知远网整理的乡村振兴实施方案(精选6篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
乡村振兴实施方案 篇1
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图,为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。X县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县X家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
第二,做大“人才”文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的.农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
第三,做优“环境”文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强“组织”文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
乡村振兴实施方案 篇2
为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,进一步明确载体、聚集要素、示范引领,现就全市乡村振兴示范区创建工作制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以十九大精神思想为指导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同全面实施乡村振兴战略有效衔接,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,立足建成“首都两区”、打造“河北一翼”总定位,紧密围绕京张体育文化旅游带建设,重点突出乡村产业、人才、文化、生态、组织五方面内容,同步推进农村生产、生活、生态发展,加快建设空间优化布局美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明和谐风尚美的乡村振兴示范区,为全面推进乡村振兴战略的落地落实,树立标杆、探索路径、积累经验。
(二)基本原则
——坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,守住生态保护红线,统筹推进山水林田湖草整体保护修复,构建天蓝地绿、山清水秀的乡村绿色生态空间。
——坚持城乡融合。着力破除体制机制弊端,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动城乡公共资源均衡配置,生产要素自由流动,形成田园乡村与现代城镇各美其美、交相辉映的城乡发展新格局。
——坚持农民主体。把维护和发展农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,建立健全共建共享机制,充分调动农民参与示范区创建的积极性、主动性、创造性。示范区创建要与脱贫攻坚期内建设形成的具备一定规模的产业园区统筹建设,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
——坚持机制创新。将改革创新贯穿示范区创建全过程,把示范区作为政策创设、制度创新的集中地,破除农业农村发展的瓶颈制约,激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力,不断为农业农村发展注入新动能。
——坚持因地制宜。准确把握资源禀赋,立足区位、环境、基础设施等条件,突出产业、文化、生态等功能,合理规划、明确目标、找准路径,不搞“一刀切”,使示范区创建符合张家口市乡村发展实际,路径模式可借鉴、可复制、可推广。
(三)目标任务
20xx年,围绕建设京张体育文化旅游带,全市重点布局、启动建设10个产业、生态、文化等功能突出的乡村振兴示范区,分别是以冰雪旅游度假产业为依托的崇礼三道河乡村振兴示范区、以草原旅游文化为依托的张北小二台乡村振兴示范区、以湿地旅游文化为依托的沽源闪电河乡村振兴示范区、以中药材产业为依托的康保闫油坊乡村振兴示范区、以张杂谷产业为依托的宣化江家屯乡村振兴示范区、以卫城文化鲜食玉米产业为依托的万全佑卫乡村振兴示范区、以民俗康养旅居产业为依托的蔚县南部生态乡村振兴示范区、以田园康养产业为依托的赤城大海陀乡村振兴示范区、以始祖文化为依托的'涿鹿矾山乡村振兴示范区和以葡萄酒文化产业为依托的怀来桑园乡村振兴示范区。在此基础上,每个涉农县(区)对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕总要求,再谋划至少1个示范区进行集中打造。
到2023年,全市建成一批特色鲜明、带动力强、影响力广的乡村振兴示范区,成为建设“首都两区”的有力支撑,成为建设京张体育文化旅游带的重要抓手,成为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的生动实践。
二、创建重点
(一)推进特色农牧产业高质量发展。充分发挥各县区特色农牧产业优势,按照“一村一品”“一乡一业”思路,以科技、绿色、品牌、质量为方向,大力发展订单农业、都市农业、智慧农业,推广绿色生产方式,加强农业科技创新,打造知名农业品牌,提升产品质量安全,延伸产业发展链条,多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新,建设一批富有特色、规模连片、融合发展、带动力强的农业现代化示范区,促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县区党委、政府,市林业和草原局、市科学技术局、市市场监督管理局、市商务局)
(二)大力发掘县域独特资源。以建设京张体育文化旅游带为契机,深入挖掘县域特色资源,推进体育、文化、旅游等产业全面发展。大力开发冰雪资源,因地制宜举办丰富多彩的冰雪体育运动会,促进体育消费,培育体育市场,持续扩大冬奥会效应。深入挖掘乡村民俗文化、风土人情等人文资源,将示范区打造成为有历史记忆、文化底蕴、地域特色的精神家园。依托草原天路、湿地公园等优美的生态资源,大力发展旅居民宿、健康养生等新产业新业态,推进全域、全季旅游产业发展。(牵头单位:市文化广电和旅游局,责任单位:各县区党委、政府,市体育局、市商务局、市林业和草原局、市农业农村局)
(三)建设宜居宜业宜游美丽乡村。以实施农村全面提升行动为抓手,结合示范区功能定位,按照美丽宜居乡村、新民居社区、核心区域重点村、整治提升村4种类型对示范区内村庄进行打造提升。优化城乡网络空间布局,以“水、电、气、路、讯”为重点推进农村基础设施建设提档升级,以“教、科、文、卫、保”为重点推进农村公共服务网络全覆盖,加快推动示范区城乡融合、一体发展。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县区党委、政府,市住房和城乡建设局、市生态环境局、市林业和草原局、市文化广电和旅游局、市水务局、市交通运输局、市教育局、市卫生健康委、市民政局、市人力资源和社会保障局、市通信发展管理办公室)
(四)深化农村重点领域改革。深化农村集体产权制度改革,积极探索集体资产股份有偿退出及抵押、担保、继承等权能的实现形式,增强农村集体经济发展活力。巩固农村承包地确权登记颁证成果,积极引导土地经营权向新型农业经营主体集中,发展多种形式适度规模经营。积极稳妥开展农村闲置宅基地盘活利用工作,促进农民多种途径增收。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县区党委、政府,市供销社、市自然资源和规划局)
(五)构建现代乡村治理体系。创新和加强乡村治理,加快构建自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。加强农村党组织带头人队伍建设,基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。推动乡村治理重心下移,加快建设规范统一、功能完备的农村综合服务站。健全农村公共法律服务体系,法治乡村建设得到加强。广泛开展移风易俗,建立道德激励约束机制,充分发挥红白理事会、村规民约等作用,县级以上文明村镇实现全覆盖。深入推进平安乡村建设,强化网格化管理,基层服务和管理精细化水平显著提升。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县区党委、政府,市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市民政局、市公安局、市司法局)
(六)发展壮大村级集体经济。全面清理不合理不规范的农村集体经济合同,重点解决因合同承包租赁费用过低、合同期限过长等导致村级集体资产流失问题。探索资源开发、资产盘活、股份合作、混合经营、产业带动等多种新型村级集体经济发展模式,集中打造一批发展集体经济示范点。(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县区党委、政府,市农业农村局、市供销社)
三、创建路径
(一)统筹规划。坚持城乡融合、多规合一理念,统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等,编制示范区创建工作方案,明确建设任务,科学功能分区,以重大工程、重大项目为载体,明确时间表和路线图。优化示范区内村镇布局,对村庄进行明确分类、科学建设,中心村要联合周边村庄建设新型社区,向特色小镇方向发展;保留村要提升基础设施档次,完善服务功能,建设宜居宜业美丽村庄;撤并村要框定村界,严格限制新建扩建,有序引导人口向新型社区集中居住;历史文化名村要统筹兼顾保护与开发。要挖掘乡村内涵,突出地域特色、民族风情、乡土风貌,融入现代元素,避免千村一面,防止村庄风貌城市化、村庄样式西洋化、村庄开发过度商业化。
(二)连片打造。按照全域国土整治理念,优选条件成熟的区域,统筹推进山水林田湖草整体保护,连片开展村庄、土地综合治理。重点推进闲置或低效利用建设用地整治,统筹农房建设、乡村产业、公共服务、公益事业、基础设施、生态保护等各项用地,优化用地结构和布局;推动生态环境整治修复,统筹推进废弃矿山、造林绿化、坑塘水系等综合治理,开展高标准农田、耕地质量提升、后备耕地资源开发等工作,形成土地资源集聚开发、村庄形态生态宜居的美丽国土新格局。
(三)“三区”同建。统筹示范区生产、生活、生态改善提升,同步推进新型农村社区、现代产业园区和乡村生态功能区建设,引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向新型经营主体集中。建设新型农村社区,高标准开展基础设施和公共服务设施建设,完善教育、医疗、养老、文化等服务功能,改善生产生活条件,吸引周边人口集中居住;建设现代产业园区,依托示范区资源优势、产业基础、区位特点,宜工则工、宜农则农、宜游则游,提升特色产业规模化、专业化、产业化水平,为农民就地就近就业创造条件;建设生态功能区,开展山水林田湖草系统修复治理,实施全域国土绿化,保护开发山地、林地、草场、湿地等资源,积极建设观光园、采摘园等生态绿廊和自然景观带,建设天蓝地绿、山清水秀的生态空间,做到村在林中、院在绿中、人在景中。
(四)“四村”联创。全面开展产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村创建,推动示范区内村庄创建全覆盖。创建产业强村,坚持“一村一品”,大力调整产业结构,培育新型经营主体,发展壮大集体经济实力,提高村级自我发展、自我服务能力;创建美丽乡村,以垃圾和污水治理、厕所改造等为重点,持续改善村容村貌,营造良好宜居的乡村生活环境;创建文明村镇,丰富农民文化生活,广泛开展移风易俗,提升农民文明素质,培养和谐互助、勤俭节约的文明风尚;创建平安乡村,创新和加强乡村治理,强化网格化管理,确保农村社会和谐稳定。
(五)分类推进。特色产业发展基础好的地方,可先集中力量建设农产品优势区,通过区域产业的发展壮大,促进乡村建设和生态改善,有序推进美丽乡村片区建设;人居环境基础好的地方,可先打造美丽乡村片区,并依托乡村田园风貌发展乡村旅游,走建设美丽、经营美丽的路子;生态景观资源丰富的地方,可通过打造特色景区,建设精品线路,以旅游观光产业带带动区域乡村发展。
四、支持政策
(一)加大财政投入力度。发挥财政政策导向作用,在涉农资金整合政策规定范围内,创新涉农资金管理机制,打捆集中向示范区投放,统筹安排使用,切实解决涉农资金碎片化问题。调整完善土地出让收入使用范围,逐步提高农业农村投入比例。在考虑政府债务风险、财力状况、偿债资金来源等情况下,支持使用政府债券用于示范区建设。(牵头单位:市财政局,责任单位:各县区党委、政府)
(二)鼓励引导金融社会资本投入。发挥政策性农业信贷担保体系作用,引导金融机构创新金融产品和金融服务,为示范区建设提供融资支持。落实工商资本参与乡村振兴融资贷款、配套设施建设补助、用地扶持等政策,引导鼓励社会资本参与示范区建设。搭建项目对接合作平台,引进实力雄厚、信誉良好的战略投资者,整体包装、区域开发、合作建设示范区。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县区党委、政府,市地方金融监管局、市财政局)
(三)保障用地需求。在符合国家、省有关要求的前提下,依法依规将示范区用地纳入国土空间总体规划,为示范区内农村基础设施和新产业新业态发展用地提供规划支撑。支持农村新产业新业态发展用地指标优先向示范区安排。支持示范区探索开展农村宅基地“三权分置”,结合发展乡村旅游和休闲康养,适度放活宅基地和农房使用权。(牵头单位:市自然资源和规划局,责任单位:各县区党委、政府,市农业农村局)
五、组织保障
(一)强化组织领导。各级党委、政府要高度重视乡村振兴示范区创建工作,把示范区创建纳入重要议事日程。要组织有关部门制定具体创建方案,明确创建目标、任务、时限、措施等。全市乡村振兴示范区创建工作由市委农村(乡村振兴)工作领导小组统筹负责。县级党委、政府承担示范区创建主体责任,主要领导分包示范区,责任到人、强化指导、开展协调,抓好示范区项目落地、资金使用、推进措施等具体工作。
(二)强化统筹协调。市直有关部门根据职能分工,强化资源要素支持和制度供给,配套出台支持政策,开辟绿色通道,加大工作指导和支持力度,形成示范区创建的工作合力。各部门支持示范区创建工作落实情况列入市直部门实施乡村振兴战略实绩评价重要内容。
(三)强化督导考核。发挥督导检查指挥棒作用,将示范区创建目标任务进行细化分解,建立任务清单和责任清单,实施台账管理。示范区创建纳入实施乡村振兴战略考核重要内容,对创建成效突出的给予通报表扬,对推动不力的县(区)党委、政府负责同志进行约谈,切实形成比学赶帮超的生动局面。
(四)强化宣传引导。各新闻媒体要大力宣传市委、市政府实施乡村振兴战略的决策部署、重大行动和主要成效,特别是挖掘梳理、培树推出一批可观可学的示范区创建典型做法、成功模式,示范引导全市乡村振兴战略深入实施,营造全社会推进乡村振兴的浓厚氛围。
乡村振兴实施方案 篇3
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手,我工作队深刻领会、吃透、把准要求,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提升农业发展质量,推动乡村绿色发展,繁荣兴盛农村文化。结合本村实际和驻村工作队职责,特定如下工作计划。
一、基本情况
九曲湾村东至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向xx,离镇府驻地4公里,美丽的锦江河自西向东傍村而过,面积约6.2平方公里。主要经济农作物为水稻、柑橘、油菜。全村12个村民小组,381户,1288人,长期外出务工人约670人,主要在贵州、广东、深圳等地打工就业。全村党员29人,其中长期外出务工党员6人。全村有山塘4座,水库1座,地灾点二个。
20xx年以来,新修村级公路18公里,实现组组通水泥路;修建入户便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成农网改造,20xx年9月份安装了路灯80盏,村民生活、生产用电均有保障。
20xx年新修了村部,实行坐班制,村民办事方便;20xx年7月完成了村级服务大楼前平台硬化;20xx年新修了村级文化广场,丰富群众业余生活。配有标准化村卫生室,有村医生1名,群众看病方便。
20xx年,村级环境卫生推行整合“五员合一”,共有人员12人,其中村级保洁员5名,特岗保洁员2名,生态护林员2名,养路人员1名。通过开展环境卫生“五员合一”整合工作,明确了责任意识,村级环境卫生明细改善。
二、工作思路与计划
(一)细化责任分工,逐项落实到人
认真研究乡村振兴相关材料,化责任分工,逐项落实到人。对照目标任务,制定本村乡村振兴战略实施方案,方案中要明确工作标准,把任务逐项分解,落实到具体干部,实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。
(二)着眼生活富裕,全力推进脱贫攻坚
全力推进脱贫攻坚作为美丽乡村建设的基础和前提抢抓政策机遇,精心谋划扶贫项目,持续培育增收产业,大力推进脱贫攻坚。加大党建工作力度,加强“红色引领”,发挥领导作用,带领各村党支部围绕打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,带领党员开展雨露计划培训;进一步夯实精准扶贫基层基础,深入落实“三个五”政策措施,加强扶贫领域作风建设,全面提升脱贫实效,大力实施乡村振兴战略,带动产业扶贫,着力发展集体经济,积极申报危房改造项目,解决农村安全饮水问题,加大基础设施建设
(三)加强基层组织建设,完善乡村治理体系。
实施乡村振兴战略,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。
加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。围绕加强村干部的教育培训和管理监督,提升基层组织战斗力,提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力;提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式,推选道德模范、乡贤成立村民议事会,实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制,确保村民知情权、参与权、监督权。
(四)改善乡村人居环境,巩固农村环境干净整洁
建设规划更加科学。结合村庄总体规划,统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素,高标准、高起点制定美丽乡村建设规划;基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手;持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的.堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。
三、亮点谋划
(一)是推动区域特色产业有机结合。在科学谋划产业项目的基础上,围绕柑橘园管护,以盘活柑橘种植项目为目的,环环相扣,有机连结,使各个项目互利共生、协调发展。一是实施塘库水产养殖,为柑橘园管护提供便利;二是推进塘库治理,为水产养殖奠定基础;三打造铜矿小镇精品民宿产业,带动乡村旅游业发展,提高当地经济收入。以此方式壮大集体经济,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
(二)是深入开展党组织标准化建设。从规范组织党内生活入手,做到了组织生活有“计划”、有“内容”、有“总结”、有“亮点”;狠抓制度建设,不断完善党建各项工作制度和各项章程,确保每项党内工作都在制度内运行。
四、组织保障
(一)强化组织领导。聚焦巩固脱贫成果,坚持“四不摘”原则,坚持支部书记、村主任、第一书记、驻村工作队长齐抓推进,加强学习和调查研究,重要政策和工作举措亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动。村支部书记要立足本村实际,积极主动开展工作,确保责任落实、政策落实、工作落实。
(二)注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府决策部署、政策举措,要送政策上门入户,同时要引导农户围绕政策谋发展,依靠政策抓生产,享受政策得收益。充分调动干部群众的主体作用,增强自主自强意识,依靠自身努力增收致富。
(三)坚持党建保障。完善工作机制,提高基层干部投身乡村振兴的积极性和主动性。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展,使广大党员干部在乡村振兴中增长才干、提高本领,实现基层党建与乡村振兴工作的互促共进。
(四)营造浓厚氛围。利用微信公众号、微信群等新媒体平台,深入宣传九曲湾20xx年工作谋划,生动报道乡村振兴所取得的骄人成绩、典型经验、典型人物、创新创造和丰富实践,聚集人气、激发活力。
乡村振兴实施方案 篇4
一、守住防止返贫底线,持续巩固脱贫成果。
一是严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,从产业、就业、健康、教育、金融、公益性岗位到综合保障、安全饮水保障、基础设施建设等各项政策,做到用足用够,落地有力,为我镇持续巩固脱贫成果提供有力保障。
二、产业引领,壮大集体经济。
因地制宜,大胆谋划,促进农业特色产业发展。积极推动党组织领导合作社项目,激活乡村振兴内生动力。立足当地实际,聚焦特色产业,围绕优势产业,整合各类资源,着力提升产品质量,激发产业潜力活力。
三、补齐民生短板,合理构建民生保障新体系。
带领群众创造美好生活,是我们矢志不渝的奋斗目标,我们必须始终把人民利益摆在至高无上的.地位,朝着实现群众共同富裕的目标不断迈进。一是要强化就业保障,不断健全社会公共服务体系,积极搭建就业平台,探索建立政府与企业劳动力需求的常态化合作机制,举办技能培训班,促进农民就业创业。二是做实民生工程,不断健全和完善社会保障体系,关系、关注困难群众,做到应保尽保,强化民生资金监管。三是重视教育事业,在教育资源整合的基础上,努力改善学校教学条件,关心困难学生的成长成才,积极开展各类捐资助学活动。四是落实医保政策。抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗工作,落实大病医疗保险,防止群众因病致贫、因病返贫。
四、着眼生态宜居,不断改善农村环境。
统筹乡村发展,大力实施基础设施配套工程,突出抓好水、电、路、房等基础设施建设,深入实施美丽乡村建设、“进村入户”道路建设和农田水利建设工程。不断加大农村环境整治、改善生态和人居环境的宣传力度,营造良好的氛围,确保村庄整洁有序、干净优美的人居环境。
乡村振兴实施方案 篇5
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的'村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
乡村振兴实施方案 篇6
为全面落实省、市关于巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴部署安排,发挥就业帮扶车间(原扶贫车间)就近吸纳就业优势,帮助脱贫人口实现家门口就业,助力全面推进乡村振兴,特制定本实施方案:
一、总体要求
按照“总量不减”“标准不降”“量质双升”的原则,抓牢抓实就业帮扶车间巩固提升,帮助人民群众实现“岗位送到家门口,就业顾家两不误”的目标。一是坚持车间“总量不减”,稳步推进就业帮扶车间规范管理,实施“有进有出”动态调整,持续激发就业帮扶车间活力;二是坚持建设“标准不降”,严格执行就业帮扶车间建设标准,努力扩大就业帮扶车间岗位供给量,增加人民群众就地就业机会;三是坚持既要实现就业帮扶车间吸纳就业总量(含脱贫人口的提升和务工收入的稳步增加),更要帮助就业帮扶车间健康有序,高质量发展。
二、组织领导
为进一步加强就业帮扶车间建设工作的`组织领导,进一步压实工作责任,成立绥宁县巩固提升就业帮扶车间专项行动工作领导小组。由张晨阳同志任组长,唐伯贫、罗兴、唐友柏、刘让文、贺恩森同志任副组长,陈先念、刘本廉、李立成、秦壬娥同志和17个乡镇长为成员。领导小组下设办公室,由贺恩森同志兼任办公室主任,负责巩固提升就业帮扶车间专项行动具体业务工作。
三、建设认定标准
就业帮扶车间,是指以促进脱贫劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业为目标,从事农产品加工、手工工艺、种植养殖、来料加工等业务的生产车间或场所,主要包括厂房式帮扶车间和分散加工的居家式帮扶车间等形式。
开办条件。
1.县内外具有合法资质、正常生产经营和纳税的企业、个体工商户;
2.须依法在本县进行工商登记开工生产。
认定标准。
1.厂房式就业帮扶车间:企业或个体工商户在乡镇、村建设、购买或租用厂房从事生产加工活动建筑面在100平方米以上,能提供就业岗位15个以上,并已吸纳脱贫劳动力5人以上(含)可认定为厂房式就业帮扶车间。
2.居家式就业帮扶车间:企业或个体工商户与脱贫劳动力建立产品加工承揽关系,签订承揽合同,并带动5名以上(含)脱贫劳动力居家从事生产加工活动的可认定为居家式就业帮扶车间。
四、主要内容
1.新建就业帮扶车间。根据脱贫人口在100人以上的集中安置点至少建成一家就业帮扶车间的要求,关峡乡三板桥集中安置点、红岩镇红岩村集中安置点、金屋塘镇主溪集中安置点和寨市乡寨市村集中安置点要按照就业帮扶车间建设标准在9月15日前完成建设任务。由县人社局、县乡村振兴局和县财政局进行认定。
2.已建就业帮扶车间。做到三个不少于,一是20xx年底就业帮扶车间吸纳就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳就业总人数;二是20xx年底就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总人数;三是就业帮扶车间务工人员收入“稳中有升”,就业帮扶车间吸纳的就业人员收入增速不低于本年度该地区农村人均可支配收入增长的水平。
3.确保就业帮扶车间政策落实到位。按照《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》(湘人社〔20xx〕10号)文件要求和《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》(湘人社〔20xx〕75号)文件要求落实政策打造一批规范化管理、可持续发展的就业帮扶车间。
五、考核评估
领导小组办公室组织对专项行动推进落实情况开展两次实地考核,实行“一月双考核、一月双通报”制度。具体按照《巩固提升就业帮扶车间专项行动考核细则》组织实施。
六、工作措施
1.加强组织领导。各部门和各乡镇要将巩固提升就业帮扶车间作为一项政治任务加以组织推进,成立领导小组,实行专人专班负责,认真制定自查方案,落实落细考核指标。县发改部门、县人社部门和县乡村振兴部门要协同配合、齐抓共管,共同组织开展好就业帮扶车间建设,确保形成巩固提升就业帮扶车间稳就业、促增收、助振兴的有效合力。
2.坚持问题导向。各部门和各乡镇要全面掌握就业帮扶车间基本情况,扎实开展自查自纠,对自查行动中发现的突出问题和薄弱环节,做到底数清、底子明,实行问题“清单制”和“销号制”管理。坚持对标对表,狠抓问题整改销号,对整改落实不到位的,将对相关责任人和责任单位实行问责,全力确保问题整改到位。
3.抓好提质增效。各部门和各乡镇按照既定目标任务,细化工作内容,强化责任落实,扎实推进各项工作。建好管好用好就业帮扶车间,充分发挥好就业帮扶车间就地就近就业优势,确保其成为稳定脱贫人口就业、促进经济社会高质量发展、助推乡村振兴的重要载体。