知远网整理的优势特色产业项目重点绩效评价报告(精选10篇),希望能帮助到大家,请阅读参考。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇1
国税部门绩效考核的启示与思考建立促进科学发展的干部考核评价机制,对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。绩效考核不仅是深化税收改革和激发税务干部队伍活力的需要,也是促进税收管理业务流程优化和建立服务型税务机关的.需要。现笔者就国税绩效考核工作带给我们的启示与相关思考谈谈自己的初浅认识。
一、绩效考核带给我们的启示
(一)领导重视使绩效考核事半功倍。领导重视,以身作则,敢抓敢管是抓好绩效考核工作的前提。建立“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制,形成“抓龙头与龙头抓”的有效协调运转,做到一级抓一级,促进层层抓落实,为国税绩效考核工作提供强有力的组织和领导保证。
(二)全员参与使绩效考核有效推进。首先要统一全体税务干部的思想,明白绩效考核对国税工作的推动作用和重大意义;其次要充分调动全员参与的积极性、主动性,使人人知晓考核办法,人人参与考核过程,人人评判考核结果;再次要引导干部职工合理竞争,形成人人争先,人人创优的良好氛围,以促进国税工作的顺利开展。
(三)创新载体使绩效考核公平公正。只有考核公平、公正、公开,才能真正起到调动干部工作积极性,聚合队伍合力方向性,推动国税发展科学性的有益作用,所以在考核载体上要选择多元性。既要有人工考核,也要有电子考核;既要有内部考核,也要有外部评价;既要有资料考核,也要有现场考核;既要有年终考核,也要有过程考核。
(四)三个结合使绩效考核重点突出。从制定考核办法到明确工作目标,从开展工作到绩效考核,都要紧紧与市委、市政府的中心工作相结合,与科学组织国税收入相结合,与国税发展的远景目标相结合,这样才能使考核突出重点,才能使工作围绕中心。
(五)三个有利于使绩效考核方向明确。绩效考核工作要以是否有利于提升国税干部素质和激发国税队伍活力,是否有利于提升纳税服务、优化国税形象、建立和谐征纳关系,是否有利于加强征管,提高质量,确保税收任务的圆满完成为出发点,使工作有思路,行动有指针,考核有方向。
(六)岗责明晰使绩效考核有理有据。健全部门岗责体系,完善岗位目标责任制是实施绩效考核的基础。要合理确定出每个科室或单位所需设置的岗位数,岗位确定后再确定每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求,通过定岗、定责、定权、定利等措施,将责任体现在岗位上,考核体现在岗责上,个人利益体现在考核结果上,真正实现全员平等、公平竞争的目标。通过完善岗位目标责任制,促使税务干部保质保量地做好每一项工作,形成制度管人管事的良性机制。
二、对绩效考核工作的几点思考
(一)把握“四性”,理好四种关系定目标
有什么样的工作目标就有什么样的行为方式,就会产生什么样的绩效。因此,工作目标的制定显得尤其重要,必须依据“四性”,同时处理好四种关系确定工作目标。目标制定的挑战性。目标的激励作用是毋庸置疑的,但是过低的目标就会缺乏激励作用,只有高目标才能发挥最大潜能。在国税工作中,正是我们不断的为自己制定更高的目标,用挑战创造激情,用激情带动锐意进取,不断实现既定目标,创造佳绩,从而不断推进国税工作向前发展。制定工作目标要采用纵向比较和横向比较相结合的办法,从纵向上分析上年度各单位工作完成情况,从横向上对比各单位工作的努力情况,在基准比较的基础上制定出需要付出较大努力才能实现的税收业务挑战性目标,比如国税收入任务的增长目标,以此形成争先创优的良好氛围,推进国税的跨越式发展。
目标制定的明确性。所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。国税工作目标对整个国税工作有导向、激励、评价的功能,国税工作的绩效很大程度取决于工作目标是否准确、具体、全面。目标的制定不能是笼统、模糊、抽象的普遍性目标,如果目标太笼统、模糊、抽象,就会使工作无从着手,很难做到有的放矢的完成国税工作。所以我们在制定国税工作目标时对每一项工作任务都尽量采用可量化指标,以明确的工作目标指引国税前进的方向。
标制定的现实性。目标的现实性是指在现实条件下是否可行、可操作、可实现。这就要求在制定目标时一方面不能乐观地估计了当前形势,低估了达成目标所需要的包括社会经济发展、硬件条件、技术条件等因素,以至于下达了一个高于实际能力的指标。
另一方面,可能花了大量的时间、资源,甚至人力成本,最后确定的目标根本没有多大实际意义。这就需要在制定目标时加强前期调研,综合分析国税工作中的有利因素和不利因素,依据国税工作要点,制定出既要进取努力又要符合实际的可实现的目标。目标制定的差异性。因为存在着行业性质的差异、区域经济的差异、职责的差异,所以国税部门在制定工作目标时,依据各种差异性因素、依据各单位承担的不同职责,建立下达既有公共目标又有差异目标的国税目标体系。使各单位根据各自工作目标,采取符合自身实际的办法措施,有的放矢地、创造性地、高效率地开展各项国税工作,使各自任务目标落在实处。
在制定目标的过程中,不仅要把握以上“四性”,还需要处理好以下四种关系。一是处理好高点定位和现实可行的关系。高标准、严要求是我们不断推进国税发展的有效手段,也是社会经济快速发展的新形势的必然要求,所以在制定目标时要高点定位,但这个高点需要有实现的现实基础作保障,需要是现实可行的目标,也就是说,我们的目标既不能是好高骛远的空中楼阁,也不能是因循守旧的固步自封,而是高点定位和现实可行的有机结合。在实际操作中既要体现了高点定位要求,又要体现因地制宜、现实可行的原则。
二是处理好短期目标和长远发展的关系。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续,这一要求决定了国税部门在工作中,必须正确处理短期目标与长远发展的关系。工作目标既要避免为实现短期目标而急功近利,也要克服因长远发展而忽视务实。要在不断实现短期目标的基础上,最终国税工作的长远目标。
三是处理好硬性指标和软性任务的关系。对可以量化的工作目标必须明确,权重系数的确定、数据的选取、计算与合成等要以公认的科学理论为依托,规定一定的指标,但有些指标不能用准确的数据来描述和表达,只能定性地加以阐述,这就需要我们在制定国税工作目标时依据定性与定量相结合原则,处理好硬性指标和软性任务的关系。对完成国税收入任务、税收执法过错追究率、入库率、退(免)税审核率等采用硬指标,对执行力建设、精神文明建设、税收宣传月活动等采用软性指标。
四是处理好相对稳定与适时调整的关系。根据阶段性工作目标和任务,考核指标应保持相对稳定,避免短期行为,减少大起大落,保持工作持续、稳定发展。但市场经济环境下,社会经济发展的变化比较快,比如宏观税收政策的调整、金融危机的爆发、行业发展的变化、各种疫情的蔓延都会带来工作实际情况的变化,这就要求国税部门要与时俱进,适时调整工作目标。
(二)统筹比重,坚持四项原则建办法
一是坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系,始终把政治标准放在首位,注重品行,崇尚实干,突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养勤政廉政和推动科学发展的能力。
二是坚持以人为本,注重实绩。突出注重实绩的要义。以发展论英雄,以实绩用干部,要既重增长速度,又重发展质量;既重当前成果,又重主观努力和客观条件;既重纵向比较,又适当进行横向比较,引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩,促进干部的工作对人民负责、让人民满意。
三是坚持群众公认、社会满意。坚持群众是评价领导班子和领导干部的第一主体,贯彻民主公开的要求,充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权,把群众评价结果作为班子调整和干部使用的重要依据,将内部督查、社会监查、单位自查有机结合起来,构建网上网下、内外结合的全方位实绩评价体系。
四是坚持客观公正、简便易行。实事求是,科学分析,讲求实效,力戒繁琐,实行定性与定量相结合,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部,增强干部考核工作的科学性和真实性。
(三)正确导向,凸显三个要求实内容
要立足于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,着力形成有利于科学发展的用人导向为出发点,在内容设置上要凸显三个基本要求,使考核要使考核内容更具有科学性、合理性以利于考核作用的发挥。
一是坚持崇尚实干导向。把说实话、干实事、求实效和真出力、真流汗、真爬坡作为考核评价领导班子和考察使用领导干部的工作导向。
二是坚持科学谋划导向。重视在推动科学发展的实践中考核评价干部,把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本内容,在重视结果性指标考核的同时,更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析,推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
三是坚持结合实际导向。根据不同层次、不同类型的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标,突出不同行业的考核重点,坚持共性内容与个性内容相结合,按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标。以充分体现分类别、有针对性考核的要求,使考核与管理工作更加符合部门工作的实际。
(四)规范考核,抓好三项工作求长效
绩效考核是一个系统、长期的工程,要以加大激励约束机制建设为切入点,在进一步规范岗位设置、科学界定职责、合理配备人员的基础上,建立起职责明确、办事高效、运转协调、奖惩分明的绩效考核的长效机制。
一是明确思路,建立一支考核队伍。要从干部考核人员素质、干部考核人员的工作职责、干部考核工作纪律等要求出发,选拔具有较高的思想政治素质,坚持原则,公道正派,实事求是,严谨细致,作风扎实的同志参加考核工作,组建一支熟练掌握考核方法和谈话技巧,具有较强的综合分析能力和语言文字表达能力的考核队伍,从而有力地推动国税工作和绩效考核工作的顺利开展。
二是人机结合,打造两个考核平台。要以统一的岗位职责和工作规程为基础,积极推行人机结合考核方式,打造人工考核和电子考核两个平台。依托“税收征收管理信息系统”、“税收执法责任追究系统”、“税收数据质量管理系统”三大监控系统对税收任务完成情况、征管“六率”、税收执法过错、网上申报、网上认证等工作内容实行电子考核,对党风廉政建设、干部队伍建设、文明创建、执行力建设、税收宣传等实行人。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇2
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资,按照市教育局相关要求,我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题,广泛征求了教师的意见,较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵,津补贴发放等基本情况的意见。
一、基本情况:
1、我校现所辖村级完小14所,九年一贯制学校1所,校点5个。共有在校小学生6949名,在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名(含特岗教师19名),职称结构为:中级职称(小学高级、中学一级)102人,小学一级教师(含中学二级)122人,小学二级教师(含中学三级)36人,未评职称48人,普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题:
按照上级有关文件精神,此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶段教师的工资由两部分组成:一是基础性工资,由岗位工资和薪级工资组成,占绩效工资的70%;二是奖励部分,相当于公务员的阳光工资,占绩效工资的30%。
关于基础性工资,已经按照相应的级别予以兑现了,而奖励性的30%,因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研,教师意见大致可综合如下:
1、绩效工资的奖励部分,既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩,根据不同的工作量,承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次,设定高低差,打破平均分配主义,树立争先创优的创新意识,将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩,制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核,可以从以下几方面来着手:
一是师德师风:师德师风考核,主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况,这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤:针对教师参加各种政治业务学习,学校活动、坚守教学岗位的情况,予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核:即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比,评出等次。
四是绩效考核:对教师而言,绩效考核即是对教育教学效果的考核,应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教育教学目标,学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定,但必须以绩效考核的结果为依据,合理确定奖励性工资的分配等次,适当拉开分配差距,以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然,教育教学效果的考核,不应纯粹以考试成绩一锤定音,还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题:
大部分教师认为,班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位,原来每月十来元的班主任津贴,简直是少得可怜,与班主任工作不成正比。绩效工资实施后,班主任津贴一下涨了十几倍,因此,对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先,班主任必须持证上岗,即必须取得班主任培训合格证。
其次,班主任应该实行竞聘上岗,即每学年初,学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核,并由教师发表竞聘演说,最后由学校综合考评,确定对班主任的聘任。
第三,要强化对班主任的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放,大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴,教师们普遍意见是:按照上级相关文件精神按时、足额发放即可,不必再采取什么新方案。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇3
按照省厅政局、省乡村振兴局对20xx年衔接乡村振兴资金使用要求,根据《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南(试行)》(财办农[20xx]68号)通知中对预算绩效管理工作考核要求,结合我县衔接乡村振兴补助资金绩效管理实际工作,财政局会同乡村振兴局及相关部门按照科学规范、公开公正的原则,对20xx年优势特色产业(集中实施)项目进行了绩效评价,现将评价结果汇报如下:
一、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为客观、真实地反映衔接乡村振兴补助资金使用效益,认真分析存在的问题,促进财政资源的优化配置,确保财政衔接乡村振兴补助资金投向脱贫攻坚最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。
(二)绩效评价方法
由财政局、乡村振兴局及农业局有关业务人员组成绩效评价工作小组,根据主管部门提供的监控运行报告和预算单位的自评报告等资料,利用对看工程实况、查资料、听汇报,与项目区群众访谈等形式,对20xx年标准化、规模化养殖小区建设项目客观公正进行绩效评价。
二、项目基本情况
20xx年根据经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组同意在我县昝岗、祁仪、张店三个乡镇共建设三个标准化、规模化母猪繁育小区,使无劳动能力的贫困户有1项产业发展稳定增收渠道,激励群众参与产业发展,防止规模性返贫。
三、项目执行情况
20xx年项目预算投入财政资金4800万元,其中衔接乡村振兴资金4351.45万元,实际支出4570万元,项目实施进度已达到100%。我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量为16个、19个,增长比例为18.75%,增长18个百分点;20xx年、20xx年参与发展该产业的脱贫户和监测户数量分别为5300户、10047户,增长比例为89%,增长89个百分点;20xx年通过分红收入方式增加脱贫户和监测户收入总值为480万元,衔接资金总额为4800万元,收入总值占衔接资金总额比例为10%。
四、绩效情况分析
1.社会效益。我县优势特色产业(集中实施)项目同脱贫户建立明确的利益联结机制,该项目惠及全县无劳动能力的脱贫户,通过该项目的实施每个无劳动能力的脱贫户都有1个优势产业,农业产业扶贫集中实施类项目完成改造后,为全面推动乡村振兴奠定基础。
2.经济效益。优势特色项目的实施,实现农业生产的低投入、高产出,促使资源得到充分利用,使得发展高效农业成为可能,推动了农村经济迅速发展。
3.群众满意度。通过对参与产业的脱贫户和监测户进行实地走访或问卷调查,共2100 份,满意度为100%,群众满意度较高,项目实施后产生的.社会、经济效益表示高度的认可。
五、绩效评价结果和运用
评价小组通过数据分析及入户调查问卷及口头询问的方式,项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。根据“优、良、中、差”的绩效评价等级,评价工作组一致认为:20xx年优势特色产业(集中实施)项目的绩效评价结果为“优”,推荐为可持续发展项目。作为我县每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考,加强项目预算的准确性。
六、存在的问题和建议
我县产业建设虽撬动了社会、行业和金融资金的投入,成效还不十分显著;项目申报时,绩效资金匹配度欠缺,绩效指标有待进一步提高精准性。下一步要加强资源整合,强化资金管理,有力地撬动社会资本“出城下乡”“钱、地、人”等要素加速向特色产业集聚,激发群众参与的积极性和主动性,真正发挥出社会资本到农村投资兴业的积极作用。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇4
一、项目基本情况
(一)项目概况
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统以工程进度为主线,进一步优化已建成的工程建设项目审批管理系统,同时以提升工程质量和保障施工安全为核心,动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。通过省、市、县(区)多级部门的信息打通,数据共享,同时与各工程建设主体联动,最终形成各主体单位、部门网上互动,实现“工程云”网上监管,形成多方主体参与工程建设项目全过程全生命周期的监管,达到可跟踪可追溯及全程留痕的模式,最终让各方主体人员各施其职,少跑腿、少见面,数据多跑路,主管部门实行远程监控及管理。从而建立一套监管机制、一套技术标准规范、一体化集成平台、一个协同监管中心、一个监管大数据中心、一套工程图库中心、N个应用系统等。该项目由市住建局负责,北京建设数字科技股份有限公司负责承建开发,开发周期为45个日历日。目的是从工程建设全过程各个环节具体业务应用出发,把握业务之间的区别和联系,按照不同业务的特点和信息技术的特点,遵循“技术先进,实用易用,经济可维护,结构开放,安全稳定”的设计思想,以实际需求为导向,充分满足当前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互联网+监管”、大数据、云平台、5G等先进技术和理念,达到系统集成一体化、信息采集数字化、工程监管智能化、现场管理便利化、主体责任可溯化、监管协同共享化、档案归集自动化。
项目绩效目标
项目中长期目标为:
构建一体化的工程建设项目全生命周期监管一条线、数字化监管内容一本账及监管协同的总体设计的核心内容,以信息技术为驱动,倒逼行业管理方式向数字化转型,提高工程建设领域数字化管理水平,实现“过程管理数字化、采集应用多元化、监管执法精准化、决策分析智能化”的目标,达到工程建设行业监管六全(全协同、全通、全链、全方位、全智能、全域)。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》(亳财预〔20xx〕28号),对项目决策、实施、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判,为进一步提高财政资金使用效益提供决策依据。
(二)评价对象和范围
评价对象和范围为亳州市住房和城乡建设局20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目。
(三)评价原则
本次绩效评价遵循以下基本原则:
1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。
(四)评价指标体系
本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标,10个二级指标,18个三级指标,详见“附件1:绩效评价指标体系”。
(五)评价标准
本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》(亳财预〔20xx〕28号)中的评价框架指标实施,评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
三、绩效评价工作过程
根据相关规定,我局组织相关人员,搜集相关资料,结合工作实际,参照评价标准,从项目决策、产出、过程和效益四个方面对亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统行绩效评价。
四、绩效分析和评价结论
(一)项目决策情况(20分)
1、项目立项情况(5分)
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划要求,项目申请、设立过程符合相关要求。
此项得分5分
2、绩效目标情况(10分)
以工程进度为主线,优化已建成的工程建设项目审批管理系统,以提升工程质量和保障施工安全为核心,动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。
此项得分10分
3、资金投入情况(5分)
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目纳入预算编制,该项目属于长期项目年初预算总资金296万元,20xx年财政己批预算资金162.8万元。
此项得分5分
(二)项目过程情况(20分)
1、资金管理情况(15分)
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目20xx年财政己批预算资金162.8万元,实际到位资金162.8万元,资金到位率100%,实际拨付资金162.8万元,资金拨付率100%。
此项得分15分
2、组织实施情况(5分)
我局财务和业务管理制度健全,项目实施符合相关管理规定。
此项得分5分
(三)项目产出情况(30分)
1、产出数量情况(10分)
20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目实际完成率100%。
此项得分10分
2、产出质量情况(10分)
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目质量达标率为100%。
此项得分10分
3、产出时效情况(5分)
项目实施在年度内己按时完成。
此项得分5分
4、产出成本情况(5分)
本项目合同价为296万元。根据合同约定,验收完成后支付55%,剩余45%在3年免费运维期每年支付15%。住建局机关20xx年已支付合同价款的55%为162.8万元,支付率达55%。剩余款项2022年、2023年、2024年各支付15%。我单位严格按照合同约定及资金管理相关规定及时拨付。20xx年财政己批预算资金162.8万元,实际成本162.8万元,成本节约率0%。
此项得分4分
(四)项目效益情况(30分)
1、项目效益情况(30分)
(1)社会效益
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”是城市发展建设管理的新目标新理念,是推动政府数字化转型、推进社会管理创新的新手段,是信息技术创新应用和城市转型发展深入融合的产物。以工程建设为核心,运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术,整合公共设施和公共基础服务信息,加强基础数据和信息资源采集与动态管理,搭建工程建设管理与服务数据库,积极推进建设领域管理数字化、业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化,促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”使城市规划更加科学,城市建设更加有序、管理更加精细,行业管理更加高效,政务服务更加便捷。
(2)经济效益
系统的建设在保证功能、性能指标的前提下,尽可能降低成本,利用现有的资源,按计划在规定时间内实现系统的建设目标。系统建成使用后,极大提高工作效率和加强监管力度,通过运用先进的计算机信息技术,实现对建设工程质量安全生产过程的规范管理,尤其是实现施工现场质量安全管理与政府监管的联动,落实责任主体的同时,提高监管效率;通过对施工过程监管留痕与统计分析,建立现场与市场联动机制。以建设工程监督管理为依托,形成全面化、整体化、全过程的建设工程智慧监管解决方案,以达到“物联感知建设生产,科技改善监督管理”的效果。
此项得分30分
综合得分99分,等级为“优”级。
五、主要经验及做法
亳州市已全面建成全市统一的工程建设项目审批及全过程智慧监管平台系统,建立一套工程建设项目审批及全过程智慧监管平台运行的规则及事中事后监管的制度,建立以“随机抽查、远程监控抽查、工程监理数字化和现场取证”为基本互联网+监管手段,建立统一工程建设项目的工程质量、工程安全、工程检测、工程造价等数字化采集标准;建立工程档案自动化归档的标准目录;建立工程建设过程中施工现场、工程监理现场一本数字化台账等数据标准规范体系。打破传统的条块分割、各主管部门相互独立和割裂的传统的监管方式,打通从项目立项、审批、准入开工、建设及运维等监管环节,实现跨部门、跨区域监管的联动响应和相互协作,监管标准互通、处理结果互认。工程建设项目审批及全过程智慧监管平台用现代科技让工程建设监督与管理更智能、更便利,用技术赋能工程建设项目全生命周期管控的现代化、一体化、可溯化、自动化。基本实现工程建设监管的市域全覆盖、周期全覆盖、主体全覆盖,即使在疫情期间,通过实名制和定位实现人员动态的实时追踪,通过远程视频结合电子化图纸实现网上质量监督管理,通过智能视频实现网上安全监督管理及网上智能化派工和智能化交底等。
六、存在问题及建议
(一)存在问题
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统虽填报了行政审批各项经费绩效目标申报表,但部分绩效指标设置不够清晰,存在多个定性指标的目标值无法准确衡量,项目的绩效指标有待进一步的细化和完善。
(二)改正措施
在进行绩效目标申报时,应根据项目的总目标和实际开展的项目情况,对项目的绩效指标进行分类细化,设定可衡量的绩效指标,以便于对绩效目标的跟踪和考核管理,提高项目管理水平。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇5
为全面推进预算管理,提升乡村振兴衔接资金使用效益,根据上级通知,我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评,现将具体情况报告如下:
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治,我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年,我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改(新)建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用,做到计划在先使用在后;在资金奖补上先上会后奖补,做到“三大一公”,集体研究杜绝腐败;在资金拨付上先公示后拨付,严格按照工作进展及时拨付到位,做到公开透明,杜绝优亲厚友;在资金管理上建立专账,做到专款专用,杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年,我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改(新)建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改(新)建整村推进上积极发动群众,动员农户主动参与投工投劳投资(或出资100-300元),确保改厕资金的足额到位,让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等 8 部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发2号)和省、市《关于印发的通知》的要求,结合我区实际,制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改(新)建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号),明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议,研究部署工作,并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改(新)建领导小组,区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长,一名副处级干部具体主抓,区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局,由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇(相关街道)应成立专门工作机构,实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制,坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则,落实乡镇(相关街道)主体责任及部门职能职责,落实行政村“四议两公开”制度。乡镇(相关街道)是厕改实施责任主体,主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查,加速全区户用卫生厕所的改(新)建工作进度,确保质量,确保首厕负责制落到实处,真真实现赫山改厕又快又好。
(四)强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式:先由村集体和群众自行建设,再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村,按每户1210-1230元进行奖补,其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护,改厕农户自筹100—300元,主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法,建立资金使用台帐制度,做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
(五 )强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用,深入广泛开展宣传,使农村改厕工作家喻户晓、深入人心,营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围,形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时,以建立固定宣传栏为主要手段,以乡村主干道为主要宣传阵地,大张旗鼓地宣传农村厕改工作,通过持续不断的宣传,积极倡导文明生活方式,引导农民群众改变陈规陋习。截至目前,累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
(六)强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改(新)建工作验收方案》,将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收,完成一村、验收一村,对未达到技术规范和质量要求的,限期整改到位。在实施过程中,群众自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。审计部门跟踪审计,确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核,将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督,杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上,根据中央、省市要求积极使用国标产品,省改厕任务下达后,按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制,形成了一整套的经验做法,并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系,加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式,点线面齐抓,进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次,现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领,在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡,引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面:坚持“四个到位”。高位推动到位;群众发动到位;资金保障到位;监管考核到位。二是业务技术层面:坚持“四个统一”。统一标准模式;统一采购程序;统一建设流程;统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设,改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式,得到了治污专家的赞许,在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案,在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部,部里给予了高度肯定,准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研,充分的肯定了赫山区改厕做法,促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改(新)建。二是坚持农户自行挖坑,村组再组织人员安装改(新)建,充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力,如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘,又实用又方便,提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
(一)统一标准模式。通过试点,结合我区实际,我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池,明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势,群众普遍认可。
(二)统一采购程序。为保障厕具质量,在统一建设模式的同时,统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议,简化厕改招投标程序,降低建设成本。
(三)统一建设流程。统一技术规范,通过不断积累安装施工经验,弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项,继续完善《实用手册》,方便安装施工队掌握运用。统一安装施工,各村组建专业施工队伍,统一施工、规范操作、确保质量。
(四)统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动,并派出技术专家进行现场技术指导,把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口,严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关,形成工作合力,保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。
(五)统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制,实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排,回访改厕户,寻找问题厕所并立行立改,实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式,创建“赫山作法”,该模式和做法最成功之处:
把农村改厕作为重要民生工程,始终做到“三个坚持”,不断推进厕所革命,即坚持“区级主导、组织推进,镇村主责、宣传发动,部门主管、指导监督,群众主体、共建共享” 的“四级联动”, 推动群众由“要我改”变为“我要改”,着力解决“谁来改”的问题;坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施,着力解决“怎么改”的问题;坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式,着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿,自下而上,精准摸底,科学申报。不要政府包揽摸脑壳,到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年,越到后面难度越大。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇6
为了加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发〔2013〕25号)和《桃江县财政局关于开展20xx年财政绩效评价的通知》(桃财绩〔20xx〕95号)等文件精神,受桃江县财政局委托,我所成立绩效评价工作组,于20xx年7月8日至8月8日对湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下简称竹材科技)20xx年农业优势特色千亿产业项目开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目单位基本情况
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于2001年,系股份有限公司,统一社会信用代码:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注册资本5076万元,位于湖南桃江经济开发区。经营范围为:竹制品、家具研发、加工、销售;建筑材料的销售;建筑工程、装饰装修工程的设计与施工;自营和代理各类商品和技术的进出口业务。是国家林业重点龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、湖南省新材料企业、20xx中国竹业标杆企业、国家知识产权优势企业。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。先后获湖南省科学技术进步奖一等奖、梁希林业科学技术奖和第三届中国林业产业创新奖二等奖。公司先后在竹木加工领域获得发明专利17项。2018年,该公司与中南林业科技大学开展校企产学合作。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。20xx年12月末,有职工250人。
(二)项目绩效目标设立和实现情况
1.项目绩效目标设立:根据20xx年9月,《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于开展20xx年农业优势特色千亿产业项目申报工作的通知》(湘农联〔20xx〕90号)要求,该公司上报标杆龙头企业打造项目资金400万元,申报绩效考核一级指标4项、二级考核指标12项、三级考核指标31项。
2.项目实现情况:20xx年4月,桃江县农业农村局组织验收组对20xx年竹材科技农业优势特色千亿产业建设项目进行了验收。验收组认为“项目资料较齐全、完整,符合验收要求。项目单位落实了法人责任制,配备了项目管理人员,完成了各项建设任务。项目投资5300万元,布置生产厂房面积4万平方米,购置碳化窑,热压机,框锯机等机器设备27台,现已开始全面投入运行。完成年产销2万立方米多功能重组防腐竹材”。
(三)项目实施情况分析
1.项目资金预算、到位、使用、管理情况
20xx年,湖南省财政厅下达竹材科技标杆龙头企业打造项目资金400万元。20xx年5月,该公司收县财政拨入项目资金400万元,已全部用于购置设备,项目资金无余额。项目资金使用情况如下表:(略)
资金管理情况:为加强专项资金的管理,公司制定了《项目组织管理与财务制度》,对项目组织、实施管理、评价验收、项目投入预算管理、投入资金使用管理等进行了规范。公司设立项目资金备查账,做到了专人管理、专项核算。
2.项目组织情况分析
根据《中共湖南省委农村工作领导小组关于印发湖南农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案的通知》(湘农组发〔20xx〕3号)中“(十)南竹产业研究,由中南林科大牵头,整合省林科院、湖南大学和桃花江竹材有限公司等龙头企业的创新力量,组建湖南省竹产业技术创新战略联盟。”的要求,桃江县农业农村局组织该公司申报20xx年农业优势特色千亿产业项目,并对项目完成情况进行了验收。
该公司20xx年“年产5万立方米装配式建筑用环保竹材墙体材料技术改造项目”向县发改委备案,项目估算总投资额2.7亿元。目前已投资5517.9万元,其中自筹资金5117.9万元,占已投资额的93%,申请项目资金400万元,占7%。项目资金主要用于厂房建设和机器设备的购置,对现有户外重组竹材生产线进行改扩建。
3.项目管理情况分析
公司成立了项目领导小组,由董事长担任组长。领导小组负责制定项目计划及具体实施方案,对项目实施各方面进行协调,落实保障项目资金,监督项目的实施进程和资金的使用情况。加强项目现场管理,强化现场操作工艺流程,同时加强生产现场管理,监控项目的进程,保证项目按预定计划施行。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对专项资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
(二)绩效评价工作过程
按照绩效评价工作的相关要求(详见《财政部关于印发的通知》(财预〔2011〕285号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(湘财绩〔2013〕28号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件),我所按下列步骤开展了绩效评价工作。
1.前期准备。成立了绩效评价工作小组,明确了工作职责,制定了现场评价方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。
2.实施情况。项目绩效评价实施步骤:
(1)召开座谈会。组织项目实施企业、员工召开座谈会,听取项目有关情况介绍。
(2)收集核查资料。收集项目相关政策文件、申报文件、制度等资料;核查相关制度是否完善,项目立项、评审等程序是否符合要求,项目支出是否符合规定,资金拨付手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。
(3)现场查看。深入项目现场实地察看,进行设备清点,开展调查询问。
(4)根据公司报送的绩效评价自评报告,结合相关资料及现场检查情况进行分析,形成评价结论,出具绩效评价报告。
三、项目绩效情况分析
(一)经济效益
项目实施期间,20xx 年实现营业收入 30063.19万元,利润总额为2979.12万元,纳税281万元;20xx 年实现营业收入 32633.59万元,利润总额为3150.93万元,纳税230万元。20xx年较20xx年主营业务收入、利润总额分别增加2570.4万元、171.81万元,分别增长8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主营产品出口额分别为437万元、783万元。20xx年较20xx年增长79%。现阶段,主营业务收入增长率、纳税增长率等绩效指标未达预期目标,出口增长率高于预期目标。
(二)社会效益
20xx年桃江县农业农村局对该公司“千企帮千村”行动出具证明“该公司与桃江县武潭镇梅林村达成结对帮扶协议,在梅林村、善溪村等楠竹资源丰富的就近地区,帮助建立竹片加工供应基地。通过采取产品回购、技术援助等方式,扶持林农就近进行半成品加工,再以高于保底价的价格收购林农所生产的原材料。预计可帮扶农村劳动力60多人,联结带动林农200余户,为农民增加经济收入超过300万元”。该公司结对帮扶村2个,帮扶村安置就业人数4人。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。企业提供就业岗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就业岗位分别为165个、187个,208个,250个。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。现阶段,就业人数增长率、帮扶村安置就业人数等达到预期目标,原材料增长率等未达预期目标。
(三)生态效益
20xx年10月、11月,桃江县环保局对该公司污染源日常监管双随机公开进行了排放污染物监管和建设项目环境影响评价制度执行情况的监督检查,检查结果显示:“未发现问题。”
(四)可持续影响
该公司为国家林业重点龙头企业,国家知识产权优势企业。20xx年,年销售收入达3亿元,出口783万元。在竹木加工领域拥有十多项国家发明专利,还有已申报被受理的专利8项。具有较高的技术优势。同时,该公司与林科大的科研合作,能进一步提升产品科技含量与质量。该公司的扩建项目投产,具有较好的发展前景。
四、主要经验和做法
(一)目标明确,项目稳步推进
企业发展目标明确。该项目经县发改委备案,稳步推进。20xx年来,该公司自筹资金5500多万元进行项目建设,以提高产品科技含量与质量,进一步扩大产能为出发点,进一步提升销售额和出口创汇额。公司成立了项目领导小组,由董事长任组长,成立由工程部牵头,资材部、生产部等部门参与的`项目管理部门,保证项目建设资源及时到位。
(二)自主知识产权为企业发展保驾护航
该公司注重产品的自主研发和知识产权保护,公司已获得的发明专利17项,已申报被受理的专利8项。多次获得科技进步奖项。开展校企合作,注重研发资金的投入和研发团队的培养,让专利技术成为企业的核心生命力,为企业的进一步发展打下坚实基础。
五、存在的问题和建议
(一)绩效目标中部分指标设置欠合理
该公司申报项目时所设立的绩效目标,其中带动农民收入增长率、主要产品销售收入增长率、农产品加工业产值增长率、税收增长率、出口增长率、就业人数增长率等指标均为2018年与20xx年的指标比较值。该项目经20xx年启动,省财政补助资金20xx年12月下达,20xx年拨入,上述绩效目标应进一步考虑专项资金拨入后的指标变化情况。申报期绩效目标中部分指标设置不合理。建议进一步科学地设置绩效考核目标。
(二)产业帮扶有待进一步发展
该公司带动农民走南竹生产产业化效果不明显。且公司预计年结对帮扶安置就业人数10人,实际安置4人,未达预期。建议公司进一步加大对结对帮扶村及竹加工企业的帮扶力度,充分发挥产业帮扶作用,立足桃江丰富竹资源,联结和带动当地农民走产业化的发展道路,共赢发展。
六、评价结论(评分、评级)
项目支出绩效评价指标及评分共计100分,根据评价小组对湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年农业优势特色千亿产业项目各项指标综合评定为80.32分。被评为“良”等级。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇7
一、项目概述
为培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则,在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下,大力发展优势特色产业。20xx年,我县及早谋划特色产业项目,重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设,并组织各乡镇实施,增加了脱贫户和项目区内农户,及村集体收入。
二、绩效评价
通过全面自评核查,民权县共得104分。具体分项得分情况如下:
(一)产业规划(10分)
1、产业规划制定
我县结合本县实际,制定了优势特色产业规划,《民权县20xx-20xx年优势特色产业发展规划》,自评得5分。
特色产业规划经多方科学论证,结合各乡镇资源优势和种植习惯,重点突出五大特色优势产业目标:一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动,大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头,带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求,大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口,大力发展特色水产养殖业生产。
2、年度实施方案制定
我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》,自评得5分。
一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元,新建优质粮食基地6万亩,育苗大棚3570平方米,温室大棚35个,2200平方米水肥一体自动喷灌大棚38座;建设标准化水产健康养殖和生态示范产业园基地10000亩,恢复民权县绿色健康水产养殖大县地位。
二是完善推动措施。根据农业产业发展实际,因地制宜发展农业特色产业,在强化组织领导方面,我县成立农业特色产业工作专班,由县主管农业副县长任组长,农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位,加大对产业发展的领导力度,确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面,我县成立了民权县农作物专家指导组,组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员,按照“一户一策、因地制宜”的要求,大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面,我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动,总结推广经验做法,发挥典型示范引导作用,营造发展农业特色产业良好氛围,服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。
三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路,我县根据乡镇产业发展情况,落实责任,明确分工,各负其责,密切协作,及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作;县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作;县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导;县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作;县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作;各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。
四是加强过程管理。严格项目管理,加强过程监管,确保项目发挥良好效益,资金安全运行。在评审论证阶段,按照有关要求,及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审,对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段,严格认真进行绩效审核,绩效明显且达到85分以上,予以准入项目库。在项目实施阶段,定期不定期召开项目建设协调会议,加大督查力度,加强项目信息通报。在竣工验收阶段,及时组织专家进行项目验收、质检,编写验收报告;在资金拨付阶段,严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。
五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法,定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况,项目完工后,采用第三方评估对项目进行验收,并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。
(二)项目库建设(15分)
1、当年项目库建设
我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为11394.4万元,产业类项目资金规模为21527万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为52.9%,自评得10分。
2、下年度项目谋划
我县20xx年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为13484.7万元,20xx年度资金规模为11394.4万元,20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模,自评得5分。
(三)资金投入(15分)
1、衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为11394.4万元,20xx年投入产业项目资金总量为21527万元,所占比例为52.9%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,不存在有误或逻辑关系不一致情况,自评得10分。
2、撬动社会和金融资金
通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施,我县投入的衔接资金规模为11394.4万元,撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元,撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。
(四)项目组织实施(25分)
1、利益联结机制
在重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业发展过程中,龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。
一是在土地流转方面,老颜集乡百业园流转土地8500亩,平均每年租金900元/亩。二是在就业务工方面,重点支持优势特色产业常年带动务工4000人,平均年收入2.8万元左右。三是订单收购,我县重点支持优势特色产业年产15000吨,产值13900万元,全部实行订单销售。四是在技术培训指导方面,今年举办技术培训120余次,18000人。
2、项目实施进度
我县20xx年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金11394.4万元,截止目前实际支出资金10260.96万元,项目实施进度达到100%,自评得5分。撬动社会资金、行业和金融资金投入69500万元,项目实施进度100%,得5分。共计得10分。
3、组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8010万元,优势特色产业总产值为9844.9万元,所占比例为81.36%,自评得5分。
4、产业发展布局
我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。水产养殖及水产品加工在庄子镇、北关镇背河洼地,连片发展规模为33504.9万元,全县该产业发展总规模为46470万元,连片发展规模占我县产业发展总规模比例为72.1%,自评得5分。
(五)效益效果(40分)
1、优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩,增长比例为11.1%,增长11.1个百分点,自评得10分。
2、参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个,增长比例为10.8%,增长10.8个百分点,自评得5分。
3、参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户,增长比例为11.5%,增长11.5个百分点;20xx年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为4326户,占总农户比例为49.1%,自评得5分。
4、农户收入增加总值
我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元,优质小麦销售每公斤多0.06元,3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元,衔接资金总额为9027万元,收入总值占衔接资金总额比例为10.9%,自评得10分。
5、群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共260份,满意度为91.5%,自评得5分。
(六)加分指标(4分)
我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面,多措并举,积极发挥优势,努力创新。20xx年6月,向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》,交流我县在优质粮食基地建设经验,加1分;20xx年9月7日向河南农业农村信息网提供《民权县双塔镇“云端”送技助农自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,农业农村部公布了首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单,全国65家单位符合创建标准,河南省共有4家。民权县(以县级人民政府为主体)获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩,加1分。共计加4分。
三、主要做法
我们紧紧围绕“四个不摘”的要求,健全防返贫机制,结合我县产业发展情况,多措并举,大力实施优质粮食生产基地建设、蔬菜种植和水产品加工优势特色项目建设。
一是出台政策文件“立规矩”。依据民权县农业产业发展规划(20xx-20xx)》、《民权县农产品质量安全县创建实施方案》、《民权县养殖水域滩涂规划(20xx-2030)》《民权县农业产业“十四五”规划》《民权县特色产业发展规划》等多个规划方案,按照《民权县20xx年特色优势产业实施方案》要求,明确民权农业特色产业发展方向和重点,积极培育特色农业产业、创新产业模式,做好持续发展文章,促进群众收入稳定增长。
二是全力统筹整合“保投入”。民权县作为首批统筹整合财政资金试点县,不断加大财政衔接资金投入,确保统筹整合资金规模不降低、县级安排资金不减少。20xx年度统筹整合财政衔接资金用于产业项目21527万元,其中特色产业项目11394.4万元,占产业项目资金52.9%。目前已拨付资金10260.96万元。
三是加强龙头带动“上规模”。我县以神人助粮油、双龙面粉等企业为龙头,发展优质小麦,做大做强面粉产业。民权县有神人助粮油、双龙粉业、庄周面粉等多家省市级农业产业化龙头企业,通过“基地+农户”的模式,带动18万亩优质专用小麦生产。
四是依托背河洼地“搞开发”。以稻渔综合种养为依托,做大做强庄子镇、北关镇水产养殖。开发水产养殖区1万亩,发展稻渔种养区0.2万亩,带动两个乡镇10余个贫困村1000余户脱贫户,通过土地流转每户年均增收600元,吸纳110名脱贫人口通过在基地务工,年均增收3000元以上,继续保持民权水产品的.产业优势。20xx年,重点实施庄子镇水产品加工与冷藏项目,其中清河源食品将水产品通过加工,制作成鱼干、酱等成品进行销售300万斤,通过和昌饲料有限公司,带动7000亩水域养殖,大大提高了养殖户的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,双塔镇农业产业园(韭菜基地),年产1800吨韭菜,收入540万元,利润在200万元左右,园区内务工人员80人左右(含临时用工),工人年收入2.2万元左右。野岗镇80亩温室大棚育苗,年育苗3000万棵,年收入400多万元。老颜集乡百业园建设蔬菜种植大棚、食用菌种植大棚400余座,流转土地8500亩,转租种植户1500余户,着力打造“万亩蔬菜”种植基地。年产蔬菜9000吨,产值达1100万元,带动400多户脱贫户持续增收,1000多人就业。
四、工作建议
一是建议上级加大优势特色产业的资金投入,建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点,并加大了考评力度,今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后,我县将在培育特色产业上下功夫,加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作,加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度;培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业,集中打造市级以上重点龙头企业,支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工,为龙头企业开展产业扶贫创造条件。
二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法,重点支持特色产业项目每县仅局限于3个,但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中,但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区,在确保粮食安全的情况下,各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路,若每年特色产业项目仅局限于3个,会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局,打破重点支持优势特色产业的局限性。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇8
按照省厅政局、省乡村振兴局对20xx年衔接乡村振兴资金使用要求,根据《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南(试行)》(财办农[20xx]68号)通知中对预算绩效管理工作考核要求,结合我县衔接乡村振兴补助资金绩效管理实际工作,财政局会同乡村振兴局及相关部门按照科学规范、公开公正的原则,对20xx年优势特色产业(集中实施)项目进行了绩效评价,现将评价结果汇报如下:
一、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为客观、真实地反映衔接乡村振兴补助资金使用效益,认真分析存在的问题,促进财政资源的优化配置,确保财政衔接乡村振兴补助资金投向脱贫攻坚最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。
(二)绩效评价方法
由财政局、乡村振兴局及农业局有关业务人员组成绩效评价工作小组,根据主管部门提供的监控运行报告和预算单位的自评报告等资料,利用对看工程实况、查资料、听汇报,与项目区群众访谈等形式,对20xx年标准化、规模化养殖小区建设项目客观公正进行绩效评价。
二、项目基本情况
20xx年根据经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组同意在我县昝岗、祁仪、张店三个乡镇共建设三个标准化、规模化母猪繁育小区,使无劳动能力的贫困户有1项产业发展稳定增收渠道,激励群众参与产业发展,防止规模性返贫。
三、项目执行情况
20xx年项目预算投入财政资金4800万元,其中衔接乡村振兴资金4351.45万元,实际支出4570万元,项目实施进度已达到100%。我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量为16个、19个,增长比例为18.75%,增长18个百分点;20xx年、20xx年参与发展该产业的脱贫户和监测户数量分别为5300户、10047户,增长比例为89%,增长89个百分点;20xx年通过分红收入方式增加脱贫户和监测户收入总值为480万元,衔接资金总额为4800万元,收入总值占衔接资金总额比例为10%。
四、绩效情况分析
1.社会效益。我县优势特色产业(集中实施)项目同脱贫户建立明确的利益联结机制,该项目惠及全县无劳动能力的脱贫户,通过该项目的实施每个无劳动能力的脱贫户都有1个优势产业,农业产业扶贫集中实施类项目完成改造后,为全面推动乡村振兴奠定基础。
2.经济效益。优势特色项目的实施,实现农业生产的低投入、高产出,促使资源得到充分利用,使得发展高效农业成为可能,推动了农村经济迅速发展。
3.群众满意度。通过对参与产业的脱贫户和监测户进行实地走访或问卷调查,共2100 份,满意度为100%,群众满意度较高,项目实施后产生的社会、经济效益表示高度的`认可。
五、绩效评价结果和运用
评价小组通过数据分析及入户调查问卷及口头询问的方式,项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。根据“优、良、中、差”的绩效评价等级,评价工作组一致认为:20xx年优势特色产业(集中实施)项目的绩效评价结果为“优”,推荐为可持续发展项目。作为我县每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考,加强项目预算的准确性。
六、存在的问题和建议
我县产业建设虽撬动了社会、行业和金融资金的投入,成效还不十分显著;项目申报时,绩效资金匹配度欠缺,绩效指标有待进一步提高精准性。下一步要加强资源整合,强化资金管理,有力地撬动社会资本“出城下乡”“钱、地、人”等要素加速向特色产业集聚,激发群众参与的积极性和主动性,真正发挥出社会资本到农村投资兴业的积极作用。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇9
一、项目概述
为培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则,在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下,大力发展优势特色产业。20xx年,我县及早谋划特色产业项目,重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设,并组织各乡镇实施,增加了脱贫户和项目区内农户,及村集体收入。
二、绩效评价
通过全面自评核查,民权县共得104分。具体分项得分情况如下:
(一)产业规划(10分)
1、产业规划制定
我县结合本县实际,制定了优势特色产业规划,《民权县20xx-20xx年优势特色产业发展规划》,自评得5分。
特色产业规划经多方科学论证,结合各乡镇资源优势和种植习惯,重点突出五大特色优势产业目标:一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动,大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头,带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求,大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口,大力发展特色水产养殖业生产。
2、年度实施方案制定
我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》,自评得5分。
一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元,新建优质粮食基地6万亩,育苗大棚3570平方米,温室大棚35个,2200平方米水肥一体自动喷灌大棚38座;建设标准化水产健康养殖和生态示范产业园基地10000亩,恢复民权县绿色健康水产养殖大县地位。
二是完善推动措施。根据农业产业发展实际,因地制宜发展农业特色产业,在强化组织领导方面,我县成立农业特色产业工作专班,由县主管农业副县长任组长,农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位,加大对产业发展的领导力度,确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面,我县成立了民权县农作物专家指导组,组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员,按照“一户一策、因地制宜”的要求,大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面,我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动,总结推广经验做法,发挥典型示范引导作用,营造发展农业特色产业良好氛围,服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。
三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路,我县根据乡镇产业发展情况,落实责任,明确分工,各负其责,密切协作,及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作;县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作;县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导;县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作;县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作;各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。
四是加强过程管理。严格项目管理,加强过程监管,确保项目发挥良好效益,资金安全运行。在评审论证阶段,按照有关要求,及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审,对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段,严格认真进行绩效审核,绩效明显且达到85分以上,予以准入项目库。在项目实施阶段,定期不定期召开项目建设协调会议,加大督查力度,加强项目信息通报。在竣工验收阶段,及时组织专家进行项目验收、质检,编写验收报告;在资金拨付阶段,严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。
五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法,定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况,项目完工后,采用第三方评估对项目进行验收,并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。
(二)项目库建设(15分)
1、当年项目库建设
我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为11394.4万元,产业类项目资金规模为21527万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为52.9%,自评得10分。
2、下年度项目谋划
我县20xx年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为13484.7万元,20xx年度资金规模为11394.4万元,20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模,自评得5分。
(三)资金投入(15分)
1、衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为11394.4万元,20xx年投入产业项目资金总量为21527万元,所占比例为52.9%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,不存在有误或逻辑关系不一致情况,自评得10分。
2、撬动社会和金融资金
通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施,我县投入的衔接资金规模为11394.4万元,撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元,撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。
(四)项目组织实施(25分)
1、利益联结机制
在重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业发展过程中,龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。
一是在土地流转方面,老颜集乡百业园流转土地8500亩,平均每年租金900元/亩。二是在就业务工方面,重点支持优势特色产业常年带动务工4000人,平均年收入2.8万元左右。三是订单收购,我县重点支持优势特色产业年产15000吨,产值13900万元,全部实行订单销售。四是在技术培训指导方面,今年举办技术培训120余次,18000人。
2、项目实施进度
我县20xx年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金11394.4万元,截止目前实际支出资金10260.96万元,项目实施进度达到100%,自评得5分。撬动社会资金、行业和金融资金投入69500万元,项目实施进度100%,得5分。共计得10分。
3、组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的'产值总额为8010万元,优势特色产业总产值为9844.9万元,所占比例为81.36%,自评得5分。
4、产业发展布局
我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。水产养殖及水产品加工在庄子镇、北关镇背河洼地,连片发展规模为33504.9万元,全县该产业发展总规模为46470万元,连片发展规模占我县产业发展总规模比例为72.1%,自评得5分。
(五)效益效果(40分)
1、优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩,增长比例为11.1%,增长11.1个百分点,自评得10分。
2、参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个,增长比例为10.8%,增长10.8个百分点,自评得5分。
3、参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户,增长比例为11.5%,增长11.5个百分点;20xx年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为4326户,占总农户比例为49.1%,自评得5分。
4、农户收入增加总值
我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元,优质小麦销售每公斤多0.06元,3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元,衔接资金总额为9027万元,收入总值占衔接资金总额比例为10.9%,自评得10分。
5、群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共260份,满意度为91.5%,自评得5分。
(六)加分指标(4分)
我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面,多措并举,积极发挥优势,努力创新。20xx年6月,向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》,交流我县在优质粮食基地建设经验,加1分;20xx年9月7日向河南农业农村信息网提供《民权县双塔镇“云端”送技助农自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,农业农村部公布了首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单,全国65家单位符合创建标准,河南省共有4家。民权县(以县级人民政府为主体)获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩,加1分。共计加4分。
三、主要做法
我们紧紧围绕“四个不摘”的要求,健全防返贫机制,结合我县产业发展情况,多措并举,大力实施优质粮食生产基地建设、蔬菜种植和水产品加工优势特色项目建设。
一是出台政策文件“立规矩”。依据民权县农业产业发展规划(20xx-20xx)》、《民权县农产品质量安全县创建实施方案》、《民权县养殖水域滩涂规划(20xx-2030)》《民权县农业产业“十四五”规划》《民权县特色产业发展规划》等多个规划方案,按照《民权县20xx年特色优势产业实施方案》要求,明确民权农业特色产业发展方向和重点,积极培育特色农业产业、创新产业模式,做好持续发展文章,促进群众收入稳定增长。
二是全力统筹整合“保投入”。民权县作为首批统筹整合财政资金试点县,不断加大财政衔接资金投入,确保统筹整合资金规模不降低、县级安排资金不减少。20xx年度统筹整合财政衔接资金用于产业项目21527万元,其中特色产业项目11394.4万元,占产业项目资金52.9%。目前已拨付资金10260.96万元。
三是加强龙头带动“上规模”。我县以神人助粮油、双龙面粉等企业为龙头,发展优质小麦,做大做强面粉产业。民权县有神人助粮油、双龙粉业、庄周面粉等多家省市级农业产业化龙头企业,通过“基地+农户”的模式,带动18万亩优质专用小麦生产。
四是依托背河洼地“搞开发”。以稻渔综合种养为依托,做大做强庄子镇、北关镇水产养殖。开发水产养殖区1万亩,发展稻渔种养区0.2万亩,带动两个乡镇10余个贫困村1000余户脱贫户,通过土地流转每户年均增收600元,吸纳110名脱贫人口通过在基地务工,年均增收3000元以上,继续保持民权水产品的产业优势。20xx年,重点实施庄子镇水产品加工与冷藏项目,其中清河源食品将水产品通过加工,制作成鱼干、酱等成品进行销售300万斤,通过和昌饲料有限公司,带动7000亩水域养殖,大大提高了养殖户的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,双塔镇农业产业园(韭菜基地),年产1800吨韭菜,收入540万元,利润在200万元左右,园区内务工人员80人左右(含临时用工),工人年收入2.2万元左右。野岗镇80亩温室大棚育苗,年育苗3000万棵,年收入400多万元。老颜集乡百业园建设蔬菜种植大棚、食用菌种植大棚400余座,流转土地8500亩,转租种植户1500余户,着力打造“万亩蔬菜”种植基地。年产蔬菜9000吨,产值达1100万元,带动400多户脱贫户持续增收,1000多人就业。
四、工作建议
一是建议上级加大优势特色产业的资金投入,建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点,并加大了考评力度,今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后,我县将在培育特色产业上下功夫,加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作,加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度;培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业,集中打造市级以上重点龙头企业,支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工,为龙头企业开展产业扶贫创造条件。
二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法,重点支持特色产业项目每县仅局限于3个,但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中,但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区,在确保粮食安全的情况下,各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路,若每年特色产业项目仅局限于3个,会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局,打破重点支持优势特色产业的局限性。
优势特色产业项目重点绩效评价报告 篇10
一、基本情况
(一)教育扶贫资金项目预算和绩效目标情况。
20xx年度海口市秀英区教育局收到教育扶贫资金,截止20xx年12月1日,财政共下拨208.57万教育扶贫资金,此笔预算数包括109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
(二)财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
已全部按时精准发放家庭经济困难学生教育保障资金208.57万元。
二、绩效自评工作开展情况
开展范围为全区所有建档立卡户家庭,对象为全区幼儿园至中职生936名建档立卡学生;366名家庭经济困难学生;409人其余为农村低保,通过我局自查及各镇村帮扶责任人上报是否有漏发情况等方式进行自评。
三、绩效目标完成情况分析
(一)项目资金情况分析。
20xx年共计下拨教育扶贫资金208.57万元,已经使用208.57万元,发放率100%,资金支出进度100%。其中家庭贫困学生发放109.82万,家庭经济困难学生发放44.115万元及农村低保户子女发放54.64万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.此笔预算中的109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
2.效益指标完成情况分析。
项目的执行使得建档立卡学生辍学率为0%和受益建档立卡 936人。使得家庭经济困难学生辍学率为0%和受益366人.使得农村低保辍学率为0%和受益409人,无结余资金。
3.满意度指标完成情况分析。
项目的有效执行,使得建档立卡家庭小孩;家庭经济困难学生;农村低保上学资金负担相应减轻,受资助家庭满意度达100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
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