知远网整理的蔬菜大棚建设实施方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
蔬菜大棚建设实施方案 篇1
为推进我县优质蔬菜生产基地建设，示范带动蔬菜产业转型升级和高质高效，确保绿色产品供给，根据《河南省2019年河南省优质果蔬生产基地建设项目实施方案》文件精神，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、总体思路
坚持蔬菜产业化发展，走科技创新之路，以优质高效为目标。充分发挥财政资金引领作用，重点扶持我县规划的老君庙，宿鸭湖、金铺两个特色基地内具有一定生产规模、技术基础好、示范带动作用明显的种植基地和新型经营主体和三门闸优质番茄产业园，通过改善基地生产基础条件、扶持应用特色优良品种、成熟的集成配套技术，建设规模化的标准化生产基地。通过培育样板、树立典型，示范带动汝南县蔬菜产业转型升级、增加优质绿色产品供给、提高供给质量和效率。
二、目标任务
20xx年优质蔬菜生产基地建设项目继续依托新型农业经营主体，在创建蔬菜核心区200亩的基础上，生产基地辐射面积达到2500亩以上。通过项目的实施，积极开展新品种、新技术、新材料、新设备的试验示范，确保项目区形成1套绿色提质增效技术模式；新的技术配套使水、肥、药的使用量减少30%以上，产品农残抽检合格率100%，产品优质率提高5%，品牌建设得到进一步推进。
三、实施内容
县蔬菜办公室对整个项目的实施予以指导、统筹、监督，切实发挥经营主体的`能动性，确保项目资金效益最大化。根据县有关规划和蔬菜产业规模化、标准化要求，重点扶持两基地一园区，即老君庙蔬菜特色产业基地、宿鸭湖桃园铺温室大棚基地和三门闸优质番茄产业园。其中：老君庙蔬菜特色产业基地肖屯农作物种植合作社建设改良式大棚8座，6400平米、汝南县瑞和园农业科技有限公司建设钢结构温室大棚2座2400平米、汝南县金地来农牧有限公司温室大棚2座2400平米；宿鸭湖桃园铺温室大棚基地志强种植专业合作社建设日光温室4座6240平米、改良式大棚990平米；三门闸优质番茄产业园河南鑫芳生态农业发展有限公司二期580亩温室配套水肥一体化、机械卷帘等辅助设备应用生态栽培和绿色防控技术进行标准化生产。
四、资金投入概算
（一）项目总投资及资金来源
项目总投资400万元，资金来源为省级和中央财政补助资金。
（二）资金用途
资金分配，根据规模和实际需要，老君庙蔬菜特色产业基地预算115万元、宿鸭湖桃园铺温室大棚基地预算85万元和三门闸优质番茄产业园预算200万元。补助资金主要用于新建温室大棚、改良式大棚和配套水肥一体化、机械卷帘等辅助设备应用生态栽培和绿色防控技术。
五、项目实施预期效益
1.经济效益。通过项目的实施，必将推动汝南县蔬菜产业规模化、标准化发展，蔬菜基地种植户通过新技术、新品种、新设施设备的应用，进一步提质增效，达到亩增值2500元，户增收10000元以上的目标。
2.社会效益。通过项目实施，可辐射带动其他配套服务业协同发展，解决乡村闲散劳动力就业，进一步推动蔬菜产业成为引领周边地区的龙头产业，为助力脱贫攻坚，加快乡村振兴步伐，最终实现农民增收致富，社会和谐的发展目标，为汝南蔬菜产业发展起到示范引领和支撑作用。
3.生态效益。通过示范推广绿色高效、生态环保的配套技术，水、肥、药使用量进一步减少，确保了更多的绿色优质蔬菜产品供应市场。
蔬菜大棚建设实施方案 篇2
一、项目背景
蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生产属劳动密集型产业，产高效农业项目之一，也是农民增收的主渠道。今年，我市将设施农业确定为全市的重点建设项目，天山镇地处阿鲁科尔沁旗政治、经济、商贸、交通中心，具有发展设施农业的特殊优势。为促进菜蓝子工程的健康发展，改变现有蔬菜大棚结构不合理，设施陈旧老化，经营粗放等面貌，确保四季蔬菜的均衡供应，xx年我镇计划新建高标准日光温室蔬菜大棚示范小区8个，新建高标准温室大棚200栋。
二、项目概况
1、建设地点：继贤、胜龙、潘家湾、双庙等8个村。
2、建设规模：建设日光温室蔬菜大棚200栋，蔬菜育苗基地1000平方米。
3、建设条件：省级通道、集通铁路穿境而过。可谓“四通八达”。地理环境优越，四季分明，光照充足，热量丰富，气候温暖，雨量充沛，无霜期长，对蔬菜生产非常适应。
三、市场分析
由于我镇地处旗人民政府所在地，镇内常住人口达8万人之多，年蔬菜消耗量在xx万公斤以上，而目前，我镇仅拥有各类蔬菜大棚近2500栋，面积350亩，年产蔬菜量在600万公斤左右，缺口1400万公斤。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产1400万公斤自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建200栋蔬菜大棚预计年产蔬菜400万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。
四、项目建设的有利条件
1、自然条件
项目区交通十分方便，公路四通八达，产品运输便利。土质肥沃，无污染，地势平坦、开阔。
2、劳动力条件。我镇劳动力资源丰富，特别是随着农业产业结构调整，劳动力资源更加充沛。
3、基础条件。计划建设大棚的几个村，有着多年的种植蔬菜的经验，但由于受气候、资金、技术等方面的限制，多年来，始终处于简单粗放型发展状态，所建大棚多在农户庭院，生产能力低、经济效益差。近两年，我镇在继贤村建立了高标准蔬菜大棚示范小区，取得了较好的经济效益，并得到了群众的认可，群众对建设高标准日光温室大棚的积极性显著提高。
五、建设规模
新建高标准蔬菜大棚200栋，占地950亩。
六、投资概算
经测算建设1栋蔬菜大棚需投资3万元，其中，棚架及覆膜13000元，保温被8000元，墙体4000元，灌溉设施5000元。
200栋蔬菜大棚共需投资600万元。
七、项目期限
4个月，即从20xx年4月1日起至即从20xx年7月31日止。
八、资金筹措
采取国家投资与个人自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资600万元中，国家投资300万元，其中补贴资金200万元，灌溉设备配套资金100万元；贷款及自筹300万元，其中争取项目贷款200万元。
具体筹资渠道：由旗政府为每栋蔬菜大棚补助资金5000元，无偿安装灌溉设备价值5000元；镇政府补助5000元；联系项目贷款10000元，群众自筹资金5000元。
九、效益分析
建设1栋面积560平方米的高标准温室大棚，年产蔬菜2万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为4万元，去除成本年纯收入可达2.5万元。200栋蔬菜大棚年纯收入500万元，20xx年即可收回全部投资，经济效益十分可观。
通过蔬菜大棚建设，可加快种植业结构调整，促进城郊型和城镇园区特色农业的又快又好发展，为指导和引导全镇乃至全旗设施农业的.建设和发展发挥良好的示范和带动效应，社会效益十分显著。
十、保障措施
1、成立由镇村有关领导组成的大棚蔬菜建设项目领导小组，明确工作目标，落实工作责任，实行专项推进。
2、组建大棚蔬菜生产技术服务小组，负责对项目区大棚设计和蔬菜生产的全程技术服务。
3、新建工厂化蔬菜育苗基地1000平方米，保证蔬菜种植种苗供应。
十一、项目进展情况
目前，已经落实项目建设地块8处，共950亩，大棚建设图纸已由赤峰市农业局设计完成，各项目地块的规划工作正在进行。
蔬菜大棚建设实施方案 篇3
根据《万宁市“菜篮子”工作领导小组关于印发万宁市20xx年平价蔬菜保供惠民行动专班工作方案的通知》（万菜办〔20xx〕2号）文件精神及市政府研究部署“菜篮子”工作专题会议精神，为切实完成市委、市政府“20xx年为民办实事项目”事项，进一步提升我市常年蔬菜基地生产能力，稳定我市蔬菜价格，结合我市当前常年蔬菜基地建设情况，制定本方案。
一、指导思想
围绕“保基地、保规模、保产能、保供给、保淡季”的总体要求，发挥政府调控职能作用，新建适合海南夏秋季蔬菜生产的设施大棚，提高常年蔬菜基地种植积极性，稳定常年蔬菜种植收益和市场价格。
二、目标任务
项目资金支持方向为“菜篮子”常年蔬菜基地建设，主要新建夏秋季适用型蔬菜大棚总面积485亩（含）以上，达到我市蔬菜大棚面积800亩的目标任务，每年可再为我市供应3800吨的蔬菜，多措并举实现我市常年蔬菜基地面积稳定在8000亩，全年蔬菜自给率达到65%以上，确保蔬菜品质和质量安全。
三、建设内容
新建经济适用型设施蔬菜大棚（采取先建后补方式）。由符合条件的合作社或企业申请，选择新建连栋分体钢管大棚或简易大棚（设计和预算沿用20xx年我市新建的大棚设计和预算），总面积485亩（含）以上，新建连栋分体钢管大棚至少种植常年蔬菜年限8年，新建简易大棚至少种植常年蔬菜年限5年，完成时间：20xx年12月底。
（一）连栋分体钢管大棚。棚高3.85m，单跨6.0m，开间4.0m，单跨棚之间肩部设置80cm间距，肩隙间用40目绿色防虫网连接，作为顶部通风系统；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆盖，四周采用绿色防虫网封闭，采用钢管作固定支架；棚内下弦杆处布置50%的黑色遮阳网，安装倒喷灌系统。该棚型可防病虫害、防雨和降温。
（二）简易大棚。棚高2.17m，单跨4.55m，开间0.9m，单栋棚之间留1m～2m的通风道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆盖；大棚骨架采用C20细石混凝土或钢管作支撑，安装倒喷灌系统。该棚型可防雨、降温。
四、申请条件
（一）合作社或企业申请新建蔬菜大棚面积至少在20亩（含）以上；
（二）申报新建连栋分体钢管大棚的合作社或企业需有8年及以上土地使用权或土地租凭承包合同，申报新建简易大棚的合作社或企业需有5年及以上土地使用权或土地租凭承包合同。
五、资金来源及安排
（一）资金来源
资金从市农业农村局20xx年市本级部门预算的冬种专项扶持资金和常年蔬菜基地建设资金1100万元支出以及省级下达的20xx年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金250万元中支出，不足之处从20xx年市本级部门预算的冬种专项扶持资金和常年蔬菜基地建设资金中支出。
（二）资金安排
1.按建设资金(以最后结算审核价格为准）的70%补贴，新建连栋钢管大棚每亩补贴不超过4.2万元，简易大棚每亩补贴不超过2.5万元；
2.第三方服务费（包含技术指导、组织专家验收、绩效考评等工作费用）安排30万元；
3.监理费27万元（按新建大棚实际验收结果支付）；
4.资料印刷、基地标志牌制作、差旅费及结算审核等其他费用安排18万元。
六、实施程序
（一）申报。方案经市政府同意印发并在市政府的网站上公开，从公开之日起，截止7个工作日内受理申请，过后将不再受理，由符合申请条件的合作社或企业向市农业农村局提出书面申请，并附上关于扶持条件相应的.证明材料（法人代表身份证、营业执照、机构代码、开户银行及账户、租地合同或用地证明等，以上材料永A4纸复印加盖公章或签名按手印）。
（二）审核。申报结束之日起，由市农业农村局组织有关技术人员对申报的合作社或企业的材料进行审查和进行实地核实，根据扶持条件拟定扶持建设项目。并经审核拟定扶持建设项目的合作社或企业在市政府的网站上进行公示5个工作日，公示无异议后确定为扶持建设项目。
（三）确定第三方。由市农业农村局按照省常年蔬菜基地建设项目有关要求委托第三方机构对扶持建设的合作社或企业提供技术指导和验收考评等工作。方案经市政府同意印发后，在市政府的网站上进行公开，从公开之日起，截止7个工作日内受理申请，过后将不再受理，具有相关资质蔬菜研究机构向农业农村局提交申请（提供组织机构代码、法人代表身份证、单位简介等资料复印件并加盖公章）。申请结束后，对申请进行审核，择优拟定，并提交市农业农村局党组会研究讨论确定，最终确定的第三方机构与市农业农村局签订委托协议，由第三方机构负责对新建大棚提供技术指导、验收和绩效考评等工作。
（四）组织建设。最终确定扶持建设的合作社或企业根据施工图以及预算书在规定期限内自行建设或委托专业施工团队建设，确保在20xx年12月底前完成项目建设，市农业农村局委派有资质的监理公司全程监理，竣工后，市农业农村局组织委托的第三方机构进行验收，委托专业机构进行结算审计，作为资金使用的依据。
七、保障措施
（一）加强协调领导。市农业农村局做好项目组织实施和督查指导工作，并合同财政、审计等部门做好资金安排及监管等工作。
（二）强化资金监管。项目实施单位的项目资金要专账独立核算管理，切实规范财务管理，确保专款专用，杜绝挤占、截留、挪用项目资金情况。资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，并自觉接受审计等部门的监督检查。
（三）加强项目监管。明确项目的监管人和监管职责。做好项目实施过程相关的合同签订、付款记录、票据收集、实物交接、工作记录、效果评价等，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题确保项目建设面积和建设标准达到设计要求。
（四）做好验收考评。委托的具有相关资质蔬菜研究的第三方机构做好项目验收、绩效考评和总结工作，重点对项目承担单位项目实施、资金使用、项目成果和目标完成等情况进行评价。
（五）建立项目档案。承担单位的资金使用凭证、绩效自评和工作总结等文件资料要齐全、完整，并分类归档。
蔬菜大棚建设实施方案 篇4
根据扶贫开发部门安排给我专业社的蔬菜产业基地建设项目，结合本地实际，特制定本项目实施方案。
一、项目单位基本情况及项目实施理由
1、项目单位基本情况
蔬菜是我国菜篮子工程中最重要的主要农产品。xx县气候温润，土地肥沃，富含硒等多种人体必需矿物质，是蔬菜种植适宜区域。近年来，xx县蔬菜产业发展迅速，蔬菜种植面积已达10万亩，蔬菜产业已成为xx县继烤烟、柑橘之后第三大农业支柱产业。
xxxx农民专业合作社成立于2007年3月，2008年4月在工商部门登记注册。是xx县第一家按照《农民专业合作社法》注册登记和运营的农民专业合作社。专业社注册资本200万元，现有社员103户。合作社的`主营业务是从事各类蔬菜种植、加工销售，开展与蔬菜有关的技术服务，供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员和同类生产经营者生产的蔬菜，引进新技术、新品种，开展蔬菜种植技术培训、技术交易和咨询服务，20xx年合作社种植蔬菜共2000亩，年产蔬菜4000吨，年销售收入1258.26万元，实现利润104.38万元。合作社成立3年多来，加入的社员不断增加，从成立时的11人，增加到现在的103户社员，合作社辐射范围扩大，逐步建立了以xx街道油菜坪xx乡为主体，覆盖4个乡镇7个村组的蔬菜种植基地。2008年曾被xxxx部门授于“千社千品示范专业合作社”称号，20xx年被xx省委、省政府授于“省示范专业合作社”称号，连续二年被xx县委、县政府授于“优秀专业合作社”称号。合作社理事长向杰同志被xx省供销社、共青团xx省委授入“湖南省100佳农村经纪人”称号。
2、项目实施理由
xx蔬菜产业虽然取得长足发展，但蔬菜生产的一些深层次问题也亟待解决，主要问题有：一是基础设施差，抗灾能力弱。由于受山区自然条件限制，山地蔬菜发展条件较差，水渠、道路等基础设施落后，抵御自然灾害的能力弱，还处于“种菜靠天”的被动局面，直接影响蔬菜生产效益的稳定。二是蔬菜生产规模小，组织化程度低。蔬菜种植比较分散，没有形成规模，农户小规模分散种植的蔬菜，直接进入市场的交易成本相对较高。因农民组织化程度低，产业链松散，导致千家万户的小生产与大市场、大流通不相适应的'矛盾，较为突出。三是蔬菜生产技术水平低，生产品种有待更新。农民新技术应用能力不强。对农业实用新技术了解少，运用得不够，农村科技人才缺乏，新品种引进推广得不多。虽然近来年我县蔬菜生产推广了一些新品种，但是这新品种多是满足当地的风味和需求，适应跨区域销售的优良品种不多，符合出口标准的品种更无从谈起，蔬菜商品化程度不高，农民种菜的经济效益低。四是蔬菜质量参差不齐安全质量有待提高。由于缺乏普及科学种菜技术，对蔬菜安全质量认识不到位，在生产中有盲目用药，特别是在气温较高、雨水较多的月份里，蔬菜病虫害发生较重，个别菜农随意加大农药用量，有的甚至使用高毒高残留农药，给上市的蔬菜产品带来一定的安全隐患。另外，我县蔬菜质检体系也很不完备，县级质检站设备落后，农贸市场、大型超市、商场多数没有建立质检站（室），蔬菜基地乡、村基本上没有检测手段，对蔬菜质量无法实施有效监控。五是蔬菜加工业发展滞后，加工包装有待加强。全县建有各类大小蔬菜加工企业7家。这些企业的蔬菜加工规模小，加工设施相对落后，全县蔬菜年加工量不足2万吨，不到全县蔬菜生产总量的1%。且加工档次较低，至今未能形成较多的拳头产品，与基地规模发展还不能配套，全县无一个加工企业获得自主出口权，有的加工企业设备简陋，工艺简单，配方欠科学。
项目建设以解决蔬菜基地建设的上述问题为着力点，以专业合作社为载体，继续组织农户入社，与广大蔬菜种植户结成利益共同体。共同创办示范基地。以示范基地建设为平台，对基地实行“统一选种，统一培管，统一施肥，统一病虫害防治，统一采收销售。”的“五统一”建设模式，提升基地的标准化程度和组织化程度，带动农户走管理提升、技术提高、品质增强、品牌扩大的集约化发展路子。
二、项目实施计划
本项目为蔬菜标准化种植示范基地建设，建设面积2000亩。项目选址xx县xx乡xx村，直接带动农户数1000户，示范带动数约4000亩。
1、持持项目建设内容
①推广蔬菜新品种种植2000亩。
②技术培训200人次。
③测土施肥和病虫害防治。
④田间集中培管。
2、扶持方式及扶持标准
请求财政扶持部门对基地良种选购和农民培训进行扶持，扶持标准为每亩100元。共20万元
3、项目实施时间20xx年2月—6月。
三、项目抽奖概算及资金来源
1、项目投资概算
总投资为132万元，具体构成为：
①推广新品种：每亩60元，共12万元。
②化肥：每亩100公斤，计200吨，3200元/吨，共64万元。
③技术培训400人次，按每人次培训费用200元计算，共8万元。
④农药：每亩200元，共40万元。
⑤种植培管、采收人员工资：8万元。
2、项目资金来源
①申请财政扶贫资金20万元，主要用于技术培训和选购良种。
②专业社和农户自筹112万元。
四、项目责任
成立项目建设领导小组，建立健全目标管理责任制等各项制度，明确分工，强化责任。领导小组由xx任组长，负责项目建设的全盘工作，xxx任技术总监，负责技术指导，对技术工作负责，xxx任财务总监，xx任合作社监事会主任，负责项目监督工作。xx为质量监督员。
蔬菜大棚建设实施方案 篇5
为贯彻落实北京市农业农村局、北京市财政局《关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见》（京政农发[20xx]157号）、《北京市设施农业发展以奖代补实施办法（试行）》（京政农函[20xx]4号）等文件精神，进一步稳定我区蔬菜生产面积，切实推动通州区设施蔬菜增产能、优结构、促质量。结合本区实际，以绿色发展、优质安全为导向，以提高发展质量和效益为中心，加大政策扶持力度，开展宜机化、智能化高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚建设工作，为确保各项工作顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标
促进设施蔬菜产业布局更加合理，设施结构更加优化，技术装备更加现代，产业体系更加完善，应急保障更加有力，涌现一批经营效益好、带动能力强的新型农业经营主体，较大程度实现设施提档换代、结构优化，全面提升设施的机械化、自动化和信息化水平。显著提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，稳步提升蔬菜生产能力，促进农民持续增收。大力提振从业者的发展信心，让设施农业成为乡村产业振兴的重要支撑、“菜篮子”保供稳价的重要保障。
二、建补原则
（一）主体自建、先建后补的原则。项目申报主体具有自愿投入建设的积极性，设施建设必须符合本方案所规定的建设标准，采用先建后补的方式，确保资金使用效益。
（二）同步推进、分类定补的原则。高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚同步纳入补贴范围，按不同设施类型实行差异化补贴。
（三）定型设标、先批后建的原则。按照相关棚室类型的.建设标准，结合申报主体实际条件，建设经济、实用的设施类型，先申报确认，审核通过后方可施工建设。
（四）主体申报、镇级审核、区级验收的原则。按照主体申请、乡镇初审、区级联审统一验收的程序进行。
三、建设内容及要求
根据设施农业用地要求和设施建设标准，结合各建设地点自然条件，坚持科学实用、结构合理、材料设备质量可靠的原则。全面优化温室结构和环境调控性能，适应机械化、智能化、水肥一体化、病虫害全程绿色防控等作业需求。开展高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚建设工作，确保蔬菜实现周年化生产。主要建设要求如下：高效柔性日光温室建设指标要求：一是温室长度不低于70米，后墙高不低于4.3米，脊高不低于6.1米，温室跨度不低于12米；二是温室缓冲间面积控制在15平方米以内；三是后墙及山墙建议采用内外两层编织膜抗老化面料，中间填充两层喷胶棉保温层；四是棚膜建议采用0.15mm无滴、消雾PO膜，透光率90%以上；五是温室建设使用材料为国标以上，主体结构安全使用寿命不低于10年。
连栋塑料大棚建设指标要求：一是跨度8米，建议不低于9跨；开间5米，建议不大于10开间，具体跨数及开间数根据地块实情可适当调整，肩高建议不低于4.6米，顶高6.6米，门高应大于2.5米，全钢架结构，单栋建设面积不低于5亩；二是大棚顶部及四周均采用厚度0.15mm以上农业专用薄膜覆盖，薄膜应具有质轻、韧性好、透光率不小于90%（新膜单层）的要求；三是棚室建设使用材料为国标以上，主体结构安全使用寿命不低于10年。单栋塑料大棚建设要求：一是长度不低于70米，脊高不低于4米，肩高1.8米，跨度不低于10米，全钢架结构；二是大棚两侧留有自然通风口，采用电动卷膜方式；三是采用0.13mm厚以上无滴薄膜，透光率90%。具体建设内容、设计要求、建材标准等详见《通州区蔬菜生产设施建设指南》。
四、工作程序
（一）建设申请
1.申请主体
申请主体具有承担自筹资金的能力，有建设积极性，可为农业企业、农民专业合作社、村集体、镇级土地联营社（公司）、镇级农场、个人种植户（优先支持国家级现代农业产业园创建范围内的申报主体），并承诺项目建成后用于蔬菜生产。
申请主体要求：申请主体为农业企业、农民专业合作社的，需在通州区工商部门正式登记注册且从事农业种植生产经营达三年以上(营业执照生产经营范围明确标注蔬菜生产，农作物种植等相关内容)；设施建设政策出台后，申报主体为新注册农业企业及农民专业合作社的，需在通州区工商部门正式登记注册且企业法人为通州区户籍；个人种植户需为通州区户籍。
2.申请条件
（1）项目须符合副中心建设的国土空间规划，且须符合通州区都市型现代农业发展支持方向；
（2）新建设施项目地块需为耕地；
（3）农业设施因损毁等原因已不具备生产条件需进行翻建的项目，地块按原地类管理；
（4）申报主体为个人种植户，土地承包面积需集中连片达3亩以上，设施建设面积达1亩以上的可进行项目申请；申报主体为农业企业、农民专业合作社、镇级土地联营社（公司）、镇级农场、村集体的，土地承包合同面积需集中连片达50亩以上，设施建设面积达10亩以上的可进行项目申请；（低收入村、经济薄弱村根据实际情况一事一议。）
（5）土地承包合同需经乡镇经管站登记备案（村集体可提供相关土地经营权证明），且剩余年限在4年以上（从申报补贴年份起计算），现阶段正常生产，未曾闲置撂荒，设施建设地块需具备水、电基础条件；
（6）三年内未出现重大农产品质量安全事件。
3.申请程序
（1）填写申报书（附件1）并附园区平面图、设施建设布局图、法人证明材料、土地承包合同、营业执照等相关材料，加盖公章（或摁手印），一式三份上报至乡镇政府农业主管部门。
（2）乡镇政府农业主管部门对项目内容、建设地点、是否符合乡镇农业发展规划、土地承包合同的真实性进行审核，审核通过的主管镇长签字并加盖政府公章，一式三份报区农业农村局进行核查、审定、备案。
（3）区级聘请第三方测绘服务公司对乡镇上报的项目地块进行测绘，包括项目用地平面图（含生产设施建设用地范围）、用地测绘钉桩结果（含矢量坐标，生产设施用地范围）和土地性质。区农业主管部门将测绘结果提交至区级联审会进行数据审核。
4.区级联审。
区农业农村局组织区财政局、区规自分局及各相关部门对上报项目进行联合审核。区农业农村局负责核实项目建设内容、技术的可行性、布局的合理性，审核是否符合农业发展规划，是否符合用地规定；区规自分局负责核查用地范围及土地性质、占用耕地情况和永久基本农田保护面积情况，核实项目是否符合国土空间规划等情况，对审核通过的项目出具审核意见（包括土地利用现状图）；区财政局负责项目资金的拨付，并对资金的使用进行监管。联审合格的项目，需在乡镇完成备案后，方可启动建设。
5.材料存档
乡镇政府负责项目申报书、建设方案、测绘结果及区级审核意见等材料的存档工作，并报备区农业农村局与区规自分局。
（二）验收与监管
1.申请验收
项目申报主体建设工程按期完工并已开展蔬菜生产后，向乡镇农业主管部门提交书面验收申请（附件2），经乡镇农业主管部门审核通过后报区农业农村局。
2.组织验收
区农业农村局组织区财政局、区规自分局、项目申报主体所在乡镇农业主管部门、监理公司等进行联合验收。
3.验收标准
按照蔬菜生产设施文件要求及建设指南中规定的标准进行验收，凡建设材料、技术参数未达标的，视为验收不合格；超过验收时间未完成全部建设工作的，不予验收。对不符合竣工验收要求、建设方案要求、擅自变更建设范围的，由乡镇政府责令限期整改，整改完成后方可申请竣工验收。拒不整改的项目取消相关区级政策支持，并追究违法经营者的责任。
4.验收审核
项目验收合格后，申报主体、乡镇主管部门、监理公司填写验收表（附件3），一式三份，签字盖章后，报送区农业农村局。
5.建设监管
（1）区级聘请第三方监理公司进行全程监理，并提供建设前后影像资料、监理日志、监理竣工报告等相关材料。经营者须严格按照建设方案进行施工建设，并接受监理公司的'监管，监理公司现场核查是否符合建设方案确定的内容。
（2）未经乡镇政府备案的项目不得动工建设。擅自动工建设的，由乡镇政府责令停工停建，限期拆除整改，并追究违法经营者的责任。
（3）发现违法违规的项目，区规自分局、区农业农村部门将通报项目主体及责任人，纳入违法建设和违法经营黑名单，同时纳入全市失信人员名单和负面清单，并由乡镇政府责令限期整改。
（三）建设要求
1.质量标准
建设单位严格按照申报类型棚室建设标准进行施工建设，确保棚室的设计、施工、安装、调试等工作顺利开展。区农业农村局委托专业监理进行全程监督管理，保证棚室建设的质量安全。
2.安全保证
在棚室建设过程中做好人员安全防护措施，确保棚室牢固及作业人员的安全。
五、资金补贴
（一）补贴程序
建设补贴以项目形式进行管理。项目验收通过后，由区7农业农村局向区财政局申请拨付资金至项目申报主体所属乡镇，由乡镇拨付至项目实施主体。补贴资金分两年拨付，第一年验收合格的项目拨付补贴资金总额的60%，第二年项目实施主体建设的设施必须正常生产蔬菜且验收合格后，拨付补贴资金总额的40%。
（二）补贴标准
申报主体为农业企业、农民专业合作社、个人种植户的补贴标准为：高效柔性日光温室200元/平米，连栋塑料大棚150元/平米，单栋塑料大棚33元/平米；申报主体为村集体、镇级土地联营社（公司）、镇级农场的补贴标准为：高效柔性日光温室260元/平米，连栋塑料大棚200元/平米，单栋塑料大棚46元/平米。
（三）相关补贴政策
项目建设主体，可享受农业领域贷款贴息等金融扶持政策，给予贷款利息补贴及担保费补贴的政策。项目中生产设施的配套装备可享受水肥一体化、农机补贴及相关政策。
（四）补贴资金要求
补贴资金拨付到乡镇后，严格按照补贴标准于30个工作日内完成资金拨付工作；农户补贴资金实行“一卡通”或“一折通”，企业资金、农民专业合作社、村集体、镇级土地联营社（公司）、镇级农场补贴资金通过银行转账发放，禁止发放现金；乡镇政府不得挤占、截留补贴资金，禁止用于抵扣其他费用，确保按时足额发放。
六、工作进度安排
（一）申报时间
20xx年7月，乡镇将审核通过的本辖区申请表、汇总表等申报材料纸质版和电子版同时报送至区农业农村局。
（二）核查时间
20xx年8月，区农业农村局组织相关单位对乡镇报送的申报主体材料进行审核和现场核查。如发现提供不实信息、弄虚作假等情况，将取消申报主体的申请资格。
（三）验收时间
20xx年11月，按项目工程进度随完工随验收。
七、工作要求
（一）加强宣传，积极推进
各乡镇要高度重视，及时安排布署，进一步加大政策宣传。组织村级干部、农业企业、农民专业合作社负责人等召开培训会，确保设施补贴政策宣传到位，补贴工作有序进行。同时乡镇主管部门设专人负责此项工作，严格按照方案规定的时间完成申报、验收工作。
（二）全程督导，严控质量
加强建设过程中的安全管理工作，监理公司进行全程监理，确保棚室建设单位严格按照棚室建设的总体要求和建设标准进行施工，确保建好的设施牢固、经济、实用。同时棚室建设过程中必须做好人员安全防护，提高安全意识，确保安全措施到位。各乡镇抓好项目建设进度安排，严格按方案中建设时间进行组织验收。
（三）加强监管，科学利用
享受补贴政策的新建宜机型高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚，要做到常年生产，种满种严，提高生产效率，不得出现撂荒、闲置现象。各乡镇对验收合格的新建、翻建设施，纳入设施农业管理台账进行监管，并做好“一棚一码”关联工作。各乡镇要加强属地日常监管，区农业农村局定期不定期进行实地查验，确保“棚棚”有人管、“地地”有人种。
蔬菜大棚建设实施方案 篇6
发展瓜菜设施大棚，加强常年蔬菜基地建设，是实施“菜篮子”工程的重要建设内容，是市委、市政府落实为民办实事的重点工作。为切实加强现代农业生产发展资金的管理，支持常年蔬菜设施大棚建设，提升常年蔬菜基地生产水平和能力，提高常年蔬菜的自给率，根据海南省农业厅、海南省财政厅《关于印发20xx年现代农业生产发展资金实施方案的通知》（琼农字〔20xx〕102号）精神，现结合我市实际，制订本实施工作方案。
一、建设目标
海南是全国重要的冬季瓜菜生产基地，冬春季节瓜菜大量出岛，但夏秋季节由于气温高，降雨多，且有台风影响，蔬菜生产条件较差，本省蔬菜供给不足，自给率较低。为提高常年蔬菜基地冬春季保温防虫、夏秋季降温防雨防风防虫的功能，需大力推进常年蔬菜基地设施大棚建设，全面提升常年蔬菜基地设施化生产水平和能力，确保我市20xx年新增1650亩常年蔬菜基地建设任务，实现淡季蔬菜市场供给率稳定在79%以上的目标。
二、基本原则
（一）实行“公开申报、择优扶持、受益公示”的原则。
（二）实行“重点基地、重点品种、先建后补”的原则。
（三）实行“农户优先、分级管理、严格监管”的原则。
三、建设地点
20xx年常年蔬菜设施大棚建设补贴项目主要支持城镇人口较多、常年蔬菜种植面积较大的镇区，并向重点基地、重点品种的种植大户倾斜。
四、资金投入、补贴条件和标准
（一）资金投入。20xx年度海南现代农业发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设项目资金1337万元，主要用于标准化常年蔬菜设施大棚建设补贴。
（二）补贴对象和申报条件。大棚建设补贴对象为20xx年新建连片5亩以上常年蔬菜设施大棚的.农户（可联户建设）；连片10亩以上的农民专业合作社和农业生产企业。必须是在列入市常年蔬菜基地建设计划的大棚建设项目，方可享受补贴。原则上申报建设截止时间到12月31日止。补贴优先安排给新申报建设的农户和农民专业合作社。
（三）建设类型和补贴标准。20xx年常年蔬菜设施大棚建设为中高档型。
1、建设类型为GPSG-4222型连栋拱棚，每亩造价3.63万元，每亩最高补贴标准为1.8万元;
2、建设类型为“20xxZx-SS27-2”型连栋钢管遮阳网温室，每亩造价6.62万元，每亩最高补贴标准为3.3万元；
3、建设类型为“20xxZx-SS27-1”型连栋钢管遮阳网温室每亩造价11.42万元，每亩最高补贴标准为5.5万元。中档以上大棚使用年限要达8年以上。大棚造价主要包括基础、骨架、覆盖材料、安装费等，不含大棚内喷滴灌设施。上述类型，单个业主项目最高补贴资金不得超过100万元。三种类型的基本要求、建设标准和图纸设计。
不选择上述三种类型建设的业主，须提交有大棚设计资质的单位设计的大棚类型，并向大棚所在市农业主管部门提出申请，经审核后报省农业厅审批，方可列入本项目补贴范围。
五、项目申报、审批和验收、结算补贴程序
（一）项目申报材料。
1、申请人填写《海南省20xx年现代农业生产发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设申请审批表》（附件2）；
2、个人/法人代表的身份证复印件；
3、组织机构代码、营业执照副本、税务登记证复印件（个人不需提供）；
4、持有8年以上土地使用权证或经营（承包）权材料，并附列入常年蔬菜基地规划文件；
5、大棚施工设计平面示意图、建设类型图纸；
6、相关部门要求提供的其它材料。
（二）项目申报审批和验收结算、存档。
1、申请（核实、审核）。申请人（业主）应到市农业局或当地镇政府领取《文昌市现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设项目申报书》（简称《申报书》），《申报书》一式4份，按照《申报书》的内容如实填写，持填写的申报书到建设瓜菜设施大棚所在的村委会、林业部门、国土管理部门、乡镇政府做出相关意见，并在做出意见栏中要有经办人签名、盖单位章、联系电话。
申请人（业主）：应同市农业局、建设瓜菜设施大棚所在镇政府，签订《海南省常年蔬菜设施大棚基地生产协议书》。
所在村委会（村民小组）：对申请人承包土地使用权或经营权合同进行确认，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。
林业部门：对申请人承包土地使用权或经营权的地块进行测量绘图、注明坐标，套图是否属林地或规划林地范围，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。
国土管理部门：对申请人承包土地使用权或经营权的地块是否属建设规划范围内需要征用土地及对土地权属和土地利用总体规划及现状地类进行审核，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。
乡镇政府：对申请人承包土地使用权或经营权的地块来源进行确认并鉴证、是否属于该镇种植常年蔬菜规划范围内，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。
2、审批（受理、公示）。申请人（业主）持相关部门做出意见的《申报书》，提交大棚建设所在市农业主管部门受理。经大棚建设地点环境（水、电、路、土）探查，材料审查，符合条件的，市农业主管部门按规定在市媒体和大棚建设所在乡镇政府的财政所公示七天，无异议后在《申报书》上做出批准大棚建设意见，并通知监理部门下达《项目开工令》，进入正常的质量监理。
3、采购。业主须采购符合国家标准大棚建设材料。须提供热镀锌管产品质量合格检验报告、大棚材料销售清单（盖生产企业或经销商财务章）、销售发票。清单或发票上注有：业主姓名（单位）、联系电话、身份证号、商标名、商品名、数量、单价、总售价等。
4、验收。申请人（业主）在大棚整体建设安装完毕后，向市农业主管部门提出验收申请。验收材料包括：《大棚建设申请验表》（见附件3）。已审批建设意见表；个人/法人代表身份证；大棚材料销售合同和产品清单、发票；安装费凭据等（均为复印件）；建设大棚彩色相片。
市农业主管部门收到申请后，及时组织文昌市现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设领导小组成员到现场，采用GPS等技术进行验收。验收内容：大棚建设面积、建设类型、用材质量及规格、整体质量、对照安装产品型号是否同采购清单（发票）相符、核实造价等。造价师对大棚造价做出准确评估。验收合格的，验收成员在《验收申请审批表》和书面验收报告上签名确认，做出验收意见。验收报告包括基本情况、建设效果、存在问题和不足，改进意见建议等。
5、结算。验收结束后，市农业主管部门将申请补贴人的验收申请确认表和验收书面报告、有效身份证明（身份证或工商登记执照、组织机构代码证等）、银行账号、拨付补贴资金表等材料送市财政部门审核，市财政部门及时将补贴资金以一卡通形式拨付给项目业主。
6、建档。完成结算后，业主和市农业主管部门要分别做好建档工作，将所有的申报表及申报材料、验收表、验收报告、身份证明、合同/协议、现场照片、个人/单位信息表等收集、装订归档，分别保管。档案保管期限不少于8年。
六、有关工作及要求
（一）健全机构，加强领导。为确保我市瓜菜设施大棚建设项目的组织实施，成立文昌市现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设工作领导小组，由分管农业副市长任组长，市农业局局长、市财政局局长任副组长，成员从市农业局、市财政局、市审计局、市纪委（监察）、市农技中心、市农机中心、市林业局、市国土环资局抽调。领导小组对项目的审批、建设、验收、补贴、档案管理进行指导。
（二）科学指导，合理建设。市农业主管部门、各镇人民政府要指导业主选择排水、电、路和土壤条件良好，适合常年蔬菜基地作为大棚建设用地，不选择粘重土壤栽培常年蔬菜。建设大棚四周要挖好排水沟，确保连续下暴雨园内不积水。合理安装喷滴灌设施，确保园内种植用水。参照设计样本，依据种植品种选择合适的大棚建设类型和标准。所建大棚规格和质量要符合规定要求。开工前，业主要制作项目基本情况标示牌，竖立在大棚出口处。
（三）高质量建设，严禁擅自拆除大棚。为确保大棚长久使用须采购有品牌的大棚材料和镙丝帽；大棚钢管安装全部采用扭接扣接方法，为防止久后生锈脱落，不许焊接或用铁丝固定；为提高防风排水能力，须建设护墙等设施；合理选择耐用不易长苔藓的覆盖材料（进口薄膜，质量较好）。有条件的可安装手卷薄膜设备，选择80目以上的防虫网，提高防虫功能。各业主要加强大棚维护和管理，未达到使用年限擅自拆除大棚，除追回补贴资金外，还要追究责任。如遇不可抗力因素（如台风等）造成损坏的要及时维修，并拍摄现场及时向当地农业、财政部门报告备案，严禁以各种理由擅自拆除大棚。
（四）强化评估、明确职责。实施大棚建设补贴是惠农政策的重要内容，市农业、财政部门要建立工作协调机制，注重工作绩效。市农业主管部门负责大棚组织申报、审批、材料审查、组织验收等实施工作；市农技、农机部门参与验收、对大棚建设进行技术指导；市财政局参与验收、负责补贴资金的结算和支付。邀请市纪检监察、审计部门全程监督。
（五）建立责任追究制。实行“谁经办、谁签字、谁负责”的责任追究制。市农业部门和市财政部门将邀请审计、纪检监察等部门对各镇大棚补贴建设开展不定期抽查和检查，对弄虚作假或套取、骗取、挤占、截留、挪用现代农业生产发展资金的，一经查实，除追回资金，取消补贴资格外，将按有关法律法规，追究有关单位和个人责任。