知远网整理的小区禁放烟花爆竹实施方案（精选7篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇1
一、职责分工
（一）区政府组织机构和职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。
领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）部门职责
根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。
区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。
区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。
区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、xx供电公司、xx天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各街道办事处、镇人民政府职责
按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
二、工作步骤
第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。
第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。
三、工作措施
（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识
（二）强化宣传，注重教育
区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全
（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。
（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境
（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护
在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。
（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护
各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。
一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；
二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；
三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；
四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；
五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；
六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；
七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生
在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责
区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。
（三）畅通信息渠道，加强情况报送
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇2
为贯彻落实省应急管理厅《关于做好20xx年下半年烟花爆竹经营安全检查工作的通知》(皖应急函〔20xx〕489号)文件精神，规范烟花爆竹零售网点经营行为，提升经营场所安全条件，保障人民群众生命财产安全，现制定我市烟花爆竹经营安全专项整治工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规，建立和完善监管机制，进一步促进我市烟花爆竹经营市场安全、规范、有序发展。
二、总体目标
通过专项整治，建立健全安全监管体系，理顺管理关系，明确并落实各监管单位责任，严把烟花爆竹零售网点安全条件关，杜绝无证经营、超量储存烟花爆竹现象，严厉打击非法储存烟花爆竹行为，净化经营市场，维护合法经营单位利益，大力提升经营网点安全条件，消除事故隐患，防范事故发生。
三、整治范围和内容
1、批发企业：向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹，向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品。
2、无照无证零售经营网点：没有取得《营业执照》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹。
3、持证零售经营网点：未做到专店专人经营；消防器材和安全警示标志未到位；超量存放；销售非法生产、经营的烟花爆竹；私设非法储存点。
四、时间步骤与措施
1、时间：20xx年11月20日－2023年2月28日。
2、方法步骤：
（1）宣传发动阶段（20xx年11月20日－30日）。各镇人民政府要积极开展专项整治宣传工作，利用广播、有线电视、微信等新闻媒体和采用开动宣传车、悬挂横幅等形式大力宣传此次专项整治活动的重要性和必要性，营造专项整治活动浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，提高人民群众抵制和举报无证经营、非法储存烟花爆竹的自觉性。
（2）集中整治阶段（20xx年12月1日－2023年2月20日）。各镇人民政府要认真履行属地管理责任，成立专项整治工作领导组，制定专项整治方案，组织派出所、市监所、安监站加大对非法违法经营、非法储存烟花爆竹行为的查处力度，要充分发挥村（社区）、组干部，村级信息报告员等作用，对重点区域、重点户、重点人，实行“网格化”管理，做好信息搜集、上报工作。市安委会办公室从市应急、公安、市监等部门抽调人员成立以市应急局主要负责人为组长、分管负责人为副组长的专项整治工作组，赴全市20个镇开展专项整治工作，专项整治工作组所到镇，镇分管负责人负责组织派出所、市监所、安监站工作人员全程配合，严厉打击烟花爆竹经营中的一切非法、违法、违规行为。
（3）总结提高阶段（2023年2月21日—28日）。各镇人民政府、市直相关部门对专项整治工作进行全面总结，并将此次活动小结于2月28日前报市安委会办公室。市安委办汇总后进行全市通报。各镇人民政府、相关部门要进一步完善相关制度和措施，运用大数据和“互联网+”技术，建立覆盖各类市场主体的网格化市场监管体系，提升执法效率和效果。
3、整治措施：
（1）对于批发企业向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条之规定查处。
（2）对于批发企业向向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条之规定查处。
（3）对于没有取得《营业执照》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市市监局依据国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》第十四条之规定查处。
（4）对于没有取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹管理条例》第三十六条第一款之规定查处。
（5）对于行为构成治安管理的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（6）对于持证零售网点销售非法生产、经营烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款之规定查处；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
（7）对于持证零售网点超量存放的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条之规定查处。
五、工作要求
（一）注重实效，联合执法。派出所、市监所、安监站等部门要在镇人民政府的统一领导下，建立健全联合执法机制，加强协调配合，切实落实部门责任，履行职责，严厉打击非法违法违规行为。市专项整治工作组实行组长负责制，组长负责安排执法车辆和召集组员，并对整治组整治效果负责，严禁“走过场”。市整治工作组成员要服从组长领导，做到令行禁止，不得互相推诿、扯皮，各自在履行部门职责的同时，要相互协调、相互配合、联合执法。
（二）严肃工作纪律。市、镇各抽调人员在专项整治期间要克服困难，不得无故缺席和请假，确需请假的，市级向市专项整治工作组组长请假，镇级向镇分管负责人请假。严格遵守“八项规定”，对违反工作纪律的，严格对照“负面清单”管理有关规定进行处理。
（三）跟踪督查，问责问效。此次专项整治活动，市安委会办公室对整治活动跟踪督查，不定期抽查整治进展和效果，发现问题及时通报。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇3
为做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确职责分工，严格落实属事属地管理责任
在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20xx年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：
市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。
市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。
市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。
市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。
市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因; 组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
二、突出重点环节，严格落实烟花爆竹安全监管各项措施
当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。
(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20xx年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20xx年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20xx年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。
(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。
(三)组织排查，消除隐患。20xx年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。
(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20xx年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于2016年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20xx 年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20xx年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2 人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20xx年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
三、加强组织领导，严格细化各项工作要求
岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。
(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20xx年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇4
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实做好20xx年春节期间辖区烟花爆竹燃放安全管理工作，减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，根据《重庆市巴南区人民政府办公室关于做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府办发〔20xx〕87号）要求，结合街道辖区实际，特制订本方案。
一、指导思想及目标
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、社会面安全稳定的工作目标。
二、职责分工
（一）街道办事处组织机构和职责
成立李家沱街道禁放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委副书记、街道武装部部长兼办事处副主任、街道政法委员、李家沱派出所所长任副组长，街道党政办、党群办、应急办、平安办、经发办、规建环办、社事办、财政办、社区事务中心、城市管理中心、生态环保中心、文化服务中心、城管执法大队、综合执法大队、李家沱市场监管所、李家沱派出所负责人为成员。领导小组下设办公室，由街道武装部部长兼办事处副主任任办公室主任，应急办主任任办公室副主任，应急办工作人员为办公室成员。
街道禁放安全领导小组职责：负责辖区禁放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；协调有关部门开展禁放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
街道禁放办职责：制订街道禁放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有关部门切实履行监管职责，与村（居）签订责任书；组织开展辖区禁放烟花爆竹安全管理宣传工作；协调、配合区有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；落实街道禁放安全领导小组交办的其他工作。
（二）各部门、单位职责
根据《条例》规定，街道相关部门、有关单位要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对在辖区内燃放和违法生产、运输、经营烟花爆竹的行为严厉打击，保证市民过一个宁静、祥和的春节。
街道应急办：配合区应急局、派出所查处非法生产、运输、经营烟花爆竹行为；督促指导加油（气）站、危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道党群办：负责制订街道禁放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好禁放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
街道财政办：负责烟花爆竹禁放安全管理工作经费的落实。
街道城管服务中心：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等安全隐患排查、整治，消除安全隐患。
街道城管执法大队：加强日常巡查，发现有违法销售烟花爆竹行为，应立即上报街道及派出所。
街道经发办：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道社事办：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导教育、医疗机构等区域的看护；负责制订辖区伤亡救治应急预案，统计因违法燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
街道规建环办：负责对辖区建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。
街道社区事务中心：负责指导辖区物业企业加强禁放的宣传力度；督促物业企业张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：负责组织指导文娱场所、旅游景点、宗教场所等单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道平安办：负责燃放烟花爆竹管理工作实施过程中的信访、涉稳事件。
李家沱市场监管所：配合派出所对辖区烟花爆竹非法零售经营点查处工作。
李家沱派出所：依法查处辖区内燃放烟花爆竹的违法行为，依法开展打击非法生产、销售、存储、运输等工作。
街道各部门和相关单位，负责组织指导并监督本行业、本系统开展禁放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。督促有关企业单位场所明确责任领导、责任人员、完善应急措施、组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各村（居）职责
各村（居）是禁放烟花爆竹安全管理的责任主体，其主要领导是第一责任人，经办人员是具体责任人。
主要职责：负责本行政区域内禁放烟花爆竹安全管理工作，组织物业等社会力量加大禁放的宣传力度，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，会同派出所、应急办组织查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
三、工作步骤
第一阶段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相关部门和有关单位研究制订禁放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和安全守护措施。明确网格内管控人员，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相关部门和有关单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地、进文娱场所、进宗教场所、进商场市场、进宾馆酒店的要求，采取挂横幅标语、设置专栏、发放宣传资料、张贴宣传海报、微信QQ群发布宣传信息等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，要在属地辖区和行业领域组织开展集中统一宣传活动。发动社会单位签订“严守禁放新规”承诺书，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：集中查处（1月20日—30日）。街道禁放办将牵头组织派出所、市场监管所、城管执法大队、综合执法大队等执法部门，开展联合检查执法，严查严打辖区生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
第四阶段：全面管控（1月31日—2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实辖区禁放规定，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
第五阶段：工作总结（2月16日—2月28日）。围绕20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作，街道禁放办组织各成员单位及各村（居）认真总结，推广经验做法，健全完善烟花爆竹安全管理制度和长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村（居）、街道相关部门和有关单位要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员布置、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）强化动员部署。街道召开动员部署大会，各村（居）、街道相关部门和有关单位要结合实际，细化完善禁放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案，逐一细化目标任务和完成时限，落实责任单位和责任人员，层层动员、狠抓落实。
（三）加强源头管控。按照街道辖区全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，由应急办牵头进行巡查，确保辖区内“零销售、零储存”。由派出所牵头，在辖区外围布设检查卡点，防止烟花爆竹流入本辖区；督促长途汽车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。
（四）坚决打非治违。各村（居）、街道相关部门和有关单位要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度。对辖区开展拉网式排查，重点打击查处生产、经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（五）强化重点管控。各村（居）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全辖区专人管控工作责任制度。街道各部门要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。李家沱派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时查处燃放行为。
（六）严格督导问责。街道党政办和纪工委加强对20xx年春节禁放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。街道禁放办对各村居、街道有关部门和相关单位工作开展情况实行暗访抽查和督导，并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报、曝光情况、烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（七）及时报送信息。各村（居）、街道相关部门和有关单位要落实专人收集报送有关工作情况，按要求及时报送街道禁放办。各村（居）于20xx年12月15日前报送工作方案、禁放领导小组及成员登记表（见附件1），禁放管控“网格化、实名制”情况统计表（见附件2）；于20xx年2月10日前报送工作总结。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇5
为做好青羊区20xx年春节烟花爆竹销售燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，保障人民生命财产安全，让全区群众过一个和谐安全幸福的春节，根据《烟花爆竹安全管理条例》《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》等相关法规的规定和1月17日“全市烟花爆竹安全监管工作会议”精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、加强春节期间烟花爆竹销售燃放安全监管工作
为消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，区政府各部门、各街道办事处要按照 “政府牵头，部门联动，监管有力，确保安全”的原则，成立“青羊区烟花爆竹综合检查组”(附后)。切实加强我区春节期间烟花爆竹销售、燃放安全监管和综合执法工作。
(一)检查日程安排及工作要求
1、集中整治阶段:1月27日至2月5日。在集中检查阶段进行拉网式排查，取缔非法烟花爆竹经营点;对达不到基本安全条件的合法经营点，责令限期整改，整改合格后方准许经营;对整改仍不合格的依法吊销其经营许可证;对没有粘贴封签的不合格产品和非法运输、非法储存的产品依法予以没收。
2、重点防控阶段：2月5日至2月22日。在这一阶段以监控为主，二环路外各街道办事处要会同派出所、工商所等组成防控小组，安排落实防控人员，定时段、定岗位值守，及时处置群众举报的非法销售点和发现的安全隐患，务必把事故消灭在萌芽状态。
3、重点防控日:2月6日、7日(腊月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在这一时段各街道防控小组要落实守候值班制度。各责任单位要整合资源，信息共享，通力合作，确保平安。
(二)相关部门职能职责
1、 安监部门：严格审查烟花爆竹销售点的安全条件，核发烟花爆竹经营许可证件;组织烟花爆竹销售点经营人员参加安全生产专项培训;组织开展对烟花爆竹销售点的安全检查，对达不到烟花爆竹销售安全条件的销售点，暂扣其经营许可证，并责令其限期改正，如整改仍不合格的吊销其经营许可证;负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为，对涉嫌构成犯罪的要严格依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送公安机关依法查处;负责组织查处烟花爆竹安全生产事故。
2、 公安部门：负责打击查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为;打击查处非法燃放烟花爆竹的违法行为;积极配合安全生产监督管理等部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃打击查处，确保安监等部门行政执法工作的顺利进行;协助收缴并销毁所有非法的烟花爆竹。
3、工商部门：加强市场监控，对烟花爆竹经营销售进行工商登记，对符合条件的经营点发放工商临时执照。依法取缔无照经营烟花爆竹行为，依法查处不合格产品。
4、城管部门：对各街道办事处烟花爆竹销售棚点占道情况进行审查，依法查处违规占道经营销售烟花爆竹行为。
5、街道办事处：对烟花爆竹燃放安全“属地管理”的原则，切实加强领导，组织专门班子，督促各方面贯彻有关规定。对辖区内烟花爆竹销售进行安全监管，负责烟花爆竹经营秩序，打击非法烟花爆竹。
7、区级各部门、各单位必须按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好单位及下属单位的重点部位、重点区域的安全防范工作。
二、切实做好春节期间烟花爆竹布点、销售安全工作
(一)烟花爆竹经营销售点的设置
1、烟花爆竹经营安全管理实行“总量控制，严格准入，区域销售，属地管理”的原则，以确保我区春节期间烟花爆竹销售、安全、有序进行。根据20xx年10月份二环路外7个街道办事处提出点位情况，征求各相关部门意见，报市安监局批准设置烟花爆竹销售点100个。根据我区烟花爆竹销售特点和安全条件要求，今年取消了二环路到三环路之间高层居民楼的`固定点位，在总量不超过100个点位基础上，在全区范围进行了统筹和调整。
2、各辖区布点情况。二环路外侧，光华、府南、东坡、金沙、苏坡、黄田坝、文家七个街道办事处辖区设烟花爆竹固定零售点30个，临时零售点70个，共布点100个。
(二)烟花爆竹零售经营审批
1、烟花爆竹布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则审批。在同等条件下，对具有烟花爆竹零售经验的人员申请优先审批。销售人员必须经过培训、考核，取得上岗资格。按照《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》方可进行烟花爆竹的销售。20xx年1月16日区安监局已对符合条件的准入人员进行了安全培训。
2、审批程序
烟花爆竹固定零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，在办事处签署意见后，报区安监局审查合格后核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;烟花爆竹临时零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，并区城管局审查同意报市城管局备案后，到区安监局申领《烟花爆竹经营(零售)许可证》。烟花爆竹零售经营者凭《烟花爆竹经营(零售)许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事经营活动。烟花爆竹零售经营，实行一点一证，做到依法规范经营。
3、区安监局将取得许可的烟花爆竹零售点抄告公安分局;各街道办事处将本辖区取得许可的烟花爆竹零售点抄告辖区派出所。公安机关要加强烟花爆竹零售经营的公共管理。
(三)烟花爆竹配送、销售
1、烟花爆竹固定零售点配送时间从20xx年1月25日至2月21日，销售时间从20xx年1月27日至2月21日;烟花爆竹临时零售点配送时间从20xx年1月27日至2月21日，销售时间从20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉顺烟花爆竹批发公司(市安监局指定批发销售商)必须在1月27日前，为烟花爆竹临时零售户按要求搭建好帐棚，并按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案》对烟花爆竹批发公司必须遵守的规定，批发经营合格的烟花爆竹产品;不得向无《烟花爆竹经营(零售)许可证》的单位和个人批发销售烟花爆竹产品;严禁批发销售《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。必须与零售经营者点签订具有安全内容的经营协议。在销售期结束后7天内，负责督促临时经营户将未售完的剩余产品打包成件交回，并代其统一保管。
3、烟花爆竹零售点必须按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案》的规定，从有资质的烟花爆竹批发企业采购有市级《烟花爆竹封签》的烟花爆竹产品。购进的烟花爆竹产品不得超过经营许可核定的最大储存量。经营的产品必须符合《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。在零售经营必须将《烟花爆竹(零售)许可证》悬挂在经营点的醒目位置，并张贴明显的安全警示标志和购买须知。临时零售点位置确定后，未经批准不准擅自移动。
4、禁限燃放区域的划分
下列区域场所禁止燃放烟花爆竹
(1)街道办事外以上国家机关办公场所;
(2)车站、机场、商场等其它人口密集场所;
(3)重要军事设施、仓库、区以上文物保护单位;
(4)加油、加气站等储存有易燃易爆物品场所及周边50米范围内;
(5)法律、法规、规章或各级人民政府明令禁止用火的其他区域场所;
(6)区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域或场所。
三、坚决打击非法制售烟花爆竹行为
春节期间烟花爆竹产销两旺，少数不法分子利益驱使铤而走险，“三非”活动猖獗。为打击非法生产、非法经营烟花爆竹活动，各级部门要履职尽责，加强安全监管。
1、严格落实监管责任。按照《成都市严打非法制售烟花爆竹工作方案》的要求，针对当前非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村、以家庭作坊式生产为主，以及分散、流动、隐密等特点和动向，必须明确辖区内各级政府及相关部门的“打非”工作责任，抽调相关部门人员组成 “打非”工作机构，建立“打非”队伍，集中一个时期专门从事“打非”工作。确定排查重点，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牵头在区政府，排查发现在街道，打击、取缔在公安、安监、工商的工作机制。
2、强化联合执法。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，区政府要将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门和单位立即开展全面的联合执法，继续保持高压态势，形成合力，坚决打击辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。特别是对非法生产、储存的厂点、作坊，必须坚决予以取缔、关闭。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的排查登记，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依法追究违法者的行政、经济责任直至追究刑事责任。
3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格零售经营的安全许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。对违规经营户，要依法予以处罚。
4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事处要向辖区内的住户印发 “打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”;通过学校、企业对学生和职工进行广泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。
各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电话于1月24日上报区安监局。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇6
近日，全市安全生产工作会议上提到：“新蒲新区对虾子镇存在非法销售烟花爆竹产品的问题没有引起足够重视，打击不力”，充分暴露出我区烟花爆竹打非治违工作有盲区、有漏洞。为有力有效、全面无死角打击烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输行为，结合《省应急管理厅关于切实做好第四季度直管行业安全生产工作的通知》《省应急管理厅关于立即组织全面排查烟花爆竹零网点“下店上宅”“前店后宅”违法行为的紧急通知》要求，特制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为，确保全区烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保我区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动顺利开展，特成立烟花爆竹“打非治违”专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），负责组织、指导全区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作。
领导小组办公室下设于区应急管理局，由分管领导兼任办公室主任，具体负责专项整治行动的统筹调度、资料收集等工作。
三、行动时间
即日起至2023年2月28日
四、职责分工
各镇（街道）：是本辖区内烟花爆竹“打非治违”专项整治行动的责任主体，组织落实好本辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节非法违法行为的排查和宣传工作，发现情况及时处置。
区公安分局：负责烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和公共安全管理工作，依法许可焰火晚会，组织销毁非法烟花爆竹产品，严格烟花爆竹道路运输许可，在区管委会的统一领导下，牵头组织开展烟花爆竹打非工作，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为，对构成犯罪的及时依法追究刑事责任。
区应急管理局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，依法对烟花爆竹经营零售店进行许可，依法查处烟花爆竹生产、经营环节中各类违法违规行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区市场监督管理局：负责对烟花爆竹产品质量进行监督管理，依法查处不符合国家标准或行业标准的烟花爆竹，严防伪劣产品流入市场，依法查处无证生产、经营或经营假冒伪劣烟花爆竹行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区交通运输管理局：负责烟花爆竹运输车辆资质、驾驶员、押运员的资格管理。督促客运企业加强检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
区交警大队：负责加大路面检查巡查力度，及时发现并查处未经许可非法运输烟花爆竹以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。
五、专项整治内容
（一）未经许可非法生产烟花爆竹行为；
（二）未经审批非法储存烟花爆竹行为；
（三）未经许可非法运输烟花爆竹行为；
（四）未经许可非法经营烟花爆竹；
（五）未经许可烟花爆竹零售店变更经营场所（异地经营）行为；
（六）批发企业经营超标、违禁、非法产品，超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，储存超量、堆放超高以及通道堵塞，购买和销售未张贴流向登记标签的产品等违法违规行为；
（七）烟花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的行为；
（八）零售店销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法违规行为。
六、工作任务
（一）全面开展排查整治。各镇（街道）要定期对花圈殡葬用品经营场所、副食店、原烟花爆竹零售店经营位置、城中村等可能从事非法经营、储存烟花爆竹的场所进行重点排查，对重点村居（以前发现过非法经营储存行为的村居）、重点户（提供过烟花爆竹非法储存行为的住户）、重点人员（以前参与非法经营、储存的人员）进行回头看检查，确保所有可疑场所全面排查到位。
（二）全面开展联合执法。由区应急管理局牵头，组织相关部门、属地镇街对全区所有烟花爆竹企业（批发企业和零售店）全面开展排查整治，严厉打击烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店“三严禁”等违法违规行为，由区公安分局牵头，组织相关部门、属地镇街对排查出的非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击以及对群众举报线索进行及时核实，确保烟花爆竹非法生产、经营、储存行为无处藏身。
（三）全面开展集中宣传。各镇（街道）要利用乡镇赶集集中宣传、广播喇叭、张贴安全宣传标语等方式，广泛宣传政府对打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的工作态势和奖惩措施，同时宣传非法生产、经营、储存烟花爆竹对家庭、他人和社会的严重危害，引导广大人民群众自觉遵守法律法规，不参与非法生产经营储存烟花爆竹活动。
（四）全面开展举报奖惩。各镇（街道）要通过微信群等方式公布举报电话，张贴举报奖励制度，依托周边群众及时发现非法生产、经营、储存、运输等行为，对举报烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为的单位和个人，按照相关规定给予奖励。
七、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各镇（街道）各有关部门要成立烟花爆竹“打非治违”专项整治工作领导小组，统一组织领导本辖区本部门烟花爆竹打非治违专项整治工作，主要领导要主动上手，分管领导要具体负责指挥，确保烟花爆竹“打非治违”专项整治工作取得实效。
（二）依法依规，严格执法。各镇（街道）各有关部门要按照职责分工，认真履职尽责，要运用经济、法律和行政手段对烟花爆竹非法行为实行重点打击、有效打击，确保专项整治工作职责明确、措施得力，效果明显。
（三）强化督查，严肃问责。对烟花爆竹打非治违专项整治工作不重视、措施落实不到位、排查整治不力的镇（街道）、部门要给予通报批评，对因“打非治违”专项整治工作责任不落实而发生非法违法事故的，依法依规从严从重追究相关负责人的责任。
小区禁放烟花爆竹实施方案 篇7
为进一步贯彻落实我县烟花爆竹禁放工作要求，县政府决定，自即日起，在全县范围内开展禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实抓好污染防治和生态建设，努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，切实满足广大人民群众对清新空气、清洁环境的迫切需求，加快建设富强、文明、宜居县城。
二、组织机构
成立行唐县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组，副县长、公安局长张磊任组长，县大气办、县公安局、县应急局、县市场监督管理局、县住建局、县生态环境分局、县交通局、县民政局、县教育局、县融媒体中心、各乡镇、开发区等为成员单位。领导小组办公室设在县公安局，全面负责烟花爆竹禁放工作实施，具体组织落实烟花爆竹禁放措施。县公安局党委委员王永维同志兼任办公室主任。
三、任务目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《河北省大气污染防治条例》及相关法律法规规定，组织发动各乡镇、部门全面宣传《石家庄市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），教育引导广大群众支持配合、自觉遵守；严管严控严查非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致空气质量综合指数迅速上升的情况，全力保障人民群众生命财产安全。
四、工作步骤
（一）集中宣传阶段（即日起至20xx年1月17日）
各乡镇人民政府、各相关部门要组织协调各方面力量，最大限度扩大宣传覆盖面，全方位、多层次、立体化开展《通告》宣传，动员引导广大群众理解、配合、支持和自觉遵守禁放烟花爆竹有关规定。
（二）集中整治阶段（20xx年1月18日至20xx年2月5日）
在集中宣传的基础上，继续保持宣传工作力度不减，充分发挥职能作用，广泛发动社会力量，组织开展全区域、滚动式的巡逻查控，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，适时适度依法公开曝光典型案例。
（三）总结固化阶段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）
认真总结专项行动中取得的实践经验，进一步固化经验做法，通过细化工作措施，压实工作责任，常态化做好禁止燃放烟花爆竹工作，形成禁放烟花爆竹的长效机制。
五、任务分工
（一）各乡镇人民政府、县经济开发区管委会
各乡镇、开发区要切实履行禁放烟花爆竹工作的属地责任，全面扎实组织开展动员部署、宣传引导、巡逻查控、打击查处等各项工作。一是周密部署。各乡镇、开发区主要行政负责人要亲自组织研究禁放工作，制定具体工作方案，召开会议进行全面部署，并召开专题会议，调度禁放工作进展。二是广泛宣传。采取媒体播发、平台发布、标语条幅、“大喇叭”广播、入户发放《告知书》（附件1）等方式，迅速掀起宣传禁放烟花爆竹规定的新高潮。三是强化事前教育。各乡镇、开发区要将辖区按照网格化管理落实管控责任，包片（包村）干部要结合村干部摸清各村婚丧户，提前介入，严防燃放烟花爆竹。四是强化巡查。各乡镇、开发区要在春节、初三、初五等重要时间节点，全面深入、扎实有效地开展禁放烟花爆竹巡逻查控工作。
（二）县政府有关部门
1、县公安局。查处非法燃放、储存、运输烟花爆竹案件。特别是加大燃放烟花爆竹的打击力度，单位燃放烟花爆竹的，依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，对责任单位处10000元以上50000元以下罚款，同时追究单位负责人的相关责任；个人燃放烟花爆竹的，对个人依照《烟花爆竹安全管理条例》处100元以上500元以下罚款；对储存、运输烟花爆竹的，依据《治安管理处罚法》，依法给予行政拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、县应急局。严查非法销售烟花爆竹行为。
3、县住建局。督促企业落实禁放规定，严禁奠基、封顶等各类庆典活动燃放烟花爆竹。负责禁放区域内各沿街门店的禁放规定落实与查处，在县城主要街道悬挂禁放宣传条幅。
4、县生态环境分局。负责配合禁放工作，对环境进行检测，并向政府提供相关数据。
5、县交通局。加大客运站点的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为，对不听劝阻的，移交公安机关处理。督促客运公司、出租车公司、公交车公司利用车载电视、滚动屏幕播放烟花爆竹禁放标语。
6、县民政局。加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹行为的教育引导。一是向办理结婚登记的群众开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹宣传材料；二严格要求殡仪馆办理殡葬手续时发放禁止燃放烟花爆竹宣传材料，强化殡仪馆及其周边的管理，凡发现在殡仪馆周边燃放烟花爆竹的，在追究当事人责任的同时，追究殡仪馆的连带责任。
7、县教育局。组织学生开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动，发挥学生的作用，监督家长摒弃陋习，不要燃放烟花爆竹。通过校讯通、微信群等向家长定期下发宣传短信，教育广大师生及家长积极遵守。
8、县市场监督管理局。负责向各商业娱乐场所、餐饮酒店、沿街商户宣传禁放规定，加大对饭店、宾馆及娱乐场所燃放烟花爆竹行为的查处力度，并与酒饭店、宾馆及娱乐场所签订责任书，确保不发生燃放烟花爆竹行为。查处超市、小卖部非法销售烟花爆竹行为。
9、县融媒体中心。负责禁放工作的新闻宣传工作，组织、督促各新闻媒体采取多种形式广泛宣传烟花爆竹禁放相关法律法规，倡导和教育群众自觉遵守规定；对违反规定燃放烟花爆竹的典型案例予以曝光，积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法犯罪行为。
10、机关团体、企事业单位。落实内部监督自律要求，杜绝任何形式的违法燃放、销售、储运烟花爆竹行为，对本单位人员进行安全宣传教育，确保将县政府禁放规定传达到每一名工作人员，在婚丧嫁娶等活动中摒弃燃放烟花爆竹的传统陋习，带头执行我县禁放规定。
（三）重点区域、重点时段责任分工
按照全民参与、齐抓共管的原则，结合大气污染防治，将主城区（东环路以西、南环路以北、西环路以东、北环路以南范围内）以内区域划分为8个区域（附件2）。
1、县市场监督管理局负责区域1（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
2、县交通局负责区域2（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
3、县自然资源和规划局负责区域3（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
4、县公安局负责区域4（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
5、县住建局负责区域5和区域6（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
6、县生态环境分局负责区域7和区域8（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
以上责任单位于除夕17时至22时，除夕23时至初一凌晨1时，初一6时至9时，初三7时至11时，初五6时至9时，初八8时至11时，十五晚19时至22时等重点时段，由主管副职带队，成立每个责任区不少于4人的巡逻队，对责任区域进行巡查，巡查情况及照片、视频实时反馈至大气攻坚群。
发现非法燃放行为的，立即教育劝阻，经教育劝阻无效的，第一时间向公安等部门反映，由辖区公安等部门依据职责分工进行查处。涉及国家工作人员、党员干部的，同时通报县纪委，严肃追究责任单位和相关人员的责任。
六、工作要求
（一）高度重视。禁止燃放烟花爆竹是县委、县政府的重大决策部署，是我县精神文明建设和生态文明建设的重要内容。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，一把手要亲自组织，制定本单位具体工作措施，指定专人负责，全力推进工作开展，做到态度坚决，措施有力，务求实效。
（二）密切配合。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既讲分工，又讲合作，明确分工，强化责任，确保完成任务。要加强统筹协调，单位一把手对本单位搞好督导，严格按照要求，强力推进禁放工作开展。
（三）强化督导。大气办要对各有关单位禁放工作开展情况进行督导检查，对因工作不力导致违法燃放、销售、储运、运输烟花爆竹行为发生的进行通报，对造成重大影响的，提交县纪检监察部门对责任单位一把手和主管责任人进行问责，确保禁放工作取得实效。