内涵，针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
2、推进新一轮大规模干部培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《江西省2008—2012年大规模培训干部实施意见》和《“十一五”江西省行政机关公务员培训纲要》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，科学设置培训内容，以党校、干部学院为主阵地，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要加强与省内外高校的联系，拓宽培训渠道，充分利用高等院校的人才、教学优势，争取举办一些高层次、高水平的.专题研讨班。要适应新形势，实施“走出去”战略，择优挑选一些具备条件的培训机构承担干部教育培训任务，开展联合办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。
3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取上挂、下挂等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。
4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。
5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。
6、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。
五、几点要求
1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。
2、明确工作职责。省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。
3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。
4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。
5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。
6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
从业人员素质提升实施方案 篇6
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
三、主要内容
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机APP、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的`宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。