知远网整理的疫情常态化管理方案（精选6篇），希望能帮助到大家，请阅读参考。
疫情常态化管理方案 篇1
一、总则
(一)主要目的
全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》编制。
(三)适用范围
本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制应急工作。
二、应急组织指挥体系及职责
(一)组织体系
成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组，领导组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
(二)工作职责
1、领导小组及其办公室工作职责
在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。
2、各成员单位工作职责
(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。
(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。
(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。
(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。
(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。
(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。
(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。
三、防控措施
(一)住建系统职工返岗
局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《xxx市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。
(二)在建工地返工
全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。
1、严格落实人员管控
xx及周边省份从业人员疫情解除前不得返同;途经xx从业人员一律自行隔离14天;省内其他城市回同人员一律自行隔离14天;已去往xx人员禁止返同;因工作等原因计划去往xx的人员疫情解除前不得前往;所有从业人员必须随身携带身份证，无身份证人员公安系统原则上按在逃人员处理。
开工后工地每日都要进行体温检测和健康记录登记，符合疫情防控要求的方可进入施工现场，一旦发现有发热等症状的人员，项目负责人要及时报告，并对相关人员第一时间进行隔离，同时通知就近发热门诊安排就医。
2、严格落实防控应急准备
春节过后，全市各建筑工地陆续进入开、复工准备阶段，输入性疫情风险急剧上升。各工程项目务必做足防控疫情的各项应急准备工作，制定疫情防控专项应急预案，做好“五个明确”。明确防控第一责任人和各方责任，备足备齐防疫物资设备、个人防护用品、消毒设备满足工程项目应急需要;明确疑似病例报告程序、时限和处置方式;明确距离项目部最近的`定点专门医疗机构的名称、位置、联系方式及病例转运方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值班值守制度。
3、严格落实施工现场管理
(1)建筑工地办公区、生活区(工地食堂、宿舍及厕所)要每日进行消毒通风，保持环境清洁干净。
(2)施工现场严格实行门禁制度，防止施工人员、外界人员随意进出。工地入口处要对所有进出人员实行体温检测、身份、健康状况登记，一旦发现有发热症状的人员，第一时间隔离观察，并及时报告。
(3)工地食堂严把食材进货关，严禁食用野生动物。工人餐具专人专用，每日进行高温消毒，防止交叉感染。工人就餐区域要设置洗手池，配置洗手液等。
(4)施工现场全部人员需佩戴医用口罩，落实每日体温检测等措施，逐一记录做好统计。项目部要及时掌握工地人员健康状况，发现问题及时上报、及时处理、及时隔离。
4、严格落实联防联控
各工程项目参建单位要在属地建设主管部门的统一部署下强化建筑工地疫情防控措施落实，强化与住建、卫健、公安、社区街道等部门的联动，密切信息沟通和协调配合，特别是积极配合卫健部门严格落实疫情防控各项举措，及时发现报告并有效处置疫情。
(三)城市公园管理
1、全市各公园管理中心严格落实领导带班和24小时值班制度，确保公园的异常情况得到及时处理解决。工作人员上岗时需进行体温测量，并正确佩戴口罩。安保人员加大巡查力度，做好检查游客入园体温和佩戴口罩情况，不得进行聚集活动。
2、对公厕、座椅、垃圾箱、栏杆扶手、体育健身器材等公共设施进行全面消毒，确保游园环境干净整洁。
3、加强宣传，在入口处等明显位置发布疫情期间的温馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通过广播、标语、人工劝阻等方式引导市民居家锻炼。
4、大同公园管理中心关闭动物园，对野生动物做好巡查监测。
四、应急处置
根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。
(一)建筑工地一旦发现有来自xxxx等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。
(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。
(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。
五、预案终止与评估
(一)疫情终止
根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，终止本预案。
(二)评估
新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。
(三)预案管理
本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。
在新型冠状病毒肺炎流行期间，为保障全省建筑业从业人员身体健康和生命安全，参考我省住房和城乡建设等部门相关要求，特制定本指引。
疫情常态化管理方案 篇2
根据苍防办〖20xx〗23号《关于进一步科学精准做好春运期间人员健康管理工作的通知》文件要求及温州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组《20xx年春季开学“十个必须”防控举措》，确保我校开学平安、有序、有效，特制定本方案。
一、带着责任抓落实
学校于2月22前，通过网络平台等及时大力宣传防控办文件，2月22日召开的'第1次行政会议，认真学习省市县防控办文件，学习温州市教育局防控领导小组2月20日发布的《20xx年春季开学“十个必须”防控举措》，明确国内处疫情防控形势，领会省市县防控办有关文件精神，明确自身岗位职责与要求，详见安排表。
二、对照标准抓落实
学生到校前（2月23前），开学前，再逐一对照开学疫情防控检查清单“55条”要求，发现问题，及时整改到位，做到有检查、有方案、有效果。
三、突出重点抓落实
1、由安全办牵头，政教处、武训处、教务处组织开展一次预案演练，根据上学期期末制定的“错时错峰”返校报到和疫情防控方案，开展预案演练，重点是校门、学习、生活、运动区演练，强化五个一律措施，确保防控物质充足有效。
2、由政教处牵头，检验年初期末学校发放的健康卡，学生提供假期期间，特别是近14天健康报告单，进行动态排查，若有中高风险地区所在地市旅居史的，需提供 3天内核酸检测阴性证明，凡有中高风险地区旅居史的，严格落实“7+7”或“14+7”健康管理措施。
3、由卫生主管张博牵头，后勤处配合，建立一套清洁消杀制度，开学前，对学校教学、生活、运动等重点场所进行一轮彻底卫生打扫与消杀工作，做到有方案、有安排、有效果。
4、由后勤处牵头，政教处配合，设置隔离场所并设立醒目的标识，并配置好防护用品。
5、由后勤食品主管员负责严控一切冷链食品入校，强化快递物品管理，引导师生尽量不网购动物源性生冷食品。
6、由教务处牵头，文化班主任负责（武术班主任、配班教练配合），重点跟踪因病请假和病愈返校的师生，校医（保健教师）须精准分析判断，核验相关诊疗或证明材料，并建立师生员工的健康档案。
四、把控时间抓落实
由政教处牵头，学生到校前做好体温监测设备检查和校正，提前分时段印制好体温监测记录表（分时段），3月1日正常开学前，由武术班级负责，3月1日正常开学开始，主要由文化班级班主任（教练员配合）常态体温监测并记录。
疫情常态化管理方案 篇3
为科学、有效地应对新冠肺炎常态化下疫情防控工作，确保全校师生教职员工的身体健康、生命安全，维护园区的公共利益和正常的工作秩序。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校公共卫生条例》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。
一、组织管理机构成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作领导小组，负责落实各项应急措施，领导小组办公室设在校长办公室。
组长：
成员：
主要职责及人员分配：
1、协调防控。指挥、协调老年大学的疾防工作，指导检查消毒、疾病监测、及时和上级疾控中心联络等。(xxx、牵头，胡静配合)
2、监督检查。检查与督导，了解疫情工作人员、学员的动向，严格控制出入各类人员。(胡静牵头，xxx、配合)
3、后勤保障。及时购买防控重要物资，保障学校教职工与师生人身安全;建立卫生消杀防护工作台账，保证每天至少两次的消毒工作，不留卫生死角，确保安全的工作学习环境。(林丽牵头，蔡开碧配合)
二、日常工作措施
(一)上传下达，及时沟通，按照上级单位相关指示，及时上报情况，并落实相关防控工作。
(二)加大宣传力度，开展针对性的健康教育，普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治知识，提高师生教职工自我保护意识和防护能力。
(三)落实“三勤”(勤洗手、勤通风、勤锻炼)，培养良好的卫生习惯。
(四)师生教职工进入学校前自觉测量体温，并做好登记。
(五)应急药品、应急物资(体温表、消毒器具、消毒药品、防护用具、隔离室)准备齐全，随时调用。留置观察隔离室设在男更衣室。
三、应急措施
(一)学校一旦出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或者有过密切接触史，应及时就医并告知相关负责人，不得带病上课、上班。经医院诊断排除传染病后才能回学校上课、上班。
(二)学员或者教职工在学校内出现新型冠状病毒感染的肺炎症状，及时向学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作领导小组汇报，并逐级上报;在领导小组的统一安排下，要求感染者立即戴防护口罩、手套，到留置观察隔离室休息，并由学校值班领导立即通知相关医院，需转院治疗的立即转疫情定点医院。学员出现感染病症，办公室老师应立即通知其家长或家属，由家长(家属)陪同去医院，家长(家属)不能到校的，由办公室老师护送去医院(护送人员要穿好防护服、戴口罩、手套)。教职工出现感染症状，值班领导立即通知其家属，家属不能到校的由学校配专人护送去医院(护送人员要穿好防护服、戴口罩、手套)。
(三)在学校内发现有疑似感染新型冠状病毒感染的肺炎的`学员或教职工，学校应急工作领导小组立即到现场指挥，在第一时间内利用留置观察隔离室进行隔离观察，并马上拨打“120”电话，送定点医院诊治。
(四)学校对新型冠状病毒感染的肺炎感染者所在办公室或教室及所涉及的公共场所进行消毒，对与感染病人密切接触的`学员、教职工进行隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。
(五)新型冠状病毒感染的肺炎感染者在医院接受治疗时，禁止任何学员、同事前往探望。
(六)学校师生教职工中发现新型冠状病毒感染的肺炎感染者，立即上报教育局、疾控中心，并对病人作跟踪了解。
(七)如新型冠状病毒感染的肺炎出现烈性传染，立即请示相关部门，决定是否实行停课停工，并采取一切有效措施，迅速控制感染源，切断传染途径，保护易感人群。
具体做法：
1、封锁疫点。立即封锁患者所在教室或办公室，暂停学校一切活动。停止学校人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和相关部门的处理意见。
2、疫点消毒。学校安排专门人员对所在场所进行彻底消毒，消毒结束后进行通风换气。
3、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行新型冠状病毒感染的肺炎调查，对患者到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
4、学校领导发现有感染新型冠状病毒感染的肺炎患者后，迅速向全体师生员工公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生员工了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜新型冠状病毒感染的肺炎的信念。
疫情常态化管理方案 篇4
根据xx市住房和城乡建设局《xx市住房和城乡建设局关于进一步落实建筑工地防疫有关要求的通知》、xx市疫情防控指挥部《xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部令第4号》和市府办《关于做好机关、企事业单位延迟上班、复工和返金员工防疫管控的通知》以及集团公司《关于落实好节后防疫期间复工工作的通知》相关文件精神，结合集团公司工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度的要求，坚持有序放开受控，扎实做有序复工和疫情防控工作，确保集团公司各项工作平稳过渡，逐步恢复正常经营秩序。
二、复工管理
1.严格复工程序。根据建设单位要求结合集团公司以及本项目施工要求，按照分批次、分阶段复工要求，优先对管片吊装、运输工序进行复工。复工时间为年3月6日。
2.严格进场人员管理。复工人员有序分批进场，首次进场人员6名管理人员，6名施工作业人员。所有拟进场人员均要携带村(居)委会出具的健康证明，返厂途中必须严格按要求采取租车或自驾点到点直达方式，严禁乘坐公共交通工具。
3.严格隔离制度。设置定点隔离房间10间，人员进场后上报建设单位和当地政府，严格按照要求进行隔离14天进行医学观察，每间宿舍不得多余2名人员，每天对隔离人员进行2次体温测量，对隔离房间进行2次消毒。
4.严格物资保障。建立稳定的防疫物资供应渠道，根据人员数量和场所数量，储备不少于五天的消耗量。
三、施工防疫管理
1.防疫宣传与培训。在现场醒目位置张贴疫情防控宣传教育图片和科普知识宣传资料，营造良好的疫情防控氛围。疫情防控小组根据职责规定，开展日常防疫培训工作同时要组织好施工人员文体生活，加强心理疏导，及时解释政策和辟谣，保证施工人员的'身心健康，并保留文字记录。
2.实行封闭管理。生活区、办公区、施工现场应封闭管理，减少出入口数量，并配备门岗监控人员，对进入人员进行健康检查。对于远郊、空旷等不能物理封闭的区域，应配备配备保安，建立场区24小时巡逻制度。杜绝非作业人员进出。
3.建立入场人员登记测温制度。施工现场和生活区、办公区入口使用期间，设立医学检查点，必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记、核对人员情况，与本工程项目无关的人员严禁进入。快递邮件在门岗由专人负责接收，消毒后交予本人。
4.加强外联管理。设立外联专用场所，对外业务联络在专用场所内进行。对于管片吊装运输等外联较多的场所，要建立严格的管理措施，在指定地点进行消毒。进出车辆司乘人员原则上不下车，单据交接采取防护措施。供应商的物资供应采用点到点模式，工地接收点应固定，接收和卸车人员应固定。延伸指导供应商从出发点至接收点的防疫措施，供应商所用人员、设备等满足防疫要求。
5.设立临时性医学观察室。项目部须设置临时性医学观察室，根据防疫需要须实施监督性医学观察的人员，由专职卫生员早晚监测体温和身体状况，并做好记录。监督性医学观察期间，不得离开临时性医学观察室，因故确需在医学观察期间离开的，须向属地社区、街道报告。
6.加强宿舍管理。严格按照标准要求设置宿舍，每间不超过6人，分班组安排居住，按照网格化管理要求建立室长制，减少宿舍间人员聚集和流动。宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。.7.加强食堂用餐管理。食堂采购人员、作业人员、服务人员应分开不交叉，岗前或作业前应做测温等必备健康检查。食堂外出采购要索票索证，严禁擅自从外部订餐。食堂用餐取消集中就餐，采用错时分散用餐和送餐制。所有员工采用自带餐具，并严格消毒。食堂设置密闭式泔水桶，并及时清理。
8.加强卫生清理和消毒。施工区域的密闭空间、生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域应勤开窗、常通风，保持卫生清洁，专职卫生员应每天进行不少于两次的消毒，并做好记录。现场不乱扔垃圾，各场所均应配备防疫废品回收桶，废弃口罩等防疫物品统一回收，按当地政府要求集中处理。其他生活垃圾定点集中收集，及时处理。
9.加强现场人员日常管控。建立人员健康档案，安排专人对所有项目人员进行身体状况巡查，每天早晚进行不少于两次的体温监测，并作好记录。发现体温异常的，要先行隔离、立即上报。减少不必要的外出，确因工作需要外出的人员，必须安排自有车辆，外出返回后，要做好外出路径、交通方式、接触人员等记录。上班路上采用专车接送，途中禁止接触陌生人。
10.加强现场人员自我防护。现场人员应按要求佩戴口罩,按疫情防治要求勤洗手，如无必要减少外出和场内活动，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测。现场专门负责疫情调查的人员人员，进行检查时应佩戴KN95/N95及以上颗粒物防护口罩等防护用品。
11.减少聚集性活动。暂时取消集体活动及大型会议，采用微信等信息手段安排工作或召开视频会议等。如确有需要，需向上一级管理层报告并取得同意。
12.加强防疫物资保障。项目必须配备齐全的疫情防控物资,包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等，疫情防范小组定期核查必须的防护用品库存量和核算近期使用量，并建立稳定的供货渠道。口罩应储备满足现场总人数3-5天以上使用的数量，消杀用品按需消毒场所使用量计算，满足3-5天所需。
四、防疫突发情况应急处置
一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人，须立即实施有效隔离，并立即报告属地社区、街道(乡镇)和上级管理部门，并通知公司，按当地政府要求转运至定点发热门诊。立刻对现场实施封闭，开展现场消毒工作，第一时间将与疑似病人密切接触者转移至临时监督性医学观察室，在有关部门和机构的指导下，采取隔离治疗和隔离观察等措施，并为隔离人员提供必要的生活和医疗保障，配合做好相关后续管理工作。
疫情常态化管理方案 篇5
一、加强工作领导，强化责任担当
学院成立以书记任组长、以院领导班子、各年级辅导员为成员的疫情防控工作领导小组，负责学院疫情防控全面管理工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组应时刻保持高度敏锐，强化责任担当，系统化落实安全维稳工作责任制，强化疫情防控全链条闭环管理。
二、加强学生管理，完善制度保障
教育引导全体在校学生严格遵守“非必要不出校、非必要不离宁、非必要不聚集”的防疫要求，自觉遵守属地和学校学院疫情防控各项规定。
1.及时关注学工部、研工部关于防疫要求的最新通知，做好各类信息收集工作。
2.督促学生完成每日“双打卡”，即完成每日健康打卡和晚点名打卡。及时查看每日健康打卡和晚点名打卡数据，掌握学生健康情况和所处位置，对有异常情况或未填报、填报信息不完整不准确的学生及时核实，及时处理，及时上报。对未请假但打卡地点不在宁学生采取相应的处理措施。
3.严格执行请销假制度，严控学生进出校。教育引导在校学生非必要不离校，对确有需要离校的学生，做好进出校申请的审核工作，确保行程可追踪、健康可监测。进校时查验学生苏康码、行程码、核酸报告等必要信息。同时，做好非校内住宿学生的管理、健康教育工作，教育引导非校内住宿学生非必要不离宁，确需离宁应履行请假手续。
4.严格控制学生聚集性活动，根据属地和学校防疫管理要求，有条件的.改为线上活动。确需线下活动的，应严格控制人数、做好防疫措施，经学院疫情防控工作领导小组同意，并向学校公共卫生工作领导小组报备后进行。同时，需制定防控方案和应急预案。
5.对违反学校防疫管理规定的学生，学院将依据《关于新冠肺炎疫情防控期间<南京大学学生违纪处分规定>有关适用条款的解释》等文件要求，给予相应的处理。
三、做好情况摸排，关注学生动态
及时摸排近期外地返宁返校学生情况、收到大数据排查短信情况、与密接、次密接当事人接触情况、苏康码、行程码异常情况，配合学校各部门做好重点学生隔离、健康监测、核酸检测等工作。摸排全体学生疫苗接种情况，同时教育引导学生及时进行新冠疫苗接种，做到“应接尽接”。
关注学生动态，做好舆论引导。加强对学生关心关怀，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群团组织优势，做好学生互帮互助、关心关怀和困难帮扶工作。
若疫情形势变化或上级要求有新的调整，学院将根据学校安排和实际情况，及时调整管理要求。
疫情常态化管理方案 篇6
当前，境外肺炎疫情全球大流行的势头仍未得到有效遏制，输入性疫情的风险长期存在。专家研判今年秋冬季我国肺炎疫情暴发的风险较高，且秋冬季又是各类呼吸道疾病的高发期，将增加肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。按照国家和省、市卫生健康委要求，为积极应对xxxx年秋冬季可能出现的肺炎疫情，做好我县疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，结合我县实际情况，特制定本预案。
一、编制目的
针对xxxx年秋冬季可能发生暴发的肺炎疫情，通过预测可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施。加强组织领导，明确重点工作，完善工作机制，指导疫情应急处置，做好医疗物资和人员准备，指导和规范疫情防控应急处置工作，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的`危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障我县经济可持续发展，维护社会稳定。
二、工作原则
（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。
（二）统一领导，联防联控。在县肺炎疫情防控工作领导小组和县肺炎疫情联防联控机制领导下，及时研究部署，加强统筹协调，指导各单位一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，确保联防联控工作机制高效运转。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及肺炎防治知识，结合中医药“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防稳控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效。坚持“四早、四集中”（即早发现、早报告、早隔离、早治疗,集中患者、集中专家、集中资源、集中救治），做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强应急处置的培训与演练。在巩固口岸防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。
（四）分级分类，精准施策。在前期已经开展防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导各单位落实责任。根据疫情波及范围和严重程度、受疫情严重威胁程度、疫情防控能力、医疗救治能力及社会综合因素，科学设定情景，实行分级管理，做好分级响应，按照xxx应对肺炎疫情联防联控机制最新制定的分区分级标准实施精准管控措施。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展肺炎监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，充分发挥专家作用，坚持预防为主，中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，加强科研指导，提高防控水平，巩固防控成果。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出，实现防治工作的科学化、规范化。
三、编制依据和适用范围
根据《突发公共卫生事件应急条例》、《省卫生健康委应对秋冬季肺炎疫情应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体预案》、《市肺炎疫情防控应急预案》、《市加强秋冬季肺炎疫情防控工作实施方案》等编制。本预案适用于指导全县做好秋冬季肺炎疫情防控应急准备与处置工作。
四、形势研判
（一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间。按照全球平均累积发病率判断，当前疫情总体仍处于大流行早期阶段。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不仅需要付出巨大代价，且需很长时间才能形成。肺炎疫苗研发具有诸多不确定性因素，即使具备有效疫苗，也很可能演变为像其他呼吸道病毒一样，呈季节性流行。预计今年秋冬季全球肺炎疫情将呈高流行态势，疫情防控具有长期性和艰巨性。
（二）目前国内肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。虽然国内局部地区曾出现聚集性疫情，但目前疫情均已得到有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输入、内防反弹”的防控策略，我国疫情将大概率维持低水平可控态势。
（三）秋冬季肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和防控难度加大。
1.境外输入风险难以避免。国际疫情形势依然严峻，若国内口岸逐步开放，调整或放松出入境人员管制及入境人员隔离检疫等措施，我县外出境外务工人员、外出留学等人员返程，长航空口岸、临江、长白陆路口岸的开放以及出入境人员管制与隔离政策的调整等，全球广泛存在的传染源输入我省和我县的风险必将随之增加。
2.境内本地病例发生的风险难以清除。具有传染性强和传播隐蔽的双重特点。作为新发的呼吸道传染病，全球流行情况提示，气候对其传播影响不明显。在全国复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能随时出现。
3.常见呼吸道传染病秋冬季流行将增加肺炎疫情防控复杂性和防控难度。秋冬季是各类常见呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染症状的就诊病例，将增加医疗机构对肺炎病例鉴别诊断的复杂性，部分肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，同时在低温环境下存活时间较长，将增加传播风险。其他呼吸道感染相关重症住院病例也可能将导致病床、呼吸机、ICU的需求增加。若不及时做好防控工作和应对准备，部分医院将可能发生医疗服务系统负荷过载甚至崩溃的情况，将导致各类患者病死率上升。
五、情景构建及防控策略措施
基于国内外肺炎流行形势，以及防控策略与措施调整的可能性，我县秋冬季肺炎疫情可能出现三种情景。
（一）情景一：
1.情景描述：我县未发生本地病例，或仅存在散发输入性病例，且均已得到有效管控，我县处于低风险状态。
2.出现该情景的前提条件：
（1）坚持常态化疫情防控措施，严格边境管控，继续限制境外人员入境；
（2）具有敏感的病例监测和快速处置能力，能够及时发现与管理病例及其密切接触者。
3.防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返）靖人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止本地病例发生。
4.响应级别：以县响应为主。
5.防控策略和措施：
（1）根据《xxx应对肺炎疫情联防联控机制关于做好肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》要求，按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，全面落实各项常态化防控措施。坚持预防为主，科学佩戴口罩、减少人员聚集、加强通风消毒、提高健康素养。落实“四早”措施，及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。突出重点环节，重点场所防控、重点机构防控、重点人群防控、医疗机构防控、校园防控、社区防控。强化支撑保障，扩大检测范围、发挥大数据作用。加强组织领导，落实党委和政府责任、落实企事业单位责任、动态调整风险等级和应急响应级别。
（2）及时制定或完善应急预案，根据对疫情强度和严重程度预测、防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径，以及超出本地应对能力时，获得支援的方式、能力要求和相关机制。
（3）全县二级综合医院、中医院、其他医疗机构，在门急诊设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，乡镇卫生院设置发热隔离室，规范开展预检分诊工作。二级综合医疗机构、中医院、其他医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。
（4）提高核酸检测能力。按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测；对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检”。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。到xxxx年9月底前，实现县人民医院、县疾控中心具备核酸采样和检测能力。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4—6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。
（5）加强院感防控。各级各类医疗机构牢固树立“院内零感染目标”，严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责院感防控工作。开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。不断优化就诊流程，减少人员聚集，最大限度防止院内感染发生。
（6）加强医疗资源储备。做好定点医疗机构和相关病区（病房）准备。我县确定县人民医院为肺炎定点救治医院，重症床位数量不少于床位总数的10%，确保满足满负荷收治患者相关要求。完善定点医院启动方案，启用时必须整体腾空，不得将肺炎病人与普通病人同时收治于一家医院（或一个院区）。加强医疗机构可扩充床位储备，做好体育馆、展览馆等可分隔的封闭式大空间建筑改造为临时集中收治场所的准备，并做好方舱医院改造预案。加强医疗力量和物资设备保障，建立物资储备清单，原则上，物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。